關于貴陽市東山社區(qū)人口老齡化問題的調查研究

PAGE10PAGE[摘要]人口老齡化是社會發(fā)展的一個必然趨勢，是當今世界面臨的一個難題，它不僅是社會問題，還是經濟問題，若處理不當，會對經濟增長產生不利影響。本文通過研究貴陽市東山社區(qū)的人口老齡化問題，分析人口老齡化問題產生的原因，可以幫助人們更好的認識人口老齡化，面對人口老齡化產生的問題，提出應對策略，緩解人口老齡化帶來的養(yǎng)老壓力，減輕經濟負擔，將人口老齡化帶來的不利影響降到最低。[關鍵詞]貴陽市東山社區(qū)；老齡化；現(xiàn)狀分析；對策研究導言隨著經濟社會的不斷進步和人們生活水平的不斷提高，人口老齡化已經成為當今世界各國普遍面臨的共同問題，我國是世界上人口老齡化程度最高的國家之一，老年人口最多，老齡化程度最快，減緩人口老齡化進程的任務最重。數據顯示，我國已進入嚴重老齡化社會，預計2025年我國60歲及以上人口將達到4.98億，高齡老齡化加速發(fā)展。從長遠來看，人口老齡化進程的加快無疑將產生深遠的社會、經濟和文化影響，越來越多的地區(qū)通過了一系列政策或設立了專門機構來解決人口老齡化問題。人口老齡化是人類社會發(fā)展到一定階段的客觀產物。通過比較老年人數和年輕人數，分析一個地區(qū)人口總數的年齡結構。這體現(xiàn)在年輕人口人數相對減少，老年人口人數和比例增加，這表明本區(qū)域已進入人口老齡化的時代。老齡化社會的到來，給我國的社會主義現(xiàn)代化建設提出了嚴峻的挑戰(zhàn)，物質條件的匱乏，勞動力的缺乏和社會負擔的增加，都對我國社會的發(fā)展產生了不利的影響。在我國未來的經濟發(fā)展過程中，人口老齡化是阻礙我國經濟健康發(fā)展的主要因素之一，影響著我國經濟社會發(fā)展的方方面面。截至2022年8月，貴陽市東山社區(qū)的60歲以上的老年人口的數量為456人，約占整個東山社區(qū)總人口數的30.9%。根據聯(lián)合國所公布的衡量國家或地區(qū)的人口老齡化的標準，貴陽市東山社區(qū)目前已經處于深度的人口老齡化階段。同時人口老齡化帶來了一系列養(yǎng)的老問題，家庭和社會的養(yǎng)老負擔加重，影響當地的經濟結構和經濟發(fā)展，對傳統(tǒng)的醫(yī)療服務體系也是一個巨大的挑戰(zhàn)。為了解決人口老齡化帶來的問題，我們有必要對貴陽市東山社區(qū)的人口老齡化的現(xiàn)狀、原因進行調查分析，以便提出解決之策。防范和解決人口老齡化所帶來的各種各樣的社會問題，對于促進貴陽市東山社區(qū)經濟和社會持續(xù)、穩(wěn)定、協(xié)調發(fā)展有著重要意義。本文采用了文獻資料法、問卷調查法和對比分析法等研究方法對貴陽市東山社區(qū)的人口老齡化問題進行了研究，以貴陽市東山社區(qū)居民為調查對象，共發(fā)放問卷有263份，回收有效問卷263份，問卷內容共分為四個部分。其一為東山社區(qū)參與調查成員狀況，其二為對健康的認識，其三為對人口老齡化的認識，最后是當前的養(yǎng)老方式。希望通過本次調查能夠對人口老齡化問題有一個深入的了解，為解決當前面臨的人口老齡化問題提供一些應對之策。正文一、貴陽市東山社區(qū)人口老齡化的現(xiàn)狀（一）參與調查成員狀況此次參加問卷調查的共有263人，176戶。關于參與調查成員的狀況，由調查結果可以得出，其中男性為114名，占總人數的43.35%，女性為149名，占總人數的56.65%（如圖一所示）；其中已婚的人占57.03%，未婚的人占42.97%（如圖二示）；而家中有老人的人占100%，其家中有一個老人的占30.42%，兩個老人的占52.09%，三個及三個以上的占17.49%（如圖三所示）。在參與調查的人中，家中老年人年齡在60歲-75歲之間的有141人，占53.61%，年齡在76歲-90歲之間的有90人，占34.22%，年齡在91歲及以上的人有34人，占12.93%（如圖四所示）。圖一性別圖二婚姻狀況圖三家中老人數量圖四家中老人年齡（二）老年人對健康的認識老年人的身體狀況普遍都比較差，特別是高齡老年人，在關于老年人的健康狀況調查時，我們發(fā)現(xiàn)有60.08%的老人身體是不健康的，32.7%的老人生活是可以自理的（如圖五所示）。對于老年人參與體檢的頻率調查時發(fā)現(xiàn)有42.59%的老人幾乎不體檢，有47.91%的老人則2-3年參加一次體檢，一年參加一次體檢的老人有3.42%，而半年一次參加體檢的老人僅有6.08%（如圖六所示）?？梢娎夏耆藢τ谧约旱慕】狄庾R是薄弱的，關于為什么不按時參加體檢，我們了解到有68.44%的人認為沒有體檢的時間、有55.89%的人認為體檢要花好多錢、有44.87%老人怕折騰，不愿意外出、有25.86%的老人認為自己身體還健康，沒有必要參加體檢、還有42.97%的人對于體檢好處的認知不足（如圖七所示）。圖五家中老人的健康狀況圖六家中老人參加體檢頻率圖七家中老人不參加體檢的原因（三）對人口老齡化的認識在調查的263人之中，僅有29.65%的人了解老齡化，其中23.57%的人比較了解，6.08%的人對老齡化很熟悉。他們對于老齡化的了解有69.96%都只來自雜志與報紙，有72.24%的人來自電視與網絡媒體（如圖八所示）。在對于老齡化的現(xiàn)狀的態(tài)度調查時，有63.88%的人認為老齡化對于我們是弊大于利的，有95.82%的人認為老齡化對于我們是有影響的，老齡化對于我們的影響無處不在。圖八了解老齡化的來源（四）養(yǎng)老方式的選擇老年人的居住方式是很重要的，在老年人居住方式的調查中我們發(fā)現(xiàn)有54.75%的老人都是單獨居住的，有25.1%的老人是與家中其他人一起居住的（如圖九所示）。在養(yǎng)老方式的調查中，有三分之二的被調查者仍然傾向于家庭養(yǎng)老，家庭養(yǎng)老仍然是貴陽市東山社區(qū)當前重要的養(yǎng)老形式，但與傳統(tǒng)的家庭養(yǎng)老不同，很大一部分人不愿意與父母居住在一起，更愿意分開居住?！梆B(yǎng)兒防老”不僅在過去適用，當今還有一部分也是這樣認為的，關于“養(yǎng)兒防老在當今社會是否依然適用”的這個問題的回答中，在參與調查的263人中（如圖十所示），認為養(yǎng)兒防老十分適用于當今社會的占15.97%；有49人認為比較適用，占18.63%，但有一部分并不履行自己贍養(yǎng)父母的子女，對社會帶來了許多不良的影響；172人認為已經完全不適用，此觀念比較落后。在照顧老人是否有壓力的調查中發(fā)現(xiàn)有77.95%的參與者都認為照顧老人存在著壓力，有63.12%的人認為照顧老人的壓力來源于沒有金錢，有44.49%的人認為照顧老人的壓力來源于沒有時間，55.51%的人認為沒有精力，44.11%的人認為存在溝通障礙，28.9%的人自己不想照顧，有8.75%的老人不愿意被照顧（如圖十一所示）。圖九家中老人目前居住方式圖十“養(yǎng)兒防老”當今社會是否適用圖十一照顧老人的最大障礙貴陽市東山社區(qū)人口老齡化帶來的問題（一）加重家庭和社會養(yǎng)老的負擔由于歷史的原因，貴陽市東山社區(qū)大多都是獨生子女的一代，如今第一批80年代出生的人已經有40多歲了，他們中的大多數人都已經承擔了社會的重擔，面臨著兩對夫妻供養(yǎng)4位老人和1個甚至2個孩子的壓力。家庭的生存壓力加大，同時生育成本的增加，致使生育率也在不斷降低。人口老齡化增加了我國養(yǎng)老服務業(yè)的發(fā)展速度，對社會保障制度的發(fā)展也帶來了更大的挑戰(zhàn)。東山社區(qū)60周歲以上老人共計456人，其中60歲以上的占到了總人口的30.9%。東山社區(qū)大多實行的還是傳統(tǒng)的家庭養(yǎng)老方式，隨著人口平均壽命的延長，傳統(tǒng)的家庭養(yǎng)老將持續(xù)較長時間，增加了家庭的養(yǎng)老負擔。當然與其他地區(qū)一樣，在東山社區(qū)還有一部分的老年喪夫或者老年喪妻以及獨居無子的老人，他們這些人的養(yǎng)老自然而然的就交給了國家，社區(qū)中設有老年幸福院來滿足這些老人的養(yǎng)老需求，隨著老年人口不斷增加，老年幸福院的規(guī)模也在不斷擴大，為了滿足更多老年人的需求，社會老年保障費用支持增加，社會的養(yǎng)老負擔在不斷的加重。（二）影響經濟結構和經濟發(fā)展隨著教育程度的加深，以及人才遷移政策的影響，留在當地的人口本來就不多，加之東山社區(qū)勞動力的流失，青壯年人口減少，老年人口占比提高。東山社區(qū)勞動力的供給嚴重短缺，很大程度上影響了當地的經濟發(fā)展，更有一部分人為了自己的子女可以爭取到更好的教育環(huán)境以及教育資源，東山社區(qū)的勞動力大多向大城市轉移，致使老年人口比例不斷上升。老年人由于年齡較大，他們的身體素質以及體力遠遠落后于年輕人，機械操作的熟練程度以及反應時間和反應速度遠不及年輕人，這直接導致了當地經濟質量降低，阻礙了東山社區(qū)產業(yè)結構的進一步優(yōu)化，阻礙了社會主義新社區(qū)的建設。因此，必須對東山社區(qū)作全面系統(tǒng)的調查研究，找出存在的問題，提出解決問題的對策建議。隨著人口老齡化進程的加快和社會福利支出的增加，對公共生產的投資將相對減少，給東山社區(qū)的經濟社會發(fā)展帶來更大的壓力。隨著人口老齡化程度的不斷加深，老年人口不斷增加，現(xiàn)有的養(yǎng)老院等老年服務行業(yè)已經不能滿足人口老齡化社會發(fā)展的需求，老年人的特殊消費需求將帶動老年相關產業(yè)的發(fā)展。同時，積極推動老年醫(yī)院、養(yǎng)老院、居家老年服務行業(yè)服務中心建設，為經濟社會發(fā)展提供產業(yè)新方向、新機遇。（三）醫(yī)療衛(wèi)生服務面臨嚴峻挑戰(zhàn)研究發(fā)現(xiàn)，隨著老年人年齡的不斷增長病情也在加劇，老年人就醫(yī)的頻率比成年人的更高，老年人的花在醫(yī)療保健方面的費用是成年人的3-5倍左右。貴陽市東山社區(qū)的人口老齡化發(fā)展也在不斷深化，老年人對醫(yī)療保障的需求也將不斷增加。老年人的身體健康狀況不太穩(wěn)定時大多都會求助于當地的衛(wèi)生室，但是社區(qū)醫(yī)院的醫(yī)療衛(wèi)生條件較差，社區(qū)醫(yī)院中的醫(yī)療衛(wèi)生人員的醫(yī)療衛(wèi)生技術沒有參加過系統(tǒng)的培訓，缺乏對新技術，新手段的了解，因此影響了醫(yī)療服務水平。當前，東山社區(qū)的醫(yī)療衛(wèi)生與社會服務機構還不完善，醫(yī)療服務領域有待拓展，醫(yī)療服務專業(yè)化水平還有待提高，醫(yī)療衛(wèi)生資源分配不均衡。在未來很長一段時間內，東山社區(qū)人口老齡化速度加快是一個不爭的事實。由于人口年齡結構變化等原因，老年人口數量不斷上升。隨著老齡人口的增加，醫(yī)療衛(wèi)生服務的供需矛盾十分突出，這將對醫(yī)療衛(wèi)生費用支出和醫(yī)療服務體系建設提出很大的挑戰(zhàn)。三、貴陽市東山社區(qū)人口老齡化問題產生的原因貴陽市東山社區(qū)人口老齡化的原因有很多，其中最直接、最重要的原因有兩個方面：一是晚婚晚育政策的鼓勵和倡導導致生育率下降，新生兒童減少，老年人口增加。鼓勵晚婚晚育使得生育率減少，減輕經濟壓力。這種情況在貴陽市東山社區(qū)人口老齡化的形成過程度逐漸加深，并且隨著社會經濟發(fā)展，人口老齡化的形成過程也越來越明顯。第二，經濟的快速發(fā)展，科學技術的進步，醫(yī)療條件的改善，生活水平的提高，使人們的生活更加健康，壽命增長，死亡率降低等。由于這些因素，年輕人口數量在整個總人口中的比例下降，而老年人口數量的比例上升，結果是老年人口在總人口中的比例迅速增加，即人口進入老齡化進程中。（一）生育率較低2016年1月1日，我國正式頒布實施新《人口與計劃生育法》，該法十八條第一款明確規(guī)定：“國家鼓勵一對夫婦生育兩個孩子”。這一規(guī)定在一定程度上鼓勵了育齡群眾對二胎、三胎問題的重視，促使越來越多的夫妻開始考慮生育第二胎、第三胎，以實現(xiàn)自己的人生理想，這也標志著我國二孩生育政策的全面實施。但是，二孩政策的實施并沒有有效提高我國的生育率，反而使生育率有所降低。大多數夫妻仍然選擇獨生子女，主要是因為育兒成本的快速增長導致的。就相對于目前得年輕人而言，生育成本也是面臨的一個主要壓力。拋開家庭養(yǎng)老，房貸和醫(yī)療的支出，在孩子身上的投入也是一項重大支出，在這里我們叫做“生育成本”?！吧杀尽保劝◤膽言械椒置涞某杀荆础吧某杀尽保?，也包括養(yǎng)育和教育成本（即“育的成本”）。其中“育的成本”占了大頭，“生的成本”僅占一小部分。生育的成本較大，養(yǎng)育孩子的負擔加重，導致東山社區(qū)的大多數家庭選擇只生一個孩子，更有甚至一些的年輕夫婦他們選擇不生養(yǎng)子女，選擇做丁克，從而減少成本。生育成本太高影響了育兒家庭的生育意愿，從而降低了出生率。生育率降低，青年人口比重下降，老年人口比重增加，老年人口增多，人口老齡化進程加劇。（二）勞動力流失東山社區(qū)的人口老齡化問題比較難解決，其一部分原因在于教育問題。在時代背景下，居民們也受到了一定程度的教育，隨著知識量的增加，視野的開闊，他們更加重視教育，特別是有一定專業(yè)技能的居民，他們都希望自己的價值能夠在更大的環(huán)境中更好的得以實現(xiàn)。雖然現(xiàn)在是科技社會，但勞動力在生產中仍然起主導作用。由此可見，人口流動是伴隨著勞動力文化素養(yǎng)的提高而產生的，隨著人們文化素養(yǎng)的提高，人口流動的可能性會進一步增加。人口流動大多都是勞動力流動，然而勞動力流動不僅僅會影響到經濟的增長，還會影響到人口老齡化的進程。在當前的時代背景下，東山社區(qū)的勞動力的轉移已經成為了一種必然的趨勢，這就要求東山社區(qū)勞動力的素質必須要得到相應的提升。還有一部分原因人才遷移，人才落戶政策影響。人才遷移，人才落戶，是東山社區(qū)人口老齡化的主要原因。在東山社區(qū)由于計劃生育政策的影響多數家庭近30年來基本都是獨生子女。在接受高等教育的同時，學校還提出戶口遷移等優(yōu)惠政策，部分家長為孩子考慮所以就將孩子的戶口遷出。另一點，各大中城市為了促進城市的發(fā)展，提出了人才引進、人才落戶以及人才補貼等一系列政策，致使大部分年輕人從地方遷出。然而遷出的這一部分年輕人正是生育及勞動力的主力軍，隨著年輕人的流失，出生率下降，老年人在東山社區(qū)的基數增大，人口自然增長率下降，促進了東山社區(qū)人口老齡化的加劇，同時也阻礙了當地的經濟的發(fā)展。醫(yī)療技術進步、公共衛(wèi)生水平提高和人均壽命延長人均預期壽命是衡量一個國家的經濟社會發(fā)展水平的重要指標，尤其是醫(yī)療衛(wèi)生水平。自改革開放以來，居民們的生活質量得到了全面改善,醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)得到了快速發(fā)展，人民健康水平顯著提高，人均預期壽命不斷提高。但是由于受到經濟發(fā)展程度以及社會保障體系等因素的制約，東山社區(qū)老年人的平均壽命仍然處于較低的水平。（如圖十二所示）2000年，世界人均預期壽命為66歲，發(fā)達國家和地區(qū)為76歲，發(fā)展中國家和地區(qū)為64歲，而我國為71.4歲，比世界平均水平壽命高5歲。2010年，我國人口平均壽命達到74.8歲，較2000年的71.4歲增加了3.4歲。東山社區(qū)的老年人的平均壽命與全國同步，并在繼續(xù)提高。同時,預期壽命的增加反映了死亡率的下降,這導致老年人口基數過大,影響到按年齡結構劃分的人口比例,并增加了東山社區(qū)老年人口的比例。隨著人們對養(yǎng)老觀念的不斷增強，人們在醫(yī)療費用上的投入也不斷增加。在過去，有老人生病的家庭一般都是通過吃藥來度過的，生病的時候也不會太在意。如今，這種觀念有了一定的改變，“小病在家，大病在醫(yī)院”已經成為當今老年人的共識，也成為健康養(yǎng)生習慣的出現(xiàn)。人的一生中有兩個主要的生理和心理的需求，即健康和生命的價值。需求是如何實現(xiàn)的？較高的物質生活水平和較好的醫(yī)療條件是平均壽命增加的根本原因。從長遠來看，預期壽命將繼續(xù)增加，這將會導致人口老齡化問題也會不斷的加重。圖十二平均壽命四、應對貴陽市東山社區(qū)人口老齡化問題的對策人口老齡化已成為貴陽市東山社區(qū)經濟社會發(fā)展過程中不容忽視的一個重要問題。人口老齡化對貴陽市東山社區(qū)的影響既有正面的，也有負面的，有利也有弊。東山社區(qū)作為貴陽市云巖區(qū)下的一個社區(qū)，必須在國家計劃生育政策不作重大調整的情況下，正確處理人口老齡化現(xiàn)象，積極采取措施，應對人口老齡化造成的突出問題。（一）降低生育成本，提高生育率要解決生育率底下的問題，我們需要優(yōu)化生育政策，首先可以做的是讓愿意生的人多生，不愿意生的人不生。由于現(xiàn)在的很多年輕人不愿意生孩子，即使國家放開了三胎政策，大家依然不愿意改變心愿。但是其實除了不愿意生孩子的人以外，還有部分人是愿意生的，生了二胎以后，還愿意生三胎、四胎，可是有的政策不允許，這樣做不僅不能改變不愿意生孩子的人的心意，同時也讓愿意生孩子的人錯過了最佳生育期。所以如果想要提高生育率的話，首先要做的就是開放生育權限，不要再有什么獨生、二胎這樣的限制，這樣做就可以讓愿意生孩子的人放心大膽的去生。畢竟生孩子需要的資本還是挺大的，有能力的人就多生一點，不愿意生的也不勉強，這樣才是讓我們具有更高的生育自主權，同時也不會影響的生育率。其次，給予愿意生孩子的人多一點的補貼?，F(xiàn)在有很多的年輕人不太敢生孩子，主要還是因為擔心自己養(yǎng)不起。要知道，生養(yǎng)孩子也是一筆很大的開銷，孩子出生以后，從買奶粉、買衣服、到玩具、再到幼兒園、興趣班等等，這都是一筆不小的開銷，有人說要養(yǎng)大一個孩子需要五百萬。而且現(xiàn)在的小孩子基本上都是多才多藝，要培養(yǎng)好自己的孩子，就需要各方面的資源，這都是要花錢的。如果國家方面是愿意承擔這部分的支出，可以給生孩子的人一些補貼，減輕這些人的負擔，生孩子變得不是那么困難的話，也許年輕人就會愿意生孩子了。所以現(xiàn)在最大的問題在于養(yǎng)孩子的成本太高，代價太大了，很多人因為無法負擔，所以就不愿意生孩子。在不合適的時間里，因為生孩子失去了自己的生活，讓自己的生活品質下降，這是所有人都不愿意看到的事情，如果國家補貼能夠解決，這些問題就會迎刃而解。（二）積極發(fā)展地方經濟，減少勞動力流失人口進入老齡化進程以后，東山社區(qū)的老年人口比重不斷上升，再加之受教育程度的增加與人才遷移政策的影響，勞動適齡人口不斷向外遷徙，勞動適齡人口的比重下降，勞動力數量減少。要解決好人口老齡化引起的勞動力流失問題，必須以雄厚的經濟基礎為基礎，以強大的經濟實力為支撐，大力發(fā)展東山社區(qū)經濟，發(fā)展教育事業(yè)，為東山社區(qū)提供更好的教育資源，同時預防勞動力的流失，緩解人口老齡化進程中所引發(fā)的一系列社會問題。東山社區(qū)經濟發(fā)展的現(xiàn)狀及其存在的主要問題是經濟發(fā)展緩慢，社會財富相對匱乏。只有社會生產迅速發(fā)展、經濟繁榮、社會財富不斷增加，才能保證社會保障制度的得以有效落實和健全，從而使更多的勞動力得以保留，改善老年人的生活條件，滿足其物質需要和精神文化需求，切實減輕人口老齡化問題對東山社區(qū)經濟發(fā)展帶來的壓力。（三）引進先進醫(yī)療，健全老年醫(yī)療保障體系“老有所醫(yī)與老有所養(yǎng)”是人民群眾對美好生活的渴望，解決東山社區(qū)老年人醫(yī)療服務方面的問題，我們首先需要解決的是老年人“看病難，看病貴”的問題。解決老年人“看病貴”的問題，需要政府相關部門進一步完善當前的醫(yī)療保險制度，適當提高基本醫(yī)療保險的報銷水平。尤其是應該切實考慮到老年人患病的具體特點，對老年人加大除了重大疾病以外，尤其是慢性疾病醫(yī)療費用的補償力度，合理整合社會醫(yī)療資源，推動醫(yī)藥成本的下降和財政補貼金額的提高，從而減輕廣大老年群體的醫(yī)藥費用負擔。同時還要完善老年人的福利性醫(yī)療救助體系，保障那些極度貧困的老年人得病以后受救助的權利。還應該擴大商業(yè)醫(yī)療保險的宣傳力度，鼓勵人們通過自主購買各類商業(yè)保險，也能在一定程度上滿足老年人在醫(yī)療服務上的需求。對于老年人“看病難”、老年病專業(yè)性醫(yī)院數量少的問題，可以通過加大對基層醫(yī)療機構尤其是東山社區(qū)的醫(yī)療器械的數量、醫(yī)療技術水平和對醫(yī)療機構的政策扶持力度，建立醫(yī)療人員專門化的培訓體系，全力提高基層醫(yī)療機構的技術、服務水平加以緩解。同時