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文檔簡介
I第1章前言1.1研究背景隨著大數(shù)據(jù)時(shí)代的到來,社會(huì)經(jīng)濟(jì)正極速發(fā)展,各企業(yè)擴(kuò)張速度飛快,但與此同時(shí),各領(lǐng)域行業(yè)都面臨社會(huì)經(jīng)濟(jì)與市場經(jīng)濟(jì)等多方面的挑戰(zhàn),尤其是行政管理這一企業(yè)發(fā)展的根基,在極速發(fā)展的今天面臨巨大的挑戰(zhàn),這就意味著企業(yè)必須要從行政管理方式層面進(jìn)行發(fā)展創(chuàng)新。行政管理體系在企業(yè)的生存發(fā)展中有著舉足輕重的作用,工作范圍主要包含企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、后勤保障等工作,屬于非常完整的網(wǎng)絡(luò)體系。企業(yè)不同部門之間的關(guān)系職責(zé)都需要行政管理的專業(yè)人士來進(jìn)行組織與協(xié)調(diào),從而保證所有部門之間的工作能夠順利開展,進(jìn)而穩(wěn)定、有效地運(yùn)行行政管理工作。行政管理工作可以大致概括如下:企業(yè)總經(jīng)理主要負(fù)責(zé)行政管理,各行政副總分工互助,行政部門各負(fù)其責(zé)的執(zhí)行,行政管理人員還要對(duì)采取各項(xiàng)措施及方式進(jìn)行監(jiān)測、控制和協(xié)調(diào)。行政管理工作主要是為企業(yè)經(jīng)營生產(chǎn)保障基礎(chǔ)并且使資金鏈順利周轉(zhuǎn),行政管理工作主要內(nèi)容包括:生產(chǎn)服務(wù)、協(xié)調(diào)各部、室之間關(guān)系、配置和調(diào)配工作人員采取相應(yīng)措施完成企業(yè)分配的各項(xiàng)工作以及協(xié)調(diào)復(fù)雜的職權(quán)與復(fù)雜的工作、合作關(guān)系等內(nèi)容。而錯(cuò)綜復(fù)雜的內(nèi)容都離不開行政管理方式的指導(dǎo),陳舊的管理方式無法適應(yīng)當(dāng)今社會(huì)市場經(jīng)濟(jì),因此行政管理方式的創(chuàng)新急需企業(yè)關(guān)注。1.2研究目的和意義企業(yè)行政管理關(guān)系著該企業(yè)的經(jīng)營和生產(chǎn),是企業(yè)發(fā)展過程中不可或缺的一部分,而行政管理方式則是在企業(yè)的管理與經(jīng)營當(dāng)中發(fā)揮著舉足輕重的作用。就目前企業(yè)的整體管理水平來看,企業(yè)總體管理水平的高低與否與行政管理水平也有著十分緊密的聯(lián)系。這里所提到的行政管理方式,主要表述的是,為落實(shí)對(duì)應(yīng)職責(zé),企業(yè)的行政部門所采取的管理手段,但這其中重要的是行政管理方式是經(jīng)濟(jì)政策及相關(guān)市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境這一自變量的因變量。而在大數(shù)據(jù)時(shí)代高速發(fā)展的今天,世界經(jīng)濟(jì)格局瞬息萬變,國內(nèi)市場經(jīng)濟(jì)體系早已和當(dāng)初的體系大相徑庭,這就導(dǎo)致了原始的行政管理方式不能滿足企業(yè)管理的需求,因此要結(jié)合當(dāng)時(shí)的經(jīng)濟(jì)形式和政策及時(shí)調(diào)整舊的管理模式,從而使企業(yè)適應(yīng)新的發(fā)展形勢的需要,不斷縮小與實(shí)際需求的差距,只要在企業(yè)管理中行政部門堅(jiān)持在管理、協(xié)調(diào)和服務(wù)等方面不斷地進(jìn)行創(chuàng)新,就能使企業(yè)在原有的基礎(chǔ)上在更上一層樓,進(jìn)而成為一個(gè)符合現(xiàn)代化管理發(fā)展的企業(yè)。因此,要使企業(yè)在現(xiàn)代快速發(fā)展中取得優(yōu)勢,就一定要對(duì)企業(yè)落后的行政管理方式進(jìn)行創(chuàng)新,建立健全的企業(yè)內(nèi)部經(jīng)營者模式,令企業(yè)快速融入現(xiàn)代化市場經(jīng)濟(jì)中來,從而完成企業(yè)的轉(zhuǎn)機(jī)建制,并從根本上提升企業(yè)的活力和發(fā)展,對(duì)企業(yè)能在有競爭力的市場中不斷進(jìn)步起到重要的意義。
第2章企業(yè)行政管理概述行政管理是企業(yè)運(yùn)營管理中非常關(guān)鍵的一環(huán),行政管理工作主要是針對(duì)企業(yè)內(nèi)部日常的事務(wù)進(jìn)行組織、規(guī)劃、實(shí)施與管理,從而有效提升企業(yè)內(nèi)部信息交流與互動(dòng)的有效性,完善企業(yè)內(nèi)部的體系與架構(gòu),檢查企業(yè)各項(xiàng)制度與規(guī)范的執(zhí)行與落實(shí)情況,并結(jié)合實(shí)際需求不斷優(yōu)化與完善企業(yè)的內(nèi)部架構(gòu)與規(guī)章制度[1]。對(duì)于企業(yè)來說,行政管理是保障企業(yè)運(yùn)行發(fā)展的根基,屬于基礎(chǔ)性工作,在新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展形式下,面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境,企業(yè)的競爭乃至生存壓力與日俱增。而為應(yīng)對(duì)這種情況,企業(yè)的行政管理需要從各層級(jí)加強(qiáng)建設(shè),首先是要加強(qiáng)日常管理工作中的力度執(zhí)行,其次要從宏觀上系統(tǒng)化地整合并分析企業(yè)行政管理過程中運(yùn)營方面的數(shù)據(jù)信息,最后要根據(jù)上述工作的結(jié)果,完成對(duì)企業(yè)經(jīng)營的決策,以及對(duì)未來企業(yè)發(fā)展方向的策略制定。而在這里所提到的企業(yè)行政管理中的數(shù)據(jù)信息,主要是企業(yè)運(yùn)營中的外部信息與內(nèi)部信息,企業(yè)行政管理中所需要相關(guān)數(shù)據(jù)信息主要包含內(nèi)部信息和外部信息。所謂外部信息就是國家與行業(yè)相關(guān)的政策、法規(guī)、條例等,從而幫助企業(yè)全面地了解市場環(huán)境,分析競爭局面,合法合規(guī)地開展經(jīng)營活動(dòng),提升整體的市場競爭能力[2];而內(nèi)部信息,顧名思義,指的是在保障企業(yè)在運(yùn)行中,生產(chǎn)、財(cái)務(wù)、銷售等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的重要信息。在新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展形式下,企業(yè)行政管理必須要細(xì)化行政管理模式,并通過不斷創(chuàng)新才能完成其生產(chǎn)效能的提升,進(jìn)而對(duì)企業(yè)保障企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展,為其提供堅(jiān)實(shí)的支撐。
第3章實(shí)現(xiàn)企業(yè)行政管理方式創(chuàng)新的主要作用3.1全面提升企業(yè)的管理水平行政管理是企業(yè)開展生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的基礎(chǔ)性保障措施,也是提升企業(yè)現(xiàn)代化程度和規(guī)范化程度的一種重要表現(xiàn)形式??v觀整個(gè)行業(yè)模式,太多企業(yè)由于非常不重視行政管理工作的方式方法,直接導(dǎo)致企業(yè)內(nèi)部運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制逐漸僵化,難以正常運(yùn)轉(zhuǎn),效率非常低下,進(jìn)而影響了生產(chǎn)、采購、銷售等多重環(huán)節(jié),其后果是給企業(yè)造成了不小的利潤損失。縱觀國內(nèi)外各種不同行政管理模式的大型企業(yè),企業(yè)的平穩(wěn)運(yùn)行必然需要一套完善且合理規(guī)范的行政管理系統(tǒng)體系,目的是保障企業(yè)內(nèi)部的良好有序運(yùn)行,提升工作效率,減少信息流轉(zhuǎn)的時(shí)間,提高全體職工的工作效率。并且通過不斷創(chuàng)新行政管理的方式,可以將一些具有現(xiàn)代化的行政管理理念以及手段融入到企業(yè)現(xiàn)有的行政管理模式當(dāng)中,以便盡快地提升企業(yè)內(nèi)部行政管理水平,提高企業(yè)生產(chǎn)效率,并且借助行政管理方式不斷的創(chuàng)新發(fā)展,更好地為企業(yè)各個(gè)部門效力,協(xié)助各部門之間完成高效合作,提升企業(yè)的凝聚力、向心力,使盡快達(dá)到企業(yè)內(nèi)部整體管理水平提高的目標(biāo)。3.2迎合社會(huì)發(fā)展要求隨著不斷發(fā)展的社會(huì)經(jīng)濟(jì)體系,原有的行政管理方式已經(jīng)無法適應(yīng)當(dāng)今高速發(fā)展的社會(huì)需要,就目前來看,企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的主要目的是更快更多地獲取利潤,提高經(jīng)濟(jì)效益,提升企業(yè)的核心競爭力,進(jìn)而在激烈的經(jīng)濟(jì)環(huán)境中擴(kuò)大企業(yè)優(yōu)勢,增強(qiáng)影響范圍,促進(jìn)企業(yè)不斷地發(fā)展壯大。結(jié)合當(dāng)前國家形式來說,我國經(jīng)濟(jì)目前正處于快速發(fā)展階段,在實(shí)現(xiàn)行政管理方式發(fā)展創(chuàng)新的過程中,更加應(yīng)該迎合新經(jīng)濟(jì)時(shí)代發(fā)展的要求,尤其應(yīng)站在法制視角下的前提下,通過將法制化理念融合到行政管理方式的不斷創(chuàng)新環(huán)節(jié)中,進(jìn)而滿足企業(yè)政策體系不斷創(chuàng)新的需求。因此,實(shí)現(xiàn)行政管理方式的不斷優(yōu)化和創(chuàng)新,可以更好推動(dòng)我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)穩(wěn)定的發(fā)展。綜上所述,就目前形式來看,企業(yè)采用的行政管理方式應(yīng)該是多樣化的,為了迎合快速發(fā)展的且與大數(shù)據(jù)相融合的經(jīng)濟(jì)時(shí)代,企業(yè)應(yīng)將行政管理方式不斷進(jìn)行優(yōu)化和創(chuàng)新。3.3實(shí)現(xiàn)行政民主化對(duì)于原始的行政管理方式在制度上產(chǎn)生一定強(qiáng)制性的現(xiàn)象,企業(yè)要在一定程度上發(fā)揮內(nèi)部民主優(yōu)勢,以達(dá)到行政管理方式的持續(xù)優(yōu)化創(chuàng)新。優(yōu)化創(chuàng)新企業(yè)行政管理,是在當(dāng)今的強(qiáng)烈競爭形式下,企業(yè)為改變自身必須完成的工作,是企業(yè)激活氛圍、提升員工的工作積極性的重要扶手、是創(chuàng)建新的企業(yè)文化、提高員工的工作效率的必要措施。開展民主化行政管理工作,可以達(dá)成企業(yè)與員工間的交流互動(dòng)的目標(biāo),對(duì)比原始行政管理方式中要求企業(yè)職工只能被動(dòng)的接受、企業(yè)與員工間存在不平等性等劣勢,進(jìn)而激發(fā)員工的反感情緒,有著巨大的反差。在行政民主化過程中,一定要對(duì)企業(yè)與員工之間的關(guān)系進(jìn)行平衡性、平等性的協(xié)調(diào)工作,因此,在落實(shí)過程中,應(yīng)該時(shí)刻秉持公平、民主原則,讓企業(yè)職工更容易的接受,同時(shí)實(shí)現(xiàn)行政目標(biāo)的落實(shí),在此環(huán)節(jié)中,主要將行政民主特性進(jìn)行展現(xiàn)[3]。創(chuàng)新行政管理方式,使其民主化,還可以從基礎(chǔ)上進(jìn)一步優(yōu)化企業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu),提高員工的工作積極性,實(shí)現(xiàn)降低利潤增加收益的效果,促進(jìn)企業(yè)經(jīng)營利潤得到提升。所以,實(shí)現(xiàn)行政管理形式的民主化創(chuàng)新,在根本上就是推動(dòng)行政管理工作更加具有民主性,進(jìn)而讓企業(yè)的員工更加容易被認(rèn)可與接受,更好地為企業(yè)貢獻(xiàn)自己的力量。
第4章當(dāng)前企業(yè)開展行政管理工作中存在的主要問題4.1行政管理人員觀念落后,主體意識(shí)不強(qiáng)一直以來,受到傳統(tǒng)觀念的浸染,當(dāng)今我國大部分企業(yè)中的行政工作者,仍無法擺脫與政府機(jī)構(gòu)的管理模式相近的模式,突出以人為主體特性無法得到企業(yè)的行政管理部門的格外重視,在行政職權(quán)與主題間形成的這種不平衡杠桿,與企業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的目標(biāo)是相悖的,這主要體現(xiàn)在上級(jí)發(fā)布指令及下級(jí)完成執(zhí)行等方面。在這種不平衡杠桿下,企業(yè)行政體系中權(quán)利的主體主要體現(xiàn)了集體公眾效益,而非注重以行政客體為根本的人所應(yīng)該主張的權(quán)利,無法保障個(gè)人的合法權(quán)限,甚至造成了一定的傷害。結(jié)合我國的行政管理方式,把強(qiáng)制執(zhí)行當(dāng)成主體的“舊時(shí)代”行政管理的方式依舊是遍存的,這令我國企業(yè)自身所具備的公信力收到了一定的質(zhì)疑。4.2行政管理方式較為單一,缺乏完善系統(tǒng)的管理制度當(dāng)今社會(huì)下,我國的多半企業(yè)沒有接軌國際,企業(yè)的管理沒有完整的科學(xué)、系統(tǒng)地規(guī)章管理制度,企業(yè)所執(zhí)行的行政管理方式依舊沿用單一性強(qiáng)制行政管理方式為主,同時(shí),在管理中更多的是要用“想當(dāng)然”的工作方法或者憑借“積累不多”的工作經(jīng)驗(yàn)去開展企業(yè)行政管理工作,無法將理論很好地聯(lián)系實(shí)際,個(gè)別企業(yè)管理層甚至在運(yùn)營管理過程中無視企業(yè)的管理制度,以逾越制度之上的姿態(tài)去管理企業(yè),導(dǎo)致企業(yè)長期處在混亂狀態(tài)之中,財(cái)力、人力、物力的造成了極大浪費(fèi),企業(yè)職工只能被動(dòng)的接受,怨聲載道。并且,行政管理人員短期內(nèi)無法對(duì)其進(jìn)行有效改進(jìn)和完善,對(duì)行政管理方式在未來的發(fā)展與變革帶來了一定程度上的約制。行政管理主體長時(shí)間使用單一的行政管理模式,沒有跟隨新的經(jīng)濟(jì)形式和政策進(jìn)行不斷地改進(jìn)和創(chuàng)新,這就將其自身所具備的主觀能動(dòng)性和積極性進(jìn)行了大幅度的削減,進(jìn)而導(dǎo)致惰性管理的現(xiàn)象普遍存在,長期下來,行政管理行政便會(huì)失去靈活性與積極性。另外,行政管理方式的過于單一,也將會(huì)給企業(yè)基層員工的管理增添許多難度,此外也將會(huì)給企業(yè)的外在形象帶來影響,使得企業(yè)自身具備的行政理念無法得到全面落實(shí),上行下達(dá)的效率不高,執(zhí)行能力大大減弱。4.3行政管理效率普遍偏低,嚴(yán)重脫離實(shí)際需要受我國計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代傳統(tǒng)管理觀念的影響,企業(yè)行政管理人員在管理中不去主動(dòng)學(xué)習(xí)先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn),固守成規(guī),針對(duì)原始的行政管理方式來說,具備較強(qiáng)的單一性和強(qiáng)制性,這給企業(yè)基層職工對(duì)行政管理方式的逆反情緒更加強(qiáng)烈,同時(shí)還會(huì)對(duì)行政管理工作開展產(chǎn)生抵觸心理,不能給予行政管理工作高度配合[4]。雖然汲取過許多化企業(yè)的管理經(jīng)驗(yàn),并且不斷改進(jìn)和調(diào)整本企業(yè)的管理模式,但縱使經(jīng)歷多次改革,仍存在行政機(jī)構(gòu)分支復(fù)雜、各層級(jí)分工分則不明導(dǎo)致管理出現(xiàn)混亂的問題。此外,企業(yè)管理層人員一般缺少改革行政管理工作的意愿,導(dǎo)致行政管理工作創(chuàng)新所需的金錢與時(shí)間不足,這就會(huì)給行政管理的執(zhí)行效力帶來負(fù)面的影響,也會(huì)降低行政管理工作人員的工作積極性和工作效率,在某種程度上,會(huì)導(dǎo)致行政管理工作的落實(shí)成本逐漸增加。4.4制度的不完善,約制行政法律機(jī)制的創(chuàng)新一般來說,在行政管理工作中,由于制度的不完善,上級(jí)下發(fā)的指令往往有強(qiáng)制性指示,這會(huì)導(dǎo)致基層行政管理員工一直處于被動(dòng)的狀態(tài)來開展相關(guān)工作,一些新思路現(xiàn)想法更無法從員工中涌現(xiàn),長此以往,員工在工作中表現(xiàn)的積極性及創(chuàng)新能力打大降低。這種原始的行政管理制度,會(huì)極大地限制企業(yè)日后的發(fā)展,從而無法將行政管理的自身作用發(fā)揮到極致,為企業(yè)帶來最大的效益。
第5章新形勢下企業(yè)行政管理方式的創(chuàng)新優(yōu)化措施5.1轉(zhuǎn)變行政管理理念,不斷創(chuàng)新行政管理模式在企業(yè)行政管理運(yùn)行中,理念是支撐企業(yè)制度與運(yùn)營的重要根基,在新形勢下,行政管理理念的轉(zhuǎn)變就成為了企業(yè)需要首先考慮的事情。理念的修改并非完全脫胎換骨,也非凌駕于實(shí)際至上,而是需要聯(lián)系企業(yè)實(shí)際現(xiàn)狀,通過充分考慮企業(yè)行政管理中引發(fā)的問題而產(chǎn)生反思,進(jìn)而根據(jù)得到的反饋進(jìn)行行政管理制度的不斷完善優(yōu)化??梢园研姓芾硎侄文K化處理,根據(jù)每種模塊不同的工作內(nèi)容制定適合的制度與流程,這樣可以確保責(zé)任落實(shí)到具體模塊,責(zé)任明確,使行政管理工作更高效地發(fā)展。企業(yè)職責(zé)主要依附于行政管理來落實(shí)的,針對(duì)企業(yè)職責(zé)來說,還可以把企業(yè)職工公信力當(dāng)作依據(jù),將原始的行政管理理念進(jìn)行突破和創(chuàng)新[5]。所以,行政管理模式創(chuàng)新的同時(shí),不僅要將聯(lián)系實(shí)際這一重點(diǎn)融入到管理理念中,更要將企業(yè)職工與行政管理方式融為一體,在模塊化發(fā)展中,加強(qiáng)統(tǒng)籌合作,降低溝通成本,進(jìn)而提升工作效率。因此,轉(zhuǎn)變行政管理理念,將行政管理模式不但探索創(chuàng)新是非常必要的。5.2實(shí)現(xiàn)行政管理方式的多樣化,不斷創(chuàng)新行政管理體系在創(chuàng)新行政管理方式時(shí),不僅要轉(zhuǎn)變行政理念,還要注重方式的多樣化。原始的行政管理方式時(shí)單一的、固定的,這會(huì)使行政管理方式的創(chuàng)新收到一定的阻力,因此,多種方式可以促進(jìn)行政管理方式的進(jìn)一步創(chuàng)新。實(shí)現(xiàn)行政管理方式的多樣化,要合理地利用信息技術(shù)手段,在聯(lián)系企業(yè)實(shí)際的情況下,發(fā)揮信息化優(yōu)勢,建立與自身?xiàng)l件所匹配的行政管理系統(tǒng),進(jìn)一步將企業(yè)內(nèi)部零散的各項(xiàng)管理工作數(shù)據(jù)加以整合、處理及分析,以便于更好地為企業(yè)經(jīng)營管理提供更有價(jià)值的幫助。實(shí)現(xiàn)行政管理方式的多樣化,要重視社會(huì)服務(wù),在市場經(jīng)濟(jì)互通的今天,眾多的成立理論經(jīng)驗(yàn)都散落在社會(huì)之中,把社會(huì)服務(wù)作為一個(gè)著力點(diǎn),充分地采集社會(huì)層面上的經(jīng)驗(yàn)與建議,這樣能夠拓寬企業(yè)行政管理創(chuàng)新思路,更好地保證行政管理工作的深層次發(fā)展。同時(shí),在實(shí)現(xiàn)行政管理方式的多樣化目標(biāo)的同時(shí),行政管理人員也應(yīng)保持充分的警惕,“冰凍三尺,非一日之寒”,方式的創(chuàng)新不能急于求成,需要經(jīng)歷長時(shí)間的實(shí)踐,只有不斷地修改完善行政管理方式,才能真正做到行政管理方式的多樣式,否則速成的創(chuàng)新模式很可能反噬原有的企業(yè)管理,導(dǎo)致經(jīng)營的惡化。通過牢固企業(yè)決策層行政管理理念,確保企業(yè)行政管理部門有足夠的行政權(quán)力和必要的權(quán)威性,要更加科學(xué)規(guī)范的行使行政管理手段,最后,制定相對(duì)完善的行政管理工作計(jì)劃,定期對(duì)行政管理工作的各項(xiàng)數(shù)據(jù)進(jìn)行核查,結(jié)合具體的情況提出優(yōu)化與整改建議,不斷提升行政管理工作人員的創(chuàng)新意識(shí)以及創(chuàng)新能力。5.3提升行政管理整體效能,不斷創(chuàng)新生產(chǎn)管理方式生產(chǎn)成本往往是且生產(chǎn)經(jīng)營中所需投入較大的已向成本支出,所以將生產(chǎn)管理方式進(jìn)行創(chuàng)你行你,無疑可以降低企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的升本,還可以提升企業(yè)生產(chǎn)的效率。就目前我國現(xiàn)有的行政管理方式來說,其自身具備的高效性一直受到人們的懷疑,原始的行政管理形式運(yùn)用空間比較受限,而我國企業(yè)運(yùn)營規(guī)模的逐漸擴(kuò)大,這就要求行政管理方式應(yīng)該實(shí)現(xiàn)一定的突破,其體現(xiàn)在自身具備較強(qiáng)的協(xié)調(diào)性和契合性[6]。優(yōu)化過去的行政管理的舊模式,可以防范職權(quán)濫用的現(xiàn)象,將企業(yè)行政主體與企業(yè)員工客體進(jìn)行有機(jī)的融合,可以進(jìn)一步提升行政管理的公開性與合理性,企業(yè)的員工也可以更好地接受新模式,從側(cè)面提升行政管理的效能。一方面,在生產(chǎn)管理制度上,企業(yè)要權(quán)利配合生產(chǎn)部門關(guān)于成本分析與控制的課題;另一方面,在生產(chǎn)管理人員上,要充分調(diào)動(dòng)員工的積極性,重視員工日常生活與情感需求,完善激勵(lì)制度,營造和諧融洽的工作環(huán)境,從而使員工更好地為企業(yè)創(chuàng)造利益,進(jìn)而從根本上實(shí)現(xiàn)企業(yè)效益的高速增長。
結(jié)束語在近一段時(shí)間以來,我國企業(yè)中的行政管理取得了一定的成績,但管理中暴露的諸多問題依舊是需要企業(yè)管理層急需解決的。作為社會(huì)文明發(fā)展進(jìn)步重要標(biāo)志的行政管理工作,企業(yè)需要在有序的法律機(jī)制條件下有序開展,更要大力解決企業(yè)行政管理中機(jī)構(gòu)的虛設(shè)、職能作用不強(qiáng)、工作與實(shí)際脫鉤等問題;如果這些負(fù)面的現(xiàn)狀不加以解
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