城市管理局規(guī)章制度匯編樣本

規(guī)章制度匯編崇川區(qū)都市管理崇川區(qū)都市管理行政執(zhí)法局二OO七年元前言為加強(qiáng)都市管理行政執(zhí)法隊伍全面建設(shè)，嚴(yán)格隊伍管理，規(guī)范執(zhí)法行為，增強(qiáng)服務(wù)意識，改進(jìn)工作作風(fēng)，努力提高我局全體人員政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)和組織紀(jì)律觀念，保證隊伍全面履行市城管行政執(zhí)法局賦予各項工作職能，不斷提高都市管理水平。咱們對局工作機(jī)構(gòu)職能、各級崗位職責(zé)和各項規(guī)章制度進(jìn)行了補(bǔ)充和完善，并匯編成冊，以求用科學(xué)制度規(guī)范人，用嚴(yán)格制度約束人，培養(yǎng)隊伍敢于吃苦、樂于奉獻(xiàn)、聽從指揮、遵紀(jì)守法、敬業(yè)愛崗良好作風(fēng)，達(dá)到內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)、外樹形象目，努力建設(shè)一支“政治合格、作風(fēng)過硬、業(yè)務(wù)純熟、紀(jì)律嚴(yán)明、保障有力、人民滿意”都市管理行政執(zhí)法隊伍。崇川區(qū)都市管理局崇川區(qū)都市管理行政執(zhí)法局二○○七年元月規(guī)章制度目錄前言一、各級職責(zé)1．局（大隊）重要工作職責(zé)2．局領(lǐng)導(dǎo)分工3．辦公室職責(zé)4．法制科職責(zé)5．業(yè)務(wù)科職責(zé)6.督查中隊職責(zé)7.中隊長（副中隊長）職責(zé)8.中隊內(nèi)勤職責(zé)9.隊員職責(zé)10.城管協(xié)管員職責(zé)二、行政管理制度1．會議制度2.110工作制度3．文明辦公制度4．請銷假、考勤制度5．安全管理制度6．執(zhí)法裝備管理規(guī)定7．印章管理規(guī)定8．宣傳報道工作制度9．財務(wù)管理制度10．檔案管理制度11．隊容風(fēng)紀(jì)考核量化細(xì)則12．路段（社區(qū)）管理考核量化細(xì)則13．到崗到位考核量化細(xì)則14．辦公秩序考核量化細(xì)則15．執(zhí)法規(guī)范考核量化細(xì)則三、政治工作制度1．黨課制度2．聯(lián)系點(diǎn)工作制度3．民主生活會制度4．民主評議黨員制度5．黨員教誨制度6．黨風(fēng)廉政教誨制度7．思想政治工作制度8．黨員聯(lián)系群眾制度9．思想政治工作骨干隊伍建設(shè)制度10．政治學(xué)習(xí)制度四、依法行政制度1．行政執(zhí)法負(fù)責(zé)人制度2．行政執(zhí)法過錯責(zé)任追究辦法3．證據(jù)先行登記保全、罰沒物資管理暫行規(guī)定4．行政執(zhí)法人員行為規(guī)范5．崗位責(zé)任制度6．責(zé)任追究制度7．首問負(fù)責(zé)制8.執(zhí)法文書管理制度9．罰繳分離制度局（大隊）重要工作職責(zé)崇川區(qū)都市管理局是崇川區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門，按國務(wù)院101號令、《江蘇省都市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》及通政發(fā)[]84號文獻(xiàn)精神，其重要職責(zé)為：1、貫徹執(zhí)行國家、省、市關(guān)于都市管理方針、政策和法律、法規(guī)、規(guī)章；結(jié)合本區(qū)實(shí)際，制定區(qū)域都市管理行政辦法，并組織實(shí)行。2、行使都市管理、都市管理行政執(zhí)法指引、協(xié)調(diào)、考核、督查和應(yīng)急調(diào)度、指揮職能。3、研究制定本區(qū)市容和環(huán)境衛(wèi)生發(fā)展規(guī)劃及年度工作籌劃；負(fù)責(zé)轄區(qū)都市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理，指引、督促有關(guān)部門維護(hù)都市建筑物整潔美觀、環(huán)衛(wèi)設(shè)施完好。4、負(fù)責(zé)都市管理法規(guī)及市容和環(huán)境衛(wèi)生管理科學(xué)知識宣教,增強(qiáng)轄區(qū)市民市容秩序意識和環(huán)境衛(wèi)生意識，提高市民素質(zhì)。5、組織全區(qū)都市管理行政執(zhí)法，負(fù)責(zé)對區(qū)域內(nèi)關(guān)于道路、新村戶外廣告管理。6、會同關(guān)于部門參加在區(qū)管道路兩側(cè)和公共場合搭建建筑物、構(gòu)筑物或者其她設(shè)施審核；參加區(qū)內(nèi)設(shè)立暫時市場和攤點(diǎn)審核；參加區(qū)管道路兩側(cè)和公共場合設(shè)立停車場（點(diǎn)）審核；參加占用區(qū)管重要道路審核,以及區(qū)政府規(guī)定應(yīng)當(dāng)由區(qū)城管局參加審定或者備案其他事項。7、接受關(guān)于部門對占用區(qū)管重要道路以外其他都市道路審核備案和轄區(qū)道路兩側(cè)、新村社區(qū)動用綠地審核備案。8、行使市容市貌、環(huán)境衛(wèi)生管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章行政懲罰權(quán)，依法強(qiáng)制拆除不符合都市容貌原則主干道兩側(cè)非永久性建筑物或構(gòu)作物。9、行使都市規(guī)劃管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定行政懲罰權(quán)。行使都市綠化管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定行政懲罰權(quán)。10、行使市政管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定行政懲罰權(quán)。11、行使工商行政管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定對無證照經(jīng)營行政懲罰權(quán)。12、行使公安交通管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定對侵占道路行為行政懲罰權(quán)。13、負(fù)責(zé)都市管理執(zhí)法隊伍建設(shè)、組織培訓(xùn)；對各街道、鎮(zhèn)、崇川開發(fā)區(qū)都市管理干部任免提出參照意見。14、協(xié)調(diào)、指引、檢查各街道、鎮(zhèn)、崇川開發(fā)區(qū)都市管理工作，定期向各街道、鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)下達(dá)工作任務(wù)，并協(xié)助解決基層都市管理工作中浮現(xiàn)重大、疑難問題。15、承辦區(qū)政府交辦其她事項。

局領(lǐng)導(dǎo)分工郁伯香：主持區(qū)城管局（執(zhí)法局）全面工作。負(fù)責(zé)全區(qū)都市管理和都市管理行政執(zhí)法重要工作組織協(xié)調(diào)。主管領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、人事、財務(wù)、監(jiān)察、辦公室工作。聯(lián)系狼山中隊、新城橋中隊。梁敬東：主持區(qū)城管局（執(zhí)法局）黨組工作。負(fù)責(zé)黨建設(shè)、組織、紀(jì)檢、政工、宣傳、群團(tuán)工作，分管全區(qū)都市管理行政執(zhí)法工作及執(zhí)法隊伍協(xié)調(diào)指揮。聯(lián)系隊務(wù)辦、“110”總臺、機(jī)動中隊、虹橋中隊、鐘秀中隊。張暄：負(fù)責(zé)全區(qū)城郊結(jié)合部、待開發(fā)地塊環(huán)境衛(wèi)生、河道保潔等管理協(xié)調(diào)工作。分管人武工作。聯(lián)系業(yè)務(wù)科、城東中隊、觀音山中隊。倪舟埔：負(fù)責(zé)全區(qū)住宅社區(qū)管理協(xié)調(diào)工作。分管統(tǒng)戰(zhàn)、人大、政協(xié)建議和提案辦理及戶外廣告工作。聯(lián)系學(xué)田中隊、任港中隊。鮑育紅：負(fù)責(zé)全區(qū)“門前三包”工作，協(xié)助重要領(lǐng)導(dǎo)抓好黨建工作。主管紀(jì)檢監(jiān)察、行風(fēng)建設(shè)。分管文明創(chuàng)立、籌劃生育、信訪等工作。聯(lián)系和平橋中隊、文峰中隊、督查中隊。錢浩：負(fù)責(zé)區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生考核及創(chuàng)衛(wèi)工作，做好局領(lǐng)導(dǎo)安排其她工作。協(xié)助張暄聯(lián)系業(yè)務(wù)科、城東中隊、觀音山中隊。辦公室職責(zé)1、負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)政務(wù)、文秘、信訪、保密、信息交流、檔案、外事、接待聯(lián)系工作。2、負(fù)責(zé)人大代表、政協(xié)委員建議、提案辦理工作，以及重要會議組織工作。3、組織起草關(guān)于重要文稿。4、負(fù)責(zé)重要文獻(xiàn)和會議決定事項督查、督辦工作及考核綜合工作。5、負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)財務(wù)、財產(chǎn)和社會治安綜合治理工作。6、負(fù)責(zé)本系統(tǒng)教誨培訓(xùn)工作和思想政治工作。7、負(fù)責(zé)單位機(jī)構(gòu)編制和人事管理，承辦工作人員流動調(diào)配、職稱改革、考核獎懲及人事檔案管理等有關(guān)事宜。法制科職責(zé)1、組織擬訂綜合性政策和改革方案。2、協(xié)調(diào)組織行政辦法起草、修訂、審查、報批和合用中解釋工作。3、指引全區(qū)城管行政執(zhí)法、行政執(zhí)法監(jiān)督和法制宣教工作。4、承辦行政復(fù)議、行政訴訟和組織行政懲罰聽證工作。5、組織法制培訓(xùn)和辦理執(zhí)法證件申領(lǐng)和管理工作。6、負(fù)責(zé)指引、協(xié)調(diào)、監(jiān)督全區(qū)都市管理行政執(zhí)法工作，解決城管執(zhí)法投訴。7、負(fù)責(zé)調(diào)度全區(qū)城管執(zhí)法力量開展專項執(zhí)法工作。8、負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查城管隊伍執(zhí)法狀況。9、負(fù)責(zé)城管110指揮中心尋常管理工作。業(yè)務(wù)科職責(zé)1、負(fù)責(zé)指引、協(xié)調(diào)、監(jiān)督市容（市容環(huán)衛(wèi)責(zé)任區(qū)）、新村、河道、結(jié)合部管理工作，檢查各街道、鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)貫徹城管工作狀況。2、組織全區(qū)市容環(huán)境整治和檢查評比工作。3、負(fù)責(zé)對環(huán)衛(wèi)工作督促檢查，加強(qiáng)環(huán)境衛(wèi)生行業(yè)管理。4、負(fù)責(zé)戶外廣告設(shè)立和占道管理工作。5、負(fù)責(zé)停車場（點(diǎn)）、占用道路和暫時市場、攤點(diǎn)會審工作。6、參加與市容關(guān)于建設(shè)項目審核。7、參加與環(huán)境衛(wèi)生關(guān)于建設(shè)項目審核。8、參加機(jī)動車清洗站（點(diǎn)）管理。督查中隊重要職責(zé)督查中隊是崇川區(qū)城管行政執(zhí)法局對區(qū)城管行政執(zhí)法隊伍進(jìn)行監(jiān)督、檢查、考核組織。在局黨組領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)對區(qū)都市管理行政執(zhí)法隊伍督查；負(fù)責(zé)處置都市管理突發(fā)狀況；協(xié)助其她中隊完畢暫時性突擊任務(wù)。其重要職責(zé)為：（一）督查。代表區(qū)城管行政執(zhí)法局對區(qū)城管行政執(zhí)法組織履行職責(zé)、遵守《執(zhí)法人員行為規(guī)范》等方面狀況進(jìn)行監(jiān)督檢查。（二）考核。負(fù)責(zé)對區(qū)城管行政執(zhí)法隊伍尋?？己?。（三）查處。移送、處置督查中發(fā)現(xiàn)狀況和問題。（四）增援。完畢增援、配合及機(jī)動任務(wù)。（五）完畢領(lǐng)導(dǎo)交辦其她任務(wù)。中隊長（副中隊長）職責(zé)中隊長負(fù)責(zé)中隊全面工作，副中隊長協(xié)助中隊長工作，中隊長不在時代理中隊長工作。1、組織中隊隊員進(jìn)行政治、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，全面提高隊員綜合素質(zhì)。2、依照大隊工作布置，抓好路段崗位責(zé)任制貫徹工作。3、及時解決路段上存在問題，維護(hù)市區(qū)別管路段市容市貌和環(huán)境衛(wèi)生良好秩序。4、負(fù)責(zé)中隊內(nèi)部行政管理，抓好各項規(guī)章制度貫徹工作。5、關(guān)懷愛護(hù)隊員，掌握隊員思想狀況，及時做好思想政治工作，搞好團(tuán)結(jié)，保證各項任務(wù)完畢。6、負(fù)責(zé)所屬車輛和裝備安全管理工作。貫徹安全辦法，防止各類事故和案件發(fā)生。7、負(fù)責(zé)隊員考勤考績工作。8、完畢領(lǐng)導(dǎo)交辦其她各項工作。中隊內(nèi)勤職責(zé)1、負(fù)責(zé)起草中隊工作籌劃、總結(jié)及會議材料等，負(fù)責(zé)各類會議準(zhǔn)備工作；2、負(fù)責(zé)法律文書制作、審核及歸檔工作；3、負(fù)責(zé)上情下達(dá)、內(nèi)外聯(lián)系和信訪接待工作，做好電話記錄；4、負(fù)責(zé)中隊辦公物品購買、保管、發(fā)放、管理工作；5、負(fù)責(zé)做好中隊資金記帳、對帳、報帳等尋常核算工作；6、負(fù)責(zé)中隊內(nèi)部辦公環(huán)境衛(wèi)生和考勤記錄；7、負(fù)責(zé)各類資料、信息、報表匯總上報工作；8、完畢領(lǐng)導(dǎo)交辦其她任務(wù)。隊員職責(zé)1、服從命令，聽從指揮，認(rèn)真完畢領(lǐng)導(dǎo)交辦各項任務(wù)。2、刻苦學(xué)習(xí)，純熟掌法律、法規(guī)，嚴(yán)格依法行政，秉公辦事，文明執(zhí)法。3、遵章守紀(jì)，尊重領(lǐng)導(dǎo)，團(tuán)結(jié)同志，愛護(hù)集體榮譽(yù)。4、認(rèn)真履行崗位責(zé)任制，不斷提高行政執(zhí)法和管理效能。5、嚴(yán)格遵守職業(yè)道德，自覺接受群眾監(jiān)督，全心全意為人民服務(wù)。6、完畢領(lǐng)導(dǎo)交辦其她各項工作任務(wù)。城管協(xié)管員職責(zé)1、認(rèn)真學(xué)習(xí)政治、業(yè)務(wù)知識，不斷提高政治業(yè)務(wù)水平，熱愛協(xié)管員工作，不怕吃苦，樂于奉獻(xiàn)。2、協(xié)助城管隊員維護(hù)市容市貌和環(huán)境衛(wèi)生管理。3、協(xié)助城管隊員查處違背都市管理法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)定各類違章。4、協(xié)助城管隊員對貫徹“市容環(huán)衛(wèi)責(zé)任區(qū)”責(zé)任檢查督促。5、完畢領(lǐng)導(dǎo)交辦其他任務(wù)。6、服從命令，聽從指揮，大膽管理，文明管理，當(dāng)好城管隊員助手。7、嚴(yán)格遵守各項規(guī)章制度，自覺遵守職業(yè)道德，遵守公示制各項規(guī)定。8、尊重領(lǐng)導(dǎo)、團(tuán)結(jié)同志、安心工作。會議制度為了保證局各項工作順利進(jìn)行，及時研究和解決全局工作中存在問題，局建立會議制度。一、總結(jié)表揚(yáng)大會普通狀況下，局每年召開一次局全體人員大會和街鎮(zhèn)城管總結(jié)表揚(yáng)大會，重要總結(jié)全年工作，表揚(yáng)先進(jìn)，布置下一步工作。二、例會局每月分別召開一次中隊長例會和街鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)例會，重要總結(jié)上月工作，研究探討和解決工作中存在問題，布置下一步工作。三、專項會議堅持民主集中制原則，局重要活動及人事安排必要通過集體討論決定，防止個人說了算。專項會議重要有：黨組會議、民主生活會、辦公會議、隊務(wù)會議、行風(fēng)工作會議以及完畢重大任務(wù)會議，參加對象由局領(lǐng)導(dǎo)決定。四、規(guī)定各種會議，必要有精確、完整記錄，重要決定要形成正式文獻(xiàn)，各種會議記錄是反映實(shí)際工作根據(jù)，必要存檔，妥善保管。110工作制度一、基本規(guī)定1、值班人員必要做到服裝嚴(yán)整，行為規(guī)范，態(tài)度熱情。2、值班員純熟掌握和使用普通話，接聽電話時積極說：“您好，崇川城管110，請講”。3、向投訴人問明案（事）由重要狀況和投拆人基本狀況。4、按照統(tǒng)一表格認(rèn)真登記，做好接報、指揮、處置工作記錄，并立卷備查，歸檔。5、熱愛本職工作，增強(qiáng)責(zé)任感，做到反映迅速敏捷，理解信息精確，傳遞狀況迅速，下達(dá)指令對的，盡職盡責(zé)完畢各項任務(wù)。6、值班員在受理群眾各類舉報后，必要迅速反映，堅決處置，遇重、特大和緊急事件，及時報局分管領(lǐng)導(dǎo)，不得遲延、貽誤時機(jī)，并嚴(yán)格按照領(lǐng)導(dǎo)指令處置。7、堅守崗位，不得擅離職守，不準(zhǔn)在工作時間閑談、娛樂或從事其他與工作無關(guān)事宜。8、值班員認(rèn)真履行工作職責(zé)，貫徹各項規(guī)章制度，維護(hù)保養(yǎng)好設(shè)備器材，保持工作環(huán)境整潔衛(wèi)生。9、堅持每日交接制度，交班前，應(yīng)將值班狀況綜合匯總，并向接班人員交待清晰工作狀況和續(xù)辦事宜，未經(jīng)批準(zhǔn)，值班人員不得調(diào)班和提前離崗。10、嚴(yán)守保密紀(jì)律，禁止將工作布置和重要信息向外泄露，不準(zhǔn)在值班室接待與工作無關(guān)人員。二、工作程序1、接電：“110”值班員反映要快，口齒清晰，講普通話，接電時要問清發(fā)案時間、地點(diǎn)、性質(zhì)及舉報（求助）人姓名、工作單位、聯(lián)系電話等狀況，并做好記錄。2、指揮：值班員要依照狀況，簡要扼要地下達(dá)出勤指令，狀況下達(dá)前期處置指令，然后再向局分管領(lǐng)導(dǎo)報告。3、出勤：城管執(zhí)法處置人員接到指揮中心出勤指令后，在15分鐘內(nèi)以最迅速度趕至現(xiàn)場。4、處置：先期到達(dá)現(xiàn)場執(zhí)法人員要依照狀況迅速到達(dá)現(xiàn)場，并與先期到達(dá)現(xiàn)場執(zhí)法人員進(jìn)行交接，同步做好交接記錄。5、報告：受理處置人員及時將現(xiàn)場解決狀況及解決成果做好記錄歸檔并向大隊領(lǐng)導(dǎo)或局分管領(lǐng)導(dǎo)及時報告。三、注意事宜：1、值班員在接到信息后，要及時報告領(lǐng)導(dǎo)，依照實(shí)際狀況，提出擬辦意見后，按照領(lǐng)導(dǎo)批示，分別傳達(dá)處置。2、凡接到重大突發(fā)性事件，重要案情或重大事件等狀況信息后，要及時將狀況報告分管領(lǐng)導(dǎo)。上報狀況時，要闡明事情發(fā)生時間、地點(diǎn)、單位、因素、事態(tài)狀況，解決辦法及也許引起后果等，對一時不清晰，可分次持續(xù)上報，并隨時報告解決過程中重大變化狀況，事件解決完畢后要總結(jié)報告，堅決杜絕對重要狀況浮現(xiàn)遲延、隱瞞、不報現(xiàn)象，防止漏報、謊報現(xiàn)象發(fā)生。3、對狀況信息解決要有始有終，并認(rèn)真做好歸檔工作，對一起解決不完信息，要與接班同志交待清晰，并由接班同志繼續(xù)抓緊貫徹，不得漏掉或延誤。文明辦公制度服務(wù)熱情周到1、緊記全心全意為人民服務(wù)宗旨，立足為群眾服務(wù)、為基層服務(wù)、為中心工作服務(wù)。2、認(rèn)真履行崗位職責(zé)。3、制定、發(fā)布“服務(wù)指南”，對服務(wù)內(nèi)容、辦事程序、辦結(jié)時限及關(guān)于注意事項實(shí)行公示、承諾服務(wù)。4、執(zhí)行政策、秉公辦事,不以權(quán)謀私,不借故刁難.5、群眾來辦事要熱情接待，及時服務(wù)。凡屬職權(quán)范疇內(nèi)應(yīng)當(dāng)解決，應(yīng)及時解決；不能立即解決，必要闡明狀況、做好解釋,并做好回答工作。6、群眾來電話征詢事項，按《首問負(fù)責(zé)制試行辦法》執(zhí)行。7、發(fā)生或發(fā)現(xiàn)重大事件、突發(fā)事件等特殊狀況時，應(yīng)當(dāng)以最迅速度向上級報告。工作秩序井然1、按照規(guī)定辦事秩序解決公務(wù)，對本職工作以及領(lǐng)導(dǎo)交辦任務(wù)要及時完畢。2、服從領(lǐng)導(dǎo)，保持政令暢通。普通狀況下逐級請示和報告工作。3、嚴(yán)格遵守紀(jì)律，不遲到早退，暫時外出，應(yīng)向領(lǐng)導(dǎo)或有關(guān)人員報知去向。4、工作時間不串崗、不閑聊、不大聲喧嘩或說笑，不做與工作無關(guān)事，不容許上網(wǎng)搜索與工作無關(guān)內(nèi)容,禁止在辦公室網(wǎng)上炒股和玩電腦游戲,盡量不在工作時間和辦公場合會見親友。進(jìn)入領(lǐng)導(dǎo)辦公室要先行報告或敲門，容許后方可進(jìn)入。無緊急狀況，不應(yīng)在領(lǐng)導(dǎo)開會等不便時請示、報告工作。5、辦公桌椅擺放有序，資料堆放整潔。6、按規(guī)定期間、對象出席會議，嚴(yán)守會場紀(jì)律，通訊工具處在靜音或關(guān)閉狀態(tài)，不在會場內(nèi)打電話。無特殊狀況，開會期間不會客，不半途退場。三、環(huán)境衛(wèi)生優(yōu)美辦公室、會議室、樓梯、走廊等場合要窗明幾凈、整潔。做到不亂釘、不亂貼、不亂畫、不亂掛、不亂堆亂放。四、言行舉止文明1、尊重領(lǐng)導(dǎo)，自覺維護(hù)領(lǐng)導(dǎo)威信，同志間坦誠相處，互有關(guān)懷、互相協(xié)助。2、履行文明用語，不講臟話、粗話。在接待或公務(wù)交往中，規(guī)范用語，倡導(dǎo)講普通話。3、行為文明，舉止大方，端莊穩(wěn)重，表情自然誠懇。4、嚴(yán)格執(zhí)行禁酒規(guī)定。請銷假、考勤制度為了加強(qiáng)隊伍管理，增強(qiáng)隊員組織紀(jì)律性，有力地保障各項任務(wù)完畢，特制定請銷假制度。一、執(zhí)法人員工作時間非因公外出，必要出具書面申請，按級請假。請假在一天以內(nèi)隊員，由中隊領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)；請假在一天以上，由中隊領(lǐng)導(dǎo)訂立意見，報局分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。中層干部請假由局領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。二、因病請假憑醫(yī)院證明，逐級報批。特殊狀況，經(jīng)批準(zhǔn)后補(bǔ)交。未請假、未經(jīng)批準(zhǔn)無端不上班或上班（崗）后擅離崗位，以及弄虛作假，一經(jīng)查實(shí)做曠工解決。三、補(bǔ)休、輪休、事假、工傷假、婚喪假等都必要履行書面請假手續(xù)；補(bǔ)休、輪休、事假須提前兩天請假。四、公休假、探親假必要提前三天書面提出申請，公休假、探親假不得跨年度休假。五、參加學(xué)歷考試，憑準(zhǔn)考證填寫書面申請，中隊依照工作需要，可以批準(zhǔn)兩天時間復(fù)習(xí)假。六、未辦理請假手續(xù)，不上班或上班后擅離工作崗位，一律作曠工解決。七、節(jié)假日及平時加班，加班時間按小時計算，并報辦公室備案。八、因工作需要時，休假人員在接到歸隊告知后應(yīng)及時歸隊，不歸隊則按曠工解決，未休完假期，由中隊依照工作狀況予以安排。九、各類假期期限均按照關(guān)于規(guī)定執(zhí)行。假期結(jié)束，應(yīng)及時銷假，未經(jīng)批準(zhǔn)不得超假或逾假不歸。十、中隊每月考勤登記表由本人簽字，由中隊領(lǐng)導(dǎo)核準(zhǔn)后，于次月5日前報局辦公室備案（病、事假條附后）。請病（事）假，按關(guān)于人事政策規(guī)定扣除有關(guān)補(bǔ)貼和獎金。安全管理制度為切實(shí)加強(qiáng)安全工作，防止事故發(fā)生，結(jié)合我局工作實(shí)際，特制定本制度。一、成立安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組，局重要負(fù)責(zé)人是安全工作第一負(fù)責(zé)人，各科室、中隊負(fù)責(zé)人是部門安全工作第一負(fù)責(zé)人。二、在平時工作中，應(yīng)加強(qiáng)經(jīng)常性安全教誨，督促全體行政執(zhí)法人員加強(qiáng)責(zé)任意識，提高防范能力，防止各類安全事故發(fā)生。三、不得將辦公室鑰匙轉(zhuǎn)借給她人，下班時注意關(guān)閉電源，注意檢查辦公室門窗關(guān)閉和桌柜落鎖狀況，做好防火、防盜、防破壞、防自然災(zāi)害事故工作。四、不準(zhǔn)在辦公室留宿客人及家屬，不準(zhǔn)在辦公場合內(nèi)做飯、焚燒廢紙，不亂接電線、電話線、網(wǎng)絡(luò)線。五、不得將易燃、易爆物品帶進(jìn)辦公場合，各中隊、科室配備辦案設(shè)備，要指定專人管理。六、駕駛?cè)藛T應(yīng)嚴(yán)格遵守《中華人民共和國道路交通安全法》，每次出車必要對交通工具進(jìn)行例行檢查，不酒后駕車、疲勞駕車，不開情緒車、英雄車、隱患車。七、局（大隊）、中隊倉庫要進(jìn)行經(jīng)常性安全檢查，做好庫內(nèi)物品防火、防盜、防霉工作，按規(guī)定配備必備滅火器材。八、加強(qiáng)財務(wù)管理，下班前和外出前財務(wù)人員要對保險柜進(jìn)行必要檢查。大額鈔票應(yīng)及時存入指定銀行。九、在執(zhí)法工作中，堅持以人為本、堵疏結(jié)合，教誨和懲罰相結(jié)合原則，做到文明執(zhí)法、公正執(zhí)法、和諧執(zhí)法，防止浮現(xiàn)嚴(yán)重暴力抗法事件。十、開展集中整治或?qū)ｍ椪喂ぷ饔蟹桨?，對突發(fā)性事件及時和公安、消防、衛(wèi)生等應(yīng)急部門獲得聯(lián)系，防止事態(tài)擴(kuò)大，并應(yīng)在第一時間向上級部門報告。

執(zhí)法裝備管理規(guī)定為加強(qiáng)城管執(zhí)法裝備管理，保持裝備良好性能，保證執(zhí)法工作正常開展，樹立城管執(zhí)法隊伍良好形象，依照《南通市都市管理行政執(zhí)法局執(zhí)法裝備管理規(guī)定》，結(jié)合當(dāng)前既有裝備配備實(shí)際，特制定本規(guī)定。本規(guī)定所指執(zhí)法裝備是指用于城管行政執(zhí)法工作各種交通工具、通訊工具、電腦、攝像、照相、錄音等執(zhí)法工具。一、車輛管理1、車輛是用于執(zhí)法管理交通工具，駕駛?cè)藛T必要牢固樹立安全行車意識，嚴(yán)格遵守車輛管理關(guān)于規(guī)定。2、皮卡車重要保障執(zhí)法工作用車，由局指定專人駕駛，二、三輪摩托車由中隊指定專人駕駛，并負(fù)責(zé)保管、保養(yǎng)，車輛維修需先請示領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，方可實(shí)行。3、二、三輪摩托車鑰匙由中隊內(nèi)勤保管，工作時由駕駛員從內(nèi)勤人員那里領(lǐng)取，下班前交內(nèi)勤人員，特殊狀況由大隊決定。4、車輛應(yīng)在指定地點(diǎn)停放，保持整潔，駕駛?cè)藛T要勤保養(yǎng)車輛，保證車輛性能完好、便于出動，禁止亂停、亂放。禁止將車輛開回家過夜。5、出車必要帶齊證件，遵守交通規(guī)則，服從交警檢查。二、三輪摩托車未經(jīng)中隊批準(zhǔn)、皮卡車未經(jīng)局批準(zhǔn)，禁止出私車和外借，無特殊狀況私人用車普通不借，如需用車，由局領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，方可出車。6、禁止酒后駕車、開“英雄車”和故障車。7、準(zhǔn)時參加安全活動，做好車輛年檢年審工作。8、車輛使用管理由辦公室統(tǒng)一負(fù)責(zé)安排，出市區(qū)必要經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，方可出車。執(zhí)法車輛使用管理由局統(tǒng)一安排，駕駛員必要每月定期上報公里數(shù)。使用二、三輪摩托車由中隊長批準(zhǔn)后出車。9、對安全行車、服從管理、車輛保養(yǎng)成績突出駕駛員，予以一定精神和物質(zhì)獎勵，違背規(guī)定，導(dǎo)致?lián)p失由負(fù)責(zé)人自己負(fù)責(zé)。10、違背上述2-8條規(guī)定所導(dǎo)致后果，由當(dāng)事人負(fù)責(zé)。二、通訊裝備管理1．使用無線電設(shè)備人員，要熟悉其技術(shù)性能和維護(hù)保養(yǎng)規(guī)定，未經(jīng)批準(zhǔn)不得擅自拆卸內(nèi)部配件，如有故障報局辦公室送修。2．工作時間必要及時打開電臺，保持暢通，非工作時間應(yīng)關(guān)閉電臺。3．正常狀況下，使用4頻道，與其她大隊聯(lián)系可調(diào)節(jié)到相應(yīng)頻道，車載電臺平時調(diào)到4頻道。4．聯(lián)系中文明用語，簡短明了，按鍵（發(fā)射）時間不適當(dāng)太長，禁止在通訊中談?wù)撆c工作無關(guān)話題，自覺接受無線電管理委員會監(jiān)測。5．加強(qiáng)車載臺及手持對講機(jī)保管，及時充電，對講機(jī)由中隊負(fù)責(zé)人及城管執(zhí)法人員使用，輪休時要做好交接工作，防止丟失和損壞，遇有雷電應(yīng)及時關(guān)機(jī)。三、辦案裝備管理1．按照城管執(zhí)法隊伍規(guī)范化建設(shè)達(dá)標(biāo)規(guī)定，依照執(zhí)法辦案實(shí)際需要，逐漸配齊配足電腦、攝像、照相、錄音等必要辦案取證裝備，逐漸實(shí)現(xiàn)執(zhí)法工作當(dāng)代化、正規(guī)化、信息化。2．各中隊?wèi)?yīng)安排專人使用和保管辦案裝備，使用辦案裝備應(yīng)嚴(yán)格遵守操作規(guī)程和使用闡明操作，依照需要適時組織進(jìn)行辦案裝備管理使用業(yè)務(wù)培訓(xùn)。3．辦案裝備重要用于執(zhí)法取證、案件管理、文檔制作、資料保存、信息查詢等工作，不得隨意將辦案裝備外借或用于非執(zhí)法辦案工作。四、安全責(zé)任與檢查考核1．各中隊中隊長為執(zhí)法裝備管理責(zé)任第一負(fù)責(zé)人，對執(zhí)法裝備安全負(fù)有重要責(zé)任。執(zhí)法裝備保管和使用人詳細(xì)負(fù)責(zé)執(zhí)法裝備安全工作。2．執(zhí)法裝備管理使用狀況列入局（大隊）量化考核工作中，每半年將組織一次對執(zhí)法裝備檢查。3．對違背規(guī)定管理或使用執(zhí)法裝備，影響執(zhí)法工作或執(zhí)法隊伍形象行為，將嚴(yán)格按規(guī)定進(jìn)行解決。全體人員在工作中要嚴(yán)格貫徹執(zhí)法裝備管理規(guī)定，各中隊?wèi)?yīng)選取思想素質(zhì)好、責(zé)任心強(qiáng)、駕駛技術(shù)純熟、有駕駛證城管人員負(fù)責(zé)車輛駕駛和保養(yǎng)；選取有一定技能、責(zé)任心強(qiáng)城管人員使用、保管電腦、攝像、照相、錄音等器材。印章管理規(guī)定為加強(qiáng)局（大隊）各類印章管理，保障管理規(guī)定規(guī)范化、制度化，特制定本規(guī)定：一、所有印章由辦公室專人負(fù)責(zé)保管，非保管人員不能隨意動用。二、印章必要妥善保管，不得隨便放置。印章使用，限定在辦公室內(nèi)，普通不得拿到辦公室外使用。三、各類文獻(xiàn)用印要嚴(yán)格執(zhí)行關(guān)于發(fā)文規(guī)定，加蓋不同類型印章，未經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)不得用印。四、印章在使用時，未經(jīng)局（大隊）領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)不準(zhǔn)開具空白簡介信。五、辦公室要在印章管理與使用中嚴(yán)格把關(guān)，杜絕浮現(xiàn)差錯。宣傳報道工作制度為了大力宣傳城管、宣傳法律，讓人民群眾更多地理解城管，及時報道城管戰(zhàn)線上先進(jìn)人物、先進(jìn)事跡及執(zhí)法行動動態(tài)，依照市城管行政執(zhí)法局規(guī)定，特制定宣傳報道工作制度。一、詳細(xì)規(guī)定（一）宣傳報道工作力求宣傳區(qū)委、區(qū)政府中心工作，宣傳城管執(zhí)法目和意義，宣傳城管各項法律、法規(guī)，以達(dá)到宣傳群眾、教誨群眾、依托群眾，共同創(chuàng)造良好都市市容環(huán)境。（二）中隊所報宣傳報道要經(jīng)局辦公室審稿，內(nèi)容要及時、精確、真實(shí)、有號召力。（三）對整治工作和集中行動，要進(jìn)行跟蹤報道，迅速反映整治行動動態(tài)，精確報道整治成果。（四）中隊由專人負(fù)責(zé)宣傳報道工作，貫徹宣傳報道采集、整頓和上報事宜。（五）每季組織召開一次宣傳報道工作會議，討論貫徹關(guān)于報道工作事宜。二、獎勵辦法1、被市城管局、區(qū)政府有關(guān)部門內(nèi)刊、網(wǎng)站錄取稿件每篇獎勵20元。2、被《南通日報》、《江海晚報》等報刊錄取普通性新聞稿件每篇獎勵30元；經(jīng)驗(yàn)交流類文章每篇獎勵50—100元。3、南通電臺錄取稿件每篇獎勵20元。4、南通電視臺新聞節(jié)目錄取報道每篇獎勵50元。5、被省級（涉及都市管理雜志）以上新聞單位錄取普通性新聞稿件每篇獎勵100—500元；經(jīng)驗(yàn)交流類文章每篇獎勵1000—元；被國家級新聞媒體錄取每篇獎勵5000元。

財務(wù)管理制度一、財務(wù)工作任務(wù)1、貫徹執(zhí)行黨和國家財經(jīng)方針、政策及上級頒發(fā)各項規(guī)章制度，同步做好宣傳解釋工作。2、準(zhǔn)時領(lǐng)報經(jīng)費(fèi)，及時保障各項開支，手續(xù)完備。3、做好建帳、記帳、算帳、報帳工作，及時反映經(jīng)費(fèi)收支活動狀況。4、開展“兩好、五無”活動。兩好：即經(jīng)費(fèi)籌劃管理好，原則制度執(zhí)行好；五無，即無貪污被盜、無虛報冒領(lǐng)、無錯帳差款、無私借公款、無揮霍開支。二、鈔票管理規(guī)定1、庫存?zhèn)溆媒鸩坏贸^3000元。對于收入鈔票，要及時存入銀行。2、禁止私借和挪用公款（1）因公出差預(yù)借差旅費(fèi)要按照來回路程、時間嚴(yán)格控制，不得多借，手續(xù)完備，并經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，回來后及時結(jié)算。（2）個人遇有特殊狀況確需借款時，應(yīng)辦好手續(xù)，經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，數(shù)額限在本人一月工資范疇內(nèi)，并在下月返還借款。3、嚴(yán)格鈔票收支手續(xù)（1）一切鈔票收支必要有證有據(jù)，使用規(guī)定收據(jù)、發(fā)票和統(tǒng)一領(lǐng)據(jù)。（2）借款要憑借據(jù)，支出要憑憑證，各種憑證均應(yīng)及時登記入帳，不準(zhǔn)以借據(jù)“白條”等抵押庫存鈔票。（3）報銷必要有正式發(fā)票，由經(jīng)手人簽字，因特殊因素?zé)o法獲得正式發(fā)票時，應(yīng)由經(jīng)手人、驗(yàn)收人簽字證明，局領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后方能入帳報銷。4、妥善保管，保證安全（1）提取、保管鈔票要有安全辦法，鈔票必要存儲在保險箱（柜）內(nèi)。（2）到外地采購物資，不得攜帶大量鈔票，確有特殊狀況需要帶鈔票時，必要由局領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。（3）違背上述（1）、（2）規(guī)定導(dǎo)致?lián)p失由經(jīng)手人（承辦人）負(fù)責(zé)。三、經(jīng)費(fèi)管理和使用1、領(lǐng)導(dǎo)分工負(fù)責(zé)原則。堅持集體領(lǐng)導(dǎo)下局長一支筆審批制度。2、嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)決算制度。使用經(jīng)費(fèi)必要先報告后開支，重大開支由局長辦公會擬定后，方可開支。3、財會人員每月報告一次經(jīng)費(fèi)使用狀況，結(jié)合資金活動狀況特點(diǎn)，提出合理化建議，當(dāng)好領(lǐng)導(dǎo)參謀。4、財會人員秉公辦事，報銷時一律依照領(lǐng)導(dǎo)批示和原始憑證進(jìn)行審核，凡手續(xù)不齊、虛報冒領(lǐng)等不符合財經(jīng)紀(jì)律規(guī)定，一律不予報銷。財會人員不得以權(quán)謀私，假公濟(jì)私，能轉(zhuǎn)帳開支，必要通過銀行轉(zhuǎn)帳，印簽要分開保管，一次性提取鈔票超過5000元，須報局領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。5、記帳要及時、精確、清晰、帳款相符。加強(qiáng)對預(yù)算外資金管理，嚴(yán)格執(zhí)行收支兩條線規(guī)定，罰沒款要及時上繳，普通一星期上繳一次，每周五下午及時與財會人員結(jié)算。一次超過1000元，合計超過1000元應(yīng)及時結(jié)算。6、嚴(yán)格控制招待費(fèi)用。對于因公來辦事本區(qū)人員，普通到區(qū)政府食堂就餐，上級及外區(qū)人員來檢查、參觀等視情而定。在外就餐要及時結(jié)帳，上級及外區(qū)人員來檢查、參觀等視情而定。在外就餐要及時結(jié)帳，無特殊狀況應(yīng)當(dāng)天或次日與財務(wù)人員結(jié)清。檔案管理制度為科學(xué)地管理檔案，保證檔案完整和安全，充分發(fā)揮檔案作用，延長檔案壽命，特制定本制度：一、檔案必要存儲于專用柜，排架辦法要科學(xué)和便于查找，檔案柜上應(yīng)附有檔案年度和案卷起止號碼。二、接受和借出檔案必要認(rèn)真驗(yàn)收和清點(diǎn)核對，并辦理交接手續(xù)，如發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)及時與交案或借閱人核查清晰。三、定期進(jìn)行檔案清理核對工作，做到帳、物相符。對破損或載體變質(zhì)檔案要及時修補(bǔ)和復(fù)制或進(jìn)行其她技術(shù)解決。四、嚴(yán)格貫徹執(zhí)行國家保密、安全制度，切實(shí)做到“八防”(防盜、防火、防潮、防高溫、防蟲、防塵、防光、防鼠)，保證檔案安全。五、檔案移送、銷毀、遺失等，要注明因素和保存根據(jù)。六、檔案管理人員調(diào)動工作時，應(yīng)在離職前做好檔案移送工作和辦理交接手續(xù)。隊容風(fēng)紀(jì)考核量化細(xì)則考核項目考核內(nèi)容中隊相應(yīng)分值隊員相應(yīng)金額備注著裝方面（25）上班時間未著制服430元/人發(fā)現(xiàn)1人扣2分，扣完為止標(biāo)志不齊全，位置不對的220元/人發(fā)現(xiàn)1人扣1分，扣完為止挽袖220元/人發(fā)現(xiàn)1人扣1分，扣完為止值勤時或室外穿制服不戴帽子（盔）330元/人發(fā)現(xiàn)1人扣1分，扣完為止穿非黑色或非棕色皮鞋220元/人發(fā)現(xiàn)1人扣1分，扣完為止穿防寒服不穿冬上裝，穿防寒服而無內(nèi)膽220元/人發(fā)現(xiàn)1人扣1分，扣完為止騎或坐二、三輪摩托車不佩戴頭盔450元/人發(fā)現(xiàn)1人扣2分，扣完為止服裝混穿220元/人發(fā)現(xiàn)1人扣1分，扣完為止不按告知規(guī)定統(tǒng)一著裝440元/人發(fā)現(xiàn)1人扣1分，扣完為止儀容儀表（16）染非黑色頭發(fā)220元/人發(fā)現(xiàn)1人扣1分，扣完為止佩帶深色墨鏡或深色變色鏡220元/人發(fā)現(xiàn)1人扣1分，扣完為止掛、戴飾品飾物450元/人發(fā)現(xiàn)1人扣2分，扣完為止留長發(fā)、胡須、大鬢角220元/人發(fā)現(xiàn)1人扣1分，扣完為止值勤上崗時吸煙、看書、看報等650元/人發(fā)現(xiàn)1人扣2分，扣完為止隊容風(fēng)紀(jì)考核量化細(xì)則考核項目考核內(nèi)容中隊相應(yīng)分值中隊（隊員）相應(yīng)金額備注行為規(guī)范（31）工作時間以外著制式服裝進(jìn)出酒店或其他娛樂場合220元/人發(fā)現(xiàn)1人扣1分，扣完為止執(zhí)法時不敬禮220元/人發(fā)現(xiàn)1人扣1分，扣完為止執(zhí)法時不出示證件220元/人發(fā)現(xiàn)1人扣1分，扣完為止對講機(jī)應(yīng)答不及時或通過對講機(jī)談與工作無關(guān)事550元/次發(fā)現(xiàn)1次扣5分執(zhí)法車輛辦私事或非工作時間停在酒店和其他娛樂場合前10200元/次發(fā)現(xiàn)1次扣10分，扣中隊200元。特殊狀況除外飲酒后上路執(zhí)法或駕駛機(jī)動車輛10200元/人發(fā)現(xiàn)1次扣10分，導(dǎo)致后果，取消中隊和負(fù)責(zé)人評優(yōu)評先資格執(zhí)法裝備（28）工作時間未帶對講機(jī)350元/次發(fā)現(xiàn)1次扣3分，扣中隊50元/次工作時間執(zhí)法時未帶執(zhí)法證350元/人發(fā)現(xiàn)1次扣3分工作時間執(zhí)法時未帶執(zhí)法文書或執(zhí)法文書不齊全620元/項缺一項扣2分，扣完為止，扣負(fù)責(zé)人20元/項通訊不暢通250元/次發(fā)現(xiàn)1次扣2分，扣負(fù)責(zé)人50元執(zhí)法車輛駕駛?cè)藛T未對執(zhí)法車輛及時清洗，未以整潔車容上路執(zhí)法250元/次發(fā)現(xiàn)1次扣2分，扣中隊50元執(zhí)法車輛駕駛?cè)藛T未填寫好車輛行車記錄230元/次發(fā)現(xiàn)1次扣2分，扣中隊30元執(zhí)法車輛駕駛?cè)藛T未把執(zhí)法車輛停在指定位置，未及時做好安全辦法或非城管執(zhí)法人員駕駛執(zhí)法二輪10200元/次發(fā)現(xiàn)1次扣10分，扣中隊200元，特殊狀況除外路段（社區(qū)）管理考核量化細(xì)則考核項目考核內(nèi)容中隊相應(yīng)分值中隊相應(yīng)金額備注路段管理落地小標(biāo)牌、燈箱，亂晾曬、張掛10發(fā)現(xiàn)一處中隊扣1分，扣完為止店外占道經(jīng)營、作業(yè)10發(fā)現(xiàn)一處中隊扣1分，扣完為止亂堆亂放、亂種植10發(fā)現(xiàn)一處中隊扣1分，扣完為止亂張貼、亂涂寫10發(fā)現(xiàn)一處中隊扣0.1分，扣完為止流動攤點(diǎn)10發(fā)現(xiàn)一處中隊扣1分，扣完為止破損廣告標(biāo)牌、雨篷、條幅等10發(fā)現(xiàn)一處中隊扣2分，扣完為止對定點(diǎn)定期攤位未按規(guī)定管理10發(fā)現(xiàn)一處中隊扣10分責(zé)任路段未按原則履行市容環(huán)衛(wèi)責(zé)任，有暴露垃圾或衛(wèi)生死角10發(fā)現(xiàn)一處中隊扣2分，扣完為止。整治率各中隊?wèi)?yīng)對移送問題及時整治，未及時整治扣除相應(yīng)分值20一處未整治扣5分，扣完為止（經(jīng)市督查復(fù)查仍未整治發(fā)現(xiàn)一起扣除雙倍分值）到崗到位考核量化細(xì)則考核項目考核內(nèi)容中隊相應(yīng)分值隊員（中隊）相應(yīng)金額備注到崗到位（60）上班后半小時內(nèi)未打考勤表或未按出勤人數(shù)考勤450元/次扣除打考勤表負(fù)責(zé)人相應(yīng)金額，缺（多）1人扣2分，扣完為止中隊留言板未標(biāo)明人員去向630元/次扣除打考勤表負(fù)責(zé)人相應(yīng)金額，缺1人扣2分，扣完為止未按規(guī)定人數(shù)進(jìn)行管理、保障、聯(lián)合執(zhí)法、整治等650元/人缺1人扣2分，扣完為止，扣負(fù)責(zé)人50元/人，遲到早退450元/人遲到早退發(fā)現(xiàn)1人扣2分，扣完為止。開會、保障等遲到早退參照執(zhí)行未按規(guī)定及時報送各類報表420元/次遲報1次扣2分，扣完為止，中隊扣20元/次未按規(guī)定請、銷假（請假1天由中隊長批準(zhǔn)，2天以上必要報局重要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)）4100元/次發(fā)現(xiàn)1次扣4分，扣負(fù)責(zé)人100元/次做與工作無關(guān)事450元/人涉及在辦公室看與工作無關(guān)書刊，發(fā)現(xiàn)1人扣2分，扣完為止串崗250元/人發(fā)現(xiàn)1人扣1分，扣完為止提前離崗250元/人發(fā)現(xiàn)1人扣1分，扣完為止無事在辦公室或所聯(lián)系村（居）委會逗留450元/人發(fā)現(xiàn)1人扣2分，扣完為止接到舉報后市區(qū)超過15分鐘、城郊結(jié)合部超過20分鐘到達(dá)現(xiàn)場10200元/次超時視作未浮現(xiàn)場，扣除中隊10分，200元；取消中隊年度評優(yōu)評先資格“110”接處后未及時反饋解決成果或反饋虛假信息10200元/次有一起扣中隊10分，200元。超過3個工作日仍未反饋，中隊取消年度評優(yōu)評先資格領(lǐng)導(dǎo)交辦任務(wù)（40）對各級領(lǐng)導(dǎo)交辦各項任務(wù)都應(yīng)保質(zhì)保量及時完畢，并及時向領(lǐng)導(dǎo)報告。未能達(dá)到領(lǐng)導(dǎo)規(guī)定，及時逐級報告，采用補(bǔ)救辦法，不及時報告或采用補(bǔ)救辦法導(dǎo)致影響40200元/次中隊扣40分扣200元辦公秩序考核量化細(xì)則考核項目考核內(nèi)容中隊相應(yīng)分值隊員（中隊）相應(yīng)金額備注辦公秩序（50）地面有煙蒂，有亂堆放10發(fā)現(xiàn)1枚（處）扣2分，扣完為止將報紙、雜志等攤放在辦公桌上或無序擺放1050元/次發(fā)現(xiàn)1張（本）扣2分，扣完為止，扣中隊50元/次煙灰缸不及時清洗，周邊煙灰多1050元/次發(fā)現(xiàn)1只扣5分，扣完為止，扣中隊50元/次帽子未統(tǒng)一掛（放）整潔10發(fā)現(xiàn)1只扣2分，扣完為止辦公室掛（放）非當(dāng)季制服（帽）1050元/件發(fā)現(xiàn)1件扣5分，扣完為止，扣負(fù)責(zé)人50元/件資料臺帳（25）資料臺帳不齊全2550元/次涉及電話記錄、會議記錄、備案資料、請假銷假存根、個人工作日記等（少一項扣5分，扣完為止，扣負(fù)責(zé)人50元/次）首問負(fù)責(zé)制（25）對群眾來訪或來信反映問題未按首問負(fù)責(zé)制規(guī)定進(jìn)行接待、登記、報告、答復(fù)并導(dǎo)致一定影響25200元/次中隊扣25分扣200元執(zhí)法規(guī)范考核量化細(xì)則考核項目考核內(nèi)容中隊相應(yīng)分值中隊相應(yīng)金額備注法律法規(guī)運(yùn)用具備執(zhí)法資格，在法律法規(guī)賦予權(quán)限內(nèi)從事行政執(zhí)法30200有一項不符合規(guī)定扣除30分，并扣除200元/次（處）查處違章事實(shí)清晰，法律法規(guī)條款運(yùn)用精確無擅自變化懲罰種類或幅度執(zhí)法文書文書格式規(guī)范，文書填寫符合規(guī)定3020發(fā)現(xiàn)一處不符合規(guī)定扣除2分，直到扣完本項總分，并扣除20元/次（處）證據(jù)收集遵守法定程序，且全面充分，客觀公正20卷宗整潔，裝訂規(guī)范，符合檔案管理規(guī)定20執(zhí)法程序嚴(yán)格執(zhí)行《行政懲罰法》規(guī)定程序，規(guī)范執(zhí)法30200有一項不符合規(guī)定扣除30分，并扣除200元/次（處）告知事項明確聽證程序運(yùn)用精確，執(zhí)行到位無應(yīng)合用普通程序而合用簡易程序法律法規(guī)規(guī)定須整治前置，而整治辦法到位嚴(yán)格執(zhí)行罰繳分離制度嚴(yán)格遵守行政懲罰審批關(guān)于規(guī)定（對公民懲罰金額≥200元、法人組織或其她組織懲罰金額≥500、依法作出減輕懲罰案件送區(qū)局審批）其她上級城管行政機(jī)關(guān)和區(qū)局以為需要檢查其他狀況10視詳細(xì)狀況而定（如重大案件月度登記表上報不及時，每發(fā)現(xiàn)一次扣5分，并扣除50元/次）闡明凡在市局執(zhí)法規(guī)范考核中被查出問題，扣除相應(yīng)考核項目雙倍分值。黨課制度為強(qiáng)化黨員思想教誨，不斷提高黨員政治理論素養(yǎng)，依照我局工作特點(diǎn)，制定本制度。一、黨組（黨支部）按照年度學(xué)習(xí)籌劃，每季進(jìn)行一次黨課學(xué)習(xí)。二、黨課內(nèi)容以《黨章》、黨基本路線、基本知識及各階段基本規(guī)定為重點(diǎn)，結(jié)合我局及城管系統(tǒng)實(shí)際擬定。三、黨課采用電教片、專項講座、集中上課、研討等形式進(jìn)行。四、每個黨員沒有特殊理由必要參加黨課學(xué)習(xí)，并認(rèn)真做好記錄，撰寫心得體會。五、黨組每半年組織對各支部黨課學(xué)習(xí)狀況進(jìn)行檢查，黨支部每季度對黨員筆記進(jìn)行抽查，檢查成果作為年終民主評議黨員根據(jù)之一。

聯(lián)系點(diǎn)工作制度為提高黨員干部理論聯(lián)系實(shí)際、求真務(wù)實(shí)能力和水平，依照市、區(qū)二級上級黨組織“三走進(jìn)、三服務(wù)”工作規(guī)定，制定本制度。一、局黨組（機(jī)關(guān)支部），結(jié)合我局工作實(shí)際，擬定黨構(gòu)成員及機(jī)關(guān)支部黨員聯(lián)系點(diǎn)；二、黨構(gòu)成員、支部黨員貫徹分工負(fù)責(zé)制，每個黨構(gòu)成員聯(lián)系2-3個鎮(zhèn)街及中隊，支部黨員每人掛鉤1個鎮(zhèn)街及1個中隊；三、黨構(gòu)成員及支部黨員按照各階段重點(diǎn)工作和中心任務(wù)，定期到聯(lián)系點(diǎn)，對點(diǎn)上工作進(jìn)行調(diào)查研究，協(xié)助基層解決難點(diǎn)問題，指引詳細(xì)工作；四、對上級黨組織明確由城管局掛鉤社區(qū)，黨組派專人負(fù)責(zé)，機(jī)關(guān)支部專人協(xié)助，按規(guī)定做好工作；五、黨組（機(jī)關(guān)支部）依照黨構(gòu)成員、支部黨員到聯(lián)系點(diǎn)調(diào)處詳細(xì)狀況定期進(jìn)行交流和研究，探討共性問題解決辦法，作出決策。每半年和年終進(jìn)行工作小結(jié)和總結(jié)。民主生活會制度為加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督機(jī)制貫徹，堅持民主集中制原則，嚴(yán)格黨組織生活，結(jié)合我局實(shí)際，制定本制度。一、按照上級黨組織規(guī)定，每半年召開一次民主生活會，黨構(gòu)成員、黨員各自對一定期期內(nèi)思想、工作、學(xué)習(xí)等方面進(jìn)行反思，開展批評和自我批評。二、民主生活會之前，黨構(gòu)成員之間、黨員之間開展談心、交流活動，認(rèn)真聽取意見；下發(fā)征求意見表，聽取基層意見，充分發(fā)揮黨內(nèi)民主及黨外監(jiān)督作用，保證民主生活會質(zhì)量。三、每半年一次民主生活會結(jié)合局階段性工作任務(wù)、年度目的管理考核及民主評議黨員工作進(jìn)行。如局內(nèi)浮現(xiàn)重大狀況，也可由黨組書記、支部書記建議隨時召開。四、民主生活會期間，適時對黨構(gòu)成員及黨員進(jìn)行民主測評，從德、能、勤、績、廉五個方面檢查每個黨員先鋒模范帶頭作用。五、認(rèn)真做好民主生活會記錄、整頓、歸檔工作，并如實(shí)上報組織部門，便于對黨內(nèi)監(jiān)督意見整治跟蹤及提高黨員自我教誨水平。民主評議黨員制度一、民主評議黨員基本內(nèi)容民主評議黨員要根據(jù)黨章規(guī)定黨員條件。詳細(xì)內(nèi)容應(yīng)當(dāng)依照當(dāng)前形勢和黨任務(wù)對黨員規(guī)定，依照現(xiàn)階段黨員先鋒模范作用規(guī)定和特點(diǎn)來擬定和調(diào)節(jié)。不同地區(qū)還應(yīng)當(dāng)結(jié)合本地實(shí)際狀況擬定和補(bǔ)充詳細(xì)內(nèi)容。普通來說，民主評議基本內(nèi)容涉及：（一）與否具備堅定共產(chǎn)主義信念，能否堅持四項基本原則，堅持改革開放，把實(shí)現(xiàn)現(xiàn)階段共同抱負(fù)同腳踏實(shí)地地做好本職工作結(jié)合起來，全心全意為人民服務(wù)。（二）與否堅決貫徹執(zhí)行黨在社會主義初級階段基本路線和各項方針、政策，在政治上和思想上同黨中央保持一致，為推動社會和諧發(fā)展和社會主義精神文明建設(shè)做出貢獻(xiàn)。（三）與否站在改革前列，維護(hù)改革大局，對的解決國家、集體、個人利益之間關(guān)系，做到個人利益服從黨和人民利益，局部利益服從整體利益。（四）與否堅決執(zhí)行黨決策，嚴(yán)守黨紀(jì)、政紀(jì)、國法，堅決做到令行禁止。（五）與否密切聯(lián)系群眾，關(guān)懷群眾疾苦，艱難奮斗，廉潔奉公，自覺維護(hù)人民群眾利益。二、民主評議黨員辦法環(huán)節(jié)民主評議黨員工作，在局黨組領(lǐng)導(dǎo)下，以支部為單位，有籌劃、有環(huán)節(jié)地進(jìn)行。民主評議實(shí)行環(huán)節(jié)為：（一）學(xué)習(xí)教誨階段。民主評議黨員學(xué)習(xí)內(nèi)容，普通以黨章、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、以及中央關(guān)于文獻(xiàn)精神為基本內(nèi)容，結(jié)合各項工作實(shí)際和評議內(nèi)容學(xué)習(xí)關(guān)于文獻(xiàn)。著重抓好理論知識教誨、抱負(fù)宗旨教誨、黨風(fēng)黨紀(jì)教誨。（二）自我評價階段。對照黨員原則和評議內(nèi)容進(jìn)行，聯(lián)系個人思想和工作實(shí)際，自覺清理思想，檢查言行，必定成績，找準(zhǔn)存在問題及根源，在與否合格上進(jìn)行自我認(rèn)定，自評前，認(rèn)真、如實(shí)地寫好個人總結(jié)材料，并積極征求黨內(nèi)外群眾意見。個人總結(jié)寫好后經(jīng)黨支部審定，然后由黨員在黨支部大會上進(jìn)行自我總結(jié)。（三）黨內(nèi)、黨外評議階段。先在黨小組內(nèi)進(jìn)行黨內(nèi)互評，評議中要認(rèn)真開展批評和自我批評，敢于觸及矛盾和問題，避免不負(fù)責(zé)任評功擺好。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)帶頭解剖自己，帶頭接受批評，帶頭評議別人。對不適當(dāng)公開批評問題，可通過意見箱或同黨員個別談話等方式，讓黨員充分刊登意見。黨內(nèi)評議后，采用座談會或民意測驗(yàn)辦法，聽取黨外群眾對黨支部和黨員意見。（四）組織考察階段。召開支委會，將各方面對每個黨員評價和反映，進(jìn)行綜合、分析，提出初步意見，需要核算狀況，再進(jìn)一步調(diào)查核算，然后提交黨員大會討論。按照少數(shù)服從多數(shù)原則，形成正式組織意見。對擬定為先進(jìn)黨員和不合格黨員，報局黨組審批。（五）表揚(yáng)、解決階段。通過民主評議，對一致公認(rèn)體現(xiàn)好黨員，由支部通過口頭或書面形式進(jìn)行表揚(yáng)，對突出先進(jìn)黨員，報局黨組予以表揚(yáng)；對合格黨員予以必定和勉勵，對不合格黨員按照關(guān)于政策，區(qū)別狀況，嚴(yán)肅處置。三、預(yù)備黨員民主評議預(yù)備黨員參加民主評議，評議內(nèi)容、規(guī)定和辦法環(huán)節(jié)均同于正式黨員。但是，在表揚(yáng)解決階段，與正式黨員對待有所不同。一是預(yù)備黨員沒有獲得正式黨員資格不評先進(jìn)黨員。對在預(yù)備期中體現(xiàn)突出，可以予以口頭表揚(yáng)或獎勵，特別突出可用其她方式表揚(yáng)宣傳她們事跡。二是對預(yù)備黨員不能做勸其退黨解決。在民主評議中需要進(jìn)行組織解決預(yù)備黨員，依照詳細(xì)狀況進(jìn)行批評教誨，幫其在預(yù)備期內(nèi)改正錯誤；可延長預(yù)備期；也可取消預(yù)備黨員資格。四、黨員評議格次黨員通過民主評議后，依照黨內(nèi)和黨外群眾評議意見，對照黨員原則，由黨支部作出對該黨員評議成果。評議格次普通分為：先進(jìn)黨員、合格黨員、不合格黨員。五、民主評議黨員材料解決對民主評議黨員中形成材料解決：被評為先進(jìn)黨員，不合格黨員受到組織解決，違紀(jì)黨員受到紀(jì)律處分，其關(guān)于材料除存文書檔案外，及時存入本人檔案；其她黨員關(guān)于評議材料普通不存入本人檔案，可以按文書檔案保存一段時間后銷毀。黨員教誨制度一、組織黨員學(xué)習(xí)黨路線、方針、政策及黨政文獻(xiàn)精神，統(tǒng)一思想，堅定信心，同心同德完畢局黨組擬定各項目的任務(wù)。二、組織黨員學(xué)習(xí)黨章中關(guān)于黨員義務(wù)和權(quán)利規(guī)定，促使黨員增強(qiáng)黨性，自覺按照黨員原則嚴(yán)格規(guī)定自己，做合格黨員。三、組織黨員學(xué)習(xí)黨大綱、宗旨和黨歷史，向黨員進(jìn)行共產(chǎn)主義抱負(fù)和為人民服務(wù)思想教誨，使黨員為公司改革、發(fā)展、穩(wěn)定多做貢獻(xiàn)。四、組織黨員學(xué)習(xí)黨關(guān)于紀(jì)律、規(guī)定和從嚴(yán)治黨關(guān)于精神，使黨員自覺遵守和維護(hù)黨紀(jì)律，爭做遵紀(jì)守法模范。五、嚴(yán)格黨員學(xué)習(xí)制度，持之以恒，充分運(yùn)用“三會一課”形式搞好黨員教誨，做屆時間、學(xué)習(xí)內(nèi)容、人員、效果四貫徹。六、抓好典型選樹工作，使廣大黨員學(xué)有榜樣，干有方向，創(chuàng)先爭優(yōu)。七、結(jié)合本黨支部工作實(shí)際狀況，適時組織開展黨史知識競賽、演講會、討論會等學(xué)習(xí)活動。八、黨員教誨做到六個結(jié)合。即：同形勢教誨結(jié)合；同黨風(fēng)黨紀(jì)教誨結(jié)合；同開展黨員競賽活動結(jié)合；同樹立文明新風(fēng)結(jié)合；同普法教誨結(jié)合；同履行職責(zé)結(jié)合。黨風(fēng)廉政教誨制度為了加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，嚴(yán)格規(guī)范黨員從政行為，依照《中華人民共和國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》和《中華人民共和國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》，結(jié)合實(shí)際，制定本制度。一、局黨組和黨支部要堅持做到：1、每季度對黨員進(jìn)行一次黨風(fēng)黨紀(jì)、典型案例警示和廉政教誨；2、每半年對黨員廉政狀況進(jìn)行一次分析研究，發(fā)現(xiàn)問題及時查處糾正。二、黨員干部要嚴(yán)格做到：1、不準(zhǔn)用公款報銷應(yīng)由本人及配偶、子女支付任何費(fèi)用；2、不準(zhǔn)在公務(wù)活動中接受禮金和各種有價證券；3、不準(zhǔn)大操大辦婚喪喜宴或借機(jī)斂財；4、不準(zhǔn)用公款支付高消費(fèi)娛樂活動，不準(zhǔn)參加用公款支付營業(yè)性娛樂活動；5、不準(zhǔn)以虛報、謊報等手段獲取榮譽(yù)、職稱及其她利益；6、不準(zhǔn)借用公款逾期不還；7、不得規(guī)定基層超原則接待或用公款安排娛樂活動；8、不準(zhǔn)用公款裝修購買個人住房，不準(zhǔn)違背規(guī)定配備通訊工具、小汽車。三、領(lǐng)導(dǎo)干部要嚴(yán)格遵守黨政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、經(jīng)濟(jì)工作紀(jì)律和群眾工作紀(jì)律，遵循如下八項規(guī)定：1、要同黨中央保持高度一致，不陽奉陰違、自行其是；2、要遵守民主集中制，不獨(dú)斷專行、軟弱放任；3、要依法行使權(quán)利，不濫用職權(quán)、玩忽職守；4、要廉潔奉公，不接受任何影響公正執(zhí)行公務(wù)利益；5、要管好配偶、子女和身邊工作人員，不容許她們運(yùn)用本人影響謀取私利；6、要公道正派用人，不任人唯親、營私舞弊；7、要艱難奮斗，不奢侈揮霍、貪圖享有；8、要務(wù)實(shí)為民，不弄虛作假、與民爭利。四、嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任追究。認(rèn)真貫徹黨要管黨、從嚴(yán)制黨方針，對違紀(jì)違規(guī)黨員干部，要嚴(yán)格按照《紀(jì)律處分條例》及其她關(guān)于規(guī)定追究責(zé)任，予以必要黨紀(jì)、政紀(jì)處分。思想政治工作制度黨組（黨支部）必要把思想政治工作擺在重要議事日程上，認(rèn)真把工作做好。一、經(jīng)常分析和解決思想政治工作面臨新問題。黨組（黨支部）要經(jīng)常調(diào)查、分析、研究隊員思想狀況、情緒、規(guī)定和思想政治工作現(xiàn)狀、經(jīng)驗(yàn)、問題、發(fā)展趨向等，特別是在改革開放和發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下，思想政治工作如何更新觀念，搞好繼承、改革和創(chuàng)新問題；黨組（黨支部）應(yīng)當(dāng)進(jìn)行進(jìn)一步調(diào)查研究，提出切實(shí)可行意見，適應(yīng)新形勢規(guī)定，指引工作開展。二、抓好思想政治工作籌劃制定和貫徹。黨組（黨支部）把思想政治工作列入重要工作籌劃，依照實(shí)際狀況，擬定工作目的、辦法和辦法，制定出合理工作方案。三、黨構(gòu)成員要帶頭做好思想政治工作。建立思想政治工作責(zé)任制，按掛鉤分片進(jìn)一步到基層中隊認(rèn)真做好黨員群眾思想政治工作。四、黨組要抓好思想政治工作隊伍建設(shè)。抓好思想骨干隊伍理論水平和業(yè)務(wù)水平提高，注意有籌劃地輪訓(xùn)黨支部書記，實(shí)現(xiàn)思想政治工作科學(xué)化。五、發(fā)動黨員做群眾思想政治工作，其中涉及黨員以自己模范行動影響教誨廣大群眾。六、發(fā)動工、青、婦等群眾組織都來做思想政治工作，建立起思想政治工作綜合體系。

黨員聯(lián)系群眾制度一、建立思想政治工作網(wǎng)絡(luò)，實(shí)行思想政治工作責(zé)任制。每個支部委員都要建立聯(lián)系點(diǎn)，黨員要以所在中隊為主，建立思想政治工作責(zé)任區(qū)，負(fù)責(zé)所在中隊思想政治工作。二、及時宣傳黨路線、方針、政策，提高群眾思想覺悟，保證黨方針政策和局黨組決策貫徹貫徹。三、協(xié)助中隊長做好職工思想政治工作，搞好班組內(nèi)外團(tuán)結(jié)，積極做好后進(jìn)人員轉(zhuǎn)化工作。四、耐心聽取群眾意見和規(guī)定并及時向黨組織反映，協(xié)助群眾解決工作、學(xué)習(xí)、生活中實(shí)際困難，做群眾知心朋友。五、協(xié)助中隊長搞好依法行政、督查考核和完畢機(jī)動任務(wù)，自覺當(dāng)好參謀和助手。六、在各項工作中，充分發(fā)揮先鋒模范作用，影響帶動職工群眾，帶頭完畢各項任務(wù)。七、每個黨員要不斷提高對聯(lián)系群眾制度結(jié)識，自覺行動，真正把聯(lián)系群眾工作落到實(shí)處。八、支部委員、黨員要經(jīng)常同群眾談心，并向支部報告聯(lián)系群眾工作狀況。九、支部委員、黨員聯(lián)系群眾工作將作為年終評比各類先進(jìn)重要根據(jù)。思想政治工作骨干隊伍建設(shè)制度為了加強(qiáng)隊伍思想政治工作，增強(qiáng)隊伍凝聚力，及時掌握隊伍思想動態(tài)，積極完畢各項工作任務(wù)，依照局黨組規(guī)定成立思想政治工作骨干隊伍。一、組織領(lǐng)導(dǎo)組長：黨組書記組員：各中隊思想政治工作積極分子二、詳細(xì)規(guī)定（一）努力提高政治素質(zhì)，帶領(lǐng)全體人員學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想，認(rèn)真貫徹貫徹科學(xué)發(fā)展觀，學(xué)習(xí)黨路線、方針、政策，學(xué)習(xí)有關(guān)法律法規(guī)。（二）關(guān)懷隊員學(xué)習(xí)、工作、生活狀況，理解隊員思想狀態(tài)，經(jīng)常做好隊員思想政治工作，對的引導(dǎo)隊員發(fā)揮自身作用。（三）發(fā)揮集體智慧，協(xié)助各中隊努力完畢各項有關(guān)任務(wù)。（四）及時反映、報告各中隊工作狀況和隊員思想狀況，研究、探討思想工作中浮現(xiàn)新狀況、新問題，以增進(jìn)各項工作順利進(jìn)行。政治學(xué)習(xí)制度為提高黨員干部政治理論水平，建立黨員思想教誨長效管理機(jī)制，結(jié)合城管局黨組及機(jī)關(guān)支部特點(diǎn)，制定本制度：一、局黨組（機(jī)關(guān)支部）依照當(dāng)前和此后一段時期首要政治任務(wù)，按照中央、省、市、區(qū)統(tǒng)一布置，從黨組（支部）實(shí)際出發(fā)，制定年度學(xué)習(xí)籌劃并組織實(shí)行。二、黨員按照黨組（支部）年度學(xué)習(xí)籌劃，合理、科學(xué)制定年度個人自學(xué)籌劃，將學(xué)習(xí)任務(wù)、內(nèi)容分解到月、到季，注意突出重點(diǎn)，循序漸進(jìn)。三、學(xué)習(xí)形式以黨組（支部）集中學(xué)習(xí)和黨員干部自學(xué)為主，輔之于講座、參觀等其她方式。集中學(xué)習(xí)討論和自學(xué)，黨組（支部）、黨員必要有完整記錄，并保證質(zhì)量，做到理論聯(lián)系實(shí)際，學(xué)以致用。四、黨員干部加強(qiáng)學(xué)風(fēng)建設(shè)，發(fā)揚(yáng)勤奮刻苦精神，遵守學(xué)習(xí)時間。集中學(xué)習(xí)普通安排在雨天及業(yè)余時間，全年保證40學(xué)時。無特殊狀況，集中學(xué)習(xí)不得請假。五、黨員自學(xué)堅持每周不少于4小時，做到邊學(xué)習(xí)、邊分析、邊思考、邊改進(jìn)，學(xué)習(xí)心得有質(zhì)量，以推動各項工作開展和完畢。六、黨組書記每半年檢查一次支部及黨構(gòu)成員學(xué)習(xí)記錄及筆記，及時總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)問題，樹立典型，適時開展評比；支部書記每個季度檢查一次黨員筆記，拾遺補(bǔ)缺。每年年終，接受區(qū)委組織部和區(qū)級機(jī)關(guān)黨工委檢查考核。行政執(zhí)法負(fù)責(zé)人制度一、為促使執(zhí)法人員嚴(yán)格履行職責(zé)，提高行政執(zhí)法效能，保證法律、法規(guī)、規(guī)章正的確施，根據(jù)關(guān)于法規(guī)、規(guī)章規(guī)定，結(jié)合本單位實(shí)際狀況和工作特點(diǎn)，制定本制度。二、執(zhí)法負(fù)責(zé)人指都市管理行政執(zhí)法組織在執(zhí)法活動中負(fù)責(zé)執(zhí)法人員。三、在都市管理行政執(zhí)法工作中，實(shí)行地段分片責(zé)任制，由執(zhí)法負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)行政執(zhí)法工作；在案件解決過程中，案件調(diào)查人員、案件審查人員、案件審批人員均為該案件執(zhí)法負(fù)責(zé)人。四、案件執(zhí)法負(fù)責(zé)人有如下責(zé)任：（一）調(diào)查人員1、全面詳細(xì)勘查現(xiàn)場和詢問案件關(guān)于人員，并如實(shí)客觀地制作筆錄；2、向案件當(dāng)事人宣傳關(guān)于法律法規(guī)，告知當(dāng)事人享有權(quán)利和應(yīng)履行義務(wù)；3、對合用簡易程序案件，直接進(jìn)行行政懲罰，并在規(guī)定期限內(nèi)報所在機(jī)關(guān)備案；對現(xiàn)場收繳罰款進(jìn)行收繳并按規(guī)定及時上繳；4、對合用普通程序案件提出初步解決意見，并在規(guī)定期限內(nèi)呈報審查和審批；5、做好證據(jù)收集和保存工作；6、按照規(guī)定使用統(tǒng)一執(zhí)法文書；（二）審查人員：1、審查案件與否有超越權(quán)限范疇；2、審查案件合用程序和法律法規(guī)與否對的；3、審查案件證據(jù)與否齊全、事實(shí)認(rèn)定與否清晰，必要時應(yīng)進(jìn)行復(fù)核；4、審查案件解決過程中執(zhí)法工作與否符合市執(zhí)法局關(guān)于規(guī)定規(guī)定；5、提出案件審查意見，并在規(guī)定期限內(nèi)上報審批；（三）審批人員：1、嚴(yán)格按審批權(quán)限進(jìn)行審批；2、對情節(jié)復(fù)雜或者重大違法案件進(jìn)行懲罰時，應(yīng)提交集體討論決定；執(zhí)法負(fù)責(zé)人與案件當(dāng)事人有利害關(guān)系時應(yīng)積極申請回避。五、區(qū)域執(zhí)法負(fù)責(zé)人有如下責(zé)任：（一）每天堅持對區(qū)域內(nèi)進(jìn)行巡邏，及時發(fā)現(xiàn)各種違法行為，并責(zé)令及時改正，限期整治或停止違法行為；（二）對合用簡易程序案件，直接進(jìn)行行政懲罰，并在規(guī)定期限內(nèi)報所在機(jī)關(guān)備案；對現(xiàn)場收繳罰款進(jìn)行收繳并按規(guī)定及時上繳；（三）對普通程序案件，及時進(jìn)行現(xiàn)場勘查、制作筆錄，并將調(diào)查狀況報所在大隊，由所在大隊備案調(diào)查解決。（四）按照規(guī)定使用統(tǒng)一執(zhí)法文書。六、按照市、區(qū)執(zhí)法局《都市管理及行政執(zhí)法隊伍督查考核算施辦法》對執(zhí)法負(fù)責(zé)人工作進(jìn)行考核評比，對成績突出執(zhí)法負(fù)責(zé)人進(jìn)行通報表揚(yáng)。七、對執(zhí)法負(fù)責(zé)人在執(zhí)法過程中過錯責(zé)任按市、區(qū)執(zhí)法局《過錯責(zé)任追究辦法》進(jìn)行追究。行政執(zhí)法過錯責(zé)任追究辦法第一條為增進(jìn)都市管理工作人員恪盡職守，公正執(zhí)法，依法行使職權(quán)，減少執(zhí)法工作隨意性和盲目性，防止濫用職權(quán)，依照《中華人民共和國行政懲罰法》和《中華人民共和國行政監(jiān)察法》等國家關(guān)于法律、法規(guī)以及市局關(guān)于規(guī)定，結(jié)合本區(qū)實(shí)際，制定本辦法。第二條本辦法所稱行政執(zhí)法過錯責(zé)任是指都市管理行政執(zhí)法人員在都市管理行政執(zhí)法過程中，有故意或重大侵犯國家利益或執(zhí)法相對人合法權(quán)益行為，應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。第三條執(zhí)法過錯責(zé)任追究應(yīng)當(dāng)堅持實(shí)事求是，有錯必糾，重證據(jù)，重調(diào)查，責(zé)、權(quán)相統(tǒng)一，實(shí)行責(zé)任與追究相適應(yīng)，懲戒與教誨相結(jié)合原則。第四條執(zhí)法過錯責(zé)任認(rèn)定機(jī)關(guān)是市、區(qū)都市管理行政執(zhí)法局（如下簡稱市、區(qū)執(zhí)法局）。區(qū)執(zhí)法局法制工作機(jī)構(gòu)詳細(xì)負(fù)責(zé)認(rèn)定工作。第五條對都市管理行政執(zhí)法人員有下列行為之一追究其責(zé)任：（一）違背法定行政懲罰程序、擅自變化行政懲罰種類、幅度；（二）違法實(shí)行檢查辦法或者執(zhí)行辦法，經(jīng)司法部門裁定確認(rèn)，給執(zhí)法相對人人身或財產(chǎn)導(dǎo)致?lián)p害；（三）違背收費(fèi)規(guī)定，擅自提高或減少收費(fèi)原則或亂收費(fèi)；（四）違法處以罰款、扣留作業(yè)工具；（五）截留和私分罰款、扣留物品；（六）有貪污受賄、以權(quán)謀私、徇私舞弊、玩忽職守行為；（七）不履行法定義務(wù)及應(yīng)負(fù)責(zé)任等其她違法行為；（八）其她應(yīng)予追究執(zhí)法過錯責(zé)任行為。第六條執(zhí)法過錯責(zé)任由直接負(fù)責(zé)人承擔(dān)責(zé)任，有下列狀況，同步追究關(guān)于過錯負(fù)責(zé)人責(zé)任：（一）案件審批人員未認(rèn)真核算狀況，審批、批示、允許錯誤，應(yīng)予追究責(zé)任；（二）因案件事實(shí)、證據(jù)認(rèn)定錯誤而導(dǎo)致執(zhí)法過錯，同步追究案件承辦人員和案件審核人員責(zé)任；（三）下級提供案件不真實(shí)、證據(jù)不的確或者隱瞞事實(shí)、證據(jù)導(dǎo)致執(zhí)法過錯，由下級呈報單位關(guān)于人員承擔(dān)責(zé)任。第七條有如下情形之一，都市管理行政執(zhí)法人員可以從輕或免于追究責(zé)任：（一）過錯行為情節(jié)輕微，通過批評教誨后迅速改正；（二）積極發(fā)現(xiàn)其執(zhí)法過錯并能及時糾正，未導(dǎo)致嚴(yán)重后果；第八條屬于下列情形之一，都市管理行政執(zhí)法人員不承擔(dān)責(zé)任：（一）因法律、法規(guī)規(guī)定不明確導(dǎo)致合用法律、法規(guī)浮現(xiàn)偏差；（二）因事實(shí)認(rèn)定或定案后浮現(xiàn)新證據(jù)，使原認(rèn)定事實(shí)或案件性質(zhì)發(fā)生變化；（三）因執(zhí)法相對人過錯或由于不可預(yù)見、不可抗力因素導(dǎo)致認(rèn)定事實(shí)浮現(xiàn)偏差；（四）執(zhí)法相對人出具偽證或虛假陳述，致使發(fā)生執(zhí)法過錯；（五）其她不應(yīng)追究。第九條執(zhí)法過錯責(zé)任認(rèn)定和追究程序。（一）受理。執(zhí)法過錯案件由認(rèn)定機(jī)關(guān)受理，任何人均有權(quán)向認(rèn)定機(jī)關(guān)舉報或投訴執(zhí)法過錯案件，認(rèn)定機(jī)關(guān)應(yīng)予以受理。（二）調(diào)查。1、認(rèn)定機(jī)關(guān)受理案件后，對屬于執(zhí)法過錯范疇案件應(yīng)予以備案并展開調(diào)查。2、認(rèn)定機(jī)關(guān)備案后，應(yīng)告知詳細(xì)執(zhí)法負(fù)責(zé)人，并聽取詳細(xì)執(zhí)法負(fù)責(zé)人陳述和申辯。3、被調(diào)查人員、單位應(yīng)積極配合支持調(diào)查工作，提供關(guān)于事實(shí)，不得提供虛假證據(jù)或阻撓調(diào)查工作。（三）認(rèn)定與追究。認(rèn)定機(jī)關(guān)依照調(diào)查狀況，對案件性質(zhì)予以認(rèn)定，并作出解決決定，及時告知被追究人，予以追究或不予追究，相應(yīng)予以追究刑事責(zé)任及時移送司法機(jī)關(guān)依法追究。被追究人員對解決決定不服，有權(quán)依照關(guān)于規(guī)定進(jìn)行申訴，經(jīng)復(fù)查后發(fā)現(xiàn)解決錯誤，認(rèn)定機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時予以糾正。第十條追究責(zé)任由區(qū)執(zhí)法局研究擬定，作出決定前，應(yīng)認(rèn)真聽取過錯人申訴，在充分聽取意見和調(diào)查核算基本上，依照規(guī)定作出解決決定或提出移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任意見。第十一條追究過錯責(zé)任方式有：通報、警告、嚴(yán)重警告、調(diào)離崗位、記過、記大過、降級、罷免、開除。導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)損失，由當(dāng)事人補(bǔ)償；構(gòu)成犯罪，移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。證據(jù)先行登記保全、罰沒物資管理暫行規(guī)定依照《南通市都市管理行政執(zhí)法暫扣、罰沒物資管理暫行規(guī)定》精神，為了加強(qiáng)隊伍廉政建設(shè)，加強(qiáng)對證據(jù)先行登記保全、罰沒物資管理和監(jiān)督，特制定如下規(guī)定：一、對依法罰沒物資，除法律、法規(guī)或國家政策名令禁止買賣物資、物品外，凡罰沒物資應(yīng)及時上繳登記和造冊，并按關(guān)于規(guī)定解決。任何單位或個人都不得挪用、調(diào)換、私分。也不得直接交由其他商業(yè)收購部門作價收購，更不得在單位內(nèi)部作價解決。二、對罰沒物資管理，由大隊指派專人加強(qiáng)管理，并設(shè)立《罰沒物資》帳冊，做好物資交接、驗(yàn)收、登記、保管、定期結(jié)算等工作。三、在執(zhí)法過程中，為達(dá)到清除或改正違法行為，對教誨無效當(dāng)事人采用證據(jù)先行登記保全物品或作業(yè)工具時，必要按執(zhí)法文書規(guī)定對的填寫關(guān)于單據(jù)，并由當(dāng)事人在存根聯(lián)上簽名或蓋章。對在執(zhí)法過程中依法暫扣物資，如當(dāng)事人不在規(guī)定期限內(nèi)到指定地點(diǎn)接受解決，由執(zhí)法部門作出決定。四、凡依法沒收物資，應(yīng)在作出沒收物品決定生效之日起十日內(nèi)，填寫《沒收物品登記表》，及時登記所列物資進(jìn)行核對、驗(yàn)收。五、任何單位或個人有權(quán)對執(zhí)法機(jī)關(guān)，執(zhí)法人員違法解決證據(jù)先行登記保全、罰沒物資行為向關(guān)于監(jiān)察部門或機(jī)關(guān)進(jìn)行舉報，對其違法行為及時查處。六、對違背本規(guī)定、隱瞞、轉(zhuǎn)移、私分或自行解決證據(jù)先行登記保全、罰沒物資中隊或個人，由大隊通報批評，并按情節(jié)輕重，報市執(zhí)法局，對有關(guān)人予以行政處分。情節(jié)嚴(yán)重，觸犯刑律，由司法機(jī)關(guān)依法追究其刑事責(zé)任。

行政執(zhí)法人員行為規(guī)范第一章總則第一條為了加強(qiáng)行政執(zhí)法人員管理，做到行為規(guī)范、依法行政、秉公執(zhí)法、廉潔高效，依照市局《執(zhí)法人員行為規(guī)范》，結(jié)合本單位實(shí)際，特制定執(zhí)法人員行為規(guī)范。第二條認(rèn)真遵守國家法律法規(guī)和公民道德行為規(guī)范，模范履行有關(guān)義務(wù)。第二章隊容風(fēng)紀(jì)第三條工作時間必要著制式服裝，佩戴統(tǒng)一標(biāo)志，保持容貌嚴(yán)整。非工作時間，普通不著制服。衣著必要整潔、配套，不得混穿，不得在制服外著便服。不得披衣、敞懷、挽袖、卷褲等。應(yīng)當(dāng)規(guī)范綴釘、佩帶帽徽、領(lǐng)花、肩牌與肩徽、胸章、臂章，不得佩帶與身份或執(zhí)行公務(wù)無關(guān)標(biāo)志。戴帽子時騎車、乘車執(zhí)行任務(wù)或隊列時可使用松緊帶，不使用時，松緊帶應(yīng)置于帽內(nèi)，室內(nèi)可脫帽，并放于固定位置。執(zhí)勤或集體活動時，應(yīng)著黑色、棕色皮鞋，不得赤腳，穿拖鞋和赤腳穿鞋。季節(jié)換裝應(yīng)當(dāng)按統(tǒng)一規(guī)定整體換裝，保持著裝一致，有明顯傷疾及女同志懷孕后體形發(fā)生明顯變化時，應(yīng)當(dāng)著便裝。第四條儀表端莊、姿態(tài)良好。頭發(fā)整潔，不染彩發(fā)。男隊員不得留長發(fā)、大鬢角、燙卷發(fā)、剃光頭和蓄胡須。著制式服裝時，不濃裝艷抹，不圍圍巾，不佩帶飾品。不在外露腰帶上系飾物。不紋身、不染指甲和留長指甲。第五條著制式服裝應(yīng)精神飽滿，舉止文明。不背手、袖手、叉腰、插兜、勾肩搭背。不在公共場合或其他禁煙場合吸煙；不邊走邊吃東西；不嬉笑打鬧、高聲喧嘩；不席地坐臥。在執(zhí)勤車輛內(nèi)也應(yīng)保持良好姿態(tài)，精神振作。不遲到、不早退，不擅自離崗，不到被管理者處歇息、聊天、購物、用餐等。嚴(yán)格執(zhí)行禁酒令。不得參加賭博、打架斗毆，不得參加封建迷信等違法違紀(jì)活動。站、坐、行、待人接物都要注意形象。在辦公室、值班室、崗?fù)r，必要姿態(tài)端正，不得斜靠、倒臥、翹腿、聊天、打牌、下棋或從事與工作無關(guān)活動。參加集會或其她集體活動時，必要按規(guī)定期間有序入場，在指定位置就坐。嚴(yán)格遵守會場秩序。有特殊狀況要提前退場，需經(jīng)大隊領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。散會時，依次退場，不得喧嘩。第三章執(zhí)勤第六條執(zhí)勤前要列隊點(diǎn)名，整頓著裝，戴好胸章，檢查裝備，明確任務(wù)，提出規(guī)定。行政執(zhí)法人員帶齊關(guān)于執(zhí)法證件、文書和票據(jù)。第七條徒步執(zhí)勤(外出)時，做好兩人成行，三人成列。第八條嚴(yán)格遵守交通規(guī)則。駕駛或乘坐二輪、三輪摩托車值勤時要配戴專用頭盔。第九條遵章守紀(jì)，堅守崗位，認(rèn)真履行職責(zé)。工作細(xì)致、認(rèn)真，嚴(yán)格執(zhí)行都市管理及行政執(zhí)法關(guān)于法規(guī)。第十條依法行政，嚴(yán)格執(zhí)法程序。糾正、解決違章時，普通狀況下先敬禮、亮證，后糾違。做到行為文明，態(tài)度和藹，禁止粗言穢語。第十一條罰沒款和暫扣物品按規(guī)定及時上交，不延誤、挪用和擅自解決。第十二條愛護(hù)交通工具和通訊設(shè)備，加強(qiáng)維護(hù)保養(yǎng)，不用執(zhí)法車輛辦私事，不使用通訊工具聊天。第十三條執(zhí)行公務(wù)需進(jìn)入居民住宅或單位時，應(yīng)積極出示證件，闡明來意。第四章禮節(jié)第十四條參加慶典、集會等重大活動升國旗時，著制服列隊人員應(yīng)當(dāng)自行立正、行注目禮，帶隊人員應(yīng)當(dāng)行舉手禮；未列隊人員應(yīng)當(dāng)行注目禮。奏(唱)國歌時，應(yīng)當(dāng)自行立正。第十五條晉見或者碰見上級領(lǐng)導(dǎo)時，著制服人員應(yīng)當(dāng)行舉手禮。第十六條進(jìn)入領(lǐng)導(dǎo)辦公室前，應(yīng)先喊報告，獲準(zhǔn)后方可進(jìn)入。第十七條列隊行進(jìn)間碰見領(lǐng)導(dǎo)時，帶隊人員應(yīng)當(dāng)行舉手禮。第十八條交接崗時，應(yīng)當(dāng)互相敬禮；不同單位執(zhí)法人員因公接觸時，應(yīng)當(dāng)積極致意。第五章接待第十九條接待用語應(yīng)當(dāng)文明、規(guī)范，講普通話。第二十條對群眾舉報和來訪，要耐心傾聽，做好記錄，及時解決。第二十一條在上級領(lǐng)導(dǎo)視察、友鄰單位來訪、參觀、調(diào)研討，要熱情迎、送，盡量辦好需要解決問題。第六章制度第二十二條嚴(yán)格執(zhí)行請假、銷假制度。工作時間非因公外出，應(yīng)按級請假。請假一天以內(nèi)，隊員由中隊長批準(zhǔn)并報大隊部備案；一天以上，報大隊領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。未經(jīng)批準(zhǔn)，不得離崗。因病請假普通狀況下憑醫(yī)院證明，待領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后方可休息。請假人因特殊狀況需要續(xù)假，必要通過批準(zhǔn)，未經(jīng)批準(zhǔn)不得超假。逾假不歸作曠工論處。因工作需要，請、休假人在接到告知后應(yīng)及時歸隊。休假結(jié)束，應(yīng)及時銷假。第二十三條嚴(yán)格報告制度，堅持一事一報和按級報告原則，對突發(fā)事件應(yīng)及時報告，必要時可越級上報。工作中未能解決事項，應(yīng)及時向分管領(lǐng)導(dǎo)請示，分管領(lǐng)導(dǎo)對請示問題應(yīng)及時研究答復(fù)。投送新聞稿件、報送信息須經(jīng)大隊領(lǐng)導(dǎo)閱批，不得越級上報。第二十四條因工作變動，調(diào)離、退休、辭職或被辭退、開除公職時，必要將自己負(fù)責(zé)工作狀況和掌管文獻(xiàn)、材料、證件、標(biāo)志等進(jìn)行移送。移送工作應(yīng)當(dāng)在本人離開工作崗位前完畢。因事暫時離開崗位時，應(yīng)當(dāng)將自己負(fù)責(zé)工作向代理人員交代清晰。普通狀況下應(yīng)做好書面交接，保持工作持續(xù)性。第二十五條嚴(yán)格執(zhí)行城管行政執(zhí)法人員“八不準(zhǔn)四禁止”，即：不準(zhǔn)敷衍了事；不準(zhǔn)推諉扯皮；不準(zhǔn)故意刁難；不準(zhǔn)亂批亂罰；不準(zhǔn)吃拿卡要；不準(zhǔn)徇私舞弊；不準(zhǔn)違法執(zhí)法；不準(zhǔn)粗暴執(zhí)法。禁止執(zhí)行公務(wù)前喝酒；禁止接受被管理單位宴請和接受、索要錢、物；禁止為被管理單位代辦審批和懲罰手續(xù)；禁止從事與本職工作關(guān)于第二職業(yè)。第七章附則第二十六條違背本規(guī)范，情節(jié)輕微，予以批評教誨并及時糾正；情節(jié)嚴(yán)重，將依照關(guān)于規(guī)定解決。第二十七條本規(guī)范與上級規(guī)定有違時，以上級規(guī)定為準(zhǔn)。第二十八條本規(guī)范由局長室負(fù)