山東石油分公司施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理規(guī)定

山東石油分公司施工現(xiàn)場(chǎng)平安管理規(guī)定（試行）第一條為提高建設(shè)工程施工項(xiàng)目管理水平，促進(jìn)施工項(xiàng)目平安管理的科學(xué)化、規(guī)范化和制度化，預(yù)防和避開施工過程中的平安事故，依據(jù)集團(tuán)公司和銷售事業(yè)部的有關(guān)制度，制定本規(guī)定。其次條本規(guī)定規(guī)范工程施工項(xiàng)目資質(zhì)審查、開工前打算和現(xiàn)場(chǎng)平安管理行為，明確系統(tǒng)內(nèi)各層次與人員的職責(zé)和相關(guān)工作關(guān)系。適用于系統(tǒng)內(nèi)全部新建、擴(kuò)建、改建、修理等工程施工項(xiàng)目的現(xiàn)場(chǎng)平安管理。第三條本規(guī)定適用于加油站5萬元、油庫(kù)10萬元及以上的新建、擴(kuò)建、改建、修理等建設(shè)工程的施工項(xiàng)目；其它施工項(xiàng)目和加油站不足5萬元、油庫(kù)不足10萬元的施工項(xiàng)目參照?qǐng)?zhí)行，施工涉及動(dòng)火、臨時(shí)用電、高空、進(jìn)入受限空間等作業(yè)，必需按規(guī)定辦理相應(yīng)的作業(yè)票，同時(shí)落實(shí)各級(jí)監(jiān)督檢查、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管、平安教化等條款。第四條建設(shè)項(xiàng)目中的平安、衛(wèi)生及消防設(shè)施應(yīng)符合國(guó)家有關(guān)平安、衛(wèi)生及消防的法律、法規(guī)和相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及集團(tuán)公司有關(guān)規(guī)定并與建設(shè)項(xiàng)目的主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和運(yùn)用。第五條省公司平安儲(chǔ)運(yùn)處依照國(guó)家和集團(tuán)公司有關(guān)規(guī)定，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”實(shí)施綜合監(jiān)督管理。建設(shè)單位（主管部門）對(duì)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施平安、衛(wèi)生、消防“三同時(shí)”負(fù)全面責(zé)任。建設(shè)項(xiàng)目可行性探討報(bào)告、基礎(chǔ)工程設(shè)計(jì)審查、總體開工方案審查、開工前平安條件確認(rèn)和竣工驗(yàn)收，每個(gè)階段項(xiàng)目負(fù)責(zé)部門必需通知平安管理部門全過程參加和審查。第六條項(xiàng)目開工前施工單位必需取得職能部門和分管經(jīng)理簽字確認(rèn)后的《工程項(xiàng)目開工批準(zhǔn)證書》，任何工程項(xiàng)目無《工程項(xiàng)目開工批準(zhǔn)證書》不得開工?！豆こ添?xiàng)目開工批準(zhǔn)證書》的內(nèi)容見附件。庫(kù)、站負(fù)責(zé)人和現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管人員對(duì)無《工程項(xiàng)目開工批準(zhǔn)證書》的施工單位有權(quán)拒絕開工。第七條省公司（發(fā)展基建處、物采中心、物流中心、零管中心、信息系統(tǒng)管理部、經(jīng)理辦公室等部門）負(fù)責(zé)招標(biāo)確定的施工的單位，《工程項(xiàng)目開工批準(zhǔn)證書》由省公司確定施工單位的部門對(duì)施工單位進(jìn)行資質(zhì)審查，省公司平安儲(chǔ)運(yùn)處負(fù)責(zé)審核；開工前的審查（《工程項(xiàng)目開工批準(zhǔn)證書》第三條）由市公司、油庫(kù)基建和平安部門負(fù)責(zé)。第八條市公司負(fù)責(zé)招標(biāo)確定的施工單位，《工程項(xiàng)目開工批準(zhǔn)證書》由市公司負(fù)責(zé)基建施工部門進(jìn)行資質(zhì)審查，平安管理部門審核；開工前審查（《工程項(xiàng)目開工批準(zhǔn)證書》第三條）由市公司基建、平安部門負(fù)責(zé)。第九條施工單位資質(zhì)審查。依據(jù)詳細(xì)施工項(xiàng)目?jī)?nèi)容對(duì)施工單位供應(yīng)的證照原件重點(diǎn)審查以下內(nèi)容：所擔(dān)當(dāng)工程項(xiàng)目相應(yīng)的等級(jí)資質(zhì)是否與項(xiàng)目相符；是否在有效期限內(nèi)；詳細(xì)施工內(nèi)容是否在業(yè)務(wù)范圍之內(nèi)；平安生產(chǎn)許可證是否有效。第十條開工前審查由市公司、油庫(kù)平安和基建管理部門組織進(jìn)行。審查以下內(nèi)容：1.平安管理部門審查特種作業(yè)人員是否證照齊全，是否在有效期限之內(nèi)。2.平安施工協(xié)議（施工前詳細(xì)負(fù)責(zé)施工的市公司、油庫(kù)與施工單位簽訂平安施工協(xié)議作為建設(shè)工程施工合同的補(bǔ)充平安條款，明確雙方責(zé)任、權(quán)力、義務(wù)）由項(xiàng)目主管部門簽訂，平安管理部門審核。3.施工方案由乙方制定，甲方基建技術(shù)人員審查。要求內(nèi)容詳實(shí)、詳細(xì)，具有可操作性，符合平安施工要求。4.危害分析是否全面，危害分析由乙方平安管理人員和甲方負(fù)責(zé)施工管理人員共同進(jìn)行，甲方平安管理人員審查。5.平安措施是否落實(shí)，施工機(jī)具是否符合平安要求，設(shè)施、人員要詳細(xì)，甲方平安管理人員審查。6.是否設(shè)立警戒區(qū)域，公示欄、警示牌是否到位，由施工單位制作設(shè)立，甲方平安管理人員現(xiàn)場(chǎng)審查確認(rèn)。7.施工人員教化培訓(xùn)是否已進(jìn)行（加油站施工要進(jìn)行市公司和加油站兩級(jí)平安教化；油庫(kù)施工進(jìn)行物流中心［30萬元以上工程］和油庫(kù)兩級(jí)平安教化培訓(xùn)。8.是否召開施工技術(shù)交底會(huì)，由甲方項(xiàng)目負(fù)責(zé)人組織和主持，與會(huì)人員包括甲方基建、平安人員，工程設(shè)計(jì)人員、監(jiān)理和乙方施工單位技術(shù)人員及施工人員，形成文字材料并簽字。第十一條外來施工人員的身體狀況應(yīng)能適應(yīng)所從事的工作，實(shí)際年齡不得超過60周歲；能依據(jù)要求獨(dú)自完成平安教化答卷，與甲方項(xiàng)目負(fù)責(zé)人簽訂《平安承諾書》,并有效識(shí)別現(xiàn)場(chǎng)各種警示標(biāo)識(shí)。第十二條外來施工人員的公司級(jí)平安教化由市公司和物流中心平安管理部門負(fù)責(zé)，平安教化時(shí)間不應(yīng)少于8學(xué)時(shí)。平安教化主要內(nèi)容包括：（一）企業(yè)平安生產(chǎn)基本特點(diǎn)。（二）進(jìn)入庫(kù)、站應(yīng)遵守的平安生產(chǎn)規(guī)章制度。（三）所從事工作的危急有害因素及HSE留意事項(xiàng)。（四）事故案例教訓(xùn)。（五）集團(tuán)公司平安禁令、銷售事業(yè)部平安紀(jì)律。外來施工庫(kù)、站平安教化由庫(kù)、站領(lǐng)導(dǎo)和平安管理人員負(fù)責(zé)，平安教化時(shí)間不應(yīng)少于4學(xué)時(shí)。平安教化主要內(nèi)容包括：（一）庫(kù)、站危急部位（主要生產(chǎn)系統(tǒng)、關(guān)鍵設(shè)備）及平安、環(huán)保留意事項(xiàng)。（二）庫(kù)、站職業(yè)危害因素（包括危急化學(xué)品和各種損害）的性質(zhì)及防護(hù)處理留意事項(xiàng)。（三）著火爆炸、泄漏中毒、環(huán)境污染事故的應(yīng)急處理措施。（四）平安作業(yè)許可證辦理的程序及留意事項(xiàng)。（五）生產(chǎn)區(qū)域的平安消防、氣防衛(wèi)生器材及設(shè)施的位置、運(yùn)用程序和運(yùn)用方法。（六）作業(yè)活動(dòng)中應(yīng)遵守的平安規(guī)定。（七）集團(tuán)公司平安禁令、銷售事業(yè)部平安紀(jì)律。第十三條各級(jí)施工平安教化內(nèi)容要針對(duì)施工項(xiàng)目的實(shí)際狀況，教化形式可講課、視頻、現(xiàn)場(chǎng)模擬訓(xùn)練等多種形式，必需經(jīng)考試合格后發(fā)放《施工臨時(shí)出入證》并仔細(xì)填寫發(fā)放記錄，兩級(jí)考試試卷存檔備查。第十四條項(xiàng)目施工前需明確甲乙雙方項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，施工負(fù)責(zé)人、平安負(fù)責(zé)人、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管負(fù)責(zé)人，明確各級(jí)人員職責(zé)，簽訂施工平安責(zé)任書。責(zé)任書簽訂，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人與主管上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)簽訂，其他人員與項(xiàng)目負(fù)責(zé)人簽訂，一式兩份，責(zé)任書格式參照《平安生產(chǎn)責(zé)任書》。第十五條項(xiàng)目開工前必需設(shè)置公示欄、警示牌、警戒圍欄，公示欄、警示牌、警戒圍欄由施工單位制作，內(nèi)容見附件。第十六條施工人員進(jìn)入庫(kù)、站開工之前，現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管人員要對(duì)施工單位人員和《工程項(xiàng)目開工批準(zhǔn)證書》規(guī)定的有關(guān)內(nèi)容進(jìn)行復(fù)核，確認(rèn)無誤后方可開工。第十七條施工現(xiàn)場(chǎng)甲乙雙方設(shè)平安負(fù)責(zé)人、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管人員，每日施工前，雙方現(xiàn)場(chǎng)平安負(fù)責(zé)人依據(jù)施工內(nèi)容和平安防范措施進(jìn)行對(duì)接，仔細(xì)履行各自現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管職責(zé)（職責(zé)見附件公示欄），并佩帶袖標(biāo)。發(fā)覺施工單位（承包商）施工人員違反管理規(guī)定或?qū)ζ桨泊胧┎宦鋵?shí)的狀況，有權(quán)勒令施工人員馬上整改或停止作業(yè)并向上級(jí)管理部門匯報(bào)。第十八條省公司項(xiàng)目主管部門、零管中心、物流中心、平安儲(chǔ)運(yùn)處對(duì)市公司、油庫(kù)的施工平安管理和施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行督導(dǎo)檢查；加油站施工，市公司領(lǐng)導(dǎo)和企管、零管、平安部門及片區(qū)定期對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)平安進(jìn)行定期檢查，加油站每天進(jìn)行檢查；油庫(kù)施工油庫(kù)主任和主管每天進(jìn)行檢查；其它施工參照?qǐng)?zhí)行。各級(jí)檢查人員要將檢查狀況填入《施工現(xiàn)場(chǎng)檢查清單》并簽字。各市公司、油庫(kù)依據(jù)實(shí)際狀況明確各級(jí)人員職責(zé)，監(jiān)督檢查的頻次，確保監(jiān)督檢查到位。第十九條平安監(jiān)督檢查和現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管的內(nèi)容：查制度落實(shí)、查機(jī)電設(shè)備、查平安設(shè)施、查平安教化培訓(xùn)、查操作行為、查勞動(dòng)愛護(hù)用品運(yùn)用、查干脆作業(yè)環(huán)節(jié)平安措施的落實(shí)狀況、查作業(yè)票、查特種作業(yè)人員證件及現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管狀況。其次十條各級(jí)平安檢查人員和現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管人員，發(fā)覺施工單位（承包商）施工人員違反管理規(guī)定或?qū)ζ桨泊胧┎宦鋵?shí)的狀況，有權(quán)勒令限期整改或停止作業(yè)，并下達(dá)“隱患整改通知單”，并跟蹤檢查，依據(jù)情節(jié)輕重處1000至20000元罰款，罰款交財(cái)務(wù)部門或從工程款中扣除。對(duì)于逾期未改或不聽從甲方平安管理的施工單位取消其系統(tǒng)內(nèi)承攬工程資格。其次十一條施工人員進(jìn)入庫(kù)、站，必需嚴(yán)格遵守中國(guó)石化各項(xiàng)管理制度及集團(tuán)公司平安禁令和銷售事業(yè)部平安紀(jì)律外，還應(yīng)遵守庫(kù)站各項(xiàng)管理制度，聽從管理。其次十二條施工涉及動(dòng)火、臨時(shí)用電、高處、進(jìn)入受限空間、破土、起重等作業(yè)，按規(guī)定辦理相應(yīng)的作業(yè)許可證并履行相關(guān)手續(xù)，各級(jí)審批人員必需到現(xiàn)場(chǎng)確認(rèn)，落實(shí)平安防范措施，嚴(yán)禁簽批不到現(xiàn)場(chǎng)。作業(yè)結(jié)束，雙方對(duì)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)、施工機(jī)具、人員復(fù)核，確認(rèn)無誤后在作業(yè)票上簽字確認(rèn)。一級(jí)動(dòng)火、進(jìn)入受限空間施工作業(yè)站長(zhǎng)和油庫(kù)主任（主管）必需全程監(jiān)護(hù)，新建加油站由片區(qū)ME或甲方項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)平安負(fù)責(zé)人監(jiān)護(hù)；加油站罩棚施工必需辦理高處作業(yè)許可證。油庫(kù)施工作業(yè)票審批接著執(zhí)行石化股份魯安［2005］26號(hào)文件,市公司負(fù)責(zé)的油庫(kù)改造項(xiàng)目作業(yè)票簽批由市公司負(fù)責(zé)。其次十三條節(jié)假日和夜間加班施工，乙方項(xiàng)目負(fù)責(zé)人必需向甲方提出書面申請(qǐng)，經(jīng)甲方主管平安領(lǐng)導(dǎo)簽字確認(rèn)后方可進(jìn)行，重大節(jié)日嚴(yán)禁一級(jí)動(dòng)火，特別狀況需報(bào)省公司平安儲(chǔ)運(yùn)處批準(zhǔn)。其次十四條工程完工，經(jīng)交接驗(yàn)收后，乙方收回公示欄、警示牌、拆除圍欄，甲方基建管理人員負(fù)責(zé)整理歸檔各類圖紙資料，平安管理人員整理歸檔各種平安記錄和作業(yè)票，作業(yè)票保存時(shí)間為一年。其次十五條施工過程中發(fā)生各類事故，現(xiàn)場(chǎng)平安負(fù)責(zé)人或現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù)人要馬上組織事故救援，依據(jù)集團(tuán)公司有關(guān)規(guī)定剛好上報(bào)，嚴(yán)禁遲報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)。其次十六條本規(guī)定未涉及內(nèi)容依據(jù)集團(tuán)公司、銷售事業(yè)部、省公司相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。其次十七條各級(jí)管理人員依據(jù)“誰主管、誰負(fù)責(zé)”，“管生產(chǎn)必需管平安”的原則，仔細(xì)履行各自職責(zé)。對(duì)于職責(zé)不落實(shí)的處500至2000元罰款，瀆職、失職造成事故或未遂事故的除經(jīng)濟(jì)懲罰外視情節(jié)輕重給與行政處分。其次十八條各市分公司、油