材料云南省中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要樣本

云南省中長(zhǎng)期教誨改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（—）前言第一某些總體戰(zhàn)略第一章指引思想和發(fā)展方式（一）指引思想（二）發(fā)展方式第二章戰(zhàn)略目的和重要目的（三）戰(zhàn)略目的（四）重要目的第二某些發(fā)展任務(wù)第三章學(xué)前教誨（五）基本普及學(xué)前教誨（六）明確政府發(fā)展學(xué)前教誨職責(zé)（七）重點(diǎn)發(fā)展農(nóng)村學(xué)前教誨（八）加強(qiáng)幼兒園規(guī)范化建設(shè)第四章義務(wù)教誨（九）大力推動(dòng)義務(wù)教誨均衡發(fā)展（十）鞏固提高義務(wù)教誨水平（十一）減輕中小學(xué)生課業(yè)承擔(dān)第五章普通高中教誨（十二）繼續(xù)擴(kuò)大普通高中規(guī)模（十三）深化普通高中課程改革（十四）推動(dòng)普通高中多樣化發(fā)展第六章職業(yè)教誨（十五）完善當(dāng)代職業(yè)教誨體系（十六）統(tǒng)籌發(fā)展中檔與高等職業(yè)教誨（十七）加速發(fā)展邊境和農(nóng)村地區(qū)職業(yè)教誨（十八）創(chuàng)新職業(yè)教誨發(fā)展模式（十九）增強(qiáng)職業(yè)教誨吸引力第七章高等教誨（二十）適度擴(kuò)大高等教誨規(guī)模（二十一）努力提高高等教誨質(zhì)量（二十二）著力提高高校科研水平和社會(huì)服務(wù)能力（二十三）積極推動(dòng)高校辦出特色第八章繼續(xù)教誨（二十四）加快繼續(xù)教誨發(fā)展（二十五）加強(qiáng)繼續(xù)教誨制度建設(shè)（二十六）逐漸構(gòu)建靈活開放終身教誨體系第九章民族教誨（二十七）大力發(fā)展民族教誨事業(yè)（二十八）推動(dòng)少數(shù)民族高層次人才培養(yǎng)工作（二十九）提高邊境地區(qū)教誨水平（三十）努力縮小地區(qū)間教誨差距（三十一）注重雙語(yǔ)教誨工作（三十二）廣泛開展學(xué)校民族團(tuán)結(jié)教誨第十章特殊教誨（三十三）推動(dòng)特殊教誨發(fā)展（三十四）健全特殊教誨保障機(jī)制第十一章教誨國(guó)際化（三十五）實(shí)行教誨“橋頭堡”建設(shè)工程（三十六）引進(jìn)海內(nèi)外優(yōu)質(zhì)教誨資源（三十七）提高教誨國(guó)際合伙與交流水平和層次第三某些體制改革第十二章管理體制改革（三十八）加強(qiáng)政府教誨統(tǒng)籌（三十九）健全當(dāng)代教誨決策機(jī)制第十三章人才培養(yǎng)體制改革（四十）更新人才培養(yǎng)觀念（四十一）建設(shè)當(dāng)代人才培養(yǎng)體系（四十二）全面實(shí)行素質(zhì)教誨第十四章辦學(xué)體制改革（四十三）深化辦學(xué)體制改革（四十四）增進(jìn)民辦教誨發(fā)展第十五章學(xué)校當(dāng)代管理（四十五）加強(qiáng)學(xué)校當(dāng)代管理制度建設(shè)（四十六）全面推動(dòng)學(xué)校當(dāng)代管理第十六章當(dāng)代教誨評(píng)價(jià)制度改革（四十七）建立當(dāng)代教誨評(píng)價(jià)體系（四十八）推動(dòng)考試招生制度改革第四某些重大項(xiàng)目與綜合改革試點(diǎn)第十七章重大項(xiàng)目（四十九）義務(wù)教誨學(xué)校原則化建設(shè)（五十）中小學(xué)教師隊(duì)伍建設(shè)（五十一）職業(yè)教誨基本能力建設(shè)（五十二）普通高中建設(shè)（五十三）提高高等教誨質(zhì)量（五十四）推動(dòng)農(nóng)村學(xué)前教誨（五十五）發(fā)展民族教誨（五十六）特殊教誨學(xué)校建設(shè)（五十七）教誨信息化建設(shè)（五十八）教誨國(guó)際化建設(shè)（五十九）家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助第十八章教誨綜合改革試點(diǎn)（六十）深化素質(zhì)教誨改革試點(diǎn)（六十一）義務(wù)教誨均衡發(fā)展改革試點(diǎn)（六十二）職業(yè)教誨辦學(xué)模式改革試點(diǎn)（六十三）終身教誨體制機(jī)制改革試點(diǎn)（六十四）創(chuàng)新人才培養(yǎng)改革試點(diǎn)（六十五）考試招生制度改革試點(diǎn)（六十六）當(dāng)代大學(xué)制度改革試點(diǎn)（六十七）深化辦學(xué)體制改革試點(diǎn)（六十八）高中教誨多樣發(fā)展改革試點(diǎn)（六十九）地方教誨投入保障機(jī)制改革試點(diǎn)（七十）城鄉(xiāng)教誨統(tǒng)籌發(fā)展改革試點(diǎn)第五某些保障辦法第十九章加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)（七十一）加強(qiáng)師德建設(shè)（七十二）提高教師業(yè)務(wù)水平（七十三）提高教師地位和待遇（七十四）健全教師管理制度第二十章保障經(jīng)費(fèi)投入（七十五）加大教誨投入（七十六）完善投入機(jī)制（七十七）加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)管理第二十一章加快教誨信息化進(jìn)程（七十八）建設(shè)較為完備教誨信息化基本設(shè)施（七十九）建設(shè)完善管理體系（八十）建設(shè)教誨信息化人才支持服務(wù)體系（八十一）建設(shè)教誨信息化應(yīng)用體系第二十二章推動(dòng)依法治教（八十二）加快地方教誨立法進(jìn)程（八十三）全面推動(dòng)依法行政（八十四）切實(shí)推動(dòng)依法治校（八十五）完善督導(dǎo)制度和監(jiān)督問責(zé)機(jī)制第二十三章加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)（八十六）加強(qiáng)黨委和政府對(duì)教誨工作領(lǐng)導(dǎo)（八十七）加強(qiáng)和改進(jìn)教誨系統(tǒng)黨建設(shè)（八十八）切實(shí)維護(hù)教誨系統(tǒng)安全穩(wěn)定實(shí)行前言教誨是民族振興、社會(huì)進(jìn)步基石，是提高國(guó)民素質(zhì)、增進(jìn)人全面發(fā)展、開發(fā)人力資源主線途徑。進(jìn)入新世紀(jì)，教誨先導(dǎo)性、基本性、全局性、戰(zhàn)略性作用更加突出。優(yōu)先發(fā)展教誨，提高教誨當(dāng)代化水平，對(duì)建設(shè)富裕民主文明開放和諧云南，增進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步、文化繁華、民族團(tuán)結(jié)、邊境安寧具備決定性意義。新中華人民共和國(guó)成立后特別是改革開放以來，云南教誨事業(yè)發(fā)生了巨大變化，獲得了豐碩成果。各級(jí)各類教誨長(zhǎng)足發(fā)展，教誨投入大幅增長(zhǎng)，辦學(xué)條件明顯改進(jìn)，教誨改革逐漸深化，辦學(xué)水平不斷提高。進(jìn)入本世紀(jì)以來，農(nóng)村教誨優(yōu)先發(fā)展，城鄉(xiāng)免費(fèi)義務(wù)教誨全面實(shí)現(xiàn)，職業(yè)教誨迅速發(fā)展，高等教誨進(jìn)入大眾化階段，教誨公平不斷推動(dòng)。教誨事業(yè)發(fā)展提高了全省各族人民整體素質(zhì)，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步作出了重大貢獻(xiàn)。此后5至，是云南全面建設(shè)小康社會(huì)、加快當(dāng)代化建設(shè)步伐核心時(shí)期，全省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、新型工業(yè)化、城鄉(xiāng)化、教誨當(dāng)代化加快推動(dòng)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、社會(huì)管理方式、人民生活方式迅速轉(zhuǎn)變，對(duì)教誨發(fā)展提出了新規(guī)定；加快建設(shè)綠色經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省、民族文化強(qiáng)省和中華人民共和國(guó)面向西南開放橋頭堡，對(duì)人才培養(yǎng)提出了新任務(wù)。發(fā)展云南教誨事業(yè)，提高國(guó)民素質(zhì)、培養(yǎng)創(chuàng)新型人才重要性、急迫性日益凸顯。云南教誨事業(yè)面臨著發(fā)展高水平、高質(zhì)量教誨、提供更加豐富優(yōu)質(zhì)教誨資源、構(gòu)建完備終身教誨體系、健全布滿活力教誨體制機(jī)制等新任務(wù)。面對(duì)新發(fā)展機(jī)遇和挑戰(zhàn)，云南教誨總體上還不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)各類型、各層次人才需要，還不能滿足人民群眾對(duì)接受良好教誨需求，教誨機(jī)構(gòu)所能提供教誨機(jī)會(huì)和人民群眾對(duì)教誨需求之間矛盾，依然是教誨事業(yè)基本矛盾。教誨優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略地位尚未充分體現(xiàn)，各級(jí)各類教誨發(fā)展水平與全國(guó)平均水平差距依然很大，城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間教誨發(fā)展不平衡，民族、邊境和貧困地區(qū)教誨發(fā)展明顯滯后，教誨不公平問題還較為突出；教誨投入明顯局限性，基本設(shè)施建設(shè)、師資隊(duì)伍建設(shè)和改進(jìn)辦學(xué)條件力度與教誨迅速發(fā)展規(guī)定不相適應(yīng)；教誨體制機(jī)制不活，內(nèi)部構(gòu)造、布局不盡合理，教誨質(zhì)量和水平有待提高；學(xué)校管理相對(duì)薄弱，辦學(xué)活力局限性，培養(yǎng)創(chuàng)新型、應(yīng)用型人才干力不強(qiáng)。接受優(yōu)質(zhì)教誨成為人民群眾強(qiáng)烈期盼，深化教誨改革、加快教誨發(fā)展成為全社會(huì)共同心聲。云南將來發(fā)展，核心靠人才，基本在教誨。各級(jí)黨委、政府必要始終堅(jiān)持把教誨擺在優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略地位。按照面向當(dāng)代化、面向世界、面向?qū)硪?guī)定，適應(yīng)全面建設(shè)小康社會(huì)、建設(shè)創(chuàng)新型云南需要，把各級(jí)各類教誨發(fā)展列入本地經(jīng)濟(jì)社會(huì)總體發(fā)展規(guī)劃，堅(jiān)持育人為本，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，以增進(jìn)公平為重點(diǎn)，以提高質(zhì)量為核心，全面實(shí)行素質(zhì)教誨，努力實(shí)現(xiàn)云南教誨跨越式發(fā)展，為云南經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)人才保證和廣泛智力支持。第一某些總體戰(zhàn)略第一章指引思想和發(fā)展方式（一）指引思想始終堅(jiān)持高舉中華人民共和國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指引，進(jìn)一步貫徹貫徹科學(xué)發(fā)展觀，實(shí)行科教興滇、人才強(qiáng)省和“兩強(qiáng)一堡”戰(zhàn)略，優(yōu)先發(fā)展教誨，加強(qiáng)當(dāng)代教誨體系建設(shè)，辦好人民滿意教誨，建設(shè)人力資源強(qiáng)省。全面貫徹黨教誨方針，堅(jiān)持教誨為當(dāng)代化建設(shè)服務(wù)，為人民服務(wù)，與生產(chǎn)勞動(dòng)和社會(huì)實(shí)踐相結(jié)合，培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展社會(huì)主義建設(shè)者和接班人。始終堅(jiān)持“優(yōu)先發(fā)展、育人為本、改革創(chuàng)新、增進(jìn)公平、提高質(zhì)量”教誨工作方針，強(qiáng)調(diào)優(yōu)先發(fā)展教誨戰(zhàn)略地位，把育人作為教誨工作主線規(guī)定，把改革創(chuàng)新作為教誨發(fā)展強(qiáng)大動(dòng)力，把增進(jìn)公平作為教誨發(fā)展基本政策，把提高質(zhì)量作為教誨改革發(fā)展核心任務(wù)。全面推動(dòng)云南教誨事業(yè)科學(xué)發(fā)展，緊密結(jié)合云南經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展需求，把握云南教誨發(fā)展階段性特性，堅(jiān)持以人為本，遵循教誨規(guī)律，面向社會(huì)需求，優(yōu)化構(gòu)造，增進(jìn)教誨速度、規(guī)模、構(gòu)造、質(zhì)量、效益有機(jī)統(tǒng)一，協(xié)調(diào)發(fā)展，努力推動(dòng)云南教誨當(dāng)代化。始終堅(jiān)持以人為本，全面實(shí)行素質(zhì)教誨。面向全體學(xué)生，增進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展，著力提高學(xué)生服務(wù)國(guó)家、服務(wù)人民社會(huì)責(zé)任感、敢于摸索創(chuàng)新精神和善于解決實(shí)際問題能力。堅(jiān)持德育為先，把社會(huì)主義核心價(jià)值體系融入國(guó)民教誨全過程，加強(qiáng)馬克思主義中華人民共和國(guó)化最新成果教誨，加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)和大學(xué)生思想政治教誨工作，加強(qiáng)生命、生存和生活教誨，增進(jìn)德育、智育、體育、美育有機(jī)融合，引導(dǎo)學(xué)生樹立對(duì)的世界觀、人生觀、價(jià)值觀。始終堅(jiān)持教誨優(yōu)先發(fā)展和依法治教。把教誨擺在優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略地位，切實(shí)保證經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃優(yōu)先安排教誨發(fā)展、財(cái)政資金優(yōu)先保障教誨投入、公共資源優(yōu)先滿足教誨和人力資源開發(fā)需要，逐漸實(shí)現(xiàn)基本公共教誨服務(wù)均等化。積極推動(dòng)依法治教、依法治校，不斷提高教誨行政部門依法行政能力和水平，依法貫徹學(xué)校辦學(xué)自主權(quán)，不斷完善教誨行政執(zhí)法監(jiān)督制度，保障學(xué)校、學(xué)生、教師、校長(zhǎng)和舉辦者權(quán)益。（二）發(fā)展方式提速增效，跨越發(fā)展。堅(jiān)持教誨資源總量合理增長(zhǎng)與努力提高教誨質(zhì)量并重，以全國(guó)各項(xiàng)教誨發(fā)展平均指標(biāo)為參照系，加速度、擴(kuò)規(guī)模、調(diào)構(gòu)造、轉(zhuǎn)方式、提質(zhì)量、促公平，全面提速增效，實(shí)現(xiàn)云南教誨跨越式發(fā)展。分類指引，整體推動(dòng)。遵循經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)律和教誨規(guī)律，充分考慮不同地區(qū)、不同窗段差別，分區(qū)規(guī)劃，分類指引，調(diào)節(jié)構(gòu)造，優(yōu)化布局，整體推動(dòng)各級(jí)各類教誨協(xié)調(diào)發(fā)展。改革創(chuàng)新，擴(kuò)大開放。以體制機(jī)制改革為重點(diǎn)，加快質(zhì)量評(píng)價(jià)、考試招生等重要領(lǐng)域和核心環(huán)節(jié)改革步伐，積極摸索云南教誨創(chuàng)新發(fā)展、特色發(fā)展新路子。以國(guó)際化視野、本土化行動(dòng)擴(kuò)大教誨對(duì)外開放，增強(qiáng)生機(jī)活力，提高教誨質(zhì)量和水平。第二章戰(zhàn)略目的和重要目的（三）戰(zhàn)略目的到，基本實(shí)現(xiàn)教誨當(dāng)代化，基本形成學(xué)習(xí)型社會(huì)，力求進(jìn)入人力資源強(qiáng)省行列，使云南各族人民與全國(guó)一道共同享有教誨改革成果，云南教誨與全國(guó)教誨共同發(fā)展，使云南孩子與全國(guó)孩子共同成長(zhǎng)。實(shí)現(xiàn)更高水平普及教誨。到，全省教誨整體水平達(dá)到全國(guó)平均水平?；酒占皩W(xué)前教誨，學(xué)前一年毛入園率達(dá)到95%；掃除青壯年文盲，鞏固提高九年義務(wù)教誨水平，義務(wù)教誨鞏固率達(dá)到95%；普及高中階段教誨，高中階段毛入學(xué)率力求達(dá)到90%；大力發(fā)展職業(yè)教誨，合理擬定高中階段普通高中與中檔職業(yè)教誨比例；提高高等教誨大眾化水平，高等教誨毛入學(xué)率力求達(dá)到40%；重要?jiǎng)趧?dòng)年齡人口平均受教誨年限從7年提高到，新增勞動(dòng)力平均受教誨年限從8年提高到135年。形成惠及全民公平教誨。堅(jiān)持教誨公益性和普惠性，保障全省各族人民享有接受平等教誨機(jī)會(huì)。建成覆蓋城鄉(xiāng)基本公共教誨服務(wù)體系，逐漸實(shí)現(xiàn)基本公共教誨服務(wù)均等化，縮小城鄉(xiāng)差距、地區(qū)差距、學(xué)校差距。努力辦好每一所學(xué)校，教好每一種學(xué)生，不讓一種學(xué)生因家庭經(jīng)濟(jì)困難而失學(xué)。切實(shí)解決進(jìn)城務(wù)工人員子女平等接受義務(wù)教誨問題。保障殘疾人受教誨權(quán)利。提供更加豐富優(yōu)質(zhì)教誨。幼兒園、義務(wù)教誨學(xué)校、普通高中、中檔職業(yè)學(xué)?；巨k學(xué)條件達(dá)到原則化規(guī)定，普通本、專科院?；巨k學(xué)條件達(dá)到合格以上原則，教誨質(zhì)量整體提高，教誨當(dāng)代化水平有較大提高。優(yōu)質(zhì)教誨資源總量不斷擴(kuò)大，人民群眾接受高質(zhì)量教誨需求得到較大滿足，各類人才競(jìng)爭(zhēng)能力明顯增強(qiáng)。構(gòu)建完備終身教誨體系。學(xué)歷教誨和非學(xué)歷教誨協(xié)調(diào)發(fā)展，職業(yè)教誨和普通教誨互相溝通，職前教誨和職后教誨有效銜接。繼續(xù)教誨參加率大幅提高，從業(yè)人員繼續(xù)教誨年參加率達(dá)到45%。當(dāng)代國(guó)民教誨體系更加完善，終身教誨體系基本形成，增進(jìn)全體人民學(xué)有所教、學(xué)有所成、學(xué)有所用。健全布滿活力教誨體制。進(jìn)一步解放思想，更新觀念，深化改革，提高教誨開放水平，形成立足云南、服務(wù)全國(guó)、面向國(guó)際國(guó)內(nèi)人才市場(chǎng)需求，與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制和全面建設(shè)小康社會(huì)相適應(yīng)，布滿活力、富有效率、更加開放、科學(xué)發(fā)展、特色鮮明教誨體制機(jī)制，發(fā)展具備中華人民共和國(guó)特色和較高水平當(dāng)代教誨。（四）重要目的（詳見表1、表2）注：學(xué)前一年毛入園率僅指幼兒園大班人數(shù)和學(xué)前班中5歲以上小朋友占適齡幼兒比，學(xué)前三年毛入園率僅指獨(dú)立設(shè)立和小學(xué)附設(shè)幼兒園在園小朋友占適齡幼兒比；高中階段教誨在校生含中檔職業(yè)教誨學(xué)生數(shù)；高等教誨在校生含高等職業(yè)教誨學(xué)生數(shù)。第二某些發(fā)展任務(wù)第三章學(xué)前教誨（五）基本普及學(xué)前教誨學(xué)前教誨充分體當(dāng)前興趣培養(yǎng)、行為養(yǎng)成、智力啟發(fā)、情感陶冶等方面幼兒教誨特性。將學(xué)前教誨逐漸納入基本公共教誨服務(wù)體系。以基本普及學(xué)前三年教誨為目的，全面提高學(xué)前教誨整體水平。到，經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)地區(qū)基本普及學(xué)前三年教誨，有條件地方基本普及學(xué)前兩年教誨，經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)基本普及學(xué)前一年教誨。注重0至3歲嬰幼兒教誨，加強(qiáng)早教指引服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)和管理。注重家庭教誨。（六）明確政府發(fā)展學(xué)前教誨職責(zé)建立政府主導(dǎo)、社會(huì)參加、公辦民辦并舉辦園體制。大力發(fā)展公辦幼兒園，勉勵(lì)優(yōu)質(zhì)公辦幼兒園舉辦分園或合伙辦園。勉勵(lì)社會(huì)力量以各種形式舉辦幼兒園。加大政府投入，制定學(xué)前教誨辦園原則和收費(fèi)原則，完善成本合理分擔(dān)機(jī)制，對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)困難幼兒入園予以補(bǔ)貼。制定幼兒教師配備原則，切實(shí)加強(qiáng)幼兒教師培養(yǎng)培訓(xùn)，提高幼兒教師隊(duì)伍整體素質(zhì)。依法貫徹幼兒教師地位和待遇。加強(qiáng)學(xué)前教誨管理，提高幼兒園辦園質(zhì)量。加強(qiáng)示范幼兒園建設(shè)，到，省級(jí)示范幼兒園比例達(dá)到30%，在園人數(shù)達(dá)到40%。（七）重點(diǎn)發(fā)展農(nóng)村學(xué)前教誨把發(fā)展農(nóng)村學(xué)前教誨作為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)重要內(nèi)容，將幼兒園作為新農(nóng)村公共服務(wù)設(shè)施統(tǒng)一規(guī)劃，優(yōu)先建設(shè)，加快發(fā)展。將鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）幼兒園納入本地教誨體系進(jìn)行管理和建設(shè)，到，每個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）至少設(shè)立一所公辦鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）中心幼兒園。充分運(yùn)用中小學(xué)區(qū)域布局調(diào)節(jié)富余校舍和教師資源，逐年增長(zhǎng)有條件和人口較多鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村幼兒園數(shù)量。完善農(nóng)村優(yōu)質(zhì)和示范幼兒園評(píng)估獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。（八）加強(qiáng)幼兒園規(guī)范化建設(shè)規(guī)范辦園行為，嚴(yán)格執(zhí)行幼兒園資格準(zhǔn)入、督導(dǎo)和級(jí)別管理制度。建立行業(yè)自律，教誨部門監(jiān)管，家長(zhǎng)、社會(huì)監(jiān)督幼兒園質(zhì)量監(jiān)控體系。完善幼兒園工作制度和管理辦法，加強(qiáng)安全衛(wèi)生管理。遵循幼兒身心發(fā)展規(guī)律，堅(jiān)持科學(xué)保教辦法，提高幼兒教誨保教質(zhì)量，防止和糾正學(xué)前教誨小學(xué)化傾向，增進(jìn)幼兒高興健康成長(zhǎng)。第四章義務(wù)教誨（九）大力推動(dòng)義務(wù)教誨均衡發(fā)展建立健全義務(wù)教誨均衡發(fā)展保障機(jī)制，合理配備教誨資源，因地制宜加快中小學(xué)區(qū)域布局調(diào)節(jié)步伐，積極推動(dòng)區(qū)域內(nèi)義務(wù)教誨均衡發(fā)展。按照“省級(jí)統(tǒng)籌、以縣為主，城鄉(xiāng)一體、全面建設(shè)”原則，加快推動(dòng)義務(wù)教誨學(xué)校原則化建設(shè)，均衡配備公共教誨資源。實(shí)行中小學(xué)教誨技術(shù)裝備原則化建設(shè)工程，重點(diǎn)加強(qiáng)薄弱學(xué)校、農(nóng)村寄宿制學(xué)校改造。建立對(duì)各級(jí)政府推動(dòng)義務(wù)教誨均衡發(fā)展監(jiān)測(cè)評(píng)估、績(jī)效考核和定期表?yè)P(yáng)制度。建立城鄉(xiāng)一體化義務(wù)教誨發(fā)展機(jī)制，統(tǒng)一城鄉(xiāng)資源配備和投入原則，在財(cái)政撥款、學(xué)校建設(shè)、教師配備等方面向農(nóng)村傾斜。率先實(shí)現(xiàn)縣（市、區(qū)）域內(nèi)城鄉(xiāng)義務(wù)教誨均衡發(fā)展，逐漸在更大范疇內(nèi)推動(dòng)。建立和完善校長(zhǎng)、教師有效交流機(jī)制，繼續(xù)摸索和創(chuàng)新農(nóng)村中小學(xué)教師補(bǔ)充機(jī)制，實(shí)現(xiàn)縣（市、區(qū)）域內(nèi)教師隊(duì)伍水平基本均衡。切實(shí)縮小校際差距，著力解決擇校問題。摸索實(shí)行優(yōu)質(zhì)普通高中和優(yōu)質(zhì)中檔職業(yè)學(xué)校招生名額合理分派到區(qū)域內(nèi)初中辦法。在保障適齡小朋友少年就近進(jìn)入公辦學(xué)校前提下，發(fā)展民辦教誨，提供選取機(jī)會(huì)。（十）鞏固提高義務(wù)教誨水平全面貫徹義務(wù)教誨關(guān)于政策，強(qiáng)化政府責(zé)任，在經(jīng)費(fèi)投入、管理機(jī)制、質(zhì)量提高、公平競(jìng)爭(zhēng)等方面提供充分、有效制度保障。因地制宜、分類指引，保證適齡小朋友少年接受良好義務(wù)教誨。建立和完善控輟保學(xué)監(jiān)督保障機(jī)制，實(shí)行問責(zé)制度，保證適齡小朋友少年不因家庭經(jīng)濟(jì)困難、就學(xué)困難、學(xué)習(xí)困難等輟學(xué)。按照以輸入地政府管理為主、以全日制公辦中小學(xué)為主，切實(shí)保證進(jìn)城務(wù)工人員子女平等接受義務(wù)教誨，研究制定進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女接受義務(wù)教誨后在本地參加升學(xué)考試辦法。建立健全政府主導(dǎo)、社會(huì)參加農(nóng)村留守小朋友關(guān)愛服務(wù)體系和動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)機(jī)制，積極發(fā)展留守小朋友托管服務(wù)中心等公益性組織，保障小朋友、少年健康成長(zhǎng)。嚴(yán)格執(zhí)行義務(wù)教誨國(guó)家課程原則、教師資格原則。深化課程與教學(xué)辦法改革，制定地方課程原則，完善地方課程教材管理制度；推動(dòng)校本課程建設(shè)，增強(qiáng)課程對(duì)學(xué)校和學(xué)生適應(yīng)性。建立完善三級(jí)課程管理和義務(wù)教誨質(zhì)量監(jiān)測(cè)制度。履行小班教學(xué)。配齊音樂、體育、美術(shù)、綜合實(shí)踐活動(dòng)等學(xué)科教師，開足開好規(guī)定課程。全面加強(qiáng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）中心學(xué)校建設(shè)。（十一）減輕中小學(xué)生課業(yè)承擔(dān)政府、學(xué)校、家庭、社會(huì)共同努力，綜合治理，把切實(shí)減輕課業(yè)承擔(dān)貫徹到中小學(xué)教誨全過程。充分發(fā)揮家庭教誨在小朋友少年成長(zhǎng)過程中重要作用，引導(dǎo)家長(zhǎng)理性對(duì)待學(xué)生成長(zhǎng)和教誨，積極為學(xué)生減負(fù)。根據(jù)課程原則和云南教誨實(shí)際，調(diào)節(jié)教學(xué)規(guī)定，改革考試評(píng)價(jià)制度和學(xué)校考核辦法。注重和改進(jìn)中小學(xué)生營(yíng)養(yǎng)狀況，增強(qiáng)學(xué)生體質(zhì)。大力開展“陽(yáng)光體育”運(yùn)動(dòng)，科學(xué)安排學(xué)生學(xué)習(xí)、生活和鍛煉，保證學(xué)生睡眠時(shí)間，保護(hù)學(xué)生視力。加強(qiáng)校外活動(dòng)場(chǎng)合建設(shè)和管理，豐富學(xué)生課外、校外活動(dòng)。完善減輕學(xué)生課業(yè)承擔(dān)專項(xiàng)督導(dǎo)機(jī)制和問責(zé)制等多元監(jiān)督方式。各種級(jí)別考試和競(jìng)賽不得作為義務(wù)教誨階段入學(xué)與升學(xué)根據(jù)。禁止中小學(xué)在職教師有償補(bǔ)課或舉辦、推薦課外輔導(dǎo)班以及在課外輔導(dǎo)班授課。第五章普通高中教誨（十二）繼續(xù)擴(kuò)大普通高中規(guī)模依照經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，合理擬定普通高中和中檔職業(yè)學(xué)校招生比例，此后一種時(shí)期總體保持兩者招生規(guī)模大體相稱。充分考慮各州（市）教誨事業(yè)發(fā)展區(qū)域和水平差距，分區(qū)規(guī)劃，分層次推動(dòng)，不斷提高普通高中辦學(xué)規(guī)模，逐漸消除大班額現(xiàn)象。加強(qiáng)一級(jí)高完中建設(shè)，充分發(fā)揮示范輻射作用。堅(jiān)持以薄弱普通高中建設(shè)為重點(diǎn)，實(shí)行達(dá)標(biāo)學(xué)校建設(shè)，改進(jìn)薄弱普通高中辦學(xué)條件和辦學(xué)水平。加大對(duì)民族貧困地區(qū)高中教誨扶持力度。到，普及高中階段教誨，全面滿足初中畢業(yè)生接受高中階段教誨需求。（十三）深化普通高中課程改革注重學(xué)生個(gè)性形成，注重培養(yǎng)學(xué)生積極發(fā)展、自強(qiáng)自立和適應(yīng)社會(huì)能力，克服“應(yīng)試教誨”傾向，全面提高普通高中學(xué)生綜合素質(zhì)。進(jìn)一步推動(dòng)課程改革，注重普通高中內(nèi)涵發(fā)展，倡導(dǎo)高中學(xué)校特色辦學(xué)。優(yōu)化課程構(gòu)造，構(gòu)建新課程體系，穩(wěn)步推動(dòng)選修課程建設(shè)和學(xué)分制改革。完善選課制度，引導(dǎo)學(xué)生自主學(xué)習(xí)、合伙學(xué)習(xí)和探究學(xué)習(xí)，增進(jìn)學(xué)生全面、有個(gè)性地發(fā)展。結(jié)合區(qū)域特點(diǎn)，積極開展研究性學(xué)習(xí)、社區(qū)服務(wù)和社會(huì)實(shí)踐。試行導(dǎo)師制，建立學(xué)生發(fā)展指引制度，加強(qiáng)對(duì)學(xué)生抱負(fù)、心理、學(xué)業(yè)等多方面指引。建立科學(xué)教誨質(zhì)量評(píng)價(jià)體系，全面實(shí)行高中學(xué)業(yè)水平考試和綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)。建立高中階段學(xué)生在普通高中和職業(yè)高中之間自由流動(dòng)學(xué)習(xí)機(jī)制。（十四）推動(dòng)普通高中多樣化發(fā)展推動(dòng)普通高中辦學(xué)體制多樣化，支持民辦普通高中學(xué)校發(fā)展。擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)高中教誨資源，推動(dòng)普通高中多樣化和特色化發(fā)展，推動(dòng)培養(yǎng)模式多樣化，勉勵(lì)學(xué)校辦出特色，形成一批科技、外（雙）語(yǔ)、藝術(shù)和體育等見長(zhǎng)特色高中，滿足不同潛質(zhì)學(xué)生發(fā)展需求。勉勵(lì)學(xué)校以課程建設(shè)為核心，自主摸索特色發(fā)展新途徑，逐漸形成獨(dú)特教誨風(fēng)格和學(xué)校文化。摸索發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)創(chuàng)新人才途徑。勉勵(lì)有條件普通高中依照需要恰當(dāng)增長(zhǎng)職業(yè)教誨教學(xué)內(nèi)容。摸索建立綜合高中辦學(xué)模式，采用各種方式，為在校生和未升學(xué)畢業(yè)生提供職業(yè)教誨。第六章職業(yè)教誨（十五）完善當(dāng)代職業(yè)教誨體系以培養(yǎng)學(xué)生職業(yè)道德、職業(yè)技能和就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力為重點(diǎn)，開展面向人人、面向社會(huì)職業(yè)教誨。緊扣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)高素質(zhì)勞動(dòng)者和技能型人才需要，形成適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和地方產(chǎn)業(yè)構(gòu)造調(diào)節(jié)規(guī)定、體現(xiàn)終身教誨理念、中高等職業(yè)教誨協(xié)調(diào)發(fā)呈當(dāng)代職業(yè)教誨體系。繼續(xù)完善職業(yè)教誨支持政策，健全職業(yè)教誨投資保障、師資保障、受教誨者資助保障機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)職業(yè)教誨基本設(shè)施建設(shè)，推動(dòng)職業(yè)教誨基地化、集團(tuán)化、專業(yè)化、多元化、國(guó)際化發(fā)展。（十六）統(tǒng)籌發(fā)展中檔與高等職業(yè)教誨加快中檔職業(yè)教誨發(fā)展步伐，改進(jìn)既有中檔職業(yè)學(xué)校辦學(xué)條件，力求使所有學(xué)校達(dá)到合格職業(yè)學(xué)校建設(shè)原則。從實(shí)際出發(fā)，統(tǒng)籌推動(dòng)中檔職業(yè)教誨與高等職業(yè)教誨協(xié)調(diào)發(fā)展。做大做強(qiáng)與云南支柱產(chǎn)業(yè)、低碳經(jīng)濟(jì)、特色產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)等密切有關(guān)職業(yè)院校和專業(yè)群，建立技術(shù)產(chǎn)業(yè)職業(yè)教誨聯(lián)盟。多渠道加大對(duì)職業(yè)教誨投入，積極引導(dǎo)和勉勵(lì)行業(yè)公司辦好職業(yè)教誨。（十七）加速發(fā)展邊境和農(nóng)村地區(qū)職業(yè)教誨合理布局職業(yè)教誨學(xué)校，分區(qū)域發(fā)展不同層次、不同類別職業(yè)院校。統(tǒng)籌農(nóng)村教誨資源，繼續(xù)完善縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村三級(jí)農(nóng)民職業(yè)教誨培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和管理，擴(kuò)大農(nóng)村職業(yè)教誨培訓(xùn)覆蓋面，支持職業(yè)學(xué)校積極參加農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)和農(nóng)村實(shí)用人才培訓(xùn)。加強(qiáng)涉農(nóng)專業(yè)建設(shè)，創(chuàng)立以縣級(jí)職教中心為重點(diǎn)中檔職業(yè)教誨優(yōu)質(zhì)特色學(xué)校，建設(shè)好25個(gè)邊境縣級(jí)地區(qū)職業(yè)學(xué)校（職教中心），吸納本地生源接受職業(yè)教誨，拓寬職業(yè)教誨繼續(xù)學(xué)習(xí)通道。（十八）創(chuàng)新職業(yè)教誨發(fā)展模式發(fā)揮政府在校企合伙中統(tǒng)籌作用，建立健全政府主導(dǎo)、行業(yè)指引、公司參加辦學(xué)機(jī)制。建立校企合伙長(zhǎng)效機(jī)制，制定增進(jìn)校企合伙辦學(xué)政策法規(guī)，增進(jìn)校企合伙制度化，調(diào)動(dòng)行業(yè)公司參加、支持職業(yè)教誨積極性。完善校企合伙、工學(xué)結(jié)合、頂崗實(shí)習(xí)人才培養(yǎng)模式，實(shí)現(xiàn)職業(yè)學(xué)校教誨與崗位技能需求對(duì)接。勉勵(lì)以產(chǎn)學(xué)研用為紐帶，以專業(yè)群為依托，組建和完善行業(yè)性、區(qū)域性職業(yè)教誨集團(tuán)。支持一批示范性職業(yè)學(xué)校建設(shè)，支持一批職業(yè)學(xué)校緊缺專業(yè)、特色專業(yè)和精品專業(yè)、精品課程建設(shè)。創(chuàng)新和改革教學(xué)方式，堅(jiān)持學(xué)校教誨與職業(yè)教誨培訓(xùn)并舉，加強(qiáng)學(xué)校專業(yè)和實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)，提高學(xué)生職業(yè)能力，全面提高職業(yè)教誨質(zhì)量。加強(qiáng)基本教誨、職業(yè)教誨和成人教誨統(tǒng)籌，增進(jìn)農(nóng)科教結(jié)合。完善職業(yè)教誨教師評(píng)聘辦法，加快“雙師型”教師隊(duì)伍建設(shè)。（十九）增強(qiáng)職業(yè)教誨吸引力逐漸實(shí)行中檔職業(yè)教誨免費(fèi)制度，完善家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助政策。拓寬畢業(yè)生繼續(xù)學(xué)習(xí)通道，完善職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生直通升學(xué)制度。實(shí)行職業(yè)學(xué)校“雙證書”制度，推動(dòng)職業(yè)學(xué)校課程設(shè)立與職業(yè)資格原則溝通和學(xué)歷證書與職業(yè)資格證書銜接，以就業(yè)為導(dǎo)向，引導(dǎo)職業(yè)學(xué)校依照市場(chǎng)設(shè)專業(yè)，依照崗位設(shè)課程。完善就業(yè)準(zhǔn)入制度，堅(jiān)持先培訓(xùn)后上崗原則，加大勞動(dòng)預(yù)備制培訓(xùn)力度，逐漸實(shí)行農(nóng)村新成長(zhǎng)勞動(dòng)力免費(fèi)培訓(xùn)。加大對(duì)有突出貢獻(xiàn)高技能人才宣傳表?yè)P(yáng)力度，提高技能型人才社會(huì)地位和待遇，營(yíng)造人人可成才、行行出狀元良好社會(huì)氛圍。第七章高等教誨（二十）適度擴(kuò)大高等教誨規(guī)模加大政策、經(jīng)費(fèi)支持力度，完善高等教誨投融資機(jī)制，多渠道籌措辦學(xué)經(jīng)費(fèi)，強(qiáng)化和完善高校基本設(shè)施建設(shè)，改進(jìn)高校辦學(xué)條件。積極發(fā)展高等職業(yè)教誨，穩(wěn)步發(fā)展本科教誨，加快發(fā)展研究生教誨，繼續(xù)適度擴(kuò)大高等教誨規(guī)模。依照地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，適度新增具備區(qū)域特色高等學(xué)校。優(yōu)化高等教誨區(qū)域布局構(gòu)造，調(diào)節(jié)優(yōu)化學(xué)科專業(yè)構(gòu)造，擴(kuò)大應(yīng)用型、復(fù)合型、技能型人才培養(yǎng)規(guī)模。支持學(xué)校不斷提高辦學(xué)水平，擴(kuò)大高校影響力。逐漸擴(kuò)大外國(guó)留學(xué)生就學(xué)比例和專業(yè)學(xué)科學(xué)習(xí)層次。勉勵(lì)民辦高等學(xué)校提高辦學(xué)水平，支持有條件民辦?？圃盒Ｉ駷楸究圃盒！＃ǘ唬┡μ岣吒叩冉陶d質(zhì)量加強(qiáng)學(xué)科專業(yè)建設(shè)，重點(diǎn)打造一批國(guó)家、省部級(jí)特色學(xué)科和專業(yè)。加強(qiáng)高校內(nèi)外實(shí)習(xí)基地、實(shí)驗(yàn)室和課程教材建設(shè)，形成優(yōu)勢(shì)學(xué)科群和特色精品課程。增進(jìn)多學(xué)科交叉和融合，形成科學(xué)人文并重、強(qiáng)化實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)新型教誨教學(xué)模式。建立高校教學(xué)聯(lián)盟，完善學(xué)分制度，實(shí)行彈性學(xué)制，注重通識(shí)教誨，增進(jìn)文理交融，通過學(xué)分互認(rèn)、學(xué)生流動(dòng)等機(jī)制，實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)高等教誨資源共享。履行主輔修制、雙專業(yè)制和職業(yè)資格證書制。摸索大類招生、模塊化教學(xué)等培養(yǎng)制度。推動(dòng)教師隊(duì)伍建設(shè)，組建名師團(tuán)隊(duì)、學(xué)科團(tuán)隊(duì)。改革應(yīng)用型課程教師和高校輔導(dǎo)員聘任機(jī)制，建設(shè)專兼結(jié)合應(yīng)用型教師隊(duì)伍。嚴(yán)格教學(xué)管理，把教學(xué)作為教師考核首要內(nèi)容，把專家為低年級(jí)學(xué)生授課作為重要制度。支持學(xué)生參加科學(xué)研究，完善高等學(xué)校教學(xué)質(zhì)量管理與評(píng)價(jià)機(jī)制，健全教學(xué)質(zhì)量保障體系。完善高校教誨質(zhì)量監(jiān)控長(zhǎng)效機(jī)制，實(shí)行高校教學(xué)狀態(tài)數(shù)據(jù)年度記錄發(fā)布、畢業(yè)論文或畢業(yè)設(shè)計(jì)抽檢制度。完善高校內(nèi)部質(zhì)量監(jiān)控機(jī)制，建立用人單位、師生、家長(zhǎng)多方參加評(píng)價(jià)制度。積極參加和設(shè)立國(guó)際學(xué)術(shù)合伙組織、國(guó)際科學(xué)籌劃，參加國(guó)際專業(yè)質(zhì)量認(rèn)證，提高高等教誨國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。（二十二）著力提高高?？蒲兴胶蜕鐣?huì)服務(wù)能力深化高?？蒲畜w制改革，支持高校哺育跨學(xué)科、跨領(lǐng)域科研與教學(xué)相結(jié)合團(tuán)隊(duì)。統(tǒng)籌和加強(qiáng)高校重點(diǎn)學(xué)科、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、重點(diǎn)研究基地、科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，加大對(duì)重大科研項(xiàng)目和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)支持力度。加大高校基本與應(yīng)用研究經(jīng)費(fèi)和政策支持力度，大力開展自然科學(xué)、哲學(xué)和社會(huì)科學(xué)研究。依照經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求，明確高校科研定位，遴選并資助高?？蒲兄攸c(diǎn)項(xiàng)目和重大專項(xiàng)項(xiàng)目，實(shí)行科研助理籌劃，充分發(fā)揮研究生在科研中作用。建立健全以創(chuàng)新、質(zhì)量及貢獻(xiàn)為導(dǎo)向高校科研評(píng)價(jià)機(jī)制，勉勵(lì)高校科技創(chuàng)新，形成各具特色科研領(lǐng)域和科技創(chuàng)新平臺(tái)。推動(dòng)高校創(chuàng)新組織模式，加強(qiáng)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)建設(shè)。推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研合伙，建立產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟機(jī)制，增進(jìn)高校、科研院所、公司科技教誨資源共享，整合有關(guān)資源，打造一批學(xué)科專業(yè)戰(zhàn)略集群，提高科研成果轉(zhuǎn)化率。勉勵(lì)高校積極參加政府、行業(yè)與公司決策和征詢工作。進(jìn)一步實(shí)行“高等學(xué)校哲學(xué)社會(huì)科學(xué)繁華籌劃”。發(fā)揮高校文化引領(lǐng)作用，推動(dòng)先進(jìn)文化傳播，開展科學(xué)普及工作，提高全民科學(xué)文化素質(zhì)。勉勵(lì)高校師生積極開展志愿服務(wù)，增強(qiáng)社會(huì)服務(wù)能力。（二十三）積極推動(dòng)高校辦出特色建立高校分類管理分類評(píng)價(jià)體系，對(duì)高校實(shí)行分類指引和管理，增進(jìn)高等教誨定位發(fā)展。勉勵(lì)高校在不同領(lǐng)域、不同層次辦出特色，爭(zhēng)創(chuàng)一流。建設(shè)一批有特色示范性院校。完善學(xué)位授權(quán)體系和構(gòu)造，加快發(fā)展專業(yè)學(xué)位研究生教誨。以“211工程”學(xué)校建設(shè)為龍頭，以特色優(yōu)勢(shì)重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)為支撐，以重大項(xiàng)目成果為標(biāo)志，努力推動(dòng)區(qū)域高水平大學(xué)建設(shè)。緊密結(jié)合區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，制定重點(diǎn)學(xué)科、特色學(xué)科布局規(guī)劃，超前布置前沿學(xué)科、新興學(xué)科。增進(jìn)區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃與高等教誨學(xué)科建設(shè)規(guī)劃緊密結(jié)合，提高學(xué)科建設(shè)對(duì)產(chǎn)業(yè)振興、社會(huì)發(fā)展和科技創(chuàng)新支撐力。第八章繼續(xù)教誨（二十四）加快繼續(xù)教誨發(fā)展大力發(fā)展非學(xué)歷繼續(xù)教誨，穩(wěn)步發(fā)展學(xué)歷繼續(xù)教誨，全面開展初中后、高中后、大學(xué)后繼續(xù)教誨，注重老年教誨，增進(jìn)各類學(xué)習(xí)型組織廣泛建立。依托社區(qū)和鄉(xiāng)村學(xué)習(xí)組織及其資源，開展繼續(xù)教誨和職業(yè)培訓(xùn)，開展科普活動(dòng)，掃除青壯年文盲，創(chuàng)新發(fā)展農(nóng)村勞動(dòng)者繼續(xù)教誨，基本形成全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)學(xué)習(xí)型社會(huì)。（二十五）加強(qiáng)繼續(xù)教誨制度建設(shè)成立跨部門繼續(xù)教誨協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，統(tǒng)籌整合繼續(xù)教誨資源。行業(yè)主管部門或協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)制定行業(yè)繼續(xù)教誨規(guī)劃和組織實(shí)行辦法。加強(qiáng)繼續(xù)教誨監(jiān)管和評(píng)估，健全繼續(xù)教誨勉勵(lì)機(jī)制，推動(dòng)繼續(xù)教誨與工作考核、崗位聘請(qǐng)（聘任）、職務(wù)（職稱）評(píng)聘、職業(yè)注冊(cè)等人事管理制度銜接。支持企事業(yè)用人單位為從業(yè)人員提供繼續(xù)教誨。對(duì)農(nóng)民、失業(yè)人員、殘疾人、退役士兵等技能培訓(xùn)予以資助。改革成人高等學(xué)歷教誨招生考試制度和高等教誨自學(xué)考試制度。（二十六）逐漸構(gòu)建靈活開放終身教誨體系加強(qiáng)終身學(xué)習(xí)網(wǎng)絡(luò)和服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，完善終身教誨服務(wù)體系。推動(dòng)地方終身教誨立法。大力發(fā)呈當(dāng)代遠(yuǎn)程教誨，建設(shè)以衛(wèi)星、電視和互聯(lián)網(wǎng)等為載體遠(yuǎn)程開放繼續(xù)教誨及公共服務(wù)平臺(tái)。辦好云南開放大學(xué)。勉勵(lì)學(xué)校、科研院所、企事業(yè)單位等組織開展繼續(xù)教誨，建設(shè)社區(qū)學(xué)習(xí)中心，形成校內(nèi)校外互相補(bǔ)充，學(xué)校教誨、家庭教誨與社會(huì)教誨有機(jī)結(jié)合良好氛圍。積極搭建繼續(xù)教誨資源平臺(tái)，搭建終身學(xué)習(xí)“立交橋”，建立繼續(xù)教誨學(xué)分積累和轉(zhuǎn)換制度，努力滿足社會(huì)成員學(xué)習(xí)多樣化、個(gè)性化和非職業(yè)化需要。第九章民族教誨（二十七）大力發(fā)展民族教誨事業(yè)加強(qiáng)對(duì)民族教誨工作領(lǐng)導(dǎo)，將民族教誨作為云南教誨發(fā)展重點(diǎn)領(lǐng)域，優(yōu)先發(fā)展民族教誨事業(yè)，切實(shí)解決民族教誨事業(yè)發(fā)展特殊困難和問題。進(jìn)一步加大對(duì)民族地區(qū)教誨事業(yè)特別是人口較少民族教誨事業(yè)扶持力度。公共教誨資源要向民族地區(qū)傾斜。加強(qiáng)民族地區(qū)寄宿制學(xué)校建設(shè)，提高寄宿制學(xué)校學(xué)生生活補(bǔ)貼原則。加快民族地區(qū)高中階段教誨發(fā)展。在省一級(jí)完中增設(shè)少數(shù)民族高中班。加大民族貧困高中學(xué)生生活補(bǔ)貼力度。積極發(fā)展民族地區(qū)高等教誨。到，全省各級(jí)各類學(xué)校少數(shù)民族在校生比例與少數(shù)民族人口比例大體相稱。進(jìn)一步加大對(duì)民族貧困地區(qū)教誨對(duì)口增援力度，積極開展各級(jí)政府和教誨部門、學(xué)校間教誨對(duì)口增援，完善多層次、多類型教誨幫扶和增援機(jī)制。（二十八）推動(dòng)少數(shù)民族高層次人才培養(yǎng)工作繼續(xù)實(shí)行好少數(shù)民族高層次骨干人才培養(yǎng)籌劃。建立云南少數(shù)民族本?？祁A(yù)科教誨基地。勉勵(lì)省內(nèi)各類高校開展面向少數(shù)民族地區(qū)特殊行業(yè)專門人才定向培養(yǎng)工作。與中東部地區(qū)高中合伙舉辦少數(shù)民族高中班，拓展民族地區(qū)人才培養(yǎng)模式。支持民族院校加強(qiáng)學(xué)科和人才隊(duì)伍建設(shè)，提高辦學(xué)質(zhì)量和管理水平。制定優(yōu)惠政策，勉勵(lì)支持高校畢業(yè)生到民族地區(qū)任教。（二十九）提高邊境地區(qū)教誨水平將“國(guó)門學(xué)校”建設(shè)納入橋頭堡建設(shè)工程，增長(zhǎng)投入，全面改進(jìn)邊境地區(qū)民族教誨辦學(xué)條件。完畢邊境口岸中小學(xué)、幼兒園原則化建設(shè)，優(yōu)先支持25個(gè)邊境縣（市）一中、117個(gè)邊境沿線鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）中小學(xué)校原則化建設(shè)及鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）中心幼兒園建設(shè)。恰當(dāng)提高邊境縣（市）義務(wù)教誨階段學(xué)生生活費(fèi)補(bǔ)貼原則。重點(diǎn)加強(qiáng)邊境州（市）高校建設(shè)，提高邊境州（市）高校辦學(xué)水平和辦學(xué)質(zhì)量，增強(qiáng)對(duì)周邊國(guó)家吸引力。提高在邊境縣（市）執(zhí)教教師綜合素質(zhì)、教誨教學(xué)能力和福利待遇。建立開展勤工儉學(xué)、幫困助學(xué)長(zhǎng)效機(jī)制。（三十）努力縮小地區(qū)間教誨差距加大對(duì)貧困地區(qū)教誨投入，改進(jìn)中小學(xué)辦學(xué)條件，合理調(diào)節(jié)中小學(xué)區(qū)域布局。明確貧困地區(qū)教誨工作重心，大力發(fā)展基本教誨和中檔職業(yè)教誨。以鄉(xiāng)土教材和實(shí)用技術(shù)教材為主，建立具備普教和職教互相滲入各種形式課程體系。制定分類指引、重點(diǎn)幫扶政策，加大指引和培訓(xùn)力度，創(chuàng)新貧困地區(qū)教誨教學(xué)方式，哺育特色學(xué)校。積極拓展和開發(fā)教誨資源，優(yōu)化資源配備，提高教誨教學(xué)資源使用效率。支持民族地區(qū)開呈當(dāng)代遠(yuǎn)程教誨，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教誨資源覆蓋面。實(shí)行不同區(qū)域?qū)W校干部轉(zhuǎn)任和教師交流制度，勉勵(lì)教誨發(fā)達(dá)地區(qū)學(xué)校先進(jìn)干部和教師到民族貧困地區(qū)學(xué)校任職任教。（三十一）注重雙語(yǔ)教誨工作積極推動(dòng)民族地區(qū)雙語(yǔ)教學(xué)。加強(qiáng)學(xué)前雙語(yǔ)教學(xué)，為少數(shù)民族小朋友搭建語(yǔ)言溝通橋梁。尊重和保障少數(shù)民族使用本民族語(yǔ)言文字接受教誨權(quán)利。積極培養(yǎng)“民漢兼通”人才，加大通曉少數(shù)民族語(yǔ)言和漢語(yǔ)言雙語(yǔ)教師培養(yǎng)力度，加大投入建立省級(jí)、州（市）級(jí)雙語(yǔ)教師培訓(xùn)基地。建立適應(yīng)云南多民族、多語(yǔ)言、多文字雙語(yǔ)教誨體制和課程體系，編譯、出版符合國(guó)家教誨方針和不同民族中小學(xué)特點(diǎn)雙語(yǔ)教材，并逐漸向較高層次發(fā)展。（三十二）廣泛開展學(xué)校民族團(tuán)結(jié)教誨在各級(jí)各類學(xué)校廣泛開展民族團(tuán)結(jié)教誨，推動(dòng)黨民族理論和民族政策進(jìn)課堂、進(jìn)教材、進(jìn)頭腦。實(shí)行民族文化教誨基地建設(shè)項(xiàng)目，充分運(yùn)用民族文化寶庫(kù)，豐富素質(zhì)教誨內(nèi)容。挖掘民族文化教誨資源，突出多元民族文化教誨特色，加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)教材建設(shè)，支持各級(jí)各類學(xué)校開發(fā)少數(shù)民族文化校本課程，推動(dòng)開展以校本教材為主、學(xué)科滲入為輔、綜合實(shí)踐活動(dòng)并行民族文化教誨教學(xué)活動(dòng)。勉勵(lì)開展民族老式技能學(xué)習(xí)，加強(qiáng)民族文化教誨與其她學(xué)科聯(lián)系。充分發(fā)揮教誨對(duì)民族文化傳承和保護(hù)增進(jìn)作用。第十章特殊教誨（三十三）推動(dòng)特殊教誨發(fā)展加快發(fā)展特殊教誨，因地制宜建設(shè)特殊教誨學(xué)校。到，基本實(shí)現(xiàn)州（市）和人口在30萬(wàn)以上、殘疾小朋友較多縣（市、區(qū)）均有一所特殊教誨學(xué)校。勉勵(lì)和支持各級(jí)各類學(xué)校接受殘疾人入學(xué)，不斷擴(kuò)大隨班就讀和普通學(xué)?！疤亟贪唷币?guī)模。全面提高殘疾小朋友少年義務(wù)教誨普及水平，加快發(fā)展殘疾人高中階段教誨，大力推動(dòng)殘疾人職業(yè)教誨，注重發(fā)展殘疾小朋友學(xué)前教誨、殘疾人高等教誨。通過政府購(gòu)買服務(wù)等方式，加強(qiáng)對(duì)合法注冊(cè)教誨康復(fù)機(jī)構(gòu)管理與扶持。注重培養(yǎng)殘疾學(xué)生自尊、自信、自立、自強(qiáng)精神，加強(qiáng)對(duì)殘疾學(xué)生職業(yè)技能培養(yǎng)，增進(jìn)殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)。（三十四）健全特殊教誨保障機(jī)制嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家制定特殊教誨學(xué)?；巨k學(xué)原則，制定學(xué)生人均公用經(jīng)費(fèi)原則和教職工編制原則。加大對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)困難殘疾學(xué)生資助力度，完善對(duì)殘疾小朋友特殊援助辦法。改進(jìn)特殊教誨辦學(xué)條件，及時(shí)更新和配足特殊教誨學(xué)校必要教學(xué)設(shè)備及用品。提高特殊教誨學(xué)校教師素質(zhì)和專業(yè)化水平，貫徹特殊教誨教師待遇。加強(qiáng)對(duì)特殊小朋友學(xué)前教誨和初期干預(yù)，保障其順利進(jìn)入義務(wù)教誨。注重對(duì)問題少年小朋友教誨，保障工讀學(xué)校健康發(fā)展。第十一章教誨國(guó)際化（三十五）實(shí)行教誨橋頭堡建設(shè)工程充分發(fā)揮云南地緣、區(qū)域和資源優(yōu)勢(shì)，通過與東南亞、南亞國(guó)家及其她國(guó)家開展全方位、多層次、寬領(lǐng)域、高水平教誨交流合伙，全面推動(dòng)云南教誨國(guó)際化。實(shí)行來華和出國(guó)留學(xué)預(yù)備教誨，積極發(fā)展一批國(guó)際學(xué)校，建設(shè)涉及幼兒教誨、義務(wù)教誨、高中階段教誨、職業(yè)教誨、高等教誨、繼續(xù)教誨在內(nèi)國(guó)際化教誨體系，把云南建設(shè)成為中華人民共和國(guó)面向西南教誨對(duì)外開放重要窗口。通過5至努力，建好國(guó)際教誨家園、國(guó)際教誨基本建設(shè)平臺(tái)、國(guó)際教誨人才培養(yǎng)平臺(tái)、國(guó)際教誨交流合伙平臺(tái)，構(gòu)建內(nèi)外聯(lián)動(dòng)、平等互信，資源共享、互利共贏，政府主導(dǎo)、多方參加開放型教誨體系；形成符合橋頭堡建設(shè)戰(zhàn)略需要，特色鮮明、構(gòu)造優(yōu)化、布局合理教誨發(fā)展模式。（三十六）引進(jìn)海內(nèi)外優(yōu)質(zhì)教誨資源吸引境內(nèi)外知名學(xué)校、公司、教誨和科研機(jī)構(gòu)，合伙設(shè)立國(guó)際化教誨教學(xué)、實(shí)訓(xùn)、研究機(jī)構(gòu)或項(xiàng)目。以優(yōu)惠政策，在重點(diǎn)學(xué)科、重大科研項(xiàng)目和教誨服務(wù)支柱產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域，有籌劃地吸引海外先進(jìn)人才和學(xué)術(shù)團(tuán)隊(duì)。提高高等學(xué)校聘請(qǐng)外籍教師比例，提高外籍教師開展非語(yǔ)言類課程教學(xué)工作比重。引進(jìn)境外先進(jìn)教材和課程，建立教師互派、學(xué)生互換、學(xué)分互認(rèn)、學(xué)位互授聯(lián)授機(jī)制。（三十七）提高教誨國(guó)際合伙與交流水平和層次實(shí)行國(guó)際合伙品牌建設(shè)籌劃。加大教學(xué)、科研、管理骨干出境研修培訓(xùn)力度，建立境外合伙培訓(xùn)基地。加強(qiáng)普通中小學(xué)、職業(yè)學(xué)校、高校國(guó)際合伙交流。勉勵(lì)有條件普通中小學(xué)、職業(yè)學(xué)校招收周邊國(guó)家學(xué)生。積極擴(kuò)大高校招收留學(xué)生規(guī)模，特別是學(xué)歷教誨留學(xué)生規(guī)模。增長(zhǎng)政府獎(jiǎng)學(xué)金數(shù)量，重點(diǎn)資助東南亞、南亞留學(xué)生，逐漸把云南建成面向東南亞、南亞人才培養(yǎng)基地及周邊國(guó)家學(xué)生留學(xué)中華人民共和國(guó)重要目地。創(chuàng)新和完善公派出國(guó)留學(xué)管理機(jī)制，提高公派留學(xué)效益。堅(jiān)持“支持留學(xué)、勉勵(lì)回國(guó)、來去自由”方針，建立對(duì)先進(jìn)自費(fèi)出國(guó)留學(xué)生資助和獎(jiǎng)勵(lì)制度，注重對(duì)自費(fèi)出國(guó)留學(xué)人員引導(dǎo)和服務(wù)，加強(qiáng)對(duì)自費(fèi)出國(guó)留學(xué)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)監(jiān)管，進(jìn)一步完善自費(fèi)出國(guó)留學(xué)預(yù)警機(jī)制。勉勵(lì)高校高年級(jí)學(xué)生到海外實(shí)習(xí)。加強(qiáng)與國(guó)外高水平大學(xué)合伙，建立教學(xué)科研合伙平臺(tái)。推動(dòng)省內(nèi)高校海外辦學(xué)，摸索在國(guó)外建立教誨對(duì)外發(fā)展辦事機(jī)構(gòu)。加大漢語(yǔ)國(guó)際推廣和中華文化傳播力度，加速境外孔子學(xué)院（課堂）和漢語(yǔ)培訓(xùn)中心建設(shè)，提高辦學(xué)水平和質(zhì)量。擴(kuò)展交流合伙內(nèi)容，在教誨教學(xué)、招生考試、學(xué)分學(xué)制等各個(gè)環(huán)節(jié)創(chuàng)新國(guó)際合伙模式。加大教誨國(guó)際援助力度，為周邊國(guó)家培養(yǎng)培訓(xùn)專門人才，增強(qiáng)云南在周邊國(guó)家以及國(guó)際上教誨和文化影響力。第三某些體制改革第十二章管理體制改革（三十八）加強(qiáng)政府教誨統(tǒng)籌以轉(zhuǎn)變政府職能和簡(jiǎn)政放權(quán)為重點(diǎn)，深化當(dāng)代教誨管理體制改革，形成政事分開、權(quán)責(zé)明確、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、規(guī)范有序當(dāng)代教誨管理體制。進(jìn)一步加大省政府對(duì)各級(jí)各類教誨統(tǒng)籌。統(tǒng)籌管理義務(wù)教誨，推動(dòng)城鄉(xiāng)義務(wù)教誨均衡發(fā)展，依法貫徹發(fā)展義務(wù)教誨財(cái)政責(zé)任。增進(jìn)普通高中和中檔職業(yè)學(xué)校合理分布，加快普及高中階段教誨，重點(diǎn)扶持困難地區(qū)高中階段教誨發(fā)展。增進(jìn)職業(yè)教誨協(xié)調(diào)發(fā)展和資源共享，支持行業(yè)公司發(fā)展職業(yè)教誨。完善以省政府為主高等教誨管理體制，合理設(shè)立和調(diào)節(jié)高等學(xué)校及學(xué)科、專業(yè)布局，提高管理水平和辦學(xué)質(zhì)量。完善省對(duì)省如下財(cái)政轉(zhuǎn)移支付體制，加大對(duì)經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)支持力度。統(tǒng)籌推動(dòng)教誨綜合改革，增進(jìn)教誨區(qū)域協(xié)作。加強(qiáng)政府監(jiān)督管理力度，建立健全教誨督導(dǎo)制度、教誨審計(jì)制度、教誨投融資制度、教誨工程招投標(biāo)制度、教誨質(zhì)量監(jiān)測(cè)與評(píng)價(jià)制度、教誨問責(zé)機(jī)制等，形成完善教誨監(jiān)督管理體系。積極引導(dǎo)和發(fā)揮社會(huì)組織作用，引導(dǎo)和哺育行業(yè)協(xié)會(huì)、專業(yè)學(xué)會(huì)、慈善基金會(huì)等非營(yíng)利、公益性社會(huì)中介組織和機(jī)構(gòu)，參加教誨事務(wù)認(rèn)證、評(píng)估、審計(jì)、仲裁等活動(dòng)。（三十九）健全當(dāng)代教誨決策機(jī)制建立教誨決策征詢研究機(jī)制，為教誨改革和發(fā)展提供科學(xué)征詢論證，規(guī)范和推動(dòng)重大教誨決策公示、通報(bào)、聽證制度。法規(guī)草案、規(guī)范性文獻(xiàn)和重大政策辦法制定、修改，要廣泛聽取人民群眾意見和建議。涉及面廣、與人民群眾利益密切有關(guān)重大事項(xiàng)或涉及不同群體利益重大決策，要組織聽證。充分發(fā)揮專家、學(xué)者在重大教誨決策和項(xiàng)目實(shí)行過程中作用。第十三章人才培養(yǎng)體制改革（四十）更新人才培養(yǎng)觀念深化教誨體制改革，核心是更新教誨觀念，核心是改革人才培養(yǎng)體制，目是提高人才培養(yǎng)水平。樹立全面發(fā)展觀念，努力造就德智體美全面發(fā)展高素質(zhì)人才。樹立人人成才觀念，面向全體學(xué)生，增進(jìn)學(xué)生成長(zhǎng)成才。樹立多樣化人才觀念，尊重個(gè)人選取，勉勵(lì)個(gè)性發(fā)展，不拘一格培養(yǎng)人才。樹立終身學(xué)習(xí)觀念，為持續(xù)發(fā)展奠定基本。樹立系統(tǒng)培養(yǎng)觀念，推動(dòng)小學(xué)、中學(xué)、大學(xué)有機(jī)銜接，教學(xué)、科研、實(shí)踐緊密結(jié)合，學(xué)校、家庭、社會(huì)密切配合，加強(qiáng)學(xué)校之間、校企之間、學(xué)校與科研機(jī)構(gòu)之間合伙以及中外合伙等各種聯(lián)合培養(yǎng)方式，形成體系開放、機(jī)制靈活、渠道互通、選取多樣人才培養(yǎng)體制。（四十一）建設(shè)當(dāng)代人才培養(yǎng)體系注重知行合一，堅(jiān)持教誨教學(xué)與生產(chǎn)勞動(dòng)、社會(huì)實(shí)踐相結(jié)合，加強(qiáng)科學(xué)實(shí)驗(yàn)、生產(chǎn)實(shí)習(xí)和技能實(shí)訓(xùn)教學(xué)，開好綜合實(shí)踐活動(dòng)課程，勉勵(lì)學(xué)生積極參加勤工儉學(xué)、志愿服務(wù)和公益事業(yè)。注重因材施教，關(guān)注學(xué)生不同特點(diǎn)和個(gè)性差別，發(fā)掘每一種學(xué)生優(yōu)勢(shì)潛能；推動(dòng)分層教學(xué)、走班制、學(xué)分制、導(dǎo)師制等教學(xué)管理制度改革；改進(jìn)升學(xué)選拔、推薦辦法，摸索高中、高校拔尖學(xué)生培養(yǎng)模式，創(chuàng)新研究生培養(yǎng)辦法。創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，疏通不同窗段間、普通教誨與職業(yè)教誨間、不同窗校間、不同專業(yè)間人才培養(yǎng)渠道，實(shí)現(xiàn)全方位教誨銜接。注重社會(huì)、學(xué)校和家庭教誨融會(huì)貫通、協(xié)同發(fā)展，形成開放、靈活、互通、多樣人才培養(yǎng)體系?；窘陶d以優(yōu)化學(xué)生學(xué)習(xí)方式、明確學(xué)生學(xué)習(xí)任務(wù)和構(gòu)建當(dāng)代教學(xué)評(píng)價(jià)體系為重點(diǎn)，加強(qiáng)基本教誨質(zhì)量監(jiān)測(cè)，倡導(dǎo)啟發(fā)式、探究式、討論式、參加式教學(xué)，注重培養(yǎng)和提高學(xué)生思考、摸索、創(chuàng)新能力。職業(yè)教誨以培養(yǎng)高技能型、應(yīng)用型人才為目的，整合教誨、科技、產(chǎn)業(yè)等資源，加強(qiáng)學(xué)生生產(chǎn)實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)，提高綜合職業(yè)能力。高等教誨以培養(yǎng)高層次、高質(zhì)量、創(chuàng)新型人才為重點(diǎn)，實(shí)行卓越人才教誨培養(yǎng)籌劃，加強(qiáng)實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)，培養(yǎng)大批復(fù)合型、應(yīng)用型、技能型人才；實(shí)行基本學(xué)科拔尖學(xué)生培養(yǎng)籌劃，積極培養(yǎng)創(chuàng)新型人才，構(gòu)建多領(lǐng)域、多層次、多類型人才培養(yǎng)體系，使人才培養(yǎng)構(gòu)造更加適應(yīng)云南經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要。建立高校教學(xué)質(zhì)量監(jiān)督保障機(jī)制，履行產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合培養(yǎng)“雙導(dǎo)師制”，增進(jìn)省院省校合伙，加強(qiáng)高層次人才培養(yǎng)合伙，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量和層次，依托重大項(xiàng)目，在創(chuàng)新實(shí)踐中集聚和培養(yǎng)一流人才。增進(jìn)高等學(xué)校和中檔職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)。加強(qiáng)就業(yè)指引和職業(yè)生涯規(guī)劃教誨，引導(dǎo)畢業(yè)生樹立對(duì)的就業(yè)擇業(yè)觀念。拓寬就業(yè)渠道，成立畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)。提高就業(yè)質(zhì)量。加大勉勵(lì)畢業(yè)生到基層工作力度，通過政府購(gòu)買工作崗位、實(shí)行學(xué)費(fèi)和助學(xué)貸款代償、提供創(chuàng)業(yè)扶持等方式，引導(dǎo)畢業(yè)生到農(nóng)村和社區(qū)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。加強(qiáng)畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)技能培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)服務(wù)指引，推動(dòng)創(chuàng)業(yè)孵化基地建設(shè)，進(jìn)一步改進(jìn)創(chuàng)業(yè)環(huán)境，搭建創(chuàng)業(yè)平臺(tái)。提高創(chuàng)業(yè)成功率。設(shè)立高等學(xué)校和中檔職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)基金，加大對(duì)畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)資助力度。（四十二）全面實(shí)行素質(zhì)教誨堅(jiān)持以人為本、育人為本、立德樹人，切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)和大學(xué)生思想政治工作，把社會(huì)主義核心價(jià)值體系融入國(guó)民教誨全過程，使之內(nèi)化為廣大師生世界觀、人生觀、價(jià)值觀。把德育貫穿于教誨教學(xué)各個(gè)環(huán)節(jié)和學(xué)校教誨、家庭教誨、社會(huì)教誨各個(gè)方面。堅(jiān)持能力為重，著力培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新精神、學(xué)習(xí)能力、實(shí)踐能力。加強(qiáng)公民意識(shí)教誨，增強(qiáng)學(xué)生社會(huì)責(zé)任感，樹立社會(huì)主義民主法制、自由平等、公平正義理念。加強(qiáng)生命、生存、生活教誨，教誨學(xué)生尊重自然、健康生活、保護(hù)自我、關(guān)愛她人、適應(yīng)社會(huì)。注重學(xué)生道德情操與情感教誨，教誨學(xué)生樹立對(duì)的人生觀，學(xué)會(huì)做人做事，遵紀(jì)守法。發(fā)揮課堂教學(xué)主渠道作用，創(chuàng)新思想品德課和高校思想政治理論課教誨教學(xué)辦法，增強(qiáng)德育課程吸引力和感染力。強(qiáng)化德育實(shí)踐環(huán)節(jié)，增進(jìn)課堂教學(xué)與社會(huì)實(shí)踐有機(jī)結(jié)合，摸索建立學(xué)生參加社會(huì)實(shí)踐、社區(qū)服務(wù)有效機(jī)制。加強(qiáng)輿論宣傳引導(dǎo)和文化市場(chǎng)管理，努力提供更多先進(jìn)精神文化產(chǎn)品和優(yōu)質(zhì)文化服務(wù)。加強(qiáng)語(yǔ)言文字規(guī)范教誨，大力推廣普通話，提高學(xué)生對(duì)的使用國(guó)家通用語(yǔ)言文字水平和能力。第十四章辦學(xué)體制改革（四十三）深化辦學(xué)體制改革堅(jiān)持教誨公益性原則，健全政府主導(dǎo)、社會(huì)參加、辦學(xué)主體多元、辦學(xué)形式多樣、布滿生機(jī)活力辦學(xué)體制。摸索公辦學(xué)校各種辦學(xué)形式，積極勉勵(lì)社會(huì)資金和力量參加公辦學(xué)校辦學(xué)，激發(fā)公辦學(xué)校辦學(xué)活力。放開教誨領(lǐng)域，形成公平競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，推動(dòng)教誨投融資機(jī)制改革，建立引資辦教和銀校合伙機(jī)制，優(yōu)化投資環(huán)境，引導(dǎo)社會(huì)資金以各種方式進(jìn)入教誨領(lǐng)域。勉勵(lì)義務(wù)教誨階段學(xué)校按照“強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合、強(qiáng)弱聯(lián)合、城鄉(xiāng)聯(lián)合”原則，通過點(diǎn)式發(fā)展、鏈?zhǔn)桨l(fā)展、塊式發(fā)展等模式，實(shí)行集團(tuán)化、多樣化和規(guī)?；k學(xué)，努力擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教誨資源，建立資源互補(bǔ)高質(zhì)量教誨品牌。（四十四）增進(jìn)民辦教誨發(fā)展民辦教誨是教誨事業(yè)發(fā)展重要增長(zhǎng)點(diǎn)和增進(jìn)教誨改革重要力量，將民辦教誨納入政府統(tǒng)一統(tǒng)籌、規(guī)劃和管理。遵循“積極勉勵(lì)、大力支持、對(duì)的引導(dǎo)、依法管理”方針，勉勵(lì)公民個(gè)人、企事業(yè)單位、行業(yè)組織以獨(dú)立舉辦、共同舉辦等各種方式發(fā)展民辦教誨。加快發(fā)展大眾化、多樣化民辦學(xué)前教誨，穩(wěn)定發(fā)展選取性、有特色民辦中小學(xué)，有序發(fā)展多層次民辦高等學(xué)校，引導(dǎo)發(fā)展緊缺類、實(shí)用型非學(xué)歷民辦教誨。建立健全民辦教誨發(fā)展服務(wù)平臺(tái)。支持民辦學(xué)校特色發(fā)展。設(shè)立專門民辦教誨管理機(jī)構(gòu)，完善民辦高校督導(dǎo)專人制度，依法增進(jìn)民辦學(xué)校規(guī)范辦學(xué)。完善民辦學(xué)校法人治理構(gòu)造。健全民辦教誨審批管理和年檢備案制度，加大政府監(jiān)管力度，加強(qiáng)對(duì)民辦學(xué)校評(píng)估，增進(jìn)民辦學(xué)校規(guī)范辦學(xué)。建立一批示范性民辦教誨機(jī)構(gòu)。民辦學(xué)校收費(fèi)按培養(yǎng)成本，由學(xué)校自主擬定原則，實(shí)行“備案制”。優(yōu)化民辦教誨發(fā)展環(huán)境，破除體制機(jī)制障礙，積極摸索和制定貫徹增進(jìn)民辦教誨發(fā)展優(yōu)惠政策，清理并糾正影響民辦教誨發(fā)展歧視性政策，明確和貫徹民辦學(xué)校、民辦事業(yè)單位法律地位和屬性，保障民辦學(xué)校與公辦學(xué)校同等法律地位，保障民辦學(xué)校辦學(xué)自主權(quán)，保障民辦學(xué)校學(xué)生、教師和舉辦者合法權(quán)益。建立和完善民辦學(xué)校教師社會(huì)保險(xiǎn)制度，保障學(xué)生合法權(quán)益。建立公辦學(xué)校教師到民辦學(xué)校支教任教制度。建立健全公共財(cái)政對(duì)民辦教誨扶持政策。設(shè)立專項(xiàng)資金，用于資助民辦學(xué)校發(fā)展。建立民辦教誨發(fā)展基金，予以貧困地區(qū)、教誨資源稀缺地區(qū)民辦學(xué)校及義務(wù)教誨階段民辦學(xué)校有力政策支持和經(jīng)費(fèi)獎(jiǎng)勵(lì)。支持民辦學(xué)校創(chuàng)新體制機(jī)制和育人模式，提高民辦學(xué)校辦學(xué)質(zhì)量。表?yè)P(yáng)和獎(jiǎng)勵(lì)發(fā)展民辦教誨組織、學(xué)校和個(gè)人。建立民辦學(xué)校辦學(xué)風(fēng)險(xiǎn)防范預(yù)警機(jī)制和校務(wù)信息公開制度。建立健全民辦學(xué)校法人治理構(gòu)造和財(cái)務(wù)管理年度審計(jì)制度，明晰產(chǎn)權(quán)，明確責(zé)任，依法實(shí)行民辦學(xué)校變更、退出機(jī)制。第十五章學(xué)校當(dāng)代管理（四十五）加強(qiáng)學(xué)校當(dāng)代管理制度建設(shè)樹立當(dāng)代教誨理念，轉(zhuǎn)變管理思想，改進(jìn)管理辦法，全面貫徹各級(jí)各類學(xué)校辦學(xué)自主權(quán)，摸索建立學(xué)校法人治理構(gòu)造，制定完善學(xué)校章程，健全學(xué)校內(nèi)部管理運(yùn)營(yíng)機(jī)制，理順學(xué)校和政府與社會(huì)關(guān)系，創(chuàng)新學(xué)校管理評(píng)估機(jī)制，全面加強(qiáng)各級(jí)各類學(xué)校當(dāng)代管理制度建設(shè)。中小學(xué)要以當(dāng)代教誨理念為指引，加快建立有助于教誨要素有機(jī)融合、各方積極性充分發(fā)揮、師生創(chuàng)造力充分彰顯學(xué)校當(dāng)代管理制度體系及其運(yùn)營(yíng)機(jī)制。實(shí)行并完善校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制、教職工工全員聘任制、崗位責(zé)任制、崗位績(jī)效工資制、教職工代表大會(huì)制度、社區(qū)參加制度。健全德育工作機(jī)構(gòu)、工作網(wǎng)絡(luò)和工作制度。全面貫徹學(xué)前教誨、義務(wù)教誨、特殊教誨、普通高中教誨課程及教學(xué)管理各項(xiàng)規(guī)定。建立并完善校本教研制度、教師繼續(xù)教誨機(jī)制。建立健全普通中小學(xué)生學(xué)籍管理制度。建立增進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展評(píng)價(jià)體系。建立健全學(xué)校經(jīng)費(fèi)管理、校園安全、飲食衛(wèi)生、后勤及服務(wù)工作制度。中檔職業(yè)學(xué)校要明確辦學(xué)指引思想，做好學(xué)校發(fā)展規(guī)劃，完善學(xué)校常規(guī)管理，深化人事制度改革，履行學(xué)分制，完善就業(yè)導(dǎo)向機(jī)制。摸索職業(yè)教誨集團(tuán)管理新機(jī)制。創(chuàng)新職業(yè)教誨中心管理模式。建立校長(zhǎng)考核機(jī)制。健全學(xué)校評(píng)價(jià)機(jī)制，完善學(xué)校評(píng)價(jià)體系。高等學(xué)校要建立健全當(dāng)代大學(xué)制度。貫徹和擴(kuò)大學(xué)校辦學(xué)自主權(quán)，建立健全重大決策、重要干部任免、重要項(xiàng)目安排和大額度資金使用等重大事項(xiàng)黨委會(huì)集體決定制度，強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督和民主監(jiān)督制度。公辦高等學(xué)校要進(jìn)一步完善黨委領(lǐng)導(dǎo)下校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。完善高校領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用制度，逐漸履行高校校長(zhǎng)、副校長(zhǎng)公選競(jìng)聘。建立完善重大決策聽證、校務(wù)公開和問責(zé)等制度。建立完善師生申訴等制度。加強(qiáng)高等教誨學(xué)術(shù)團(tuán)隊(duì)建設(shè)。（四十六）全面推動(dòng)學(xué)校當(dāng)代管理依托當(dāng)代信息技術(shù)，全面實(shí)行學(xué)校科學(xué)管理、系統(tǒng)管理、精細(xì)管理、民主管理和依法管理，全面加強(qiáng)學(xué)校發(fā)展戰(zhàn)略管理、體制機(jī)制管理、全程質(zhì)量管理、學(xué)校建設(shè)原則化管理、學(xué)校文化價(jià)值建設(shè)管理，全面提高學(xué)校當(dāng)代管理質(zhì)量和效益，全面提高學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)者管理水平和師生自主管理能力，增進(jìn)教誨機(jī)構(gòu)、教誨者和受教誨者全面、充分、可持續(xù)發(fā)展。中小學(xué)要充分運(yùn)用當(dāng)代網(wǎng)絡(luò)和信息技術(shù)及其設(shè)施設(shè)備，加快實(shí)現(xiàn)管理方式網(wǎng)絡(luò)化、管理手段當(dāng)代化、管理成果精準(zhǔn)化，建設(shè)風(fēng)格獨(dú)特學(xué)校當(dāng)代管理文化。全面推動(dòng)中小學(xué)校校務(wù)管理、德育管理、課程及教學(xué)管理、校長(zhǎng)及教師管理、學(xué)生學(xué)籍管理、評(píng)價(jià)管理、對(duì)外合伙與交流管理、財(cái)務(wù)管理、后勤服務(wù)管理等科學(xué)、規(guī)范。中檔職業(yè)學(xué)校要加快建設(shè)中檔職業(yè)學(xué)校管理信息系統(tǒng)，全面規(guī)范對(duì)教師、學(xué)生、教學(xué)、科研、財(cái)務(wù)、學(xué)籍、考試、后勤等管理。注重學(xué)校文化建設(shè)，推動(dòng)學(xué)校民主建設(shè)。擴(kuò)大學(xué)校辦學(xué)自主權(quán)。加強(qiáng)學(xué)?；窘ㄔO(shè)、專業(yè)建設(shè)、師資隊(duì)伍建設(shè)。改進(jìn)人才培養(yǎng)模式，強(qiáng)化實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)工作、班主任工作、學(xué)生資助管理工作等。提高人性化管理水平。高等學(xué)校要克服管理行政化傾向，實(shí)行行政權(quán)力與學(xué)術(shù)權(quán)力恰當(dāng)分離。建立并完善高校學(xué)術(shù)委員會(huì)、學(xué)位委員會(huì)、教學(xué)指引委員會(huì)等學(xué)術(shù)組織，改進(jìn)和加強(qiáng)校務(wù)委員會(huì)和教職工代表大會(huì)職能。推動(dòng)管理重心下移，建立健全校、院系兩級(jí)管理模式。進(jìn)一步加強(qiáng)高等學(xué)校省、校級(jí)各專業(yè)教學(xué)指引委員會(huì)，省高等教誨學(xué)會(huì)及有關(guān)二級(jí)分會(huì)等學(xué)術(shù)團(tuán)隊(duì)建設(shè)。第十六章當(dāng)代教誨評(píng)價(jià)制度改革（四十七）建立當(dāng)代教誨評(píng)價(jià)體系建立并完善由教誨行政主管部門、政府教誨督導(dǎo)機(jī)構(gòu)、教誨科研部門、社會(huì)中介機(jī)構(gòu)、學(xué)生家長(zhǎng)和社會(huì)各界人士共同參加當(dāng)代教誨評(píng)價(jià)體系，使學(xué)生成長(zhǎng)狀況、教師教學(xué)水平、學(xué)校教誨質(zhì)量得到全面、客觀、公正、符合社會(huì)發(fā)展趨勢(shì)評(píng)價(jià)和勉勵(lì)。摸索增進(jìn)學(xué)生發(fā)展多元評(píng)價(jià)方式，增進(jìn)學(xué)生在全面發(fā)展基本上特長(zhǎng)發(fā)展。改進(jìn)人才評(píng)價(jià)制度，建立以品德為基點(diǎn)、以業(yè)績(jī)?yōu)橹攸c(diǎn)，由知識(shí)、能力等要素構(gòu)成各類人才評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，增進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展。規(guī)范學(xué)生成長(zhǎng)資料和數(shù)據(jù)收錄、公示和改正等管理辦法，建立學(xué)生成長(zhǎng)記錄袋，加快在校學(xué)生學(xué)業(yè)檔案數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)，深化普通高中和普通初中學(xué)業(yè)水平考試和綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)改革，構(gòu)建學(xué)業(yè)水平考試體系。積極摸索建立課堂教學(xué)信息反饋系統(tǒng)、學(xué)校教誨質(zhì)量監(jiān)控體系。健全舉才薦才社會(huì)化機(jī)制，注重靠實(shí)踐和貢獻(xiàn)評(píng)價(jià)人才，克服社會(huì)用人唯學(xué)歷傾向。（四十八）推動(dòng)考試招生制度改革以推動(dòng)考試招生制度改革為突破口，推動(dòng)素質(zhì)教誨實(shí)行和創(chuàng)新人才培養(yǎng)。堅(jiān)持科學(xué)選拔、增進(jìn)發(fā)展、公平公正、規(guī)范高效原則，逐漸形成分類考試、綜合評(píng)價(jià)、雙向選取、多元錄取考試招生制度。加強(qiáng)信息公開和社會(huì)監(jiān)督，清理并規(guī)范升學(xué)加分政策。完善義務(wù)教誨和高中階段教誨考試招生制度。堅(jiān)持義務(wù)教誨階段學(xué)生免試就近入學(xué)原則，禁止義務(wù)教誨階段學(xué)校舉辦選拔性招生考試。改進(jìn)高中階段學(xué)?？荚囌猩绞剑晟瞥踔袑W(xué)生學(xué)業(yè)水平考試，加強(qiáng)綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)，將成果作為高中學(xué)校招生錄取重要根據(jù)。繼續(xù)完善中檔職業(yè)學(xué)校免試注冊(cè)入學(xué)制度，完善中檔職業(yè)學(xué)校自主招生制度和多元錄取體制，規(guī)范先進(jìn)特長(zhǎng)生錄取程序與辦法。深化高等學(xué)校招生考試制度改革。深化考試內(nèi)容和形式改革，將學(xué)業(yè)水平考試與綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)成果作為高等學(xué)校招生錄取根據(jù)之一。實(shí)行某些科目一年多次考試辦法。改革高等學(xué)校入學(xué)考試報(bào)名制度，實(shí)行考生考籍屬地化管理辦法。摸索高等學(xué)校分類入學(xué)考試辦法。進(jìn)一步貫徹高等學(xué)校招生自主權(quán)，完善自主招生方式和監(jiān)督機(jī)制，建立健全有助于專門人才、創(chuàng)新人才選拔多元錄取機(jī)制。進(jìn)一步推動(dòng)研究生入學(xué)考試制度改革，加強(qiáng)創(chuàng)新能力考查，發(fā)揮和規(guī)范導(dǎo)師在選拔錄取中作用。第四某些重大項(xiàng)目與綜合改革試點(diǎn)第十七章重大項(xiàng)目（四十九）義務(wù)教誨學(xué)校原則化建設(shè)完善城鄉(xiāng)義務(wù)教誨經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，科學(xué)規(guī)劃，統(tǒng)籌安排，均衡配備，合理布局，實(shí)行中小學(xué)校舍安全工程，集中開展危房改造、抗震加固、綜合防災(zāi)，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)中小學(xué)校舍安全達(dá)標(biāo)。分層分段推動(dòng)義務(wù)教誨學(xué)校原則化建設(shè)，加快薄弱學(xué)校改造，逐漸使全省中小學(xué)生均占地面積、生均校舍面積、師資、教學(xué)儀器設(shè)備、圖書、體育場(chǎng)和綠化美化面積等指標(biāo)基本達(dá)到國(guó)標(biāo)。（五十）中小學(xué)教師隊(duì)伍建設(shè)以嚴(yán)把教師入口關(guān)為導(dǎo)向，繼續(xù)完善和實(shí)行國(guó)家教師資格制度。創(chuàng)新并完善教師補(bǔ)充長(zhǎng)效機(jī)制，全面實(shí)行農(nóng)村義務(wù)教誨學(xué)校教師特設(shè)崗位籌劃。以學(xué)區(qū)為單位，試行教師輪崗制度。加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，對(duì)中小學(xué)教師進(jìn)行全員培訓(xùn)，培養(yǎng)和培訓(xùn)中小學(xué)骨干教師、學(xué)科帶頭人和名校長(zhǎng)。重點(diǎn)提高農(nóng)村中小學(xué)教師素質(zhì)，力求每個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）中心學(xué)校均有省級(jí)骨干教師。采用各種辦法，支持普通中小學(xué)教師通過各種途徑提高學(xué)歷層次，全面提高教師學(xué)歷合格率。（五十一）職業(yè)教誨基本能力建設(shè)繼續(xù)改進(jìn)職業(yè)學(xué)?；驹O(shè)施，支持一批中檔職業(yè)教誨改革示范校和優(yōu)質(zhì)特色校建設(shè)，支持高等職業(yè)教誨示范校建設(shè)，支持一批示范性職業(yè)教誨集團(tuán)建設(shè)，完善實(shí)訓(xùn)基地校企合伙和資源開放共享機(jī)制。完畢一大批“雙師型”教師培訓(xùn)，聘請(qǐng)（用）一大批有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和技能專兼職教師，繼續(xù)實(shí)行、完善和擴(kuò)大中檔職業(yè)學(xué)校教師特聘、特崗、特邀“三特”籌劃。建立各級(jí)教誨行政部門對(duì)職業(yè)學(xué)校辦學(xué)質(zhì)量監(jiān)測(cè)評(píng)估機(jī)制和考核辦法。（五十二）普通高中建設(shè)設(shè)立普通高中發(fā)展專項(xiàng)資金，加快普通高中建設(shè)，實(shí)行達(dá)標(biāo)學(xué)校建設(shè)，增長(zhǎng)優(yōu)質(zhì)學(xué)校，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)學(xué)校規(guī)模。建立普通高中教誨成本分擔(dān)機(jī)制。加強(qiáng)教師培養(yǎng)、培訓(xùn)，按編制原則配齊教師數(shù)量。深化課程改革，優(yōu)化教師構(gòu)造，提高教誨質(zhì)量。規(guī)范學(xué)校辦學(xué)行為，增進(jìn)學(xué)校形成辦學(xué)特色。建立普通高中家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助制度。（五十三）提高高等教誨質(zhì)量認(rèn)真實(shí)行中西部高等教誨振興籌劃，推動(dòng)區(qū)域高水平大學(xué)建設(shè)。深化教誨教學(xué)改革，建立教師教學(xué)評(píng)價(jià)原則和勉勵(lì)機(jī)制，進(jìn)一步推動(dòng)高等學(xué)校教學(xué)改革與教學(xué)質(zhì)量工程。加強(qiáng)全省高等學(xué)校特色重點(diǎn)學(xué)科、特色重點(diǎn)專業(yè)、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程技術(shù)研究中心以及師資隊(duì)伍建設(shè)。積極與東部高等學(xué)校建立對(duì)口增援合伙關(guān)系，提高高等學(xué)校教學(xué)科研水平，支持建設(shè)一批高等學(xué)校產(chǎn)學(xué)研基地。加強(qiáng)科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)和教學(xué)團(tuán)隊(duì)建設(shè)，實(shí)行高等學(xué)校重點(diǎn)學(xué)科帶頭人、骨干人才培養(yǎng)籌劃和高層次創(chuàng)新人才引進(jìn)籌劃。推動(dòng)學(xué)位授權(quán)體系建設(shè)，優(yōu)化學(xué)位授予構(gòu)造和布局，提高高等學(xué)校人才培養(yǎng)能力。（五十四）推動(dòng)農(nóng)村學(xué)前教誨支持辦好既有鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和村級(jí)幼兒園。重點(diǎn)支持邊境、貧困地區(qū)充分運(yùn)用中小學(xué)區(qū)域布局調(diào)節(jié)富余校舍和社會(huì)資源，改擴(kuò)建或新建鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和村級(jí)幼兒園。加大學(xué)前教誨監(jiān)管力度，制定科學(xué)合理學(xué)前教誨辦學(xué)成本分擔(dān)機(jī)制。建立學(xué)前教誨經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，建立和完善學(xué)前教誨獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)償機(jī)制。加強(qiáng)農(nóng)村幼兒園園長(zhǎng)和骨干教師培訓(xùn)。積極推動(dòng)對(duì)口增援、集團(tuán)式發(fā)展、委托管理等發(fā)展模式。（五十五）發(fā)展民族教誨鞏固邊境民族地區(qū)“普九”成果，支持邊境縣（市）和民族自治縣、民族鄉(xiāng)實(shí)現(xiàn)義務(wù)教誨原則化；加強(qiáng)“國(guó)門學(xué)?！苯ㄔO(shè)，進(jìn)一步改進(jìn)邊境縣（市）學(xué)校辦學(xué)條件；加大對(duì)7個(gè)人口較少民族、4個(gè)省定特困民族和藏區(qū)教誨發(fā)展扶持力度；重點(diǎn)扶持培養(yǎng)一批邊疆民族地區(qū)急需緊缺教師，加強(qiáng)對(duì)邊疆民族地區(qū)中小學(xué)和幼兒園教師培訓(xùn)；加快民族地區(qū)高中階段教誨發(fā)展，支持民族地區(qū)改擴(kuò)建、新建一批普通高中和中檔職業(yè)學(xué)校；建設(shè)一批雙語(yǔ)幼兒園；支持民族院校和邊境地區(qū)高等學(xué)校建設(shè)；扶持建設(shè)一批民族文化教誨特色學(xué)校，傳承、保護(hù)和弘揚(yáng)民族文化。（五十六）特殊教誨學(xué)校建設(shè)新建和改擴(kuò)建一批特殊教誨學(xué)校，使州（市）和30萬(wàn)人口以上、殘疾小朋友少年較多縣（市、區(qū)）均有一所特殊教誨學(xué)校。增長(zhǎng)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)投入，為既有特殊教誨學(xué)校更新和配備必要教學(xué)、生活和康復(fù)訓(xùn)練設(shè)施，改進(jìn)辦學(xué)條件。加大對(duì)特殊教誨教師培訓(xùn)力度，提高特殊教誨教師專業(yè)素質(zhì)。改革特殊教誨課程設(shè)立，改進(jìn)教誨教學(xué)辦法，大力發(fā)展特殊職業(yè)教誨，提高特殊教誨辦學(xué)水平。（五十七）教誨信息化建設(shè)提高和整合各類教誨信息化學(xué)習(xí)資源，完善信息基本設(shè)施和服務(wù)體系，打造能滿足個(gè)性化學(xué)習(xí)需求當(dāng)代教誨信息服務(wù)平臺(tái)，加快教誨信息化基本設(shè)施建設(shè)，實(shí)現(xiàn)省、州（市）、縣（市、區(qū)）和學(xué)校四級(jí)教誨網(wǎng)絡(luò)體系，提高中小學(xué)每百名學(xué)生擁有計(jì)算機(jī)數(shù)量，為農(nóng)村中小學(xué)班級(jí)配備多媒體遠(yuǎn)程教學(xué)設(shè)備。逐漸實(shí)現(xiàn)大多數(shù)中小學(xué)能開展多媒體教學(xué)，提高學(xué)生、教師和校長(zhǎng)信息素養(yǎng)?；窘ǔ奢^完備省級(jí)教誨基本信息庫(kù)以及教誨質(zhì)量、學(xué)生流動(dòng)、資源配備和畢業(yè)生就業(yè)狀況等監(jiān)測(cè)分析系統(tǒng)。（五十八）教誨國(guó)際化建設(shè)啟動(dòng)實(shí)行“一園三平臺(tái)”建設(shè)，建設(shè)面向東南亞、南亞及放眼世界高水平國(guó)際教誨基地，重點(diǎn)支持建設(shè)一批不同教誨層次示范性國(guó)際化試點(diǎn)學(xué)校和留學(xué)預(yù)備學(xué)校，擴(kuò)大留學(xué)生規(guī)模，提高云南高等教誨國(guó)際服務(wù)競(jìng)爭(zhēng)力。積極引進(jìn)國(guó)際優(yōu)質(zhì)教誨資源，培養(yǎng)高素質(zhì)國(guó)際化人才，提高云南教誨國(guó)際影響力、競(jìng)爭(zhēng)力和吸引力。支持在高等學(xué)校建設(shè)一批國(guó)際合伙聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室、研究中心。勉勵(lì)高等學(xué)校拓展國(guó)際合伙辦學(xué)模式。引進(jìn)適量國(guó)際先進(jìn)高層次人才。開展大中小學(xué)校長(zhǎng)和骨干教師、教誨行政管理人員海外研修培訓(xùn)。加強(qiáng)非通用語(yǔ)言人才培養(yǎng)。加快孔子學(xué)院建設(shè)。（五十九）家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助依照學(xué)前教誨普及限度和發(fā)展?fàn)顩r，逐漸對(duì)農(nóng)村家庭經(jīng)濟(jì)困難和城鄉(xiāng)低保家庭子女接受學(xué)前教誨予以資助。啟動(dòng)民族地區(qū)、貧困地區(qū)農(nóng)村小學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改進(jìn)籌劃；免除中檔職業(yè)教誨家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生和涉農(nóng)專業(yè)學(xué)生學(xué)費(fèi)；把普通高中學(xué)生和研究生納入國(guó)家助學(xué)體系。第十八章教誨綜合改革試點(diǎn)（六十）深化素質(zhì)教誨改革試點(diǎn)在全省范疇內(nèi)建立各級(jí)各類學(xué)校素質(zhì)教誨協(xié)作區(qū)；在各類學(xué)校全面實(shí)行生命、生存和生活教誨，使廣大學(xué)生樹立對(duì)的生命觀、生存觀和生活觀；建立減輕中小學(xué)學(xué)生課業(yè)承擔(dān)有效機(jī)制；開展高中辦學(xué)模式多樣化實(shí)驗(yàn)，開發(fā)特色課程；摸索彈性學(xué)制培養(yǎng)方式；建立教誨質(zhì)量監(jiān)測(cè)、評(píng)估體系，定期發(fā)布測(cè)評(píng)成果等。（六十一）義務(wù)教誨均衡發(fā)展改革試點(diǎn)實(shí)行學(xué)校內(nèi)涵發(fā)展工程，努力提高每一所學(xué)校教誨教學(xué)質(zhì)量；建立城鄉(xiāng)一體化義務(wù)教誨發(fā)展機(jī)制；實(shí)行教誨教學(xué)資源共享工程；分階段分環(huán)節(jié)實(shí)行縣域內(nèi)教師、校長(zhǎng)交流制度；實(shí)行優(yōu)質(zhì)普通高中和優(yōu)質(zhì)中檔職業(yè)學(xué)校將招生名額合理分派到區(qū)域內(nèi)普通初中辦法；切實(shí)解決區(qū)域內(nèi)義務(wù)教誨階段擇校問題；加大對(duì)貧困、邊遠(yuǎn)地區(qū)學(xué)校經(jīng)費(fèi)投入，努力縮小義務(wù)教誨學(xué)校之間差距；開展義務(wù)教誨均衡發(fā)展研究，逐漸完善義務(wù)教誨均衡發(fā)展監(jiān)測(cè)與預(yù)警系統(tǒng)。（六十二）職業(yè)教誨辦學(xué)模式改革試點(diǎn)以推動(dòng)政府統(tǒng)籌、校企合伙、集團(tuán)化辦學(xué)為重點(diǎn)，摸索部門、行業(yè)公司參加辦學(xué)機(jī)制和教學(xué)模式；開展委托培養(yǎng)、定向培養(yǎng)、訂單式培養(yǎng)試點(diǎn)，建立和完善校企合伙長(zhǎng)效機(jī)制。結(jié)合職業(yè)學(xué)校專業(yè)群建設(shè)，開展工學(xué)結(jié)合、彈性學(xué)制、模塊化教學(xué)等試點(diǎn)；推動(dòng)職業(yè)教誨為“三農(nóng)”服務(wù)、培養(yǎng)新型農(nóng)民試點(diǎn)。（六十三）終身教誨體制機(jī)制改革試點(diǎn)建立區(qū)域內(nèi)普通教誨、職業(yè)教誨、繼續(xù)教誨之間溝通機(jī)制；充分發(fā)揮當(dāng)代遠(yuǎn)程教誨職能和作用，建立靈活高效遠(yuǎn)程教誨學(xué)習(xí)網(wǎng)絡(luò)和服務(wù)平臺(tái)。積極摸索開放教誨新模式。整合高校、行業(yè)和社會(huì)教誨資源，積極發(fā)展社區(qū)教誨；用遠(yuǎn)程方式面向全省開設(shè)教師教誨技術(shù)能力、繼續(xù)教誨、校長(zhǎng)培訓(xùn)、高中課程改革培訓(xùn)和高中學(xué)生某些選修課程；建立學(xué)習(xí)成果認(rèn)證體系，建立“學(xué)分銀行”制度，滿足個(gè)性化、多樣化學(xué)習(xí)和終身教誨需求。（六十四）創(chuàng)新人才培養(yǎng)改革試點(diǎn)創(chuàng)新高層次人才培養(yǎng)模式；新增一批博士、研究生授權(quán)單位和學(xué)位授權(quán)點(diǎn)；建立以科學(xué)研究和工程技術(shù)研究為主導(dǎo)導(dǎo)師責(zé)任制和導(dǎo)師項(xiàng)目資助制，實(shí)行研究生科研立項(xiàng)籌劃和研究生教誨創(chuàng)新籌劃，建立研究生創(chuàng)新培養(yǎng)基地；改革創(chuàng)新研究生優(yōu)質(zhì)課程；增長(zhǎng)專業(yè)學(xué)位舉辦單位和種類；建成一批有影響產(chǎn)學(xué)研合伙基地，產(chǎn)出一批重大知識(shí)創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新成果，轉(zhuǎn)化一批具備自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)重大科技成果；摸索貫穿各級(jí)各類教誨創(chuàng)新人才培養(yǎng)途徑，支持有條件高中與大學(xué)、科研院所合伙開展創(chuàng)新人才培養(yǎng)研究和實(shí)驗(yàn)，勉勵(lì)高等學(xué)校聯(lián)合培養(yǎng)拔尖創(chuàng)新人才；有籌劃地培養(yǎng)造就和引進(jìn)大批先進(jìn)中青年學(xué)術(shù)帶頭人，實(shí)行高等學(xué)?？萍紕?chuàng)新團(tuán)隊(duì)建設(shè)籌劃。（六十五）考試招生制度改革試點(diǎn)建立科學(xué)學(xué)校評(píng)價(jià)體系，全面履行中小學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)。完善初中和高中學(xué)業(yè)水平考試和綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)；摸索高等職業(yè)學(xué)校單獨(dú)考試或依照學(xué)業(yè)水平考試成績(jī)選拔入學(xué)；摸索自主招生、推薦招生、定向招生、破格招生等詳細(xì)方式，逐漸建立招考分離、分類考試、多元評(píng)價(jià)、自主招生、多樣錄取考試招生制度。（六十六）當(dāng)代大學(xué)制度改革試點(diǎn)加快推動(dòng)高校去行政化步伐，貫徹高等學(xué)校辦學(xué)自主權(quán)；全面履行全員聘任制，建立崗位管理制度，改革行政管理人員聘請(qǐng)制度和專業(yè)技術(shù)職稱評(píng)聘制度。調(diào)節(jié)高等學(xué)校崗位設(shè)立，提高一線教師崗位比例，建立各種形式專（兼）職科研隊(duì)伍。改革分派制度，摸索合同工資等靈活多樣分派辦法。建立健全科學(xué)評(píng)估和勉勵(lì)機(jī)制，形成增進(jìn)先進(jìn)中青年教師脫穎而出人才培養(yǎng)模式，提高教職工工工作積極性。深化政務(wù)公開、校務(wù)公開和教務(wù)公開改革，全面履行教誨收費(fèi)公示制度。制定和完善學(xué)校章程，摸索建立高等學(xué)校理事會(huì)或董事會(huì)、學(xué)術(shù)委員會(huì)發(fā)揮積極作用機(jī)制。（六十七）深化辦學(xué)體制改革試點(diǎn)積極勉勵(lì)行業(yè)公司等社會(huì)力量參加公辦學(xué)校辦學(xué)，摸索公辦學(xué)校聯(lián)合辦學(xué)、中外合伙辦學(xué)、委托管理等改革實(shí)驗(yàn)；摸索公辦、民辦教誨銜接機(jī)制，逐漸建立不同辦學(xué)體制學(xué)校之間教師、學(xué)生等人員和資源合理流動(dòng)渠道。支持民辦學(xué)校創(chuàng)新辦學(xué)體制，建立政府指引、企事業(yè)單位等積極參加民辦學(xué)校投融資機(jī)制和管理模式，摸索對(duì)營(yíng)利性和非營(yíng)利性民辦學(xué)校實(shí)行分類管理試點(diǎn)；建立民辦學(xué)校財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)和資產(chǎn)管理制度；摸索獨(dú)立學(xué)院管理有效方式。（六十八）高中教誨多樣發(fā)展改革試點(diǎn)勉勵(lì)高中辦出特色，選取某些高中實(shí)行創(chuàng)新人才培養(yǎng)實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目；建立高中與大學(xué)合伙培養(yǎng)人才新機(jī)制；加強(qiáng)高中生動(dòng)手能力和職業(yè)技能培養(yǎng)，摸索綜合高中發(fā)展新機(jī)制，增進(jìn)普通高中與職業(yè)教誨滲入；勉勵(lì)和引導(dǎo)普通高中充分挖掘?qū)W校歷史、老式、文化、學(xué)科等特色因素，辦成各具特色優(yōu)質(zhì)高中。（六十九）地方教誨投入保障機(jī)制改革試點(diǎn)建立多渠道籌措教誨經(jīng)費(fèi)長(zhǎng)效機(jī)制；制定并貫徹生均經(jīng)費(fèi)基本原則和生均財(cái)政撥款基本原則；積極摸索地方政府收入統(tǒng)籌用于支持教誨辦法；建立和完善地方教誨投入分擔(dān)機(jī)制；對(duì)長(zhǎng)期在艱難地區(qū)、邊遠(yuǎn)地區(qū)、民族地區(qū)和農(nóng)村基層工作教師實(shí)行工資福利傾斜政策。（七十）城鄉(xiāng)教誨統(tǒng)籌發(fā)展改革試點(diǎn)以城帶鄉(xiāng)、整體推動(dòng)，城鄉(xiāng)一體、協(xié)調(diào)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)教誨規(guī)劃布局、資源配備、政策制度、水平提高一體化。重點(diǎn)解決薄弱學(xué)校薄弱環(huán)節(jié)，改進(jìn)農(nóng)村學(xué)校辦學(xué)條件。到，形成城鄉(xiāng)教誨一體化發(fā)展機(jī)制，基本實(shí)現(xiàn)全省城鄉(xiāng)教誨和諧發(fā)展。建立教師和教誨管理干部城鄉(xiāng)交流和城鄉(xiāng)先進(jìn)教師定期下鄉(xiāng)支教制度。城鄉(xiāng)學(xué)校教職工編制實(shí)行統(tǒng)一原則，在崗位設(shè)立、職稱評(píng)審中恰當(dāng)提高農(nóng)村學(xué)校中、高檔教師比例。義務(wù)教誨學(xué)校原則化建設(shè)優(yōu)先保障農(nóng)村學(xué)校。新增教誨經(jīng)費(fèi)重要用于農(nóng)村教誨，加大省級(jí)財(cái)政對(duì)縣級(jí)教誨投入專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付力度，項(xiàng)目和資金重點(diǎn)向農(nóng)村地區(qū)傾斜。充分運(yùn)用中小學(xué)區(qū)域布局調(diào)節(jié)富余校舍和教師資源加快發(fā)展學(xué)前教誨。增進(jìn)農(nóng)科教結(jié)合，對(duì)各級(jí)各類學(xué)校參加開展新型農(nóng)民、進(jìn)城務(wù)工人員和農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)予以經(jīng)費(fèi)支持。第五某些保障辦法第十九章加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)（七十一）加強(qiáng)師德建設(shè)加強(qiáng)教師職業(yè)抱負(fù)和職業(yè)道德教誨，增強(qiáng)廣大教師忠誠(chéng)教誨事業(yè)和教書育人責(zé)任感和使命感。教師要關(guān)愛學(xué)生，嚴(yán)謹(jǐn)篤學(xué)，做學(xué)生健康成長(zhǎng)指引者和引路人。將師德體現(xiàn)作為教師考核、聘請(qǐng)和評(píng)價(jià)首要內(nèi)容。采用綜合辦法，建立長(zhǎng)效機(jī)制，形成良好學(xué)術(shù)道德和學(xué)術(shù)風(fēng)氣，克服學(xué)術(shù)浮躁，查處學(xué)術(shù)不端行為。（七十二）提高教師業(yè)務(wù)水平完善教師培養(yǎng)培訓(xùn)體系，建設(shè)和完善省、縣（市、區(qū)）和學(xué)校三級(jí)教師培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)教誨科研，增進(jìn)教師專業(yè)發(fā)展，提高教師專業(yè)水平和教學(xué)能力。加強(qiáng)校長(zhǎng)培訓(xùn)，注重輔導(dǎo)員和班主任培訓(xùn)。以提高實(shí)行素質(zhì)教誨能力為目的，實(shí)行每五年一周期教師和校（園）長(zhǎng)全員輪訓(xùn)。加強(qiáng)省市縣校名師、名校長(zhǎng)隊(duì)伍建設(shè)，建設(shè)一支層次構(gòu)造合理高素質(zhì)中小學(xué)名師隊(duì)伍。支持學(xué)校設(shè)立名師工作室，充分發(fā)揮名師傳幫帶作用。以農(nóng)村教師為重點(diǎn)，提高中小學(xué)、幼兒教師隊(duì)伍整體素質(zhì)。創(chuàng)新和完善農(nóng)村教師補(bǔ)充機(jī)制。積極推動(dòng)師范生免費(fèi)教誨，實(shí)行農(nóng)村義務(wù)教誨學(xué)校教師特設(shè)崗位籌劃，勉勵(lì)和引導(dǎo)先進(jìn)教師到農(nóng)村任教。建立教師定期培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，完善師范生“頂崗支教實(shí)習(xí)，置換在職教師培訓(xùn)”制度。加大民族地區(qū)雙語(yǔ)教師培養(yǎng)培訓(xùn)力度。加強(qiáng)教師教誨，深化教師教誨改革，強(qiáng)化師德修養(yǎng)和教學(xué)能力訓(xùn)練，提高教師培養(yǎng)質(zhì)量。開展職業(yè)學(xué)校教師特聘、特崗、特邀“三特”籌劃。以“雙師型”教師培養(yǎng)為重點(diǎn)，完善教師定期到公司實(shí)踐制度，提高持有專業(yè)技術(shù)證書和職業(yè)資格證書教師比例，加強(qiáng)職業(yè)院校教師隊(duì)伍建設(shè)。大力提高高校教師教學(xué)水平、科研創(chuàng)新和社會(huì)服務(wù)能力，創(chuàng)新人事管理和薪酬分派方式，勉勵(lì)中青年先進(jìn)教師潛心教學(xué)科研，造就學(xué)科骨干人才，培養(yǎng)一批教學(xué)名師。大力培養(yǎng)學(xué)科建設(shè)領(lǐng)軍人物及承擔(dān)國(guó)家重大工程、研究項(xiàng)目高層次頂尖人才。采用團(tuán)隊(duì)引進(jìn)、核心人才帶動(dòng)引進(jìn)、高新技術(shù)項(xiàng)目開發(fā)引進(jìn)等方式，吸引高層次人才和緊缺人才到省內(nèi)高校任教、從事科學(xué)研究。（七十三）提高教師地位和待遇不斷改進(jìn)教師工作、學(xué)習(xí)和生活條件，吸引先進(jìn)人才長(zhǎng)期從教、終身從教，弘揚(yáng)尊師重教良好社會(huì)風(fēng)尚。依法保證教師平均工資不低于或者高于本地公務(wù)員平均工資，并逐漸提高。設(shè)立專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，對(duì)長(zhǎng)期在邊遠(yuǎn)、民族、山區(qū)及農(nóng)村地區(qū)從教、貢獻(xiàn)突出教師予以專項(xiàng)補(bǔ)貼，保證在農(nóng)村、民族、山區(qū)、邊遠(yuǎn)地區(qū)和貧困地區(qū)工作教師工資待遇高于本地城鄉(xiāng)教師工資。對(duì)到鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）學(xué)校履行服務(wù)期高校畢業(yè)生，享有政府代償學(xué)費(fèi)和助學(xué)貸款政策。將教師住房納入政府保障性住房體系，在城鄉(xiāng)為農(nóng)村教師修建保障性住房，為在鄉(xiāng)村學(xué)校工作教師建設(shè)周轉(zhuǎn)房，保障其食宿基本需求。貫徹和完善教師醫(yī)療養(yǎng)老等社會(huì)保障政策。關(guān)懷教師身心健康。（七十四）健全教師管理制度全面履行幼兒園、普通中小學(xué)和中檔職業(yè)學(xué)校教師聘請(qǐng)制，嚴(yán)格實(shí)行教師準(zhǔn)入制度。完善全省統(tǒng)一中小學(xué)及學(xué)前教師資格考試和資格認(rèn)定，實(shí)行教師資格證書定期登記制度。省級(jí)教誨行政部門統(tǒng)一組織中小學(xué)教師資格考試和資格認(rèn)定，縣級(jí)教誨行政部門履行中小學(xué)教師招聘錄取、職務(wù)（職稱）評(píng)聘和考核等職能。逐漸實(shí)行城鄉(xiāng)統(tǒng)一中小學(xué)編制原則，對(duì)邊遠(yuǎn)、民族、山區(qū)、農(nóng)村地區(qū)實(shí)行傾斜政策。制定幼兒園教師配備原則。依照農(nóng)村寄宿制學(xué)校辦學(xué)實(shí)際需求核定教職工編制。建立統(tǒng)一中小學(xué)教師職務(wù)（職稱）系列，在中小學(xué)和職業(yè)學(xué)校設(shè)立正高檔教師職務(wù)（職稱），逐漸提高農(nóng)村學(xué)校高檔職稱教師比例。改進(jìn)教師考核機(jī)制，建立健全義務(wù)教誨學(xué)校教師和校長(zhǎng)流動(dòng)機(jī)制，增進(jìn)優(yōu)質(zhì)教師資源共享。城鄉(xiāng)中小學(xué)教師在評(píng)聘高檔職務(wù)時(shí)，原則上要有一年以上農(nóng)村學(xué)校任教經(jīng)歷。加強(qiáng)教師管理，建立轉(zhuǎn)崗和退出機(jī)制。完善義務(wù)教誨學(xué)校教師績(jī)效工資制度，全面履行崗位管理和聘任制，實(shí)行因事設(shè)崗、按崗聘任、以崗定薪、崗變薪變制度。創(chuàng)新聘任方式，規(guī)范用人行為，完善勉勵(lì)機(jī)制，激發(fā)教師積極性和創(chuàng)造性。嚴(yán)格校長(zhǎng)任職資格，增進(jìn)校長(zhǎng)專業(yè)化，提高校長(zhǎng)管理水平。第二十章保障經(jīng)費(fèi)投入（七十五）加大教誨投入健全以政府投入為主、多渠道籌集教誨經(jīng)費(fèi)體制，大幅度增長(zhǎng)教誨投入。把教誨作為財(cái)政支出重點(diǎn)領(lǐng)域予以優(yōu)先保障，財(cái)政新增財(cái)力要優(yōu)先安排用于教誨。嚴(yán)格按照教誨法律法規(guī)，保證教誨財(cái)政撥款增長(zhǎng)比例明顯高于財(cái)政經(jīng)常性收入增長(zhǎng)比例，保證按在校學(xué)生人數(shù)平均教誨費(fèi)用逐漸增長(zhǎng)，保證教師工資和學(xué)生人均公用經(jīng)費(fèi)逐漸增長(zhǎng)，使學(xué)生人均公用經(jīng)費(fèi)達(dá)到全國(guó)平均水平。到完畢國(guó)家財(cái)政性教誨支出達(dá)到國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值4%分解目的任務(wù)，依法保證財(cái)政性教誨經(jīng)費(fèi)支出隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和財(cái)政收入增長(zhǎng)穩(wěn)定增長(zhǎng)。按增值稅、營(yíng)業(yè)稅、消費(fèi)稅足額征收教誨費(fèi)附加，專項(xiàng)用于教誨事業(yè)。建立保障政府教誨投入增長(zhǎng)監(jiān)督和責(zé)任追究機(jī)制。依法審核政府教誨撥款預(yù)算和決算。各級(jí)政府每年向同級(jí)人民代表大會(huì)或其常務(wù)委員會(huì)報(bào)告教誨經(jīng)費(fèi)預(yù)算、決算狀況，政府教誨經(jīng)費(fèi)增長(zhǎng)達(dá)不到法定增長(zhǎng)規(guī)定，要限期補(bǔ)足，并對(duì)政府重要負(fù)責(zé)人進(jìn)行問責(zé)。建立政府教誨經(jīng)費(fèi)增長(zhǎng)考核制度。將教誨財(cái)政撥款增長(zhǎng)比例列入政府任期目的，由上級(jí)組織、教誨、財(cái)政、審計(jì)和監(jiān)察等部門聯(lián)合進(jìn)行督查，將貫徹狀況作為政績(jī)考核和任用干部重要根據(jù)。建立各級(jí)政府教誨投入公示制度。由教誨、財(cái)政、記錄、審計(jì)部門共同向社會(huì)定期發(fā)布政府教誨投入狀況。拓寬教誨經(jīng)費(fèi)投入渠道。完善捐贈(zèng)教誨勉勵(lì)機(jī)制，貫徹個(gè)人教誨公益性捐贈(zèng)支出在所得稅稅前扣除規(guī)定。積極開拓金融、信貸、教誨服務(wù)、科技開發(fā)等籌措教誨經(jīng)費(fèi)途徑。提高運(yùn)用國(guó)際資金能力。各地土地出讓經(jīng)費(fèi)要有一定比例用于教誨設(shè)施建設(shè)。新建住宅社區(qū)必要按規(guī)劃規(guī)定配套建設(shè)中小學(xué)、幼兒園。采用積極辦法加快實(shí)現(xiàn)辦學(xué)主體和投資主體多元化，有效增長(zhǎng)教誨資源供應(yīng)總量。完善財(cái)政、稅收、金融和土地等優(yōu)惠政策，勉勵(lì)公司、社會(huì)團(tuán)隊(duì)和個(gè)人出資辦學(xué)。完善非義務(wù)教誨培養(yǎng)成本分擔(dān)機(jī)制，依照經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r、培養(yǎng)成本和群眾承受能力，適時(shí)調(diào)節(jié)學(xué)費(fèi)原則。進(jìn)一步改進(jìn)辦學(xué)條件。各級(jí)各類學(xué)校校舍、實(shí)驗(yàn)室、專用教室、實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地、教學(xué)儀器設(shè)備、圖書資料及其她設(shè)施要滿足實(shí)行素質(zhì)教誨需要。加大教誨裝備投入力度，增進(jìn)教誨裝備當(dāng)代化。加強(qiáng)高等學(xué)校和職業(yè)學(xué)校實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)場(chǎng)合建設(shè)，實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)設(shè)備要達(dá)到科研和生產(chǎn)第一線先進(jìn)水平。勉勵(lì)開放共享實(shí)驗(yàn)室和大型儀器設(shè)備，提高資源使用效益。各級(jí)政府要將學(xué)校布局及校外教誨基地建設(shè)納入都市和農(nóng)村建設(shè)總體發(fā)展規(guī)劃。（七十六）完善投入機(jī)制堅(jiān)持教誨公益性，建立健全以財(cái)政撥款為主、多渠道籌措教誨經(jīng)費(fèi)體制，進(jìn)一步明確各級(jí)政府提供公共教誨服務(wù)職責(zé)，完善各級(jí)教誨經(jīng)費(fèi)