縣政府白玉“雙聯(lián)”行動調研報告2

第頁縣政府白玉“雙聯(lián)”行動調研報告2第一篇：縣政府白玉“雙聯(lián)”行動調研報告2縣委“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動開展以來，我嚴格按照縣委、縣政府統(tǒng)一要求，迅速投入幫扶行動中，開展摸底調查，科學合理規(guī)劃，扎實有效地推進了雷家溝村“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動。現(xiàn)將幫扶村調查情況報告如下：

一、基本情況

（一）村基本情況

長務城村位于涇明鄉(xiāng)東邊，東連本鄉(xiāng)吊堡子村，西臨本鄉(xiāng)紫荊村，南靠飛云鄉(xiāng)坡頭村，北接涇河邊，距鄉(xiāng)政府2.5公里。地形以山區(qū)為主，耕地總面積2168畝，其中山地1518畝，50%為退耕還林工程，川地650畝，主要種植小麥和玉米。有7個村民小組291個農戶共1268人，其中勞動力867人，接近60%外出務工，其中家中有財政供給人員的12戶，家庭經濟狀況較好的31戶，一般的120戶，殘困戶12戶，鰥寡孤獨戶1戶，貧困戶135戶，貧困率46%。幫扶戶22戶，95人，占6.3%。

（二）戶基本情況

白縣長聯(lián)系長務城村下城魯懷勤、魯小林兩戶和上城杜福郎一戶，其中魯小林家中4口人，孩子因學致使家庭生活困難，魯懷勤與杜福郎家中均5口人，都是因病導致家庭困難。

（三）調研訪談內容

第一、進入特困戶家庭，具體了解其家庭成員、主要勞力、年齡、文化程度、從業(yè)情況、專業(yè)技能、收入情況、健康狀況、調研報告

種植與養(yǎng)殖、家庭住房、詳細地址、聯(lián)系電話、矛盾糾紛、脫貧想法、致富規(guī)劃及對“雙聯(lián)”行動工作的意見要求等。

第二、與鄉(xiāng)、村兩級領導班子成員座談，了解幫扶村的基本情況、貧困原因、發(fā)展意愿、脫貧思路、致富規(guī)劃、組織建設、和諧情況和對“雙聯(lián)”行動工作的意見建議及要求等。

第三、實地走訪觀察幫扶村地理位置、自然條件、村容村貌、基本建設、農業(yè)及畜業(yè)發(fā)展狀況等。參觀考察幫扶村臨近的致富典型鄉(xiāng)、村發(fā)展情況、致富思路，走訪富裕家庭，了解致富路子。

（四）進村入戶情況

入戶摸底訪談3戶家庭，同時，進村入戶途中，多次向鄉(xiāng)、村兩級領導班子成員詢問村詳細情況、貧困原因、發(fā)展意愿、致富規(guī)劃和對“雙聯(lián)”行動的意見要求等，并與鄉(xiāng)黨委班子就開展“雙聯(lián)”行動工作進行具體協(xié)商。通過進村入戶及與個別農民及村委班子成員大量的訪談、摸底后，感覺到，特困戶普遍對待“雙聯(lián)”行動工作存在要現(xiàn)金、要補助的心態(tài)；村委班子普遍存在要項目的心態(tài)。一定程度上反映出個體農民及村委班子普遍對全省開展“雙聯(lián)”行動工作的六項任務不理解、不熟悉。

二、存在的問題分析

長務城村地理位置偏僻，自然條件差，群眾思想觀念落后，主觀脫貧意識不強，大多數勞力外出務工，因婚、因病、因學致貧現(xiàn)象比較普遍。同時，在產業(yè)發(fā)展、基礎設施、社會事業(yè)等方面還存在一些問題，直接制約該村的發(fā)展脫貧。

1、產業(yè)發(fā)展方面。新幼園占果園面積的80%，群眾普遍沒有掌握標準化管理技術，管理比較粗放，實現(xiàn)掛果豐產的差距還相當大。養(yǎng)殖產業(yè)由于缺乏項目支撐，加之群眾經濟條件差，投入不足的問題比較突出，難以形成規(guī)模優(yōu)勢。務工人員大都沒有一技之長，以從事建筑等重體力勞動為主，且要在農忙季節(jié)返鄉(xiāng)收種，收入普遍很低。

2、基礎設施方面。村組道路絕大部分為3米寬的土路，水毀比較嚴重，部分路段機動車輛不能通行；村部至西坪組3公里生產路不通機動車輛，群眾耕作極為不便；上城組距村小學較遠，學生在涇明中心小學讀書，遇到雨天后不能到校。村莊環(huán)境衛(wèi)生欠佳，村部旁邊的小康屋缺少排污排洪u型渠，給群眾生活帶來了極大的不便。

3、村級陣地方面。村部房間太少，農家書屋、計生服務室、黨員活動室無法設置；缺少辦公桌椅，沒有宣傳音響及電腦、打字機等辦公設備；未修建群眾文化活動場所，沒有籃球場等基本娛樂設施。村衛(wèi)生所沒有房屋，租借兩間商品房開展業(yè)務。

三、我下一步“雙聯(lián)”行動的建議

（一）加快產業(yè)發(fā)展。

在產業(yè)發(fā)展上，動員群眾盡早行動，提倡科學化養(yǎng)殖，發(fā)展百口以上養(yǎng)豬戶3個，全村豬存欄達到400口，年出欄280以上，修建養(yǎng)雞小區(qū)1處規(guī)模一萬只以上；對田間作物進行科學管理，種植全膜洋芋150畝，全膜玉米100畝，大力開展林果培育，每年舉辦科技培訓班4期，培訓村組干部和農民

200名，確保每組有1-2名產業(yè)發(fā)展致富能手，有5-8名科技帶頭人，每戶有1名科技明白人，增加果園面積，增加果園收入；培訓農民工100人，勞務收入增長20%。

（二）加強基礎設施建設

在基礎設施配套上，一是投資40萬元，硬化長2800米，寬3米的進村路；二是配套村部會議室桌椅；三是實施垃圾處理工程，在長務城組修建660立方米的垃圾填埋場各1處，購置垃圾收集箱12個、垃圾車1輛、村莊保潔車4輛等轉運設備，實現(xiàn)“戶收集，組轉運，村集中”，由村委會統(tǒng)一支付報酬，全村聘用衛(wèi)生保潔員4名，建立長效的保潔隊伍機制，使生活垃圾清運率達到100%以上，垃圾無害化處理率70%以上；四是在長務城、上城、下城修建小康屋優(yōu)先解決住宅問題；五是在行道兩邊建立林床，栽植綠化樹苗，油松1600余棵，垂柳200棵，綠化、美化村莊環(huán)境，形成山川秀美、和諧、文明的新長務城；六是對便道兩邊原有的大樹進行調枝，長勢歪曲的樹實施修剪，清理樹與樹之間的雜草、柴草、垃圾等污物，建立林網管護責任小組，實施長效機制；七是投資7.5萬元，輔助果品園區(qū)新建井房1座，新立電桿3根，安裝變壓器1臺，解決果園生產的電力基礎配套問題；八是新建文化廣場，豐富群眾文體生活。在村部提供一處1間40平方米的老年活動中心場所，設立籃球場，豐富群眾的文體生活，提高群眾的身體健康水平；九是協(xié)助實施好兩大項目：

（一）是由環(huán)保局牽頭實施的涇明鄉(xiāng)環(huán)境整治項目，

（二）是一事一議財政獎補項目。

1、教育衛(wèi)生。幫助126戶貧困戶納入農村社會養(yǎng)老保險和農村合作醫(yī)療。

2、民政救濟。加強與民政部門聯(lián)系，爭取把本村特困戶列入最低生活保障，每月發(fā)放低保金。

3、綜治維穩(wěn)。要認真傾聽群眾的利益訴求，積極疏導群眾情緒，開展經常性的矛盾糾紛排查調處和社會熱點問題集中化解活動，使問題及矛盾盡量在村級解決。

4、宣傳教育。通過“學、研、講、查”，使黨的各項強農惠農富農政策真正為廣大群眾所知、為廣大群眾所用、為廣大群眾謀利。村組干部要學懂、弄通黨的各項農村政策，學會運用政策法規(guī)和發(fā)展理念指導工作。進一步解放思想，更新觀念，帶動發(fā)展主導特色優(yōu)勢產業(yè)，富民增收。

第二篇：雙聯(lián)行動調研報告冶力關鎮(zhèn)關街村雙聯(lián)幫扶行動調研報告

一、基本情況

關街村位于冶力關鎮(zhèn)政府所在地，全村共轄6個社，總農戶239戶1074人，總耕地面積838畝，人均耕地不足0.8畝。主要經營耕種小麥、油菜、豆類、藥材等農作物。畜牧業(yè)方面，大小牲畜存欄685頭（匹、只）。副業(yè)方面，主要加工山野菜，有羊肚菌、冬蟲夏草、天然木耳、鹿角菜、柳花菜、蕨菜、臥龍頭等以及小雜糧加工，其產品是純天然的綠色食品，游客需求量特別大，經常出現(xiàn)供不應求的現(xiàn)象。2011年人均純收入達3102元。全村經濟來源主要以農業(yè)、牧業(yè)、副業(yè)為主。關街村位于全鎮(zhèn)中心，其地理位臵優(yōu)勢在全鎮(zhèn)范圍內可謂最佳。隨著我鎮(zhèn)旅游業(yè)的不斷發(fā)展，農家樂已成為關街村主導產業(yè)之一。截至目前，全村已有農家樂100多戶，床位達2000多張，其中州級示范戶16戶，農家樂經營戶都對其進行了升級和改造，并形成了一定規(guī)模。該村自來水入戶率達到100%；建成了占地面積10050平方米的洮州文化廣場；投資140萬元建成洮州博物館；投資76萬元，建成了肋巴佛革命烈士紀念館；投資106萬元，新建了鎮(zhèn)區(qū)中心大橋；投資500萬元，建成了冶力關商貿城；完成了南北濱河路路基改造及鋪油工程；2008年完成蘭家山道路硬化工程。2009年游牧民定居工程的實施使全村住房條件、巷道及村容村貌得到了明顯改善，達到了整潔、干凈的目標。2011年完成了西街步行景觀一條街和黃崖山綠化項目。以上項目的實施為關街村打造旅游精品村奠定了基礎。

二、指導思想

堅持以鄧小平理論和‘三個代表'重要思想為指導，進一步解放思想，把握全局，與時俱進，開拓創(chuàng)新，以‘面向市場調結構，增收富民建新村，大力發(fā)展民營經濟，全面建設小康社會'為主線，以經濟建設為中心，大力實施‘六通三化'戰(zhàn)略。加強黨的建設，推進‘三個文明'建設，努力提高人民群眾生活水平和質量，正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關系，實現(xiàn)我村經濟持續(xù)、快速、協(xié)調、健康發(fā)展和社會事業(yè)全面進步。

三、整體規(guī)劃

常言道：‘工作要上去，干部要下去'。執(zhí)政為民，說到底就是要切切實實為基層群眾解決問題、謀取福利。而要達到這樣的目的，就必須進村入戶，走到群眾當中去，接接地氣，傾聽他們的呼聲，了解他們的訴求，幫助他們排憂解難，以脫貧致富。XX省委決定在全省開展‘聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民'行動，正是加快全省脫貧致富步伐的實際舉措。此舉，一定會得到廣大群眾的擁護和歡迎。我們必須看到，‘聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民'行動，是一項長期的系統(tǒng)工程，必須把握節(jié)奏，有計劃、有重點、有步驟，分期分批進行，保持工作連續(xù)性，一步一個腳印，為基層解決實際問題，幫群眾脫貧致富，否則就成了‘應景之作'。為確?！?lián)村聯(lián)戶、為民富民'行動深入扎實開展，我們必須做到以下幾點：

一、思想上重視，集中精力安排部署，可以通過集中輔導和討論交流的方式，認真學習理解惠民政策，對難以把握和有疑問的地方，集中聯(lián)系咨詢相關業(yè)務單位，努力做到把政策吃準吃透，做到準確理解，靈活應用。有些干部‘進村入戶'僅僅是為了完成任務，人到位了，心思和精力沒有到位。雖說該看的地方看了，該去的地方去了，就是發(fā)現(xiàn)不了問題，對基層的情況若明若暗，心中無數；有的下去指手畫腳亂指揮，不僅沒有解決問題，反而給基層添了亂，引起群眾不滿。

二、實施了走訪紀實制度，聯(lián)戶干部將走訪時間、走訪對象的基本情況、反映的問題、意見建議等，認真詳細地記錄下來，作為下一步開展好聯(lián)戶走訪工作的‘參考書'。

三、真心實意做好事。按照胡總書記‘七一’講話要求，做好新形勢下的群眾工作，要把保障和改善民生作為著力點，重點解決好人民最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題。群眾中的各種思想問題，往往與實際問題聯(lián)系在一起，不解決實際問題，思想問題也難以得到有效解決。要牢固樹立宗旨意識、公仆意識，用實實在在的行動服務群眾，千方百計謀民利、造民福，真心實意排民憂、解民難，盡最大努力為群眾多辦好事、多辦實事，才能真正感召群眾、凝聚群眾。村民反應比較多的現(xiàn)階段問題都牽扯到農產品的生產、運輸等。如：道路路況較差，老百姓出行、生產、生活方面的存在困難。與此同時積極聯(lián)系農業(yè)技術專家，進行農業(yè)技術專題授課。

四、密切聯(lián)系群眾。做好群眾工作，首先必須從心底里視群眾為親人，拉近與群眾的距離。當前，群眾主要的意見，集中反映在‘門難進、人難見、事難辦'。要充分發(fā)揮這次‘聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民'活動的優(yōu)勢、了解民情、反映民意、解決矛盾，不斷改革和完善黨群溝通主渠道的定位職能和運作方式。真正把群眾看成是自己的衣食父母，懷著赤誠之心、赤子之心，主動和群眾接觸、主動與群眾交流、主動向群眾問需，真誠地與他們交朋友，認真解決好他們的實際困難。

五、緊緊依靠群眾。毛澤東同志曾經指出，‘人民群眾的意見和經驗，是黨制定政策的基礎'。領導者的思想是否符合實際、作出的決策是否正確，人民群眾感受最直接、最真切、最具體。要堅持眼睛向下，放下架子，甘當學生，問需于民，善于從群眾的實踐中汲取營養(yǎng)，覓得良策，真正使群眾積極性得到充分發(fā)揮，依靠群眾的力量解決問題、推進工作。做好群眾工作，必須善于向群眾學習，時刻把群眾放在心上，尊重群眾、相信群眾、幫扶群眾，充分發(fā)揮群眾的主體作用。

六、積極引導群眾。堅持既深入群眾、聯(lián)系群眾、服務群眾，又宣傳群眾、教育群眾、引導群眾的工作方法，因勢利導，滿足人民群眾的需要，依靠群眾自身的力量做好群眾工作。

第三篇：個人雙聯(lián)行動調研報告?zhèn)€人雙聯(lián)行動調查報告

月日，由局長親自帶我局全體干部職工來到聯(lián)系幫扶村**鎮(zhèn)**村，每名干部職工深入到各自聯(lián)系戶，宣傳政策、講明意義。同時開展調查，摸清底子，掌握情況，初談幫扶計劃，確立幫扶項目?，F(xiàn)將幫扶戶***家庭調查情況報告予后。

一、基本情況

：

1、家庭成員結構情況。聯(lián)系幫扶戶郭**，家住**村**灣合作社，全家6口人，4男2女，勞力2個，主要成員郭**，現(xiàn)年68歲，初中文化程度，老伴**，現(xiàn)年68歲，小學文化程度，3兒子***，現(xiàn)年40歲，高中文化程度，務農，其妻**現(xiàn)年39歲，初中文化程度，務農，大孫***（現(xiàn)年14歲）、二孫***（現(xiàn)年6歲），分別在初三和學前班讀書。

2、土地占有、種植結構情況。全家耕地面積12畝（一等塬地5.2畝，二等4.3畝，三等2.5畝），其中糧田6.5畝，果園（蘋果）5.5畝，2009年后季定植。平均每年種植小麥5畝，占總糧田面積77%，玉米1.5畝，占23%。

3、固定資產及設備情況。占有房屋9間，其中平房3間，磚混結構尖頂房6間，小型面包車1輛，架子車2輛，電視機2臺。

4、其它主要產業(yè)情況。從事養(yǎng)殖和運輸業(yè)。年均養(yǎng)殖奶牛2頭，母豬3頭，育肥仔豬8頭。

二、經濟收支現(xiàn)狀：

全年家庭總收入50725元，其中：農業(yè)收入5385元，養(yǎng)殖業(yè)收入17000元，運輸業(yè)收入26500元，饋贈收入1000元，其它收入840元?？傊С?9060元，其中：農業(yè)支出1690元，養(yǎng)殖業(yè)支出10950元，運輸業(yè)支出14000元，家庭生活費支出4320元，醫(yī)療費5000元，學雜費1600元，其它支出1500元。當年純收入11665元，人均1944.17元，歷年結余存款2.2萬元，人均3660元。

三、制約家庭經濟收入增長的因素

通過對該家庭基本情況和經濟收支現(xiàn)狀了解分析，制約其經濟增長的主要因素有以下幾方面。

1、農業(yè)種植結構不合理?，F(xiàn)有糧田6.5畝，小麥種植面積達到5畝，占總糧田面積77%，玉米種植面積1.5畝，只占總糧田面積的23%，小麥畝產量580斤，而玉米畝產量達1200斤，是小麥畝產的2倍多，從市場價格相比基本平衡，據此每畝小麥比每畝玉米少收入600多元。

2、養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展規(guī)模太小。現(xiàn)養(yǎng)殖奶牛2頭，母豬3頭，仔豬5頭，養(yǎng)殖業(yè)收入占家庭總收入的29.2%，比農業(yè)高出11.2%，是該家庭發(fā)展的主導產業(yè)。但養(yǎng)殖數量較少，發(fā)展規(guī)模太小，效益不高。

3、果業(yè)生產發(fā)展后勁不足。主要是缺乏技術指導和科學管理經驗，在肥料投資，田間管理人力、技術投資方面資金不足。導致果樹發(fā)育不良，生長期過長，影響掛果期及蘋

果質量。

四、幫扶計劃：

1、調整糧食種植結構，在保證口糧的前提下，減少小麥種植面積，增加玉米種植面積，可調整為3：

3.5。

2、擴大規(guī)模，增加奶牛（母）2頭，母豬3頭，育肥仔豬6頭，擴建圈舍，科學飼養(yǎng)，需幫助規(guī)劃建設用地0.2畝。

3、幫助聘請果樹管理技術員現(xiàn)場培訓指導，掌握科學管理技術知識，提高果園管理水平，幫助解決化肥投資等問題。

第四篇：雙聯(lián)行動個人調研報告雙聯(lián)行動個人調研報告

局3X3

根據機關的工作安排，通過和村民、村干部的訪談，實地觀察等方法，對雙聯(lián)村高平鎮(zhèn)塬邊村的現(xiàn)狀有了初步的了解，地雙聯(lián)村存在的問題與困難有了一定的認識，并對今后的工作方向有些簡單的設想。

一、塬邊村概況

雙聯(lián)村地處高平鎮(zhèn)南面，東與東坡村相鄰，南與黑河毗鄰，西與高平城南村接壤，北與北莊村交界，交通不太方便。雙聯(lián)村占地面積420多畝，耕地面積為320多畝，共有人口數915人，村級各類組織較為健全，村部硬件設施一流，群眾文化娛樂方式較少，人均年收入為5000元左右，村級集體經濟則相對較弱，目前村民福利保障方面僅對村民農醫(yī)保，使村民享受到一定的集體經濟的福利優(yōu)惠。

二、存在問題

（一）村容村貌距新農村要求甚遠，村道硬化、綠化、亮化工作尚待加強。村里目前有硬化路面400多米，今年計劃硬化工業(yè)園區(qū)道理1200多米，村民房屋座落散亂，缺少規(guī)劃。村里環(huán)境污染嚴重，無垃圾回收場地，無固定垃1圾箱，無專職衛(wèi)生清掃、搬運人員，環(huán)境狀況基本呈現(xiàn)臟、亂、差。

（二）群眾生活用水、吃水存在隱患。原有自來水管路由于建筑時間長將近二十年，質量及流量俱不能滿足村民要求，村民要求的呼聲羅高，急需供水管路的改造與升級。

（三）村級集體經濟發(fā)展較弱，目前村里固定的年收入較低，缺少支撐持續(xù)長期發(fā)展的經濟來源，目前村里發(fā)展蘋果和種植產業(yè)，面臨著技術及資金缺乏問題，急需上級部門的政策扶助。

（四）部分村民觀念落后、陳舊，缺乏大局意識，本位主義、宗族意識嚴重，干擾了村里的一些重點工作。

三、解決問題的措施、途徑

針對解決村容村貌中生活環(huán)境整治的相關問題，則應立足于發(fā)展壯大村級集體經濟中尋找對策，立足于建設新農村的發(fā)展道路加強規(guī)劃，一方面作為上級政府機關要大力支持、扶助村級集體發(fā)展經濟，在招標引資、土地政策等方面給予傾斜，在農村小區(qū)建設用地指標等方面給予支持。另一方面作為村級機構，應立足于自身條件謀發(fā)展，想方設法找門路，抓住發(fā)展機遇，使集體經濟不斷壯大，只有使村里的集體經濟發(fā)展了，其他問題就能迎刃而解，村容村貌整治、新農村建設、村民的福利就有強大的后勤保障。黨員干部的凝聚力、向心力就能得到加強，村民的

2思想覺悟也就能得到提高，目前由于雙聯(lián)村的集體經濟較強，除了解決村民的農醫(yī)保外，沒有更多的經濟能力去解決一些村容村貌、環(huán)保等一些急需的項目。對低保、殘疾、困難人員也無法進行補助，這也會導致村民只顧眼前私利、缺乏大局意識，反過來干擾村里的工作，制約村里的發(fā)展。

四、雙聯(lián)今后發(fā)展前景

高平鎮(zhèn)開發(fā)進程不斷深入，雙聯(lián)村的發(fā)展前景是美好的。周邊村子養(yǎng)殖、蘋果產業(yè)也日趨成熟，在村兩班子成員的帶領和努力下，能夠抓住發(fā)展的機遇，使個體經濟和集體經濟都得到進一步的發(fā)展和提高。

第五篇：磨坪村雙聯(lián)行動調研報告增強發(fā)展能力加快脫貧步伐

磨坪村“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動調研報告

一、基本情況

磨坪村位于上關鄉(xiāng)西部，境內山川兼有、林豐草茂，屬關山林緣區(qū)，距上關鄉(xiāng)20公里，全村轄磨坪、尖坪、河灘、石咀、杜家?guī)X、吊嶺子、水碾子7個生產合作社，共344戶1477口人，其中貧困戶321戶1368人，占總人口的92.6%，16-55周歲的勞力562人。現(xiàn)有耕地面積6400畝，人均4.3畝，2011年農民人均純收入2028元。在“雙聯(lián)”行動中，上關鄉(xiāng)結對聯(lián)系，及時確定了該村30戶特困戶為幫扶對象。近年來，針對農田水利設施落后，資源匱乏，產業(yè)開發(fā)不足的現(xiàn)實，磨坪村依托山區(qū)優(yōu)勢，充分開發(fā)土地資源，積極發(fā)展以藥草種植、畜牧養(yǎng)殖、勞務輸轉等為主的優(yōu)勢產業(yè)，加大基礎設施建設力度，不斷改善群眾居住環(huán)境。目前，通村道路硬化率達100%；農戶通電率達100%，自來水入戶率達70%，磚木、磚混結構住房普及率達30%，建成村級衛(wèi)生所一處。年種植獨活、川芎等優(yōu)質中藥材1000余畝，建成優(yōu)質綠化苗木繁育基地一處300畝，發(fā)展各類養(yǎng)殖大戶20余戶，年家禽家畜飼養(yǎng)量達1萬余頭（只）左右，是鄉(xiāng)重點培育的兩個千頭養(yǎng)牛村之一；有較為豐富的旅游資源，開發(fā)潛力巨大。

二、優(yōu)劣勢分析

從磨坪村的基本情況反映出，該村有3個方面的優(yōu)勢。

（一）天然資源豐富。磨坪村屬溫帶半濕潤性氣候，年平均氣溫8.8℃，降雨量660mm，平均海拔1868米。境內地域遼闊，森林和草山資源較為豐富，且人均占有耕地面積較大，為農、林、牧綜合開發(fā)創(chuàng)造了極好的先天條件；位于該村水碾子的地下水資源含有人體需要的多種微量元素，具有良好的開發(fā)價值，市場前景廣闊。

（二）產業(yè)發(fā)展基礎較好。一方面，通過近幾年的發(fā)展，該村基本形成了以藥草種植、畜牧養(yǎng)殖為主的產業(yè)發(fā)展格局；另一方面，位于磨坪村的海龍洞，有較高的歷史考古價值和旅游開發(fā)價值，并享有一定的知名度，是投資興業(yè)、休閑度假的理想之地。

（三）群眾致富的愿望強烈。磨坪村村民勤勞、民風淳樸，群眾致富的愿望強烈，便于形成發(fā)展合力。尤其是自全省開展“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動以來，大多數群眾情緒激動，把“雙聯(lián)”行動親切的比喻為脫貧致富的春天。

通過實地調查，同樣也存在一些制約該村發(fā)展的普遍性問題。

（一）從地理位置看。磨坪村位于我鄉(xiāng)西部關山林緣貧困片帶，是縣鄉(xiāng)重點扶持的貧困村，境內山溝錯綜，群眾居住分散，距上關鄉(xiāng)20公里，距西華鎮(zhèn)8公里，交通不便，

不利于各類農產品的外銷內引和產業(yè)集群的形成。

（二）從產業(yè)發(fā)展看。一是產業(yè)規(guī)模小。磨坪村的藥材、草畜產業(yè)起步比較晚、規(guī)模較小、效益較低，輻射帶動力不強。產業(yè)發(fā)展局限于種養(yǎng)植（殖）、銷售，失去了利潤空間最大的深加工環(huán)節(jié)，產品附加值低，市場競爭力不強。二是農業(yè)合作經濟組織發(fā)展滯后。在全縣農業(yè)合作組織快速發(fā)展的社會潮流中，磨坪村在這一方面還處于空白，產業(yè)的發(fā)展缺乏領頭人，農戶之間處于“各掃門前雪”的狀態(tài)，缺乏“利益共享、風險共擔、共贏發(fā)展”的理念和機制，使產業(yè)發(fā)展形不成規(guī)模，形不成競爭力、形不成品牌。三是缺乏資金支持。

（三）從基礎設施建設看。群眾居住條件比較差，全村344戶1744口人，沒有一處新農村示范點，60%的農戶還居住在80年代修建的土木結構房屋。部分通社道路路面狹窄，小彎較多，特別是遇到雨天，泥濘不堪，群眾出行困難；水利基礎設施建設滯后，抵御洪澇災害的能力不強；村級衛(wèi)生所設施配套不到位，缺醫(yī)少藥，群眾看病難問題沒有得到有效解決

（四）從貧困類型上看。通過實地調研，磨坪村貧困類型主要有四種：一是因學致貧；二是因病致貧；三是缺技術。部分農戶致富愿望強烈，但由于缺乏技術，有想法、沒辦法，致富渠道不寬；四是大量青壯年外出打工，致使留守勞動力

嚴重不足，形成了“老人小孩建設新農村”的局面，難以脫貧。

三、意見與對策

1.加大優(yōu)勢產業(yè)開發(fā)扶持力度。充分利用國家各項惠農支農政策，通過科技引導、資金扶持等，對磨坪村的優(yōu)勢產業(yè)在