探析新時(shí)期政府人力資源公共服務(wù)平臺(tái)創(chuàng)新途徑

信息時(shí)代的到來使得勞動(dòng)力類型越來越細(xì)化，作用越來越明確。在此背景下，政府應(yīng)充分發(fā)揮自身的統(tǒng)籌調(diào)節(jié)能力，對公共人口中的人力資源進(jìn)行科學(xué)、合理地劃分。人力資源公共服務(wù)平臺(tái)的重要性由此日益凸顯。新時(shí)期下，社會(huì)形勢的飛速變化要求人力資源公共服務(wù)平臺(tái)始終處于創(chuàng)新變化之中，以制定出正確的人力資源政策，實(shí)現(xiàn)人力資源的合理分配?；诖?，有必要探析新時(shí)期政府人力資源公共服務(wù)平臺(tái)的創(chuàng)新途徑。一、政府人力資源公共服務(wù)平臺(tái)的優(yōu)勢與創(chuàng)新的必要性(一)政府人力資源公共服務(wù)平臺(tái)的優(yōu)勢政府人力資源公共服務(wù)平臺(tái)是具有服務(wù)性質(zhì)的人力資源管理體系，擔(dān)負(fù)著社會(huì)人力資源管理與調(diào)配的重任[1]?；诖朔?wù)特性，政府的支持與指導(dǎo)是政府人力資源公共服務(wù)平臺(tái)得以有序、高效運(yùn)行的前提條件。同時(shí)，市場的調(diào)節(jié)是政府人力資源公共服務(wù)平臺(tái)的重要構(gòu)成部分。從政府人力資源公共服務(wù)平臺(tái)的運(yùn)作邏輯與構(gòu)成部分來看，政府人力資源公共服務(wù)平臺(tái)有著較為明顯的應(yīng)用優(yōu)勢。具體展現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：第一，政府人力資源公共服務(wù)平臺(tái)具有一定的服務(wù)職能，能夠使廣大人民群眾更好地享受公共資源。政府人力資源公共服務(wù)平臺(tái)能夠向求職者提供最新的用人資訊，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)用人單位與求職者的有效溝通，推動(dòng)和諧社會(huì)的構(gòu)建。具體而言，政府人力資源公共服務(wù)平臺(tái)是用人單位與求職者之間的溝通橋梁與溝通保障，實(shí)現(xiàn)了公共資源的有序流動(dòng)。第二，政府人力資源公共服務(wù)平臺(tái)能夠?qū)崿F(xiàn)用人信息與求職信息的有效整合，進(jìn)而提高信息的匹配度與針對性，減少求職者的盲目尋找，提高人力資源管理效率。同時(shí)，政府人力資源公共服務(wù)平臺(tái)還具有一定的監(jiān)管職能，能夠有效提高人力資源體系的規(guī)范性，減少人才市場中的欺詐現(xiàn)象，提高社會(huì)信用度。政府人力資源公共服務(wù)平臺(tái)的監(jiān)管職能使得其具備一定的權(quán)威性與保障性，進(jìn)而消除了人才市場中用人單位與求職者之間的“緊張感”。總體而言，政府人力資源公共服務(wù)平臺(tái)具有較為明顯的應(yīng)用優(yōu)勢，應(yīng)對其進(jìn)行不斷的完善與創(chuàng)新，以更好地發(fā)揮其對人力資源分配與調(diào)節(jié)方面的積極作用。(二)新時(shí)期創(chuàng)新政府人力資源公共服務(wù)平臺(tái)的重要意義社會(huì)發(fā)展已經(jīng)步入了新時(shí)期，政府人力資源公共服務(wù)平臺(tái)作為社會(huì)服務(wù)的一分子，自然也應(yīng)有所創(chuàng)新。新時(shí)期下，政府人力資源公共服務(wù)平臺(tái)的創(chuàng)新是基于現(xiàn)實(shí)需要而言的，具有一定的現(xiàn)實(shí)意義[2]。新時(shí)期創(chuàng)新政府人力資源公共服務(wù)平臺(tái)的意義具體展現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：第一，新時(shí)期創(chuàng)新政府人力資源公共服務(wù)平臺(tái)有利于健全人力資源公共服務(wù)體系的建設(shè)。建立健全的人力資源公共服務(wù)體系，是新時(shí)期下政府行政改革的主要問題。新時(shí)期應(yīng)做好政府人力資源公共服務(wù)平臺(tái)的創(chuàng)新工作，將政府人力資源公共服務(wù)平臺(tái)創(chuàng)新與市場經(jīng)濟(jì)體制改革結(jié)合在一起，改善整體的工作部署，進(jìn)而提升政府公共行政管理的整體效能。第二，新時(shí)期政府人力資源公共服務(wù)平臺(tái)的創(chuàng)新能夠促進(jìn)勞動(dòng)人事制度的深化與改革。勞動(dòng)人事制度的深化與改革是新時(shí)期下的必然發(fā)展趨勢。而政府人力資源公共服務(wù)平臺(tái)的創(chuàng)新則能夠促進(jìn)我國人事管理制度的深化與改革。當(dāng)前發(fā)展形勢下，我國在人才管理技術(shù)與人才管理流程上還存在較大的發(fā)展與改進(jìn)空間。相比于發(fā)達(dá)國家，我國還未建立起健全的信息化人才培養(yǎng)與人才管理體系，進(jìn)而使得我國的人力資源公共服務(wù)效率較為低下。由此可見，政府人力資源公共服務(wù)平臺(tái)創(chuàng)新與勞動(dòng)人事制度的深化改革是相輔相成、相互促進(jìn)的。二、新時(shí)期政府人力資源公共服務(wù)平臺(tái)的創(chuàng)新途徑(一)政府人力資源公共服務(wù)平臺(tái)應(yīng)扭轉(zhuǎn)人力資源理念新時(shí)期下，政府人力資源公共服務(wù)平臺(tái)所面對的市場形勢與市場需求有了較大的轉(zhuǎn)變[3]。相應(yīng)地，政府人力資源公共服務(wù)平臺(tái)的人力資源理念也應(yīng)有所轉(zhuǎn)變。政府人力資源公共服務(wù)平臺(tái)的人力資源理念應(yīng)始終與市場形勢、市場需求相匹配，進(jìn)而在滿足人力資源需求，做好人力資源公共服務(wù)的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)自身的創(chuàng)新發(fā)展?？傮w而言，新時(shí)期下政府人力資源公共服務(wù)平臺(tái)應(yīng)轉(zhuǎn)變自身的人力資源理念，以使自身的人力資源理念與新時(shí)期的發(fā)展需求相契合。具體可從以下幾個(gè)方面入手：第一，政府人力資源公共服務(wù)平臺(tái)的相關(guān)負(fù)責(zé)人與領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)轉(zhuǎn)變自身的思想觀念。相關(guān)負(fù)責(zé)人與領(lǐng)導(dǎo)是政府人力資源公共服務(wù)平臺(tái)的“掌舵者”，其思想觀念在很大程度上影響著政府人力資源公共服務(wù)平臺(tái)的策略制定與發(fā)展方向。因此，新時(shí)期下，政府人力資源公共服務(wù)平臺(tái)的相關(guān)負(fù)責(zé)人與領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)轉(zhuǎn)變自身的思想觀念，重視人力資源建設(shè)，關(guān)注人力資源的戰(zhàn)略發(fā)展，以適應(yīng)新時(shí)期下的人才發(fā)展要求。同時(shí)，相關(guān)負(fù)責(zé)人與領(lǐng)導(dǎo)思想觀念的轉(zhuǎn)變還能夠在一定程度上規(guī)避“剛不適用”“剛不需要”等問題的出現(xiàn)，實(shí)現(xiàn)人力資源的合理分配。第二，政府人力資源公共服務(wù)平臺(tái)應(yīng)全面貫徹“專才通才都是人才”的人力資源管理理念。新時(shí)期下，政府人力資源公共服務(wù)平臺(tái)應(yīng)看到人力資源的多維性，轉(zhuǎn)變以往單一化、固定化的人力資源管理理念。新時(shí)期下的人才需求是多樣化的、實(shí)用化的。政府人力資源公共服務(wù)平臺(tái)要及時(shí)轉(zhuǎn)變自身的人力資源管理理念，實(shí)現(xiàn)對人力資源的綜合評(píng)估，以實(shí)現(xiàn)人才管理的高效化、高質(zhì)化。除此之外，政府人力資源公共服務(wù)平臺(tái)還要建立完善有效的激勵(lì)機(jī)制，進(jìn)而充分調(diào)動(dòng)人力資源的就業(yè)積極性，引導(dǎo)人力資源制定合理的職業(yè)生涯規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)人力資源的合理發(fā)展與良性發(fā)展。第三，政府人力資源公共服務(wù)平臺(tái)應(yīng)認(rèn)識(shí)到信息化人力資源管理系統(tǒng)的重要性。新時(shí)期的發(fā)展主調(diào)為信息化。對此，政府人力資源公共服務(wù)平臺(tái)應(yīng)認(rèn)識(shí)到信息化人力資源管理系統(tǒng)的重要性，加快信息化人力資源管理系統(tǒng)建設(shè)，以切實(shí)提高自身的服務(wù)效率，實(shí)現(xiàn)人力資源的高速流轉(zhuǎn)與有效匹配。綜合以上，政府人力資源公共服務(wù)平臺(tái)的創(chuàng)新建立在先進(jìn)的人才發(fā)展觀念之上。除了以上措施以外，政府人力資源公共服務(wù)平臺(tái)還應(yīng)積極吸收其他地區(qū)的創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)而內(nèi)化吸收，實(shí)現(xiàn)自身的創(chuàng)新發(fā)展。(二)政府人力資源公共服務(wù)平臺(tái)應(yīng)建立健全的人力資源管理體系健全的人力資源管理體系能夠幫助政府人力資源公共服務(wù)平臺(tái)有效優(yōu)化自身的工作策略，強(qiáng)化相關(guān)人才政策與規(guī)章的制定，關(guān)注相關(guān)人員的內(nèi)外調(diào)節(jié)，實(shí)現(xiàn)科學(xué)管理?；诖耍聲r(shí)期政府人力資源公共服務(wù)平臺(tái)應(yīng)建立健全的人力資源管理體系，以實(shí)現(xiàn)自身的創(chuàng)新發(fā)展。建立健全的人力資源管理體系可先從政府人力資源公共服務(wù)平臺(tái)內(nèi)部入手，即實(shí)現(xiàn)政府人力資源公共服務(wù)平臺(tái)內(nèi)部的科學(xué)管理。具體可從以下幾個(gè)方面著手：第一，新時(shí)期政府人力資源公共服務(wù)平臺(tái)內(nèi)部應(yīng)建立健全的人力資源管理體系。健全的人力資源管理體系能夠有效維護(hù)服務(wù)人員的切身利益，進(jìn)而為政府人力資源公共服務(wù)平臺(tái)注入強(qiáng)有力的創(chuàng)新力量，推動(dòng)政府人力資源公共服務(wù)平臺(tái)創(chuàng)新。人力資源管理體系的完善可以考核體系與評(píng)價(jià)管理體系為切入點(diǎn)[4]。政府人力資源公共服務(wù)平臺(tái)既要逐步提升自身的考核標(biāo)準(zhǔn)，保證選拔的公開透明?？己藰?biāo)準(zhǔn)的逐步提升能夠使服務(wù)人員具有較強(qiáng)的驅(qū)動(dòng)力，進(jìn)而提升政府人力資源公共服務(wù)平臺(tái)的服務(wù)質(zhì)量與服務(wù)效率，實(shí)現(xiàn)人力資源管理與服務(wù)的良性發(fā)展。選拔的公開性、透明性能夠進(jìn)一步肯定服務(wù)人員的工作價(jià)值，進(jìn)而激發(fā)服務(wù)人員的服務(wù)熱情，更好地發(fā)揮政府人力資源公共服務(wù)平臺(tái)的積極作用。與此同時(shí)，政府人力資源公共服務(wù)平臺(tái)還應(yīng)建立一定的激勵(lì)機(jī)制。對那些考核結(jié)果優(yōu)異的服務(wù)人員給予一定的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，以進(jìn)一步提升考核評(píng)價(jià)的影響力。以山東省為例，山東省比較重視自身的人力資源管理體系建設(shè)，進(jìn)而具備較為完善的人力資源管理體系。當(dāng)前發(fā)展情況下，山東省政府人力資源公共服務(wù)平臺(tái)具備清晰完備的考核標(biāo)準(zhǔn)與選拔制度，建立了職稱申報(bào)評(píng)審系統(tǒng)。在此基礎(chǔ)之上，山東省的人力資源服務(wù)人員都具備較高的內(nèi)在驅(qū)動(dòng)力，展現(xiàn)出了較為積極的服務(wù)風(fēng)范，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)了山東省政府人力資源公共服務(wù)平臺(tái)的良性與創(chuàng)新發(fā)展?？傮w而言，一線的人力資源服務(wù)人員是政府人力資源公共服務(wù)平臺(tái)實(shí)現(xiàn)自身創(chuàng)新的主要?jiǎng)恿碓?。各政府人力資源公共服務(wù)平臺(tái)都應(yīng)認(rèn)識(shí)到人力資源服務(wù)人員的重要性，進(jìn)而認(rèn)識(shí)到人力資源管理體系的重要性，實(shí)現(xiàn)自身的創(chuàng)新發(fā)展。第二，新時(shí)期政府人力資源公共服務(wù)平臺(tái)應(yīng)開展相關(guān)教育活動(dòng)。政府人力資源公共服務(wù)平臺(tái)應(yīng)定期開展有關(guān)就業(yè)與人力資源管理的教育活動(dòng)，使服務(wù)人員樹立正確的人才觀與就業(yè)觀，并將其應(yīng)用到自身的服務(wù)工作中去，更好地發(fā)揮政府人力資源公共服務(wù)平臺(tái)的服務(wù)職能。同時(shí)，政府人力資源公共服務(wù)平臺(tái)還可定期開展模擬求職、模擬招聘等活動(dòng)，以使服務(wù)人員具備充足的人力資源管理經(jīng)驗(yàn)。服務(wù)人員具備充足的人力資源管理經(jīng)驗(yàn)才能為廣大求職者或用人單位提供科學(xué)有效的求職建議或是招聘建議，進(jìn)而提高政府人力資源公共服務(wù)平臺(tái)的針對性。綜合以上，新時(shí)期政府人力資源公共服務(wù)平臺(tái)的創(chuàng)新可先從內(nèi)部的服務(wù)人員入手，進(jìn)而以部分帶動(dòng)整體，達(dá)到最終的創(chuàng)新目的。(三)新時(shí)期政府人力資源公共服務(wù)平臺(tái)應(yīng)完善市場功能新時(shí)期下，政府人力資源公共服務(wù)平臺(tái)應(yīng)認(rèn)識(shí)到人力資源與市場之間的密切關(guān)聯(lián)，不斷完善自身的市場功能，促進(jìn)人才發(fā)展[5]。因此，新時(shí)期政府人力資源公共服務(wù)平臺(tái)的創(chuàng)新也可以市場功能的完善為切入點(diǎn)。新時(shí)期政府人力資源公共服務(wù)平臺(tái)應(yīng)有序發(fā)展人力資源市場，進(jìn)而搭建起完善、和諧的人力資源市場發(fā)展體系。在搭建過程中，政府人力資源公共服務(wù)平臺(tái)應(yīng)堅(jiān)持肯定市場的積極作用，致力于人力資源的開發(fā)，以充分激發(fā)人力資源在市場中的就業(yè)活力與創(chuàng)造能力。除此之外，為真切實(shí)現(xiàn)人力資源市場的全面綜合發(fā)展，政府人力資源公共服務(wù)平臺(tái)還應(yīng)充分發(fā)揮自身的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力，進(jìn)而有效激發(fā)人力資源市場的發(fā)展?jié)撃?，?gòu)建良性的人力資源市場競爭機(jī)制。人力資源市場的建設(shè)發(fā)展還應(yīng)以人力資源市場活動(dòng)的規(guī)范有效為前提，進(jìn)而在落實(shí)人力資源就業(yè)、創(chuàng)業(yè)等活動(dòng)的同時(shí)，確保人力資源市場的合法、公平以及守信，確保市場功能的充分發(fā)揮。仍以山東省為例，當(dāng)前山東省出臺(tái)了較多的鼓勵(lì)就業(yè)政策與創(chuàng)業(yè)扶持政策，如職業(yè)技能提升補(bǔ)貼等，進(jìn)而將人力資源與市場緊密聯(lián)系在了一起，充分挖掘了市場潛能。同時(shí)，為確保市場功能的充分發(fā)揮，山東省還出臺(tái)了相應(yīng)的監(jiān)管措施，如勞動(dòng)人事爭議調(diào)解仲裁，進(jìn)而確保了人力資源市場活動(dòng)的規(guī)范性與有效性?？傮w而言，新時(shí)期政府人力資源公共服務(wù)平臺(tái)應(yīng)將人力資源管理與市場緊密聯(lián)系在一起，進(jìn)而通過市場來促進(jìn)人才政策的落實(shí)，激發(fā)人力資源的就業(yè)活力。(四)新時(shí)期政府人力資源公共服務(wù)平臺(tái)應(yīng)改善人才服務(wù)政策人才服務(wù)政策的完善也是創(chuàng)新政府人力資源公共服務(wù)平臺(tái)的有效途徑。具體可從以下幾個(gè)方面入手：第一，政府人力資源公共服務(wù)平臺(tái)應(yīng)優(yōu)化自身各分支部門的職能，確定好各分支部門的職能權(quán)屬。職能的優(yōu)化與職能權(quán)屬的確定能夠有效確保人才服務(wù)政策的合理性與科學(xué)性，進(jìn)而更好地落實(shí)人才服務(wù)政策。第二，政府人力資源公共服務(wù)平臺(tái)應(yīng)建立全面協(xié)同的管理體系，改善整體的人力資源戰(zhàn)略部署。全面協(xié)同的管理體系能夠切實(shí)提升政府人力資源公共服務(wù)平臺(tái)的管理效率，進(jìn)而提高人才服務(wù)政策的針對性與有效性。第三，政府人力資源公共服務(wù)平臺(tái)應(yīng)做好環(huán)境支持。政府人力資源公共服務(wù)平臺(tái)可建立高層次的人力資源聯(lián)絡(luò)制度，并做好人力資源聯(lián)絡(luò)員的劃分，向社會(huì)公布人力資源聯(lián)絡(luò)員的具體名單與聯(lián)系方式。若有人才、企業(yè)需要人力資源服務(wù)，就可以與人力資源聯(lián)絡(luò)員聯(lián)系，實(shí)現(xiàn)人力資源效能的最大化。山東省的人力資源公共服務(wù)平臺(tái)對此進(jìn)行了嘗試，實(shí)現(xiàn)了自身的創(chuàng)新發(fā)展。山東省的政府人力資源公共服務(wù)平臺(tái)建立了以高層次人力資源為主的人員聯(lián)絡(luò)機(jī)制。山東省政府人力資源公共服務(wù)平臺(tái)專門開辟了博士后網(wǎng)上辦公系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了政府人力資源公共服務(wù)平臺(tái)與高層次人力資源之間的有效連接與溝通。同時(shí)，山東省的這一舉措也有效印證了溝通機(jī)制與人才服務(wù)政策的重要性?？傮w而言，政府人力資源公共服務(wù)平臺(tái)應(yīng)建立良好的溝通機(jī)制，以實(shí)現(xiàn)政府、企業(yè)以及人力資