2024年10月自考00261行政法學(xué)押題及答案匯總

第一章（一）單選（一）

1.1.關(guān)于行政，下列說法正確的是（）

A.主體是國家機(jī)關(guān)B.行政的管理范圍縮小，僅包括國家事務(wù)C.行政的目的是實(shí)現(xiàn)對國家事務(wù)的

管理D.主體是國家行政機(jī)關(guān)與其他公共行政組織

答案:D

解析:本題考查行政的概念。行政是國家行政機(jī)關(guān)和其他公共行政組織對國家與公共事務(wù)的決策、組織、管

理和調(diào)控。A項(xiàng)主體只有國家機(jī)關(guān)，故A項(xiàng)錯誤。B項(xiàng)行政除了管理國家事務(wù)還包括公共事務(wù)，故B項(xiàng)錯誤。C項(xiàng)

行政的目的包括對國家與公共事務(wù)的決策、組織、管理和調(diào)控，故C項(xiàng)錯誤。

2.2.下列不屬于行政權(quán)內(nèi)容的是（）

A.監(jiān)督檢查權(quán)B.強(qiáng)制執(zhí)行權(quán)C.控告權(quán)D.命令權(quán)

答案:C

解析:本題考查行政權(quán)的內(nèi)容。行政權(quán)的內(nèi)容：立法權(quán)、命令權(quán)、決定權(quán)、監(jiān)督檢查權(quán)、制裁權(quán)、強(qiáng)制執(zhí)行

權(quán)、裁決權(quán)。故C項(xiàng)錯誤，當(dāng)選。

3.3.關(guān)于行政權(quán)的特點(diǎn)，下列說法正確的是（）

A.被動性B.雙方性C.任意性D.優(yōu)益性

答案:D

解析:本題考查行政權(quán)的特點(diǎn)。行政權(quán)的特點(diǎn)：具有裁量性、主動性、廣泛性、強(qiáng)制性、單方性、優(yōu)益性等

特點(diǎn)。故A、B、C項(xiàng)錯誤。

4.4.【高頻考點(diǎn)】關(guān)于行政公開原則的具體要求，下列說法錯誤的是（）

A.行政行為程序公開B.行政行為內(nèi)容公開C.行政信息公開D.行政過程公開

答案:A

解析:本題考查行政公開原則的具體要求。行政公開原則的具體要求包括：（1）行政行為內(nèi)容公開；（2）

行政過程公開；（3）行政信息公開。故A項(xiàng)錯誤，當(dāng)選。

5.5.【高頻考點(diǎn)】下列屬于我國行政法特殊淵源的是（）

A.憲法B.慣例C.地方性法規(guī)D.單行條例

答案:B

解析:本題考查行政法特殊淵源。行政法特殊淵源：（1）法律解釋；（2）國際條約、慣例；（3）判例與指

導(dǎo)性案例；（4）軟法規(guī)范。而憲法、地方性法規(guī)、單行條例屬于一般淵源，故A、C、D項(xiàng)錯誤。

6.6.下列關(guān)于行政法在法律體系中的地位，說法不正確的是（）

A.是公民權(quán)利與國家權(quán)力關(guān)系的重要組成部分B.行政法是憲法的重要的實(shí)施法C.行政法對其他

部門法的影響越來越大D.行政法與憲法具有同等法律地位

答案:D

解析:本題考查行政法在法律體系中的地位。行政法在法律體系中的地位：（1）從行政法的調(diào)整對象來看，

行政法調(diào)整著重要、廣泛的社會關(guān)系，與國家權(quán)力、公民權(quán)利息息相關(guān)，是公民權(quán)利與國家權(quán)力關(guān)系的重要組成部

分。（2）從行政法與憲法的關(guān)系來看，行政法是憲法重要的實(shí)施法。（3）從行政法與其他基本法律部門的關(guān)系來

看，行政法對其他部門法的影響越來越大。故D項(xiàng)錯誤，當(dāng)選。

7.7.【高頻考點(diǎn)】行政權(quán)的存在必須依據(jù)法律，符合法律，不得與法律相抵觸，這是行政法的哪項(xiàng)原則（）

A.信賴?yán)姹Ｗo(hù)原則B.行政合法性原則C.行政合理性原則D.行政比例原則

答案:B

解析:本題考查行政合法性原則。行政合法性原則是指行政權(quán)的存在，行使必須依據(jù)法律，符合法律，不得

與法律相抵觸。故A、C、D項(xiàng)錯誤。

8.8.關(guān)于行政公正原則，下列說法正確的是（）

A.行政公正原則僅指實(shí)體公正B.行政公正僅指程序公正C.行政公正包括實(shí)體公正與程序公正

D.行政公正要求在對當(dāng)事人采取不利措施時，要采取對當(dāng)事人損害最小的方式

答案:C

解析:本題考查行政公正原則。行政公正原則的基本精神是公平、合理地對待行政相對人和處理行政管理事

在學(xué)理上分為實(shí)體公正和程序公正。故A、項(xiàng)B，、D項(xiàng)錯誤。

9.9.關(guān)于比例原則，下列說法正確的是（）

A.在國家利益與個人合法利益發(fā)生沖突時，優(yōu)先保護(hù)國家利益B.在國家利益與個人合法利益發(fā)生沖突

時，優(yōu)先保護(hù)個人利益C.在對當(dāng)事人采取不利措施時，應(yīng)當(dāng)采取對當(dāng)事人損害最小的方式D.在對當(dāng)事

人采取不利措施時，應(yīng)當(dāng)按照對當(dāng)事人最嚴(yán)厲的方式

答案:C

解析:本題考查比例原則。比例原則是指行政機(jī)關(guān)在采取某項(xiàng)措施時，必須權(quán)衡公共利益目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)和個人

或組織合法權(quán)益的保障，若為了實(shí)現(xiàn)公共利益可能采取對個人或組織權(quán)益不利的措施時，應(yīng)當(dāng)采取對當(dāng)事人損害最

小的方式。

10.10.【高頻考點(diǎn)】辯論與聽證制度所保障的原則是（）

A.效率原則B.程序公正原則C.相對人參與原則D.保障行政行為實(shí)施原則

答案:B

解析:本題考查程序公正原則的保障制度。程序公正原則的保障制度包括：（1）回避制度；（2）合議制

度；（3）辯論和聽證制度；（4）專家咨詢（論證）制度。故A、C、D項(xiàng)錯誤。

11.11.陳述、申辯程序、聽證程序和調(diào)查程序所保障的原則是（）

A.效率原則B.程序公正原則C.相對人參與原則D.保障行政行為實(shí)施原則

答案:C

解析:本題考查相對人參與原則的保障制度。相對人參與原則的保障制度包括：（1）表明身份的制度；

（2）公開、告知和說明理由的制度；（3）陳述、申辯程序、聽證程序和調(diào)查程序；（4）救濟(jì)程序的告知制度。

故A、B、D項(xiàng)錯誤。

12.12.關(guān)于行政權(quán)下列說法正確的是（）

A.合法來源是憲法B.由國家行政機(jī)關(guān)行使C.不是國家政權(quán)的組成D.合法來源是憲法和法

律

答案:D

解析:本題考查行政權(quán)的概念。行政權(quán)的合法來源是憲法和法律，故A項(xiàng)錯誤，D項(xiàng)正確。行政權(quán)是由國家

行政機(jī)關(guān)和其他公共行政組織行使的，故B項(xiàng)錯誤。行政權(quán)是國家政權(quán)和社會治理權(quán)的組成之一，故C項(xiàng)錯誤。

第一章（一）單選（二）

1.1.【高頻考點(diǎn)】行政法調(diào)整的對象是（）

A.民事法律關(guān)系B.行政關(guān)系C.刑事法律關(guān)系D.行政關(guān)系與監(jiān)督行政關(guān)系

答案:D

解析:本題考查行政法的調(diào)整對象。行政法調(diào)整的對象是行政關(guān)系和監(jiān)督行政關(guān)系，故A、B、C項(xiàng)錯誤。

2.2.【高頻考點(diǎn)】關(guān)于行政合理性原則，下列說法正確的是（）

A.行政行為應(yīng)建立在正當(dāng)考慮的基礎(chǔ)上，不得考慮不相關(guān)因素B.行政行為應(yīng)符合司法目的C.體

現(xiàn)了“法無授權(quán)不可為”的精神D.任何事情都要平等地對待

答案:A

解析:本題考查行政合理性原則的具體內(nèi)容。行政合理性原則的具體內(nèi)容：（1）行政行為應(yīng)符合立法目的；

（2）行政行為應(yīng)建立在正當(dāng)考慮的基礎(chǔ)上，不得考慮不相關(guān)因素；（3）平等適用法律規(guī)范，不得對相同事實(shí)給予

不同對待；（4）符合自然規(guī)律，符合社會道德。故B、C、D項(xiàng)錯誤。

3.3.關(guān)于行政法下列說法正確的是（）

A.有統(tǒng)一、完整的法典B.效力位階低的易變動C.實(shí)體性規(guī)范與程序性規(guī)范相對獨(dú)立D.內(nèi)

容單一

答案:B

解析:本題考查行政法的特點(diǎn)。行政法的特點(diǎn)包括：（1）沒有統(tǒng)一、完整的法典；（2）數(shù)量多，是各部門

法之首；（3）內(nèi)容廣泛；（4）效力位階低的易變動；（5）實(shí)體性規(guī)范與程序性規(guī)范交織在一起。故A、C、D項(xiàng)

。錯誤

4.4.下列屬于行政程序法基本原則的是（）

A.信賴?yán)姹Ｗo(hù)原則B.法律保留原則C.相對人參與原則D.行政公正原則

答案:C

解析:本題考查行政程序法的基本原則。行政程序法的基本原則：（1）程序公正原則；（2）相對人參與原

則；（3）效率原則。故A、B、D項(xiàng)錯誤。

5.5.【高頻考點(diǎn)】下列屬于行政法的一般淵源的是（）

A.指導(dǎo)性案例B.國際條約C.憲法D.法律解釋

答案:C

解析:本題考查行政法的一般淵源。行政法的一般淵源：（1）憲法；（2）法律；（3）行政法規(guī)與部門規(guī)

章；（4）地方性法規(guī)、地方政府規(guī)章、自治條例、單行條例。故A、B、D項(xiàng)錯誤。

6.6.行政相對人在程序上有了解并被告知有關(guān)自己權(quán)益的行政行為的權(quán)利，體現(xiàn)的行政程序法的原則是（）

A.效率原則B.行政公開原則C.相對人參與原則D.信賴?yán)姹Ｗo(hù)原則

答案:C

解析:本題考查相對人參與原則。相對人參與原則是指行政相對人在程序上有了解并被告知有關(guān)自己權(quán)益的

行政行為的權(quán)利。故A、B、D項(xiàng)錯誤。

7.7.根據(jù)規(guī)范的性質(zhì)不同，行政法可以被分為（）

A.實(shí)體行政法與程序行政法B.一般行政法與特別行政法C.行政組織法與行政行為法D.行

政組織法與監(jiān)督行政行為法

答案:A

解析:本題考查行政法的分類。根據(jù)調(diào)整對象的范圍不同可以將行政法分為一般行政法與特別行政法，故B

項(xiàng)錯誤。根據(jù)作用不同可以將行政法分為行政組織法、行政行為法和監(jiān)督行政行為法，故C、D項(xiàng)錯誤。

8.8.【高頻考點(diǎn)】某縣政府發(fā)布通知，對直接介紹外地企業(yè)到本縣投資的單位和個人按照投資項(xiàng)目實(shí)際到位資金

金額的千分之一獎勵。經(jīng)張某引薦，某外地企業(yè)到該縣投資500萬元，但縣政府拒絕支付獎勵金?？h政府的行為違

反的原則是（）

A.比例原則B.行政公開C.信賴?yán)姹Ｗo(hù)原則D.行政公正

答案:C

解析:本題考查信賴?yán)姹Ｗo(hù)原則。信賴?yán)姹Ｗo(hù)原則指行政機(jī)關(guān)要守信用，個人或組織對行政行為的正當(dāng)

信賴應(yīng)當(dāng)予以合理保護(hù)，以使其免受不可預(yù)計的不利后果。故A、B、D項(xiàng)錯誤。

9.9.下列不屬于行政權(quán)特點(diǎn)的是（）

A.裁量性B.任意性C.單方性D.優(yōu)益性

答案:B

解析:本題考查的是行政權(quán)的特點(diǎn)。行政權(quán)具有裁量性、主動性、廣泛性、強(qiáng)制性、單方性、優(yōu)益性等特

點(diǎn)。故A、C、D項(xiàng)錯誤。

10.10.下列屬于行政法一般淵源的是（）

A.國際條約B.指導(dǎo)性案例C.軟法規(guī)范D.憲法

答案:D

解析:本題考查行政法一般淵源。行政法一般淵源：（1）憲法（具有最高的法律地位和法律效力）；（2）

法律；（3）行政法規(guī)與部門規(guī)章；（4）地方性法規(guī)、地方政府規(guī)章、自治條例、單行條例。故A、B、C項(xiàng)錯誤。

11.11.下列體現(xiàn)行政合法原則的是（）

A.法律優(yōu)先原則B.比例原則C.行政公開原則D.信賴?yán)姹Ｗo(hù)原則

答案:A

解析:本題考查行政合法性原則。行政合法性原則體現(xiàn)為：法律優(yōu)先原則與法律保留原則，故B、C、D項(xiàng)錯

誤。

12.張某和李某互毆，張某將李某打成輕微12傷.，被處罰款500元并拘留15天，該處罰違反的原則是（）

A.信賴?yán)姹Ｗo(hù)原則B.比例原則C.行政公正原則D.法律保留原則

答案:B

解析:本題考查比例原則。比例原則是指行政機(jī)關(guān)實(shí)現(xiàn)行政目標(biāo)可能對相對人權(quán)益造成某種不利影響時，應(yīng)

使這種不利影響限制在盡可能小的范圍和限度內(nèi)，保持二者處于適度的比例。故A、C、D項(xiàng)錯誤。

第一章（一）名詞解釋+簡答題+論述題

1.1.法律優(yōu)先原則

答案:法律優(yōu)先原則是指行政應(yīng)當(dāng)受現(xiàn)行法律的約束，不得采取任何違反法律的措施。

2.2.行政法基本原則

答案:行政法基本原則是貫穿于行政法關(guān)系之中，指導(dǎo)行政法的立法與實(shí)施的根本原理或基本準(zhǔn)則。

3.3.具體行政程序

答案:具體行政程序是只針對特定的人或事采取的、在時限上一般只對既往事件發(fā)生效力的程序。

4.4.行政

答案:行政是國家行政機(jī)關(guān)和其他公共行政組織對國家與公共事務(wù)的決策、組織、管理和調(diào)控。

5.5.行政權(quán)

答案:行政權(quán)是由國家憲法、法律賦予或認(rèn)可的、國家行政機(jī)關(guān)和其他公共行政組織執(zhí)行法律規(guī)范、對國家

和公共事務(wù)實(shí)施行政管理活動的權(quán)力，是國家政權(quán)和社會治理權(quán)的組成部分。

6.6.簡述行政法的特點(diǎn)。

答案:（1）內(nèi)容廣泛；（2）沒有統(tǒng)一、完整的法典；（3）效力位階低的易變動；（4）數(shù)量多，是各部門

法之首；（5）實(shí)體性規(guī)范與程序性規(guī)范交織在一起。

7.7.簡述行政合理性原則的具體內(nèi)容。

答案:（1）行政行為應(yīng)符合立法目的；（2）行政行為應(yīng)建立在正當(dāng)考慮的基礎(chǔ)上，不得考慮不相關(guān)因素；

（3）平等適用法律規(guī)范，不得對相同事實(shí)給予不同對待；（4）符合自然規(guī)律，符合社會道德。

8.8.簡述行政程序法的作用。

答案:（1）監(jiān)督和控制行政權(quán)的作用；（2）保護(hù)相對人合法權(quán)益的作用；（3）提高行政效率的作用。

9.9.簡述行政法治原則的作用。

答案:（1）行政法治原則可以指導(dǎo)行政法的制定、修改、廢止工作；（2）行政法治原則有助于人們對行政

法的學(xué)習(xí)、研究和解釋；（3）行政法治原則可以指導(dǎo)行政法實(shí)施，發(fā)揮執(zhí)法者的主觀能動性，防止發(fā)生執(zhí)法誤差

或錯誤執(zhí)法；（4）行政法治原則可以彌補(bǔ)行政法規(guī)范的漏洞，直接作為行政法適用。

10.10.試述行政法的作用。

答案:1、行政法具有規(guī)范行政權(quán)、促進(jìn)行政管理和服務(wù)有效實(shí)施的作用，體現(xiàn)為：（1）行政法確認(rèn)行政權(quán)

的相對獨(dú)立性，確認(rèn)行政權(quán)由國家行政機(jī)關(guān)享有和行使；（2）行政法確立行政機(jī)關(guān)相對于公民、法人及其他社會

組織的行政權(quán)力，并在相當(dāng)大的范圍內(nèi)賦予行政權(quán)以優(yōu)益性、強(qiáng)制性等屬性；（3）行政法保障行政機(jī)關(guān)對其公務(wù)

員的管理權(quán)；（4）行政法出于公共利益的需要維護(hù)行政機(jī)關(guān)在特別情形下的特殊地位；（5）隨著社會發(fā)展的需

要，行政法不斷賦予行政機(jī)關(guān)新的管理和服務(wù)職能。2、行政法具有保護(hù)公民、組織的合法權(quán)益的作用（1）行政法

創(chuàng)設(shè)的以民主、公正為主要價值目標(biāo)的行政程序制度幫助公民參行政決策，影響行政決策，以保護(hù)自己的權(quán)益；

（2）行政公開制度、行政申訴制度、國家賠償制度等，也都是行政法創(chuàng)設(shè)的，用來保護(hù)公民、組織、合法權(quán)益的

制度。

第一章（二）單選（一）

1.1.【高頻考點(diǎn)】下列機(jī)關(guān)中不屬于具有行政主體資格的國家行政機(jī)關(guān)的是（）

A.地方人民政府的派出機(jī)關(guān)B.人民法院C.國務(wù)院各部、委員會管理的國家局D.國務(wù)院直

屬機(jī)構(gòu)

答案:B

解析:本題考查具有行政主體資格的國家行政機(jī)關(guān)。具有行政主體資格的國家行政機(jī)關(guān)包括：（1）中央行政

，主要有：國務(wù)院；國務(wù)院各部、委員會；機(jī)國關(guān)務(wù)院的直屬機(jī)構(gòu)；國務(wù)院各部、委員會管理的國家局。（2）地

方國家行政機(jī)關(guān)，主要有：地方各級人民政府及其職能部門；地方人民政府的派出機(jī)關(guān)。而B屬于司法機(jī)關(guān)，故B

項(xiàng)錯誤，當(dāng)選。

2.2.下列主體中不可以將行政權(quán)授予給一個本無行政權(quán)能的主體，讓它獲得行政主體資格的是（）

A.法律B.行政主體C.法規(guī)D.規(guī)章

答案:B

解析:本題考查行政授權(quán)。行政授權(quán)是指法律、法規(guī)、規(guī)章將行政權(quán)授予一個本無行政權(quán)能的主體，讓它獲

得行政主體資格的行為。故B項(xiàng)錯誤，當(dāng)選。

3.3.下列關(guān)于行政主體的說法中，正確的是（）

A.行政機(jī)關(guān)的內(nèi)部機(jī)構(gòu)不可能成為行政主體B.派出機(jī)構(gòu)與派出機(jī)關(guān)都屬于行政主體C.并非所有

的行政機(jī)關(guān)都可以成為行政主體D.受委托的組織可以成為行政主體

答案:C

解析:本題考查行政機(jī)構(gòu)可以成為行政主體的情形。行政機(jī)構(gòu)成為行政主體的具體類型（1）依照法律、法規(guī)

的授權(quán)規(guī)定而直接設(shè)立的專門機(jī)構(gòu)；（2）行政機(jī)關(guān)的內(nèi)部機(jī)構(gòu)；（3）政府職能部門的派出機(jī)構(gòu)（稅務(wù)所、司法

所、派出所等）。故A、B項(xiàng)錯誤。受委托的組織不能成為行政主體，被授權(quán)的組織可以成為行政主體，故D項(xiàng)錯

誤。

4.4.下列義務(wù)中不屬于公務(wù)員義務(wù)的是（）

A.模范遵守憲法和法律B.全心全意為人民服務(wù)，接受人民的監(jiān)督C.參加培訓(xùn)D.按照規(guī)定

的權(quán)限和程序認(rèn)真履行職責(zé)，努力提高工作效率

答案:C

解析:本題考查公務(wù)員義務(wù)。公務(wù)員的義務(wù)包括：（1）模范遵守憲法和法律；（2）全心全意為人民服務(wù)，

接受人民的監(jiān)督；（3）忠于職守，勤勉盡責(zé)，服從和執(zhí)行命令；（4）按照規(guī)定的權(quán)限和程序認(rèn)真履行職責(zé)，努力

提高工作效率；（5）維護(hù)國家安全、榮譽(yù)和利益，保守國家秘密和工作秘密；（6）遵守紀(jì)律，恪守職業(yè)道德，模

范遵守社會公德，公正廉潔、公道正派。而參加培訓(xùn)是公務(wù)員的權(quán)利，故C項(xiàng)錯誤，當(dāng)選。

5.5.下列不屬于行政處分的是（）

A.行政拘留B.降級C.撤職D.記大過

答案:A

解析:本題考查行政處分的種類。行政處分包括：警告、記過、記大過、降級、撤職和開除，故A項(xiàng)錯誤。

6.6.下列不屬于公務(wù)員關(guān)系變更的是（）

A.交流B.辭退C.撤職D.降職

答案:B

解析:本題考查公務(wù)員關(guān)系變更的情形。公務(wù)員關(guān)系變更的情形包括：（1）晉升；（2）降職；（3）交流；

（4）撤職；（5）領(lǐng)導(dǎo)成員的辭職和引咎辭職。故B項(xiàng)錯誤，當(dāng)選。

7.7.關(guān)于行政授權(quán)與行政委托說法正確的是（）

A.行政委托中被委托者獲得行政主體資格B.任何行政主體均可以授權(quán)無行政權(quán)能的機(jī)構(gòu)、組織C.

被委托的對象必須是無行政權(quán)能的機(jī)構(gòu)、組織D.被授權(quán)者獲得行政主體資格

答案:D

解析:本題考查行政委托和行政授權(quán)的區(qū)別。行政委托中被委托者沒有行政主體資格，故A項(xiàng)錯誤；法律、

法規(guī)或規(guī)章可以授權(quán)無行政權(quán)能的機(jī)構(gòu)、組織，故B項(xiàng)錯誤；行政委托中被委托的對象是機(jī)關(guān)、機(jī)構(gòu)、組織、個

體，故C項(xiàng)錯誤。

8.8.關(guān)于國家機(jī)關(guān)，下列說法不正確的是（）

A.具有統(tǒng)一性和階層性B.具有強(qiáng)制性C.具有相對獨(dú)立性D.具有高度政治性和權(quán)威性

答案:B

解析:本題考查國家機(jī)關(guān)的特征。國家機(jī)關(guān)的特征包括：（1）具有高度政治性和權(quán)威性；（2）具有執(zhí)行性

律從屬性；（3）具有相對獨(dú)立性、適應(yīng)性和和法創(chuàng)造性；（4）具有統(tǒng)一性和階層性；（5）具有社會性、專業(yè)性

和服務(wù)性。故B項(xiàng)錯誤，當(dāng)選。

9.9.【高頻考點(diǎn)】行政行為一經(jīng)作出，只要未被有權(quán)機(jī)關(guān)撤銷或變更，即使被認(rèn)為違法或不當(dāng)，也被推定為有

效，這體現(xiàn)了（）

A.行政優(yōu)益權(quán)B.行政優(yōu)先權(quán)C.行政先行處置權(quán)D.獲得社會協(xié)助權(quán)

答案:B

解析:本題考查行政優(yōu)先權(quán)。行政優(yōu)益權(quán)是指行政主體在行使行政職權(quán)時，依法享有一定的行政優(yōu)先權(quán)和行

政受益權(quán)，故A項(xiàng)錯誤。行政先行處置權(quán)是指對因情況緊急而當(dāng)場實(shí)施行政強(qiáng)制措施的相關(guān)程序或時限作出規(guī)定，

故C項(xiàng)錯誤。獲得社會協(xié)助權(quán)是指行政主體從事公務(wù)時，有關(guān)機(jī)關(guān)、個人均有協(xié)助的義務(wù)，故D項(xiàng)錯誤。

10.10.【高頻考點(diǎn)】下列屬于國家公務(wù)員的是（）

A.某大學(xué)教授B.法官C.某民營企業(yè)的董事長D.某市消費(fèi)者協(xié)會會長

答案:B

解析:本題考查公務(wù)員的概念。公務(wù)員是指依法履行公職、納入國家行政編制、由國家財政負(fù)擔(dān)工資福利的

工作人員。故A、C、D項(xiàng)錯誤。

第一章（二）單選(二)+多選

1.1.公務(wù)員對涉及本人的人事處理不服時，可以行使的救濟(jì)途徑是（）

A.行政復(fù)議B.行政訴訟C.行政裁決D.申訴或控告

答案:D

解析:本題考查公務(wù)員的申訴、控告權(quán)。公務(wù)員對涉及本人的人事處理不服時，可以通過申訴與控告的救濟(jì)

方式，故A、B、C項(xiàng)錯誤。

2.2.下列活動形成的關(guān)系不屬于行政法律關(guān)系的是（）

A.財政局取消不合法收費(fèi)項(xiàng)目B.稅務(wù)局干部上街宣傳法律C.公安局給所屬干部紀(jì)律處分D.

人民法院審查工商局處罰決定

答案:D

解析:本題考查行政法律關(guān)系的分類。行政法律關(guān)系指經(jīng)過行政法調(diào)整之后、具備了權(quán)利義務(wù)內(nèi)容的行政管

理關(guān)系。包括內(nèi)部行政關(guān)系與外部行政法律關(guān)系。行政實(shí)體法律關(guān)系與行政程序法律關(guān)系。A、B、C項(xiàng)都屬于行政

法律關(guān)系，D不屬于行政法律關(guān)系，故D項(xiàng)錯誤，當(dāng)選。

3.3.下列不屬于行政主體的行政職責(zé)的是（）

A.依法履行職務(wù)B.遵守權(quán)限規(guī)定C.遵循法定程序D.行使審判權(quán)

答案:D

解析:本題考查行政職責(zé)的概念和內(nèi)容。行政職責(zé)是指行政主體在行使國家所賦予的行政職權(quán)，實(shí)施國家行

政管理活動的過程中，所必須承擔(dān)的法定義務(wù)。其內(nèi)容包括：依法履行職務(wù)、遵守權(quán)限規(guī)定、符合法定目的和遵循

法定程序等。故D項(xiàng)錯誤，當(dāng)選。

4.4.關(guān)于行政法律關(guān)系，下列說法正確的是（）

A.主體的權(quán)利義務(wù)一般是當(dāng)事人約定的B.爭議只能由法院通過司法程序解決C.具有平等但非對

稱性D.在實(shí)體上主體的權(quán)利義務(wù)不重合

答案:C

解析:本題考查行政法律關(guān)系特征。行政法律關(guān)系特征：（1）必須有一方是行政主體；（2）具有平等但非

對稱性；（3）主體的權(quán)利義務(wù)一般是法定的；（4）在實(shí)體上主體的權(quán)利義務(wù)是重合的；（5）爭議往往由行政機(jī)

關(guān)或行政裁決機(jī)構(gòu)依照行政程序或準(zhǔn)司法程序先行加以解決，或由法院通過司法程序（最終機(jī)制）解決。故A、

B、D項(xiàng)錯誤。

5.5.下列屬于公務(wù)員法律關(guān)系發(fā)生途徑的是（）

A.降職B.調(diào)任C.交流D.引咎辭職

答案:B

解析:本題考查公務(wù)員關(guān)系的發(fā)生途徑。公務(wù)員關(guān)系的發(fā)生途徑：考任；選任；委任；聘任；調(diào)任。故A、

C、D項(xiàng)錯誤。

6.6.上下級行政機(jī)關(guān)之間、現(xiàn)在機(jī)關(guān)內(nèi)部組成機(jī)構(gòu)之間、行政機(jī)關(guān)與其工作人員之間發(fā)生的受行政法調(diào)整的行政

關(guān)系是（）

A.外部行政法律關(guān)系B.內(nèi)部行政法律關(guān)系C.行政實(shí)體法律關(guān)系D.行政程序法律關(guān)系

答案:B

解析:本題考查內(nèi)部行政關(guān)系。內(nèi)部行政法律關(guān)系是指上下級行政機(jī)關(guān)之間、現(xiàn)在機(jī)關(guān)內(nèi)部組成機(jī)構(gòu)之間、

行政機(jī)關(guān)與其工作人員之間發(fā)生的受行政法調(diào)整的行政關(guān)系，故A、C、D項(xiàng)錯誤。

7.7.下列屬于中央行政機(jī)關(guān)的是（）

A.全國人民代表大會B.最高人民檢察院C.國務(wù)院的直屬機(jī)構(gòu)D.政協(xié)

答案:C

解析:本題考查中央行政機(jī)關(guān)。中央行政機(jī)關(guān)主要有：國務(wù)院；國務(wù)院各部、委員會；國務(wù)院的直屬機(jī)構(gòu)；

國務(wù)院各部、委員會管理的國家局。故A、B、D項(xiàng)錯誤。

8.8.下列行政機(jī)構(gòu)中可以獨(dú)立行使行政職權(quán)的是（）

A.派出所B.街道辦事處C.行政公署D.區(qū)公所

答案:A

解析:本題行政機(jī)構(gòu)成為行政主體的具體類型。行政機(jī)構(gòu)成為行政主體的具體類型：（1）依照法律、法規(guī)的

授權(quán)規(guī)定而直接設(shè)立的專門機(jī)構(gòu)；（2）行政機(jī)關(guān)的內(nèi)部機(jī)構(gòu)；（3）政府職能部門的派出機(jī)構(gòu)（稅務(wù)所、司法所、

派出所等）。故B、C、D項(xiàng)錯誤。

9.9.下列屬于行政處分的是（）

A.警告B.支付違約金C.記大過D.撤職E.沒收

答案:ACD

解析:本題考查行政處分的形式。行政處分：警告、記過、記大過、降級、撤職和開除。故B、E項(xiàng)錯誤。

第一章（二）名詞解釋+簡答題+論述題

1.1.行政法律關(guān)系

答案:行政法律關(guān)系指經(jīng)過行政法調(diào)整之后，具備了權(quán)利義務(wù)內(nèi)容的行政管理關(guān)系。

2.2.國家機(jī)關(guān)

答案:國家機(jī)關(guān)是指國家按照憲法和有關(guān)組織法的規(guī)定設(shè)立的，依法享有并運(yùn)用國家行政權(quán)，負(fù)責(zé)對國家各

項(xiàng)行政事務(wù)以及相應(yīng)的社會公共事務(wù)進(jìn)行組織、管理、指揮和監(jiān)督的國家機(jī)關(guān)。

3.3.行政授權(quán)

答案:行政授權(quán)指法律、法規(guī)、規(guī)章將行政權(quán)授予一個本無行政權(quán)能的主體，讓它獲得行政主體資格的行

為。

4.4.行政委托

答案:行政委托指行政主體將其職權(quán)的一部分，依法委托給其他組織的法律行為。

5.5.行政執(zhí)行權(quán)

答案:行政執(zhí)行權(quán)是指行政主體依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定或有關(guān)上級部門的決定或命令等在它所管

轄的范圍內(nèi)具體執(zhí)行行政事務(wù)的權(quán)力。

6.6.行政決定權(quán)

答案:行政主體依法對其所管轄領(lǐng)域和范圍內(nèi)的行政管理事項(xiàng)作出決定的權(quán)力。

7.7.行政優(yōu)益權(quán)

答案:行政優(yōu)益權(quán)是指行政主體在行使行政職權(quán)時，依法享有一定的行政優(yōu)先權(quán)和行政受益權(quán)。

8.8.行政職責(zé)

答案:行政職責(zé)是指行政主體在行使國家所賦予的行政職權(quán)，實(shí)施國家行政管理活動的過程中，所必須承擔(dān)

的法定義務(wù)。

.公務(wù)員9.9

答案:公務(wù)員是指依法履行公職、納入國家行政編制、由國家財政負(fù)擔(dān)工資福利的工作人員。

解析:

10.10.行政命令權(quán)

答案:行政命令權(quán)是指行政主體依法要求行政相對人“為”或“不為”一定行為的權(quán)力。

11.11.簡述公務(wù)員行政權(quán)利。

答案:（1）獲得勞動報酬權(quán)和享受福利、保險待遇的權(quán)利；（2）參加培訓(xùn)的權(quán)利；（3）提出批評和建議的

權(quán)利；（4）提出申訴與控告的權(quán)利；（5）申請辭職權(quán)。

12.12.簡述行政法律關(guān)系的特征。

答案:（1）必須有一方是行政主體；（2）具有平等但非對稱性；（3）主體的權(quán)利義務(wù)一般是法定的；

（4）在實(shí)體上主體的權(quán)利義務(wù)是重合的；（5）爭議往往由行政機(jī)關(guān)或行政裁決機(jī)構(gòu)依照行政程序或準(zhǔn)司法程序先

行加以解決，或由法院通過司法程序（最終機(jī)制）解決。

13.13.簡述國家機(jī)關(guān)的特征。

答案:（1）具有高度政治性和權(quán)威性；（2）具有執(zhí)行性和法律從屬性；（3）具有相對獨(dú)立性、適應(yīng)性和創(chuàng)

造性；（4）具有統(tǒng)一性和階層性；（5）具有社會性、專業(yè)性和服務(wù)性。

14.14.簡述確立行政主體概念的意義。

答案:（1）是依法行政的需要。主體不明確必然會導(dǎo)致權(quán)限不清、職責(zé)不明，因而也無法承擔(dān)責(zé)任，所以依

法行政首先要求對復(fù)雜多樣的行政管理部門進(jìn)行行政主體資格的確定。（2）是確定行政行為效力的需要。不具備

行政主體資格的行政機(jī)關(guān)和組織的行為就不是行政行為，不具備行政行為的效力，或是無效的行政行為。（3）是

確定行政復(fù)議被申請人以及行政訴訟被告人的需要。（4）保證行政管理活動連續(xù)性、統(tǒng)一性的需要。

15.15.試述公務(wù)員的義務(wù)。

答案:（1）模范遵守憲法和法律；（2）全心全意為人民服務(wù)，接受人民的監(jiān)督；（3）忠于職守，勤勉盡

責(zé)，服從和執(zhí)行命令；（4）按照規(guī)定的權(quán)限和程序認(rèn)真履行職責(zé)，努力提高工作效率；（5）維護(hù)國家安全、榮譽(yù)

和利益，保守國家秘密和工作秘密；（6）遵守紀(jì)律，恪守職業(yè)道德，模范遵守社會公德，公正廉潔、公道正派。

16.16.試述行政法律關(guān)系與監(jiān)督行政法律關(guān)系的關(guān)系。

答案:1、行政法律關(guān)系與監(jiān)督行政法律關(guān)系的聯(lián)系：（1）監(jiān)督行政法律關(guān)系是在行政法律關(guān)系的基礎(chǔ)上產(chǎn)

生的，沒有行政法律關(guān)系也就沒有監(jiān)督行政法律關(guān)系；（2）監(jiān)督行政法律關(guān)系和行政法律關(guān)系之間可以相互影

響；（3）相對于行政主體而言，監(jiān)督行政法律關(guān)系的非對等性和行政實(shí)體法律關(guān)系中的非對等性是倒置的。2、行

政法律關(guān)系與監(jiān)督行政法律關(guān)系的區(qū)別：（1）在行政法律關(guān)系中，行政主體始終處于主導(dǎo)地位，而在監(jiān)督行政法

律關(guān)系中，監(jiān)督主體處于主導(dǎo)地位，行政主體始終處于受監(jiān)督地位；（2）在行政法律關(guān)系中，相對于行政主體的

另一方是公民、法人或其他組織，而在監(jiān)督行政法律關(guān)系中，相對于行政主體的另一方主要是監(jiān)督主體；（3）行

政法律關(guān)系的客體是指行政法律關(guān)系主體的權(quán)利義務(wù)所指向的對象，包括物質(zhì)財富、精神財富、行為等。而監(jiān)督行

政法律關(guān)系的客體主要是行政主體的行政行為。

第二章（一）單選（一）

1.1.行政行為作出后，在沒有被有權(quán)機(jī)關(guān)宣布無效或被撤銷之前，就假定其符合法律規(guī)定，這體現(xiàn)行政行為的

（）

A.單方意志性B.裁量性C.效力先定性D.強(qiáng)制性

答案:C

解析:本題考查效力先定性。效力先定性是指行政行為作出后，在沒有被有權(quán)機(jī)關(guān)宣布無效或被撤銷之前，

就假定其符合法律規(guī)定。故A、B、D項(xiàng)錯誤。

2.2.【高頻考點(diǎn)】行政行為成立后，其內(nèi)容對有關(guān)人員或組織所產(chǎn)生的法律上的約束效力，有關(guān)人員和組織必須

遵守、服從，體現(xiàn)了行政行為（）

A.公定力B.執(zhí)行力C.拘束力D.確定力

答案:C

解析:本題考查行政行為的效力。行政行為的效力包括：（1）公定力，行政行為一經(jīng)作出，不論其實(shí)質(zhì)上是

否合法，都具有被推定為合法而要求所有機(jī)關(guān)、組織或個人予以尊重的一種法律效力。（2）確定力，有效成立的

行政行為，具有不可變更力，即非依法不得隨意變更或撤銷和不可爭辯的效力。（3）拘束力，行政行為成立后，

其內(nèi)容對有關(guān)人員或組織所產(chǎn)生的法律上的約束效力，有關(guān)人員和組織必須遵守、服從。（4）執(zhí)行力，行政行為

生效后，行政主體與行政相對人必須自覺履行相應(yīng)行政行為所確定的義務(wù)，拒絕履行或拖延履行的一方應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相

應(yīng)責(zé)任的效力。本題體現(xiàn)的是行政行為的拘束力，故A、B、D項(xiàng)錯誤。

3.3.下列屬于不利行政行為的是（）

A.行政許可B.行政處罰C.行政獎勵D.行政確認(rèn)

答案:B

解析:本題考查不利行政行為。不利行政行為是指為相對人設(shè)定義務(wù)或限制、剝奪其權(quán)益的行政行為。如行

政征收、行政處罰、行政強(qiáng)制等，故A、C、D項(xiàng)錯誤。

4.4.下列屬于羈束行政行為的是（）

A.行政處罰B.行政裁決C.行政強(qiáng)制D.行政征收

答案:D

解析:本題考查羈束行政行為。羈束行政行為：法律規(guī)范對其范圍、條件、標(biāo)準(zhǔn)、形式、程序等作了具體規(guī)

定的行政行為。故A、B、C項(xiàng)錯誤。

5.5.下列不屬于行政行為的生效原則的是（）

A.即時生效B.受領(lǐng)生效C.公告生效D.附期限生效

答案:D

解析:本題考查行政行為的生效原則。行政行為的生效原則包括：即時生效；受領(lǐng)生效；公告生效；附條件

生效。故D項(xiàng)錯誤，當(dāng)選。

6.6.關(guān)于行政行為的合法要件不正確的是（）

A.主體應(yīng)該當(dāng)合法B.行政主體可以超越權(quán)限范圍行使職權(quán)C.內(nèi)容應(yīng)當(dāng)合法、適當(dāng)D.應(yīng)當(dāng)

符合法定行政程序

答案:B

解析:本題考查行政行為合法要件行政行為的合法要件：（1）主體應(yīng)該當(dāng)合法（包括行政機(jī)關(guān)合法，人員合

法，委托合法）；（2）應(yīng)當(dāng)符合行政主體的權(quán)限范圍；（3）內(nèi)容應(yīng)當(dāng)合法、適當(dāng)；（4）應(yīng)當(dāng)符合法定行政程

序。故A、C、D項(xiàng)正確，不選。

7.7.【高頻考點(diǎn)】關(guān)于行政行為無效的法律后果的表述正確的是（）

A.行政相對人可在行政行為作出之日起20天內(nèi)請求有權(quán)國家機(jī)關(guān)宣布行為無效B.任何國家機(jī)關(guān)可在

任何時候宣布相應(yīng)行政行為無效C.在行政行為被宣告無效之后行政相對人仍受該行為約束，履行義務(wù)，承擔(dān)

相應(yīng)的法律責(zé)任D.行政行為被宣布無效后，行政主體應(yīng)當(dāng)返還從相對人處得到的相應(yīng)的財物

答案:D

解析:本題考查行政行為無效的法律結(jié)果。行政行為無效的法律結(jié)果包括：（1）行政相對人不受該行為約

束，不履行義務(wù)，不承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任；（2）行政相對人可在任何時候請求有權(quán)國家機(jī)關(guān)宣布行為無效；（3）

有權(quán)國家機(jī)關(guān)可在任何時候宣布相應(yīng)行政行為無效；（4）行政行為被宣布無效后，行政主體應(yīng)當(dāng)返還從相對人處

得到的相應(yīng)的財物，取消相對人的義務(wù)，賠償相對人造成的一切實(shí)際損失。故A、B、C項(xiàng)錯誤。

8.8.下列屬于行政行為撤銷條件的是（）

A.行政行為不符合現(xiàn)行政策B.行政主體不明確C.具體行政行為所期望的法律效果已經(jīng)實(shí)現(xiàn)

D.行政行為沒有可能實(shí)施

答案:A

解析:本題考查行政行為撤銷的條件。行政行為撤銷的條件包括：（1）行政行為合法要件（主體合法、內(nèi)容

合法、程序合法）缺損；（2）行政行為不適當(dāng)（相應(yīng)行為具有不合理、不公正、不符合現(xiàn)行政策、違背公序良俗

形）故B、C、D項(xiàng)錯誤。等情

9.9.下列關(guān)于行政行為撤銷的法律后果不正確的是（）

A.通常使行為自始失去法律效力B.自行為撤銷之日起失效C.因行政主體的過錯使行政行為撤

銷，自行為撤銷之日起失效D.因行政相對人的過錯導(dǎo)致行政行為撤銷，自行為撤銷之日起失效

答案:B

解析:本題考查行政行為撤銷的法律結(jié)果。行政行為撤銷的法律結(jié)果：（1）通常使行為自始失去法律效力；

（2）因行政主體的過錯使行政行為撤銷，自行為撤銷之日起失效，并賠償相對人因此造成的一切損失；（3）因行

政相對人的過錯或行政主體與相對人的共同過錯導(dǎo)致行政行為撤銷，自行為撤銷之日起失效。故A、C、D項(xiàng)錯誤。

10.10.【高頻考點(diǎn)】下列屬于外部行政行為的是（）

A.某市稅務(wù)局對本單位的小吳進(jìn)行警告處分B.某市工商局為李某頒發(fā)營業(yè)執(zhí)照C.某市政府對所

屬縣政府下達(dá)完成年終考核的命令D.某縣政府宣布一批公務(wù)員名單

答案:B

解析:本題考查外部行政行為。外部行政行為是指行政主體在對社會實(shí)施行政管理活動過程中針對公民、法

人或其他組織所作出的行政行為。故A、C、D項(xiàng)錯誤。

11.11.【高頻考點(diǎn)】行政主體受脅迫作出的行政行為屬于（）

A.有效的行政行為B.無效的行政行為C.可撤銷的行政行為D.可廢止的行政行為

答案:B

解析:本題考查行政行為無效的條件。行政行為無效的條件包括：（1）具有特別重大的違法情形或具有明顯

的違法情形；（2）行政主體不明確或明顯超越相應(yīng)行政主體職權(quán)的行政行為；（3）行政主體受脅迫作出的行政行

為；（4）行政行為的實(shí)施將導(dǎo)致犯罪；（5）沒有可能實(shí)施的行政行為。故A、C、D項(xiàng)錯誤。

12.12.下列屬于行政行為的是（）

A.行政機(jī)關(guān)租用辦公樓B.行政機(jī)關(guān)制定規(guī)范性文件C.發(fā)布天氣預(yù)報D.統(tǒng)計局發(fā)布統(tǒng)計數(shù)

據(jù)

答案:B

解析:本題考查行政行為的概念。行政行為是指行政主體在實(shí)施行政管理活動、行使行政職權(quán)或履行行政職

責(zé)過程中所作出的具有法律意義的行為。在本題中，A項(xiàng)行政機(jī)關(guān)租用辦公樓屬于民事行為，不屬于行政行為。B

項(xiàng)，行政機(jī)關(guān)制定規(guī)范性文件屬于抽象行政行為。C項(xiàng)、D項(xiàng)，發(fā)布天氣預(yù)報，數(shù)據(jù)統(tǒng)計并不產(chǎn)生法律效果，其本

身不具有法律意義。

13.13.行政行為以其對象是否特定為標(biāo)準(zhǔn)，可以分為（）

A.依職權(quán)的行政行為與依申請的行政行為B.受益行政行為與不利行政行為C.抽象行政行為與具

體的行政行為D.單方行政行為與雙方行政行為

答案:C

解析:本題考查行政行為的分類。以行政機(jī)關(guān)是否可以主動作出行政行為為標(biāo)準(zhǔn)，可以分為依職權(quán)的行政行

為與依申請的行政行為。故A項(xiàng)錯誤。以其內(nèi)容對行政相對人的利益影響為標(biāo)準(zhǔn)，可以分為受益行政行為與不利行

政行為，故B項(xiàng)錯誤。以決定行政行為成立時是否須征得相對人同意，可以分為單方行政行為與雙方行政行為，故

D項(xiàng)錯誤。

14.14.下列屬于依申請的行政行為的是（）

A.行政監(jiān)督檢查B.行政許可C.行政處罰D.行政征收

答案:B

解析:本題考查依申請的行政行為。依申請的行政行為：行政機(jī)關(guān)必須有相對人的申請才能實(shí)施的行政行

為。故A、C、D項(xiàng)錯誤。

15.15.下列屬于授益行政行為的是（）

A.行政處罰B.行政許可C.行政征收D.行政強(qiáng)制

答案:B

解析:本題考查授益行政行為。授益行政行為是指為相對人設(shè)定權(quán)益或免除義務(wù)的行政行為。比如行政許

可、行政獎勵等，故A、C、D項(xiàng)錯誤。

16.16.下列不屬于行政行為廢止的條件的是（）

A.行政行為所依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章、政策等經(jīng)有權(quán)機(jī)關(guān)依法修改、廢止或撤銷，依此作出的相應(yīng)行政行

為如繼續(xù)實(shí)施，則與新的法律、法規(guī)、規(guī)章、政策相抵觸B.因失去其作出依據(jù)而自動廢止C.國際形勢

發(fā)生重大變化，原行政行為的繼續(xù)存在將有礙社會政治發(fā)展，甚至將會給國家和社會利益造成重大損失D.行

政行為已完成原定的目標(biāo)、任務(wù)，實(shí)現(xiàn)了國家的行政管理目的，從而沒有繼續(xù)存在的必要

答案:C

解析:本題考查行政行為廢止的條件行政行為廢止的條件包括：（1）具體行政行為所依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)

章、政策，已經(jīng)被有權(quán)機(jī)關(guān)依法修改、廢止或撤銷；（2）具體行政行為所依據(jù)的客觀事實(shí)已經(jīng)發(fā)生重大變化或已

經(jīng)不存在，行政行為的存在沒有事實(shí)依據(jù)；（3）具體行政行為所期望的法律效果已經(jīng)實(shí)現(xiàn)，沒有繼續(xù)存在的必

要。故C項(xiàng)錯誤，當(dāng)選。

17.17.【高頻考點(diǎn)】以決定行政行為成立時是否須征得相對人同意為標(biāo)準(zhǔn)，可以將行政行為分為（）

A.內(nèi)部行政行為與外部行政行為B.依職權(quán)的行政行為與依申請的行政行為C.單方行政行為與雙

方行政行為D.羈束行政行為與自由裁量行政行為

答案:C

解析:本題考查行政行為的分類。以決定行政行為成立時是否須征得相對人同意為標(biāo)準(zhǔn)可以將行政行為分為

單方行政行為和雙方行政行為，故A、B、D項(xiàng)錯誤。

18.18.下列行為中，不屬于行政行為的是（）

A.發(fā)布天氣預(yù)報B.行政機(jī)關(guān)制定規(guī)范性文件C.公安機(jī)關(guān)強(qiáng)制傳喚違反治安管理人的行為D.

民航局發(fā)放機(jī)場使用許可證

答案:A

解析:本題考查行政行為的概念。行政行為是指行政主體在實(shí)施行政管理活動、行使行政職權(quán)或履行行政職

責(zé)過程中所作出的具有法律意義的行為。故A項(xiàng)錯誤，當(dāng)選。

19.19.【高頻考點(diǎn)】下列屬于內(nèi)部行政行為的是（）

A.行政許可B.行政征收C.行政處分D.行政處罰

答案:C

解析:本題考查內(nèi)部行政行為。內(nèi)部行政行為：行政主體在內(nèi)部行政組織管理過程中所作的只對行政組織內(nèi)

部產(chǎn)生法律效力的行政行為如行政處分，上級機(jī)關(guān)對下級機(jī)關(guān)的命令等。故A、B、D項(xiàng)錯誤。

20.20.【高頻考點(diǎn)】下列屬于依職權(quán)的行政行為的是（）

A.行政許可B.行政確認(rèn)C.行政監(jiān)督檢查D.行政裁決

答案:C

解析:本題考查依職權(quán)的行政行為。依職權(quán)的行政行為：行政機(jī)關(guān)依據(jù)法律賦予的職權(quán)，無須相對人的請求

而主動實(shí)施的行政行為。故A、B、D項(xiàng)錯誤。

21.21.以行政機(jī)關(guān)是否可以主動作出行政行為為標(biāo)準(zhǔn)，可以將行政行為分為（）

A.內(nèi)部行政行為與外部行政行為B.抽象行政行為與具體行政行為C.依申請的行政行為與依職權(quán)

的行政行為D.羈束行政行為與自由裁量行政行為

答案:C

解析:本題考查行政行為的分類。以行政機(jī)關(guān)是否可以主動作出行政行為為標(biāo)準(zhǔn)，可以將行政行為分為依職

權(quán)的行政行為和依申請的行政行為，故A、B、D項(xiàng)錯誤。

22.22.下列不屬于行政行為的成立要件的是（）

A.主體要件B.客體要件C.行為要件D.客觀要件

答案:B

解析:本題考查行政行為的成立要件。行政行為的成立要件包括：主體要件、主觀要件、客觀要件、行為的

要件。故A、C、D項(xiàng)錯誤。功能

23.23.關(guān)于羈束行政行為與自由裁量行政行為正確的是（）

A.羈束行政行為僅對行為目的、行為范圍作原則性規(guī)定B.自由裁量行政行為對其范圍、條件、標(biāo)準(zhǔn)、

形式、程序等作了具體規(guī)定的行政行為C.自由裁量行政行為裁量畸輕畸重不屬于非法行為D.征稅屬于

自由裁量行政行為

答案:C

解析:本題考查羈束行政行為和自由裁量行政行為。羈束行政行為：法律規(guī)范對其范圍、條件、標(biāo)準(zhǔn)、形

式、程序等作了具體規(guī)定的行政行為。（如征稅等）自由裁量行政行為：法律規(guī)范僅對行為目的、行為范圍作原則

性規(guī)定，而行為的具體條件、標(biāo)準(zhǔn)、幅度等由行政機(jī)關(guān)自行決定的行政行為。（裁量畸輕畸重不屬于非法行為）故

A、B、D項(xiàng)錯誤。

第二章（一）多選+名詞解釋

1.1.下列屬于行政行為的特征的是（）

A.公共服務(wù)性B.任意性C.從屬法律性D.裁量性E.雙方意志性

答案:ACD

解析:本題考查行政行為的特征。行政行為的特征：（1）公共服務(wù)性；（2）從屬法律性；（3）裁量性；

（4）單方意志性；（5）強(qiáng)制性；（6）效力先定性。故B、E項(xiàng)錯誤。

2.2.下列屬于無效行政行為的有（）

A.某地區(qū)暴發(fā)禽流感期間，該地方政府認(rèn)為本地雞肯定沒有感染，為維護(hù)本地養(yǎng)雞企業(yè)的利益，作出決定，

即使有病禽，也可以不屠宰銷毀B.根據(jù)地質(zhì)專家預(yù)測某地將爆發(fā)大規(guī)模泥石流。該地市政府作出決定，凡在

泥石流可能經(jīng)過區(qū)域的廠礦企業(yè)應(yīng)限期搬遷C.某鎮(zhèn)政府為招待上級領(lǐng)導(dǎo)，命令村民獵殺適量國家保護(hù)的珍稀

動物D.某公安機(jī)關(guān)吊銷某煙草公司的營業(yè)執(zhí)照E.某工商局在張某的暴力威脅下向張某頒發(fā)工商執(zhí)照

答案:ACDE

解析:本題考查行政行為無效的條件。行政行為無效的條件：（1）具有特別重大的違法情形或具有明顯的違

法情形；（2）行政主體不明確或明顯超越相應(yīng)行政主體職權(quán)的行政行為；（3）行政主體受脅迫作出的行政行為；

（4）行政行為的實(shí)施將導(dǎo)致犯罪；（5）沒有可能實(shí)施的行政行為。故B項(xiàng)不屬于。

3.3.外部行政行為

答案:外部行政行為是指行政主體在對社會實(shí)施行政管理活動過程中針對公民、法人或其他組織所作出的行

政行為。

4.4.單方行政行為

答案:單方行政行為是指行政機(jī)關(guān)單方意思表示，無須征得相對人同意即可成立的行政行為。

5.5.依職權(quán)的行政行為

答案:依職權(quán)的行政行為是指行政機(jī)關(guān)依據(jù)法律賦予的職權(quán)，無須相對人的請求而主動實(shí)施的行政行為。

6.6.自由裁量行政行為

答案:自由裁量行政行為是指法律規(guī)范僅對行為目的、行為范圍作原則性規(guī)定，而行為的具體條件、標(biāo)準(zhǔn)、

幅度等，留給行政機(jī)關(guān)自行決定的行政行為。

7.7.依申請的行政行為

答案:依申請的行政行為是指行政機(jī)關(guān)必須有相對人的申請才能實(shí)施的行政行為。

8.8.行政行為

答案:行政行為是指行政主體在實(shí)施行政管理活動、行使行政職權(quán)或履行行政職責(zé)過程中所作出的具有法律

意義的行為。

9.9.內(nèi)部行政行為

答案:內(nèi)部行政行為是指行政主體在內(nèi)部行政組織管理過程中所作的只對行政組織內(nèi)部產(chǎn)生法律效力的行政

行為。

10.不利行政行為10.

答案:不利行政行為是指為相對人設(shè)定義務(wù)或限制、剝奪其權(quán)益的行政行為。

第二章（一）簡答題+論述題

1.1.行政行為的特征

答案:（1）公共服務(wù)性；（2）從屬法律性；（3）裁量性；（4）單方意志性；（5）強(qiáng)

制性；（6）效力先定性。

2.2.簡述行政行為無效的法律結(jié)果。

答案:（1）行政相對人不受該行為約束，不履行義務(wù)，不承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任；（2）行政相對人可在任何

時候請求有權(quán)國家機(jī)關(guān)宣布行為無效；（3）有權(quán)國家機(jī)關(guān)可在任何時候宣布相應(yīng)行政行為無效；（4）行政行為被

宣布無效后，行政主體應(yīng)當(dāng)返還從相對人處得到的相應(yīng)的財物，取消相對人的義務(wù)，賠償相對人造成的一切實(shí)際損

失。

3.3.簡述行政行為無效的條件。

答案:（1）具有特別重大的違法情形或具有明顯的違法情形；（2）行政主體不明確或明顯超越相應(yīng)行政主

體職權(quán)的行政行為；（3）行政主體受脅迫作出的行政行為；（4）行政行為的實(shí)施將導(dǎo)致犯罪；（5）沒有可能實(shí)

施的行政行為。

4.4.簡述行政行為的特征。

答案:（1）公共服務(wù)性；（2）從屬法律性；