GBT 39791.2-2020 生態(tài)環(huán)境損害鑒定評估技術(shù)指南 總綱和關(guān)鍵環(huán)節(jié) 第 2 部分:損害調(diào)查_第1頁
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中華人民共和國國家標準總綱和關(guān)鍵環(huán)節(jié)第2部分:損害調(diào)查Technicalguidelinesforidentificationandassessmentofenvirdamage—Generalprinciplesandkeyc—Part2:DamageInvestigation生態(tài)環(huán)境部國家市場監(jiān)督管理總局iGB/T39791.2—2020 1適用范圍 12規(guī)范性引用文件 13術(shù)語和定義 24調(diào)查原則 35工作內(nèi)容與工作程序 36初步調(diào)查 47系統(tǒng)調(diào)查 78質(zhì)量保證和質(zhì)量控制 99信息匯總分析 附錄A(資料性附錄)生態(tài)環(huán)境損害鑒定評估調(diào)查報告的編制要求 附錄B(資料性附錄)生態(tài)環(huán)境損害鑒定評估資料清單(例表) 附錄C(資料性附錄)生態(tài)環(huán)境損害鑒定評估調(diào)查表 附錄D(資料性附錄)樣帶調(diào)查和樣方調(diào)查...................................................................................................28GB/T39791.2—2020為貫徹《中華人民共和國民法典》《中華人民共和國環(huán)境保護法》《中華人民共和國森林法》《中華人民共和國野生動物保護法》和《生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革方案》,保護生態(tài)環(huán)境,保障公眾健康,規(guī)范生態(tài)環(huán)境損害鑒定評估調(diào)查工作,制定本標準。本標準定了生態(tài)環(huán)境損害鑒定評估中損害調(diào)查的一般性原則、程序、內(nèi)容和方法。本標準附錄A~附錄D為資料性附錄。本標準為首次發(fā)布。本標準由生態(tài)環(huán)境部組織制定。本標準主要起草單位:生態(tài)環(huán)境部環(huán)境規(guī)劃院、中國科學院南京土壤研究所、中國環(huán)境監(jiān)測總站。本標準自2021年1月1日起實施。本標準實施之前發(fā)生的生態(tài)態(tài)環(huán)境損害鑒定評估技術(shù)指南損害調(diào)查》(環(huán)辦政法〔2016〕67號)開展,但該損害持續(xù)至本標準實施的除外。本標準由生態(tài)環(huán)境部解釋。1GB/T39791.2—2020生態(tài)環(huán)境損害鑒定評估技術(shù)指南總綱和關(guān)鍵環(huán)節(jié)第2部分:損害調(diào)查1適用范圍本標準規(guī)定了生態(tài)環(huán)境損害鑒定評估中損害調(diào)查的一般性原則、程序、內(nèi)容和方法。本標準適用于因污染環(huán)境或破壞生態(tài)導致的生態(tài)環(huán)境損害調(diào)查。本標準不適用于因核與輻射所致生態(tài)環(huán)境損害的調(diào)查。2規(guī)范性引用文件本標準引用下列文件或其中的條款。凡是注明日期的引用文件,僅注日期的版本適用于本標準。凡是未注日期的引用文件,其最新版本(包括所有的修改單)適用于本標準。GB5085(所有部分)危險廢物鑒別標準GB5490糧油檢驗一般規(guī)則GB15618土壤環(huán)境質(zhì)量農(nóng)用地土壤污染風險管控標準(試行)GB17378海洋監(jiān)測規(guī)范GB34330固體廢物鑒別標準通則GB36600土壤環(huán)境質(zhì)量建設用地土壤污染風險管控標準(試行)GB/T12763海洋調(diào)查規(guī)范GB/T12990水質(zhì)微型生物群落監(jiān)測PFU法GB/T13266水質(zhì)物質(zhì)對蚤類(大型蚤)急性毒性測定方法GB/T13267水質(zhì)物質(zhì)對淡水魚(斑馬魚)急性毒性測定方法GB/T15441水質(zhì)急性毒性的測定發(fā)光細菌法GB/T16310船舶散裝運輸液體化學品危害性評價規(guī)范GB/T21281危險化學品魚類急性毒性分級試驗方法GB/T21805化學品藻類生長抑制試驗GB/T21807化學品魚類胚胎和卵黃囊仔魚階段的短期毒性試驗GB/T21808化學品魚類延長毒性14天試驗GB/T21809化學品蚯蚓急性毒性試驗GB/T21810化學品鳥類日糧毒性試驗GB/T21812化學品蜜蜂急性經(jīng)口毒性試驗GB/T21814工業(yè)廢水的試驗方法魚類急性毒性試驗GB/T21830化學品溞類急性活動抑制試驗GB/T21854化學品魚類早期生活階段毒性試驗GB/T29763化學品稀有鮈鯽急性毒性試驗GB/T31270化學農(nóng)藥環(huán)境安全評價試驗準則GB/T34546.2海洋生態(tài)損害評估技術(shù)導則第2部分:海洋溢油GB/T39791.1生態(tài)環(huán)境損害鑒定評估技術(shù)指南總綱和關(guān)鍵環(huán)節(jié)第1部分:總綱HJ25.1建設用地土壤污染狀況調(diào)查技術(shù)導則2GB/T39791.2—2020HJ25.2建設用地土壤污染風險管控和修復監(jiān)測技術(shù)導則HJ91.1污水監(jiān)測技術(shù)規(guī)范HJ493水質(zhì)樣品的保存和管理技術(shù)規(guī)定HJ1069水質(zhì)急性毒性的測定斑馬魚卵法HJ710(所有部分)生物多樣性觀測技術(shù)導則HJ/T55大氣污染物無組織排放監(jiān)測技術(shù)導則HJ/T91地表水和污水監(jiān)測技術(shù)規(guī)范HJ/T164地下水環(huán)境監(jiān)測技術(shù)規(guī)范HJ/T166土壤環(huán)境監(jiān)測技術(shù)規(guī)范HJ/T194環(huán)境空氣質(zhì)量手工監(jiān)測技術(shù)規(guī)范HJ/T298危險廢物鑒別技術(shù)規(guī)范HJ/T373固定污染源監(jiān)測質(zhì)量保證與質(zhì)量控制技術(shù)規(guī)范(試行)HJ/T397固定源廢氣監(jiān)測技術(shù)規(guī)范HJ/T589突發(fā)環(huán)境事件應急監(jiān)測技術(shù)規(guī)范SN/T3524化學品魚類生殖毒性試驗方法CJ/T150城市供水致突變物的測定鼠傷寒沙門氏菌/哺乳動物微粒體酶試驗NY/T395農(nóng)田土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測技術(shù)規(guī)范NY/T396農(nóng)田水源環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測技術(shù)NY/T397農(nóng)區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測技術(shù)規(guī)范NY/T789農(nóng)藥殘留分析樣本的采樣方法NY/T1669農(nóng)業(yè)野生植物調(diào)查技術(shù)規(guī)范SF/ZJD0606001農(nóng)業(yè)環(huán)境污染損害司法鑒定操作技術(shù)規(guī)范SF/ZJD0606002司法部指定的農(nóng)作物污染司法鑒定調(diào)查技術(shù)規(guī)范LY/T1814自然保護區(qū)生物多樣性調(diào)查規(guī)范SC/T9102漁業(yè)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測規(guī)范DD2014地下水污染調(diào)查評價樣品分析質(zhì)量控制技術(shù)要求DZ/T0282水文地質(zhì)調(diào)查規(guī)范(1:50000)全國植物物種資源調(diào)查技術(shù)規(guī)定(試行環(huán)境保護部公告〔2010〕27號)全國動物物種資源調(diào)查技術(shù)規(guī)定(試行環(huán)境保護部公告〔2010〕27號)全國淡水生物物種資源調(diào)查技術(shù)規(guī)定(試行環(huán)境保護部公告〔2010〕27號)全國海洋生物物種資源調(diào)查技術(shù)規(guī)定(試行環(huán)境保護部公告〔2010〕27號)全國微生物資源調(diào)查技術(shù)規(guī)定(試行環(huán)境保護部公告〔2010〕27號)3術(shù)語和定義下列術(shù)語和定義適用于本指南。3.1生態(tài)環(huán)境損害調(diào)查environmentaldamageinvestigation采用科學、系統(tǒng)的現(xiàn)場踏勘、監(jiān)測、觀測、訪談、航拍、資料查閱等方法,搜集信息和數(shù)據(jù),為生態(tài)環(huán)境損害鑒定評估提供支持的過程。3GB/T39791.2—20204調(diào)查原則4.1規(guī)范性原則采用程序化和系統(tǒng)化的方式規(guī)范調(diào)查行為,由專業(yè)人員運用國家規(guī)定的、公認的技術(shù)方法進行現(xiàn)場調(diào)查、監(jiān)測,保證調(diào)查過程的科學性和客觀性。在調(diào)查過程中,數(shù)據(jù)和資料的搜集、樣品的采集與運輸、樣品的分析檢測應當按照有關(guān)技術(shù)規(guī)范開展。4.2中立性原則調(diào)查活動不受任何部門和個人因素的干擾。參與調(diào)查工作的人員應當保持中立,不受鑒定評估委托方以及其他方面的干擾。4.3全面性原則調(diào)查應力求嚴謹周密、不以偏概全,確保調(diào)查數(shù)據(jù)和結(jié)論能夠客觀反映環(huán)境污染或生態(tài)破壞損害情4.4及時性原則在環(huán)境污染或生態(tài)破壞發(fā)生后盡早介入,盡早開展工作,及時制定調(diào)查方案和監(jiān)測計劃,取得有關(guān)資料,進行環(huán)境監(jiān)測,獲得鑒定評估所需的數(shù)據(jù)資料。5工作內(nèi)容與工作程序5.1工作內(nèi)容生態(tài)環(huán)境損害調(diào)查包括生態(tài)環(huán)境基線調(diào)查、污染源調(diào)查、環(huán)境質(zhì)量調(diào)查、生物調(diào)查、生態(tài)服務功能調(diào)查、生態(tài)環(huán)境恢復措施與費用調(diào)查、生態(tài)環(huán)境恢復效果評估調(diào)查。5.2工作程序生態(tài)環(huán)境損害調(diào)查分為初步調(diào)查和系統(tǒng)調(diào)查兩個階段,初步調(diào)查主要開展資料搜集、現(xiàn)場踏勘和人員訪談,對生態(tài)環(huán)境損害范圍和程度進行初步的判斷和分析。初步調(diào)查階段的環(huán)境監(jiān)測以現(xiàn)場快速檢測為主,根據(jù)需要開展實驗室檢測。系統(tǒng)調(diào)查在初步調(diào)查的基礎(chǔ)上,對生態(tài)環(huán)境損害開展針對性調(diào)查,為損害確認和損害量化提供支撐。初步調(diào)查和系統(tǒng)調(diào)查階段應分別制定調(diào)查工作方案,方案包括調(diào)查對象、調(diào)查內(nèi)容、調(diào)查方法、調(diào)查方式和質(zhì)量控制等內(nèi)容。調(diào)查人員應根據(jù)生態(tài)環(huán)境損害具體情況和生態(tài)環(huán)境損害評估需求,選擇搜集相關(guān)信息,并制作生態(tài)環(huán)境損害鑒定評估資料清單(參見附錄B)。調(diào)查工作結(jié)束后編寫生態(tài)環(huán)境損害鑒定評估調(diào)查報告編制要求參見附錄A。調(diào)查的工作程序見圖1。4GB/T39791.2—2020圖1調(diào)查工作程序圖5GB/T39791.2—20206初步調(diào)查6.1資料搜集與分析6.1.1背景信息調(diào)查搜集背景信息調(diào)查搜集的主要內(nèi)容包括:a)調(diào)查區(qū)域的氣候氣象、地形地貌、水文地質(zhì)等自然條件;b)調(diào)查區(qū)域及其周邊地區(qū)的大氣、地表水、沉積物、土壤、地下水、海水、海洋沉積物的歷史和應急監(jiān)測數(shù)據(jù);c)調(diào)查區(qū)域內(nèi)人口、交通、基礎(chǔ)設施、經(jīng)濟、土地利用現(xiàn)狀,居民區(qū)、飲用水水源地等敏感點信息,以及能源和水資源供給、消耗等信息;d)調(diào)查區(qū)域內(nèi)主要產(chǎn)業(yè)構(gòu)成的歷史、現(xiàn)狀和發(fā)展情況;e)調(diào)查區(qū)域內(nèi)主要生物、礦產(chǎn)、能源等自然資源狀況、開發(fā)利用方式和強度、自然資源調(diào)查監(jiān)測結(jié)果等信息,以及主要廠礦和建筑物的分布情況。6.1.2基線信息調(diào)查搜集基線信息調(diào)查搜集的主要內(nèi)容包括:a)針對調(diào)查區(qū)域的專項調(diào)查、學術(shù)研究以及其他自然地理、生態(tài)環(huán)境狀況等相關(guān)歷史數(shù)據(jù);b)針對與調(diào)查區(qū)域地理位置、氣候條件、地形地貌、土地利用類型等類似的未受影響的對照區(qū)域,搜集區(qū)域的生態(tài)環(huán)境狀況等數(shù)據(jù);c)污染物的環(huán)境標準和環(huán)境基準;d)專項研究。6.1.3環(huán)境污染和生態(tài)破壞信息調(diào)查搜集環(huán)境污染和生態(tài)破壞信息調(diào)查搜集的主要內(nèi)容包括:a)污染源的數(shù)量、位置和周邊情況等信息;b)污染排放時間、排放方式、排放去向和排放頻率等信息;c)污染源排放的特征污染物種類、排放量和排放濃度等信息;d)污染源排放的污染物進入外環(huán)境生成的次生污染物種類、數(shù)量和濃度等信息;e)林地、耕地、草地、濕地等生態(tài)系統(tǒng)自然狀態(tài)以及野生動植物受到破壞或傷害的時間、方式和過程等信息。6.1.4受損生態(tài)環(huán)境質(zhì)量信息調(diào)查搜集受損生態(tài)環(huán)境質(zhì)量信息調(diào)查搜集的主要內(nèi)容包括:a)關(guān)于受損生態(tài)環(huán)境的文字與音像材料以及遙感影像、航拍圖片等影像資料;b)受到影響的大氣、地表水、沉積物、土壤、地下水、海洋海水等環(huán)境介質(zhì)的質(zhì)量變化;c)受到影響的植被、動物等生物的類型、結(jié)構(gòu)和數(shù)量變化等情況;d)調(diào)查區(qū)域的歷史環(huán)境污染、生態(tài)破壞的相關(guān)資料。6.1.5污染清理情況信息調(diào)查搜集污染清理情況信息調(diào)查搜集的主要內(nèi)容包括:a)污染清理的組織、工作過程、清理效果與二次污染物的產(chǎn)生情況等資料信息;b)污染清理的現(xiàn)場照片和錄像等音像資料;c)污染物清理轉(zhuǎn)運、物資投入和工程設施等信息;d)污染清理過程委托合同、票據(jù)等污染清理處置費用證明材料,以及相關(guān)主管部門監(jiān)管證明材料6GB/T39791.2—2020e)其他與污染清理處置相關(guān)的材料。6.1.6資料分析根據(jù)專業(yè)知識和經(jīng)驗識別資料中的錯誤和不合理信息,對于不完整、不確定信息應在報告中說明。6.2現(xiàn)場踏勘根據(jù)生態(tài)環(huán)境損害具體情況和生態(tài)環(huán)境損害評估需求,開展現(xiàn)場踏勘,并填寫現(xiàn)場踏勘記錄表(參見附錄C表C.1)。6.2.1現(xiàn)場踏勘范圍對污染環(huán)境行為造成的生態(tài)環(huán)境損害,以污染源、污染物的遷移途徑、受損生態(tài)環(huán)境所在區(qū)域為主要踏勘范圍;對破壞生態(tài)行為造成的生態(tài)環(huán)境損害,以受損或退化的生物所在區(qū)域和生態(tài)系統(tǒng)為主要踏勘范圍。6.2.2現(xiàn)場踏勘的內(nèi)容和方法現(xiàn)場踏勘的工作內(nèi)容可包括:a)污染源。造成污染的各種來源,如化學品的生產(chǎn)、使用、貯存情況,污染物非法傾倒、事故排放、臨時堆放泄漏情況,以及安全和交通事故、自然原因造成的污染物泄漏等狀況;b)遷移途徑。污染物在環(huán)境界面的物質(zhì)交換及長距離遷移,如污染物在土壤-大氣、土壤-地表水、土壤-地下水,地表水-沉積物等界面的物質(zhì)交換過程;以及污染物在大氣、地表水、地下水等介質(zhì)中遷移、擴散、轉(zhuǎn)化以及長距離運輸?shù)倪^程;c)受損環(huán)境情況。由污染造成的大氣、地表水、沉積物、土壤和地下水環(huán)境影響范圍、影響程度和潛在影響區(qū)域;d)區(qū)域狀況及環(huán)境敏感點。區(qū)域土地利用類型以及可能影響污染物遷移擴散的構(gòu)筑物、溝渠、河道、地下管網(wǎng)和滲坑等要素,區(qū)域水文地質(zhì)、地形地貌等自然狀況,居民區(qū)、飲用水水源地、自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)、世界文化和自然遺產(chǎn)地等周邊區(qū)域環(huán)境敏感點;e)生物的動態(tài)變化情況。觀察調(diào)查區(qū)域內(nèi)植物群落的類型、群落的層次結(jié)構(gòu),動物種群的結(jié)構(gòu)特征、行為特征和棲息地的情況,著重識別調(diào)查區(qū)域的指示物種,以及指示物種的生物學、生態(tài)學和生境特征及其變化情況;f)生態(tài)系統(tǒng)。對于森林生態(tài)系統(tǒng),分層(喬木層、灌木層和草本層)進行踏勘觀測;對于濕地生態(tài)系統(tǒng),主要關(guān)注濕地的類型,其所在的水系和區(qū)域流域的水文情況,地表和地下水水位的時空分布以及動態(tài)變化,濕地植被、水生生物、鳥類等濕地生物物種組成、分布與數(shù)量變化情況;對于草地生態(tài)系統(tǒng),主要關(guān)注草地群落組成和草地退化情況;對于荒漠生態(tài)系統(tǒng),主要關(guān)注主導風向、風速以及地下水系的情況;對于農(nóng)田生態(tài)系統(tǒng),著重調(diào)查傳粉昆蟲種群動態(tài)、農(nóng)作物的產(chǎn)量和輪作情況,病蟲害的類型、爆發(fā)時間和防治措施等情況;對于海洋與海岸帶生態(tài)系統(tǒng),主要關(guān)注海洋水文動力變化情況、海岸線占用情況、海洋生物物種組成、分布與數(shù)量變化情況;對于陸地生態(tài)系統(tǒng),還需要關(guān)注土壤破壞狀況,重點調(diào)查土壤損害量、土壤壓實度、含水率、有機質(zhì)含量、養(yǎng)分元素含量(氮磷鉀等)等理化性質(zhì)指標;g)現(xiàn)場踏勘過程中對調(diào)查區(qū)域的大氣、地表水、沉積物、土壤、地下水、海洋海水和生物等樣品的檢測以現(xiàn)場快速檢測為主,同時可以根據(jù)相關(guān)規(guī)范保存部分樣品,以備復查;h)現(xiàn)場踏勘過程中,應以視頻方式對關(guān)鍵環(huán)節(jié)進行記錄。視頻錄制應配有語言描述,說明項目名稱、調(diào)查人員、位置、時間、調(diào)查目的、拍攝和移動方向、天氣、地貌、環(huán)境污染或生態(tài)破壞情況等。6.2.3安全防護準備在現(xiàn)場踏勘前,根據(jù)現(xiàn)場的具體情況采取相應的防護措施,裝備必要的防護用品。7GB/T39791.2—20206.3人員訪談調(diào)查人員可采取面談、電話交流、電子或書面調(diào)查表等方式,對現(xiàn)場狀況或歷史的知情人,包括當?shù)卣c相關(guān)行政主管部門的人員、相關(guān)領(lǐng)域?qū)<?、企業(yè)或場地所有者、熟悉現(xiàn)場的第三方、實際或潛在受害人員進行訪談,補充相關(guān)信息,考證已有資料。調(diào)查人員應填寫人員訪談記錄表(參見附錄C表C.2)。6.4初步調(diào)查總結(jié)應該初步明確污染源的位置、類型、污染物排放量和排放濃度,生物和生態(tài)系統(tǒng)損害的表現(xiàn)和強度,初步確定生態(tài)環(huán)境損害的類型、范圍和程度,并對系統(tǒng)調(diào)查提出建議。7系統(tǒng)調(diào)查7.1調(diào)查內(nèi)容7.1.1基線水平信息包括調(diào)查區(qū)域和補償性恢復備選區(qū)域的環(huán)境介質(zhì)、生物、生態(tài)服務功能等表征指標的基線水平。7.1.2污染源信息包括造成調(diào)查區(qū)域生態(tài)環(huán)境損害的所有污染源數(shù)量、位置、污染排放情況、特征污染物種類、排放量、排放濃度和填埋情況等信息。7.1.3環(huán)境質(zhì)量信息包括調(diào)查區(qū)域和補償性恢復備選區(qū)域的大氣、地表水、沉積物、土壤、地下水、海洋海水等環(huán)境介質(zhì)的質(zhì)量現(xiàn)狀、污染分布情況、污染物濃度水平等信息。7.1.4生物信息包括調(diào)查區(qū)域和補償性恢復備選區(qū)域的植物群落建群種、分布面積、密度、冠幅、郁閉度、生物量、是否有保護物種分布和保護物種的級別、植物群落的受損程度,以及主要動物物種密度、出生率、死亡率、繁殖率、生境、是否有保護物種分布和保護物種的級別、動物的受損程度等情況。7.1.5生態(tài)服務功能信息包括生態(tài)服務功能類型和受損程度。受損程度通常用生態(tài)系統(tǒng)面積、生物量或初級生產(chǎn)力來表征,必要情況下,也可以用固碳量、釋氧量、水源涵養(yǎng)量等生態(tài)服務實物量來表征。7.1.6生態(tài)環(huán)境恢復措施與費用信息包括為恢復生態(tài)環(huán)境功能及其服務水平所采取的基本恢復、補償性恢復和補充性恢復等措施及相關(guān)費用,以及為采取行動發(fā)生的監(jiān)測、調(diào)查和維護費用。7.1.7生態(tài)環(huán)境恢復效果信息包括實施恢復的環(huán)境介質(zhì)、生物、生態(tài)系統(tǒng)的恢復情況,恢復行動實施期間的二次污染情況,公眾滿意度情況等用于評價生態(tài)環(huán)境恢復措施是否達到預期目標、是否需要開展補充性恢復的信息。7.2調(diào)查方法系統(tǒng)調(diào)查階段的調(diào)查方法主要包括資料搜集與分析、現(xiàn)場踏勘、人員訪談、環(huán)境監(jiān)測、問卷調(diào)查、樣帶樣方調(diào)查。系統(tǒng)調(diào)查階段的資料搜集與分析是在初步調(diào)查階段的基礎(chǔ)上,根據(jù)評估需求,進行針對性的信息搜集、核實和補充,并對生態(tài)環(huán)境損害鑒定評估資料清單進行補充?,F(xiàn)場踏勘要求見6.2節(jié),人員訪談要求見6.3節(jié),其他調(diào)查要求見7.3節(jié),樣帶樣方調(diào)查要求參見8GB/T39791.2—20207.3調(diào)查要求7.3.1基線水平調(diào)查a)通過查閱相關(guān)歷史檔案或文獻資料,獲得調(diào)查區(qū)域環(huán)境質(zhì)量、生物種類和數(shù)量、生態(tài)服務功能等表征指標的基線水平;b)選取對照區(qū)域,開展環(huán)境質(zhì)量、生物數(shù)量、生態(tài)服務功能等的相關(guān)調(diào)查和監(jiān)測工作;c)可參考適用的國家或地方環(huán)境質(zhì)量標準或環(huán)境基準確定基線;d)必要時開展基線水平的專項研究。7.3.2污染源調(diào)查污染源調(diào)查可按照HJ/T373執(zhí)行。7.3.3環(huán)境質(zhì)量調(diào)查a)環(huán)境質(zhì)量調(diào)查主要通過環(huán)境監(jiān)測手段,開展現(xiàn)場采樣、分析檢測、質(zhì)量控制和判斷評價等工作。應針對污染類型、污染物性質(zhì)和生態(tài)環(huán)境損害評估的需求制定環(huán)境質(zhì)量調(diào)查工作方案;b)環(huán)境質(zhì)量調(diào)查中,應合理選擇有代表性的檢測項目,包括由污染源直接排入環(huán)境的一次污染物、一次污染物進入環(huán)境轉(zhuǎn)化生成的二次污染物、在污染清理過程中引入的污染物、能影響上述特征污染物環(huán)境行為的理化指標、可能對特征污染物檢測結(jié)果產(chǎn)生干擾的理化指標等項目;c)對于大氣、地表水、土壤、地下水、固體廢物、海洋等環(huán)境監(jiān)測方案和標準規(guī)范,優(yōu)先選擇國家標準或國家環(huán)境保護標準;無該類標準的,可參照執(zhí)行行業(yè)或地方標準;國內(nèi)無標準的,可參照國外相關(guān)適用性標準或?qū)<艺J可的技術(shù)方法。常用的監(jiān)測技術(shù)導則和規(guī)范參見附錄C表C.3。d)突發(fā)環(huán)境事件的調(diào)查和監(jiān)測按照HJ/T589執(zhí)行;e)對于礦區(qū)等特大生態(tài)環(huán)境損害區(qū)域調(diào)查、地下溶洞等復雜條件生態(tài)環(huán)境損害調(diào)查等無相關(guān)技術(shù)導則的情況,調(diào)查人員應根據(jù)專業(yè)知識和經(jīng)驗,結(jié)合調(diào)查區(qū)域特點設計采樣監(jiān)測方案;f)調(diào)查人員應填寫現(xiàn)場采樣記錄表(參見附錄C表C.4~表C.9)。7.3.4生物調(diào)查生物調(diào)查包括生物多樣性和生物毒性的調(diào)查,針對不同調(diào)查內(nèi)容的常用相關(guān)技術(shù)導則參見附錄C表C.10,調(diào)查人員應填寫生物現(xiàn)場調(diào)查表(參見附錄C表C.11~表C.12)。7.3.5生態(tài)服務功能調(diào)查根據(jù)生態(tài)系統(tǒng)類型確定調(diào)查項目,具體方法參見7.3.3節(jié)的要求執(zhí)行;對于無技術(shù)規(guī)范的情況,調(diào)查人員應根據(jù)專業(yè)知識和經(jīng)驗進行信息的搜集。調(diào)查人員應填寫生態(tài)服務功能調(diào)查表(參見附錄C表7.3.6生態(tài)環(huán)境恢復措施與費用調(diào)查a)生態(tài)環(huán)境恢復方案篩選調(diào)查,應調(diào)查搜集備選方案的實施費用、監(jiān)測維護費用、恢復時間、經(jīng)濟社會效益、技術(shù)可行性、是否造成二次污染等信息;b)對于污染清理和恢復措施已經(jīng)完成或正在進行的,搜集實際發(fā)生的費用信息,并對實際發(fā)生費用的合理性進行判斷核實;c)對于恢復措施尚未開展的,應按照國家工程投資估算的規(guī)定搜集備選恢復方案的相關(guān)費用信息,必要時應開展專項研究;d)對于無法恢復而采用環(huán)境價值評估方法評估生態(tài)環(huán)境損害的,應根據(jù)具體的環(huán)境價值評估方法的需求搜集相關(guān)資料和信息,必要時應開展專項研究;e)調(diào)查人員應填寫污染清理與處置等費用調(diào)查表(參見附錄C表C.14)和生態(tài)環(huán)境恢復方案比選表(參見附錄C表C.15)。9GB/T39791.2—20207.3.7生態(tài)環(huán)境恢復效果調(diào)查a)開展現(xiàn)場踏勘,制定生態(tài)環(huán)境恢復效果調(diào)查工作方案;b)對于已完成的生態(tài)環(huán)境恢復措施,應主要搜集實際實施的恢復方案、方案目標和二次污染情況等信息;c)對于實施恢復的環(huán)境介質(zhì)、生物、生態(tài)系統(tǒng)的信息調(diào)查分別參見7.3.2節(jié)、7.3.3節(jié)和7.3.4節(jié)的要求執(zhí)行;d)對于需要開展補充性恢復的情況,應搜集補充性修復方案的實施費用、監(jiān)測維護費用、恢復時間、經(jīng)濟社會效益、技術(shù)可行性、是否造成二次污染等信息;e)針對生態(tài)環(huán)境恢復措施和目標公眾特點,設計恢復效果公眾滿意度調(diào)查表,開展公眾滿意度調(diào)f)參照生態(tài)環(huán)境損害鑒定評估調(diào)查報告的編制要求(參見附錄A)編寫生態(tài)環(huán)境恢復效果調(diào)查報8質(zhì)量保證和質(zhì)量控制8.1調(diào)查數(shù)據(jù)采集質(zhì)量控制a)審核搜集的各類資料信息、現(xiàn)場踏勘照片、人員訪談記錄、環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)、調(diào)查問卷,初步評判資料收集情況是否足以支撐生態(tài)環(huán)境損害評估工作,并檢查生態(tài)環(huán)境損害鑒定評估資料清單(參見附錄B)的填寫情況;b)審核環(huán)境監(jiān)測過程中的采樣位置、采樣數(shù)量、平行樣點、采樣深度等是否與已經(jīng)制定的調(diào)查采樣方案一致,且符合相關(guān)技術(shù)規(guī)定的要求;如存在調(diào)整,檢查調(diào)整原因和依據(jù)是否合理,且經(jīng)過調(diào)查單位負責人的認可;c)審核生物調(diào)查和生態(tài)服務功能調(diào)查過程中調(diào)查范圍、調(diào)查指標、點位數(shù)量等是否與已經(jīng)制定的調(diào)查方案一致,且符合相關(guān)技術(shù)規(guī)定的要求;檢查生態(tài)服務功能調(diào)查指標是否滿足計算需求,是否足以支撐服務功能量化,確保計算結(jié)果準確反應當?shù)厍闆r;d)審核現(xiàn)場踏勘音視頻資料、人員訪談信息數(shù)據(jù)的獲取和提交是否符合工作程序和相關(guān)規(guī)定;e)對于搜集獲得的資料,隨機抽取5%~10%進行資料復核;對于人員訪談獲得的資料信息,隨機抽取5%~10%進行回訪復核。8.2分析測試及實驗室質(zhì)量控制a)檢查樣品重量和數(shù)量、樣品標簽、容器材質(zhì)、保存條件、保存劑添加、采集過程現(xiàn)場照片等是否滿足相關(guān)技術(shù)規(guī)范;b)在樣品交接過程中,應對接收樣品的質(zhì)量狀況進行檢查。檢查內(nèi)容主要包括:樣品運送單是否填寫完整,樣品標識、重量、數(shù)量、包裝容器、保存溫度、應送達時限等是否滿足相關(guān)規(guī)c)樣品的檢測是否嚴格遵照相關(guān)技術(shù)規(guī)定。8.3調(diào)查表(記錄表)填報質(zhì)量控制a)審核調(diào)查表、記錄表(參見附錄C)中應填報項是否全部填報。若存在缺項,且無說明的,須重新填報;b)審核調(diào)查表、記錄表(參見附錄C)中已填報項是否按照注意事項中的說明規(guī)范填報。若存在不規(guī)范填報信息,須重新填報;GB/T39791.2—2020c)審核調(diào)查表、記錄表(參見附錄C)中信息項填報是否準確,填報內(nèi)容是否符合客觀實際情況;審核調(diào)查表中具有關(guān)聯(lián)的指標間銜接是否符合邏輯;分析調(diào)查表中數(shù)據(jù)值是否正確,指標數(shù)量級別、計量單位是否準確。若存在不準確信息,須重新填報。9信息匯總分析調(diào)查人員應對損害調(diào)查階段獲得的信息進行分析,確定調(diào)查區(qū)域特征污染物類型、濃度水平和空間分布情況,明確生態(tài)環(huán)境損害的情況,整理調(diào)查信息和分析檢測結(jié)果,評估分析數(shù)據(jù)的質(zhì)量和有效性,對是否需要補充調(diào)查進行判斷。調(diào)查人員應填寫生態(tài)環(huán)境損害調(diào)查信息匯總表(參見附錄C表C.16),并完成生態(tài)環(huán)境損害調(diào)查報告。GB/T39791.2—2020(資料性附錄)生態(tài)環(huán)境損害鑒定評估調(diào)查報告的編制要求A.1基本情況概述闡述生態(tài)環(huán)境損害事件的基本信息,包括發(fā)生時間、地點、起因、經(jīng)過等;描述事件發(fā)生地周圍的自然環(huán)境信息、環(huán)境質(zhì)量信息、社會經(jīng)濟信息、環(huán)境基線信息、污染源基本信息等。A.2調(diào)查方案A.2.1工作目標明確生態(tài)環(huán)境損害鑒定評估調(diào)查工作的主要目標。A.2.2調(diào)查依據(jù)寫明調(diào)查過程中所依據(jù)的法律法規(guī)和標準規(guī)范等。A.2.3工作程序給出生態(tài)環(huán)境損害鑒定評估調(diào)查的技術(shù)路線,明確每一步的工作流程。A.2.4調(diào)查內(nèi)容寫明生態(tài)環(huán)境損害鑒定評估調(diào)查的范圍、調(diào)查的主要內(nèi)容以及具體的調(diào)查項目。A.2.5調(diào)查方式明確生態(tài)環(huán)境損害鑒定評估調(diào)查過程中用到的主要技術(shù)方法、調(diào)查組織方式。A.2.6質(zhì)量控制方案明確監(jiān)測、實驗室分析過程須依據(jù)的技術(shù)規(guī)范,現(xiàn)場踏勘過程中快速檢測的要求和實驗室送檢樣品比例,明確其他調(diào)查信息的審核要求和復審率。A.3調(diào)查過程詳細介紹生態(tài)環(huán)境損害調(diào)查采樣布點方案、樣品采集過程、現(xiàn)場快速檢測及實驗室分析檢測過程、數(shù)據(jù)分析過程等;描述基線調(diào)查結(jié)果、污染源調(diào)查結(jié)果、環(huán)境質(zhì)量調(diào)查結(jié)果、動植物資源調(diào)查結(jié)果、生態(tài)服務功能調(diào)查結(jié)果以及生態(tài)環(huán)境恢復方案和費用調(diào)查結(jié)果。A.4質(zhì)量保證和質(zhì)量控制詳細介紹環(huán)境監(jiān)測、資料獲取、人員訪談、調(diào)查表匯總等工作的質(zhì)量保證和質(zhì)量控制方法、組織實施與質(zhì)量保證和質(zhì)量控制結(jié)論。GB/T39791.2—2020A.5調(diào)查結(jié)論針對每一項調(diào)查內(nèi)容,分析調(diào)查結(jié)果,總結(jié)得出調(diào)查結(jié)論。A.6附件附件包括生態(tài)環(huán)境損害鑒定評估調(diào)查過程中制定的現(xiàn)場踏勘路線示意圖、采樣點位布置圖、調(diào)查問卷,調(diào)查過程中產(chǎn)生的照片、調(diào)查記錄表、信息匯總表、費用統(tǒng)計表、檢測數(shù)據(jù)、觀測數(shù)據(jù)以及通過調(diào)查得到的各種地形地貌和遙感影像圖件、水文地質(zhì)圖件、環(huán)境質(zhì)量圖件等信息。GB/T39791.2—2020(資料性附錄)生態(tài)環(huán)境損害鑒定評估資料清單(例表)表B.1生態(tài)環(huán)境損害鑒定評估資料清單(例表)項目名稱:調(diào)查表室1√1√局1√………………GB/T39791.2—2020報告圖件照片調(diào)查表論文息片……調(diào)查單位:調(diào)查負責人:填表人:審核人:填表時間:年月日注:1、編號方式可采用“項目時間-項目名稱縮寫-資料類型-資料號”的方式;2、資料類型可采用“01報告,02圖件,03照片,04視頻,05調(diào)查表,06論文,07其他”的方式。GB/T39791.2—2020(資料性附錄)生態(tài)環(huán)境損害鑒定評估調(diào)查表表C.1現(xiàn)場踏勘表項目名稱:踏勘表編號:踏勘對象:□環(huán)境污染(□污染源□周邊生態(tài)環(huán)境□敏感點)□生態(tài)破壞(□植物□動物□生態(tài)系統(tǒng))量度植物調(diào)查:?陸生維管植物?水生維管植物?藻類?大型真菌?土壤微生物□其他()·調(diào)查單位:GB/T39791.2—2020表C.2人員訪談記錄表訪談表編號:項目名稱:訪談表編號:訪談方式:□面談□電話□電子調(diào)查表□書面調(diào)查表□其他()訪談內(nèi)容調(diào)查單位:GB/T39791.2—2020表C.3環(huán)境質(zhì)量調(diào)查相關(guān)技術(shù)導則和規(guī)范GB/T39791.2—2020項目名稱:表C.4現(xiàn)場采樣記錄表(大氣)記錄表編號:息號調(diào)查單位:調(diào)查負責人:采樣人:2、現(xiàn)場記錄應使用圓珠筆或防水墨筆。如需修改錯誤記錄,應用筆劃掉錯誤記錄信息,在更正位置簽名并注明表C.5現(xiàn)場采樣記錄表(地表水)項目名稱:記錄表編號:1pH調(diào)查單位:調(diào)查負責人:采樣人:GB/T39791.2—2020表C.6現(xiàn)場采樣記錄表(沉積物)項目名稱:記錄表編號:嗅項目名稱:表C.7現(xiàn)場采樣記錄表(土壤)記錄表編號:號號間GB/T39791.2—2020項目名稱:表C.8現(xiàn)場采樣記錄表(固體廢物)記錄表編號:號號間項目名稱:表C.9現(xiàn)場采樣記錄表(地下水)記錄表編號:間pHGB/T39791.2—2020表C.10生物調(diào)查相關(guān)技術(shù)導則和規(guī)范環(huán)境保護部公告〔2010〕27號環(huán)境保護部公告〔2010〕27號環(huán)境保護部公告〔2010〕27號環(huán)境保護部公告〔2010〕27號環(huán)境保護部公告〔2010〕27號GB/T39791.2—2020表C.11生物現(xiàn)狀調(diào)查表(植物)項目名稱:GB/T39791.2—2020調(diào)查表編號:調(diào)查單位:IUCN瀕危物種紅色名錄、CITES瀕危野生動植物種國際貿(mào)易公約;可以簡寫為:中國2、受損程度:可以定性描述,例如面積增加或減少、密的生物量計量單位為μg/L或106個藻細胞/ml表C.12生物現(xiàn)狀調(diào)查表(動物)項目名稱:調(diào)查表編號:調(diào)查單位:注:1、生境描述:針葉林、闊葉林、混生林、開積減少或增加、出生率降低或升高、死亡率降低或升高、繁殖率降低或升高等信息;如果有GB/T39791.2—2020表C.13生態(tài)服務功能調(diào)查表項目名稱:調(diào)查單位:注:備注對該類生態(tài)系統(tǒng)的描述,包括對被評估的生態(tài)系統(tǒng)的多樣性的描述項目名稱:表C.14污染清理費用統(tǒng)計表調(diào)查表編號:調(diào)查單位:表C.15生態(tài)環(huán)境恢復方案比選表項目名稱:GB/T39791.2—2020編號:項項項定調(diào)查單位:表C.16生態(tài)環(huán)境損害調(diào)查信息匯總表項目名稱:經(jīng)度:至緯度:至GB/T39791.2—2020GB/T39791.2—2020復方案(□污染清理方案)□生態(tài)環(huán)境恢復費用(□污染清理費用)調(diào)查單位:GB/T39791.2—2020(資料性附錄)樣帶調(diào)查和樣方調(diào)查D.1方法介紹樣帶調(diào)查和樣方調(diào)查是在受環(huán)境污染或生態(tài)破壞的區(qū)域收集半定量數(shù)據(jù)的方法。該方法系統(tǒng)地將調(diào)查范圍限制在整個調(diào)查區(qū)域的一部分,而調(diào)查結(jié)果可以推斷整個調(diào)查區(qū)域。樣方調(diào)查適用于生境類型或損害程度相對均勻的地區(qū),樣帶調(diào)查更適用于物種豐度或損害沿梯度迅速變化的區(qū)域。D.2樣帶調(diào)查D.2.1工具和儀器樣帶調(diào)查所需工具和儀器主要包括:卷尺(米制尺)、一米樁(每橫斷面兩個)、相機、地圖、航拍照片、標簽、防水記號筆、鉛筆、現(xiàn)場筆記本、全球定位系統(tǒng)(GPS)、工作指南、圖表、數(shù)據(jù)表、裝植被樣本的封口袋、預清潔玻璃瓶、冷藏箱、鏟子、取芯設備、尼龍手套、木質(zhì)壓舌板或金屬勺子(用來取土壤樣本)。D.2.2初步調(diào)查評估植被或土壤基質(zhì)損害的范圍和程度(如輕度、中度、重度)。根據(jù)生境類型(如植被類型、物理環(huán)境、土壤條件)和暴露或損害程度對損害造成的影響進行分類,按照類別對受影響區(qū)域進行描述,確定有代表性的未受影響區(qū)域作為對照。描述每個類別區(qū)域的基本條件(物理損害或污染程度、生物群、基質(zhì)類型),并現(xiàn)場記錄。D.2.3樣帶設置每一類別區(qū)域內(nèi)至少設置三個樣帶,并在對

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