國地稅合并方案

國地稅合并方案匯報人：文小庫2024-02-06目錄CONTENTS合并背景與意義合并方案概述稅收征管體制改革內(nèi)容人力資源整合與培訓(xùn)安排信息系統(tǒng)整合與數(shù)據(jù)共享機制建設(shè)風(fēng)險評估與防范策略01合并背景與意義CHAPTER123國地稅分設(shè)導(dǎo)致稅收征管成本增加、納稅人辦稅負擔(dān)加重等問題，亟需通過合并改革加以解決。分稅制改革遺留問題隨著經(jīng)濟社會發(fā)展，稅收征管體制需要不斷適應(yīng)新形勢、新任務(wù)的要求，國地稅合并是深化稅收征管體制改革的重要舉措。稅收征管體制改革需要中央提出要優(yōu)化稅務(wù)機構(gòu)設(shè)置、提高征管效率，國地稅合并是落實中央決策部署的具體行動。落實中央決策部署合并背景介紹國地稅合并后，可以精簡機構(gòu)、減少人員配備，降低稅收征管成本，提高財政資金使用效率。降低征管成本合并后納稅人只需向一個稅務(wù)機關(guān)申報納稅，避免了“兩頭跑”、重復(fù)檢查等問題，減輕了納稅人辦稅負擔(dān)。減輕納稅人負擔(dān)國地稅合并后，可以實現(xiàn)稅務(wù)信息共享、管理資源整合，提高稅收征管效率和質(zhì)量，防范和打擊稅收違法行為。提高征管效率合并有助于優(yōu)化稅收環(huán)境，提高稅收征管的公平性、公正性和透明度，增強稅收對經(jīng)濟發(fā)展的調(diào)控作用。優(yōu)化稅收環(huán)境合并意義闡述征管資源更加集中納稅服務(wù)更加便捷稅收執(zhí)法更加統(tǒng)一稅收信息化水平提升合并后預(yù)期效果國地稅合并后，稅務(wù)系統(tǒng)可以更加集中地調(diào)配征管資源，加強對重點稅源、重點行業(yè)的稅收征管。國地稅合并后，稅收執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)將更加統(tǒng)一，有利于維護稅收法律的嚴肅性和權(quán)威性。合并后稅務(wù)系統(tǒng)可以提供更加便捷、高效的納稅服務(wù)，滿足納稅人的多元化需求。合并將推動稅收信息化建設(shè)的加速發(fā)展，提高稅收征管的智能化、自動化水平。02合并方案概述CHAPTER根據(jù)《深化黨和國家機構(gòu)改革方案》及稅收征管體制改革要求，制定國地稅合并方案。依據(jù)堅持依法治稅、便民辦稅、科學(xué)效能、積極穩(wěn)妥的原則，確保合并工作平穩(wěn)有序推進。原則方案制定依據(jù)和原則全國各級國稅局、地稅局實施合并，包括省、市、縣（區(qū)）級國地稅機構(gòu)。國稅、地稅系統(tǒng)內(nèi)的所有在職人員，包括領(lǐng)導(dǎo)干部、普通職員、編外人員等。合并范圍及對象明確對象范圍合并后的新稅務(wù)機構(gòu)實行以國家稅務(wù)總局為主與?。▍^(qū)、市）人民政府雙重領(lǐng)導(dǎo)管理體制，設(shè)置省、市、縣（區(qū)）級稅務(wù)局，承擔(dān)所轄區(qū)域內(nèi)各項稅收、非稅收入征管等職責(zé)。機構(gòu)設(shè)置優(yōu)化機構(gòu)職能，將原國稅、地稅機構(gòu)職責(zé)和工作進行整合，實行統(tǒng)一征收管理，避免多頭管理和重復(fù)檢查。同時，加強納稅服務(wù)、稅收征管、風(fēng)險管理等方面的職能，提高稅收征管效率和服務(wù)水平。職能調(diào)整合并后機構(gòu)設(shè)置與職能調(diào)整03稅收征管體制改革內(nèi)容CHAPTER03促進稅收公平統(tǒng)一稅收執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)，消除地區(qū)間稅收差異，營造公平公正的稅收環(huán)境。01構(gòu)建優(yōu)化高效統(tǒng)一的稅收征管體系通過國地稅合并，實現(xiàn)稅收征管資源的優(yōu)化配置和高效利用，提高稅收征管效率和質(zhì)量。02降低征納成本減少納稅人辦稅成本，減輕企業(yè)稅收負擔(dān)，提高稅收遵從度。征管體制改革目標(biāo)合并國地稅征管流程，實現(xiàn)“一窗通辦”“一網(wǎng)通辦”，提高辦稅便利度。簡化辦稅流程推進稅收征管信息化建設(shè)，實現(xiàn)信息共享、數(shù)據(jù)互通，提高征管效率。加強信息化建設(shè)構(gòu)建稅收風(fēng)險管理機制，加強稅源監(jiān)控和風(fēng)險評估，防范稅收風(fēng)險。強化風(fēng)險管理征管流程優(yōu)化與再造優(yōu)化納稅服務(wù)整合國地稅服務(wù)資源，提供全方位、多元化的納稅服務(wù)，滿足納稅人需求。加強納稅人權(quán)益保護完善納稅人權(quán)益保障機制，維護納稅人合法權(quán)益。推進稅收宣傳與輔導(dǎo)加強稅收宣傳和納稅輔導(dǎo)，提高納稅人稅收意識和遵從度。納稅服務(wù)提升舉措04人力資源整合與培訓(xùn)安排CHAPTER梳理國地稅現(xiàn)有人力資源情況包括人員數(shù)量、結(jié)構(gòu)、專業(yè)背景、工作經(jīng)驗等。分析人力資源需求與供給根據(jù)合并后的工作量、業(yè)務(wù)變化等因素，預(yù)測未來的人力資源需求，并與現(xiàn)有人力資源供給進行對比分析。評估員工能力與素質(zhì)通過績效考核、能力評估等方式，全面了解員工的能力與素質(zhì)，為后續(xù)的整合與培訓(xùn)提供參考。人力資源現(xiàn)狀評估制定實施步驟與時間表明確整合策略的具體實施步驟和時間節(jié)點，確保整合工作有序推進。建立溝通與協(xié)調(diào)機制建立有效的溝通與協(xié)調(diào)機制，確保各部門之間、員工與管理層之間的信息暢通，及時解決問題。制定人力資源整合策略根據(jù)現(xiàn)狀評估結(jié)果，制定針對性的人力資源整合策略，包括人員調(diào)配、崗位調(diào)整、優(yōu)化組合等。整合策略制定及實施步驟制定培訓(xùn)計劃根據(jù)培訓(xùn)需求分析結(jié)果，制定具體的培訓(xùn)計劃，包括培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)方式、培訓(xùn)時間等。實施培訓(xùn)計劃并跟蹤效果按照培訓(xùn)計劃組織實施培訓(xùn)，并通過考試、評估等方式跟蹤培訓(xùn)效果，確保培訓(xùn)目標(biāo)的實現(xiàn)。分析培訓(xùn)需求針對整合后可能出現(xiàn)的業(yè)務(wù)變化、崗位調(diào)整等因素，分析員工的培訓(xùn)需求，明確需要提升的能力和技能。培訓(xùn)需求分析及培訓(xùn)計劃制定05信息系統(tǒng)整合與數(shù)據(jù)共享機制建設(shè)CHAPTER目標(biāo)建立統(tǒng)一、高效、便捷的稅收征管信息系統(tǒng)，實現(xiàn)國地稅業(yè)務(wù)全面融合、數(shù)據(jù)實時共享、管理統(tǒng)一規(guī)范。原則遵循“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一管理”的原則，確保信息系統(tǒng)整合的順利進行。信息系統(tǒng)整合目標(biāo)及原則包括納稅人基礎(chǔ)信息、申報征收信息、稅收優(yōu)惠信息、稅務(wù)稽查信息等。明確數(shù)據(jù)共享范圍統(tǒng)一數(shù)據(jù)口徑、格式和傳輸方式，確保數(shù)據(jù)的一致性和準(zhǔn)確性。制定數(shù)據(jù)共享標(biāo)準(zhǔn)搭建國地稅數(shù)據(jù)共享交換平臺，實現(xiàn)數(shù)據(jù)的實時傳輸和共享。建立數(shù)據(jù)共享平臺建立數(shù)據(jù)共享管理制度，明確各部門職責(zé)和權(quán)限，確保數(shù)據(jù)的安全和隱私保護。完善數(shù)據(jù)共享機制數(shù)據(jù)共享機制構(gòu)建思路采用先進的網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)和設(shè)備，確保信息系統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)安全。加強網(wǎng)絡(luò)安全防護嚴格數(shù)據(jù)訪問控制建立容災(zāi)備份機制加強安全審計和監(jiān)控建立數(shù)據(jù)訪問控制機制，對敏感數(shù)據(jù)進行加密存儲和傳輸，防止數(shù)據(jù)泄露。建立完善的數(shù)據(jù)容災(zāi)備份系統(tǒng)，確保數(shù)據(jù)的可靠性和完整性。定期對信息系統(tǒng)進行安全審計和風(fēng)險評估，及時發(fā)現(xiàn)和處理安全隱患。信息安全保障措施06風(fēng)險評估與防范策略CHAPTER通過對國地稅合并可能產(chǎn)生的風(fēng)險進行主觀判斷和分析，識別出潛在的風(fēng)險點。定性評估定量評估綜合評估運用數(shù)學(xué)模型和統(tǒng)計方法，對風(fēng)險進行量化分析，確定風(fēng)險的大小和發(fā)生概率。結(jié)合定性和定量評估的結(jié)果，對風(fēng)險進行全面、系統(tǒng)的評價，確定風(fēng)險等級和優(yōu)先級。030201風(fēng)險評估方法介紹合并后稅收征管范圍擴大，可能帶來征管難度增加、稅源流失等問題。應(yīng)加強征管隊伍建設(shè)，提高征管效率，完善稅源監(jiān)控機制。稅收征管風(fēng)險納稅人需要適應(yīng)新的稅收政策和征管方式，可能存在一定的適應(yīng)期。應(yīng)加強政策宣傳和培訓(xùn)，提高納稅人的認知度和遵從度。納稅人適應(yīng)風(fēng)險國地稅合并需要整合兩個系統(tǒng)的信息資源，可能面臨數(shù)據(jù)不一致、系統(tǒng)不穩(wěn)定等問題。應(yīng)加強信息技術(shù)保障，完善數(shù)據(jù)整合和共享機制，確保系統(tǒng)平穩(wěn)運行。信息系統(tǒng)整合風(fēng)險潛在風(fēng)險點識別及應(yīng)對措施及時收集、整理和分析納稅人、征管人員