淺談我國行政復議制度現(xiàn)狀及完善樣本

淺談國內(nèi)行政復議制度現(xiàn)狀及完善隨著當今社會市場化、都市化、信息化、當代化與全球化接踵而至，甚至互相交織，當代社會日益呈現(xiàn)出民主與法制建設(shè)不斷加強跡象。行政復議作為國內(nèi)行政法律體系重要構(gòu)成某些，在社會生活中發(fā)揮著積極作用。但是，行政復議制度在立法方面缺陷，制度設(shè)計上諸多不合理，以及復議制度實行水平上欠缺等因素，都使得行政復議制度在實踐中難以實現(xiàn)預期效果。如下是對國內(nèi)行政復議制度現(xiàn)狀及其缺陷分析，以便于更好完善行政復議制度，更好發(fā)揮行政復議“裁判員”角色。一、行政復議制度概述行政復議制度，是指行政相對人以為行政主體詳細行政行為侵犯其合法權(quán)益，依法祈求上一級行政機關(guān)或其她法定復議機關(guān)重新審查該詳細行政行為合法性，恰當性，行政復議機關(guān)按照法定程序?qū)Ρ簧暾堅敿毿姓袨檫M行審查，并做出決定一種法律制。二、行政復議制度意義1、在行政復議決定為最后裁決，當事人不提起行政訴訟狀況下，行政爭議在行政系統(tǒng)內(nèi)部通過行政復議得到理解決，使可以在行政系統(tǒng)內(nèi)解決問題不推到法院去。此時，行政復議起到減少訴訟、息訟止爭重要作用。2．在通過行政復議而引起行政訴訟狀況下，行政復議成為行政訴訟前置階段，行政復議有助于人民法院明確訴訟標，對于人民法院迅速查清事實，作出對的判決起到了重要作用。三、我行政復議制度現(xiàn)狀1、制度獨立性方面，國內(nèi)行政復議制度缺少獨立性。2、在機構(gòu)設(shè)立上國內(nèi)行政復議機構(gòu)種類多,既可以是原行為機關(guān),也可以是原行為機關(guān)上一級機關(guān)或者原行為機關(guān)所屬政府,這些對相對人帶來了諸多不便。3、制度專門性上,英、美兩國均有很明顯專門性、專業(yè)性特點,英國設(shè)立行政裁判所目就是為理解決某些專門事項(以解決行政上爭端和公民互相間某些和社會政策有密切聯(lián)系爭端等)。并以專門職能來分類,并且其成員都必要具備某一方面專業(yè)知識和豐富行政管理知識。美國行政法官也是為理解決行政爭端繁瑣而產(chǎn)生,并且行政法官都是從具備律師資格和有行政經(jīng)驗人員中選取。這樣易于提高辦案效率和精確性,也有益于公正結(jié)案?？蓢鴥?nèi)行政復議法中沒有明確規(guī)定法制工作部門成員應具備象英、美那樣有法律專業(yè)知識和行政經(jīng)驗人員條件,并在實踐中往往發(fā)生行政復議人員素質(zhì)低、爭議不斷現(xiàn)象。(四)解決糾紛范疇上,國內(nèi)行政復議只以行政爭議為審理對象,未免太狹窄且現(xiàn)實中作用也不大。(五)在辦案公正性上,國內(nèi)行政復議時有發(fā)生不公正現(xiàn)象。一是作為復議機關(guān)原行政機關(guān)上一級行政機關(guān)和作為被復議機關(guān)行政機關(guān)之間存在著從屬關(guān)系,這種關(guān)系容易導致行政復議決定不公正。由于上下級之間有利害關(guān)系,原行政機關(guān)所屬政府作為行政復議機關(guān)時也存在類似問題。另一是國內(nèi)現(xiàn)行行政復議法規(guī)定行政復議機關(guān)內(nèi)部負責法制工作機構(gòu)為行政復議機構(gòu)來審理行政復議案件,作出決定。那么行政復議機關(guān)是原行政機關(guān)時,原行政機關(guān)內(nèi)部法制委員會審理原行政機關(guān)作出詳細行政行為引起行政爭議時,難免有自己做自己案件法官嫌疑。這違背合法程序原則,對當事人權(quán)益救濟不利。4、在不服時救濟上,沒有統(tǒng)一作法,雖然是現(xiàn)行行政復議法、行政訴訟法或司法解釋仍堅持著終局復議或復議前置兩種態(tài)度。四、對完善行政復議制度建議及看法1、單獨設(shè)立行政復議機關(guān)，終結(jié)行政復議機關(guān)內(nèi)部法制部門獨立性。變化本來法制工作部門擔任復議任務局面，在中央和地方設(shè)立行政機關(guān)外“行政費一貫”，負責辦理行政復議案件。2、賦予“行政復議官”獨立地位，其設(shè)立在行政機關(guān)外，中央和地方之間也是獨立呃，行政復議官由批準行政復議官考試中選拔。并有記錄人大人任命，其工資、福利等一切方面由國家財政部門統(tǒng)一管理。3、保證行政復議官專業(yè)性，行政復議官必要劇本專門法律知識和豐富行政管理經(jīng)驗，是具備一定是法官只能，并且統(tǒng)一培訓，必要遵循中興、公正性、公平女性遠著進行裁決。4、擴大行政復議受案范疇，將民事爭議也涉及進來，便于相對人解決案件。5、完畢“行政復議官“統(tǒng)一性，全國同一家你一種行政富易觀委員會，來管理和監(jiān)督全國中央和地方行政復議官，做到以專業(yè)委員會監(jiān)督專業(yè)人員效果，從而提高行政復議工作效率。6、在行政復議與行政訴訟關(guān)