經(jīng)濟法的概述

經(jīng)濟法的概述第1頁，課件共33頁，創(chuàng)作于2023年2月（一）、經(jīng)濟法的概念的由來語源于法國：摩萊里，1755年《自然法典》；德薩米1843年《公有法典》產(chǎn)生于德國：1906《世界經(jīng)濟年鑒》最早法律形式：美國1890年《謝爾曼法》（二）、經(jīng)濟法產(chǎn)生歷史一、經(jīng)濟法產(chǎn)生第2頁，課件共33頁，創(chuàng)作于2023年2月1、西方經(jīng)濟法產(chǎn)生和發(fā)展

市場調(diào)節(jié)經(jīng)濟市場失靈國家（政府）干預(yù)失靈政府干預(yù)和市場調(diào)節(jié)結(jié)合國家（政府）干預(yù)經(jīng)濟凱恩斯主義亞當·斯密理論自由資本主義時期壟斷資本主義時期新經(jīng)濟自由主義革命再革命市場障礙市場機制的唯利性市場調(diào)節(jié)的滯后、被動性第3頁，課件共33頁，創(chuàng)作于2023年2月西方國家代表性的經(jīng)濟法:美國：1890《謝爾曼法》、1914年《克萊頓法》和《聯(lián)邦貿(mào)易委員會法》德國：1916年《煤炭經(jīng)濟法》、《碳酸鉀經(jīng)濟法》、1957《反限制競爭法》（卡特爾法）第4頁，課件共33頁，創(chuàng)作于2023年2月2、我國經(jīng)濟法的歷史計劃經(jīng)濟時期1993年社會主義市場經(jīng)濟時期行政經(jīng)濟

市場失靈民商法無法彌補國家干預(yù)政府推進第5頁，課件共33頁，創(chuàng)作于2023年2月3、中西方經(jīng)濟法產(chǎn)生之比較中國——政府推進型西方——自然演進型我國代表性經(jīng)濟法:1、1993年《公司法》（1999年第一次修正,2005第二次修正）。2、1979年《中外合資經(jīng)營企業(yè)法》（1990年修訂，2001第二次修正）。3、1986年《中外合作經(jīng)營企業(yè)法》(2000年10月修訂)4、1986年《外資企業(yè)法》(2000年10月修訂)5、1997年《合伙企業(yè)法》（2006年修訂）6、1999年《個人獨資企業(yè)法》第6頁，課件共33頁，創(chuàng)作于2023年2月7、《破產(chǎn)法》（2007.6.1)8、《反不正當競爭法》9、《反壟斷法》(2008.8.1)10、《消費者權(quán)益保護法》11、《產(chǎn)品質(zhì)量保護法》12、《中華人民共和國中國人民銀行法》1995.3.18）13、《中華人民共和國商業(yè)銀行法》（1995.5.10）》14、《企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行條例》（2003.5)15、《中華人民共和國價格法》（1997.12.29）16、《中華人民共和國審計法》（1994.8.31）17、《中華人民共和國稅收征收管理法》

18、新個稅法(2005.10.27,2008.3.1)等第7頁，課件共33頁，創(chuàng)作于2023年2月（1）經(jīng)濟法協(xié)調(diào)法（日：金澤良雄）（2）經(jīng)濟法是企業(yè)法（德：庫拉烏捷）（3）經(jīng)濟法是國家干預(yù)法（日：江上勛）（4）經(jīng)濟法是國家公法和私法的交叉（日：高田植一）（5）經(jīng)濟法是競爭法（日：丹宗昭信）共識：（1）都遵從國家——市場主體模式；（三）、經(jīng)濟法概念國內(nèi)外學(xué)說1、國外學(xué)說（了解）第8頁，課件共33頁，創(chuàng)作于2023年2月中國學(xué)說（1）非獨立部門法（2）獨立部門法綜合經(jīng)濟法說（受蘇聯(lián)）（王家福、王保樹）

學(xué)科經(jīng)濟法說(佟柔)

（3）都認為經(jīng)濟法不是調(diào)整全部的經(jīng)濟關(guān)系，而是一定范圍內(nèi)的經(jīng)濟關(guān)系。（2）都認為在市場調(diào)節(jié)基礎(chǔ)上，需要國家適度干預(yù)、協(xié)調(diào)、調(diào)節(jié)、管理等。1、國家協(xié)調(diào)論（楊紫煊

)2、需要干預(yù)論（李昌麒）3、國家調(diào)節(jié)論（漆多?。?、縱橫統(tǒng)一論（劉文華）

5、經(jīng)濟行政法論（王家福）

6、社會公共性論（王保樹）

7、宏觀調(diào)控論第9頁，課件共33頁，創(chuàng)作于2023年2月3、經(jīng)濟法定義（重點）是國家為克服市場調(diào)節(jié)的盲目性和局限性而制定的調(diào)整全局性的、社會公共性的、需要由國家干預(yù)的經(jīng)濟關(guān)系的法律規(guī)范的總稱。

第10頁，課件共33頁，創(chuàng)作于2023年2月二、經(jīng)濟法的地位和體系（一）經(jīng)濟法獨立調(diào)整對象問題

——兼論經(jīng)濟法的地位

（二）經(jīng)濟法具體調(diào)整對象問題

——兼論經(jīng)濟法的體系

第11頁，課件共33頁，創(chuàng)作于2023年2月一、經(jīng)濟法獨立調(diào)整對象問題經(jīng)濟法的地位：指經(jīng)濟法在整個法律體系中有無自己位置、以及具體位階如何的問題。判斷標準或核心：經(jīng)濟法是否能夠成為一個獨立的法律部門，以及該法律部門在法律體系中位于哪個層次。（一）經(jīng)濟法部門法屬性問題經(jīng)濟法是一個獨立的法律部門、是一個重要的法律部門經(jīng)濟法與民法、商法、行政法的關(guān)系（二）經(jīng)濟法的法域歸屬問題

——公法、私法或社會法？

第12頁，課件共33頁，創(chuàng)作于2023年2月公法、私法、社會法之比較

比項公法私法社會法主體地位國家利益本位公權(quán)本位個體權(quán)利本位私權(quán)本位社會公共利益本位調(diào)整方式強制性干預(yù)方式自行性調(diào)節(jié)方式社會調(diào)節(jié)機制價值目標追求建立一種秩序自由社會正義法律責任懲罰性責任補償性責任有不同看法處理程序不允許私了允許私了不同的討論意見第13頁，課件共33頁，創(chuàng)作于2023年2月二、經(jīng)濟法具體調(diào)整對象企業(yè)組織管理關(guān)系、市場規(guī)制關(guān)系、宏觀調(diào)控關(guān)系經(jīng)濟法體系：（一）按經(jīng)濟法的調(diào)整對象劃分（有三、四、五等多種分法）1、經(jīng)濟組織法：經(jīng)濟法起點2、經(jīng)濟管理法：經(jīng)濟法核心，宏觀調(diào)控法財政稅收法、金融調(diào)控法和價格法、國有資產(chǎn)管理法、對外貿(mào)易法3、經(jīng)濟活動法：微觀規(guī)制法：反不正當競爭法、反傾銷與反補貼法、消費者權(quán)益保護法、產(chǎn)品質(zhì)量法和廣告法（二）按經(jīng)濟法的立法權(quán)限或法律效力的不同劃分第14頁，課件共33頁，創(chuàng)作于2023年2月（二）經(jīng)濟法的淵源制定法憲法法律行政法規(guī)部委規(guī)章地方性法規(guī)地方政府規(guī)章自治條例和單行條例特別行政區(qū)基本法非制定法習(xí)慣法第15頁，課件共33頁，創(chuàng)作于2023年2月經(jīng)濟法和民法的關(guān)系

比項民法經(jīng)濟法聯(lián)系調(diào)整對象不同平等主體之間財產(chǎn)關(guān)系與人身關(guān)系國家干預(yù)管理經(jīng)濟的法律兩者互不隸屬、互為補充利益本位不同個體利益本位社會本位法律規(guī)范性質(zhì)不同由純粹的民事法律規(guī)范組成以行政法律規(guī)范為主，逐步擴大民事法律規(guī)范的作用，并輔以適當?shù)男淌路梢?guī)范第16頁，課件共33頁，創(chuàng)作于2023年2月調(diào)整方法不同民事調(diào)整方法以行政性調(diào)整方法為主，民事、刑事調(diào)整方法為輔。法律責任不同多為民事責任注重事后補償性經(jīng)濟法的法律責任則是三者兼有第17頁，課件共33頁，創(chuàng)作于2023年2月二、經(jīng)濟法與行政法的關(guān)系

比項行政法經(jīng)濟法產(chǎn)生背景不同自然權(quán)利、三權(quán)分立和法治理論指導(dǎo)下的資產(chǎn)階級革命西方國家經(jīng)濟職能的擴張調(diào)整對象不同雖然都是調(diào)整經(jīng)濟行為，但調(diào)整行政關(guān)系調(diào)整特定的經(jīng)濟關(guān)系調(diào)整方式一貫堅持直接調(diào)整尊重市場主體獨立自主地位的需要，以間接調(diào)整為主第18頁，課件共33頁，創(chuàng)作于2023年2月三、經(jīng)濟法主體一、經(jīng)濟法主體概述二、經(jīng)濟法主體分類[重點]

第19頁，課件共33頁，創(chuàng)作于2023年2月一、經(jīng)濟法主體概述（一）經(jīng)濟法主體概念二個含義:經(jīng)濟法律關(guān)系的主體;根據(jù)經(jīng)濟法主體制度成立的主體問題:1、經(jīng)濟法律關(guān)系簡圖？

2、經(jīng)濟法主體與行政主體、民商事主體區(qū)別？（二）經(jīng)濟法主體資格取得取得的法律依據(jù):

憲法、國家機關(guān)組織法、民商法、經(jīng)濟法律、行政法規(guī)等；取得的方式:

通過國家機關(guān)決定、命令和特別授權(quán)、注冊等方式實現(xiàn)。第20頁，課件共33頁，創(chuàng)作于2023年2月二、經(jīng)濟法主體分類（一）根據(jù)經(jīng)濟法主體活動宗旨的不同1、國家或政府——重要主體2、企業(yè)、事業(yè)組織——基本主體3、企業(yè)的內(nèi)部組織4、社會團體5、自然人（二）根據(jù)經(jīng)濟法主體的在特定經(jīng)濟關(guān)系中地位的不同1、經(jīng)濟管理主體：國家經(jīng)濟管理機關(guān)2、經(jīng)濟活動主體：市場主體第21頁，課件共33頁，創(chuàng)作于2023年2月

1、國家或政府（1）范圍：主要是指國家行政機關(guān)中的經(jīng)濟管理機關(guān)（2）其在市場經(jīng)濟中的行為：建立和保持市場競爭秩序調(diào)節(jié)經(jīng)濟運行過程提供公共產(chǎn)品和服務(wù)參與市場分配

第22頁，課件共33頁，創(chuàng)作于2023年2月2、企業(yè)、事業(yè)組織（1）企業(yè)依法設(shè)立的，從事經(jīng)營活動，以營利為目的，并具有獨立或相對獨立的法律人格的經(jīng)濟組織?！胀ㄆ髽I(yè)或商事企業(yè)（2）事業(yè)組織依靠國家財政支持的以一定公益為目的的教育、科學(xué)、文化和體育等社會組織。第23頁，課件共33頁，創(chuàng)作于2023年2月3、企業(yè)的內(nèi)部組織企業(yè)內(nèi)部的管理機構(gòu)、生產(chǎn)經(jīng)營單位以及分支機構(gòu)等。第24頁，課件共33頁，創(chuàng)作于2023年2月4、社會團體(社會中間層主體)（1）范圍獨立于政府與市場主體，為政府干預(yù)市場、市場影響政府和市場主體之間相互聯(lián)系起中介作用的主體，（2）特征：中介性；公共性；民間性（3）其在市場經(jīng)濟中的功能：服務(wù)功能；干預(yù)功能；協(xié)調(diào)功能（4）分類：中介自律組織:各行業(yè)協(xié)會、專業(yè)性團體等；中介服務(wù)機構(gòu):律師事務(wù)所，會計師事務(wù)所等。

工商業(yè)者團體、消費者團體、勞動者團體、國有資產(chǎn)投資機構(gòu)、資產(chǎn)評估機構(gòu)、交易中介機構(gòu)、產(chǎn)品質(zhì)量檢驗機構(gòu)等。第25頁，課件共33頁，創(chuàng)作于2023年2月（5）社會中間層主體的法律地位與政府的關(guān)系：獨立地位；分工原則；政府對其的監(jiān)管（完善立法、完善執(zhí)法、完善預(yù)警機制、完善國民教育機制）；輔助政府干預(yù)（提出議案協(xié)助起草、解決糾紛）；制約政府干預(yù)（異議、聽證、訴訟、復(fù)議）與市場主體的關(guān)系：外部：民事關(guān)系；市場規(guī)制關(guān)系；宏觀調(diào)控關(guān)系；社會保障關(guān)系。內(nèi)部：自律關(guān)系；保護關(guān)系。第26頁，課件共33頁，創(chuàng)作于2023年2月5、自然人在經(jīng)濟生活中擔當?shù)闹饕巧和顿Y者經(jīng)營者（生產(chǎn)者、銷售者、服務(wù)者）勞動者消費者第27頁，課件共33頁，創(chuàng)作于2023年2月經(jīng)濟管理主體的類別政府及其管理部門：包括中央和地方各級.

分宏觀調(diào)控部門和專門經(jīng)濟管理部門各級人民代表大會及其常委會?特殊企業(yè)：政策性經(jīng)營企業(yè)專事國有資產(chǎn)投資或控股管理的企業(yè)經(jīng)授權(quán)的其它組織第28頁，課件共33頁，創(chuàng)作于2023年2月四、經(jīng)濟法特點1、從法律組成形式：具有綜合性特點的法律2、從法律內(nèi)容：具有經(jīng)濟性特點的法律3、從調(diào)整對象的特殊性：具有效益性特點的法律（強調(diào)和諧與協(xié)調(diào)）4、從制度形成：與經(jīng)濟政策的聯(lián)系十分密切，具有很強的“政策性

5、從經(jīng)濟法的功能與作用：具有明顯的限制性和促進性兩種功能，懲罰和獎勵相結(jié)合的法律。6、從實施上：是由國家經(jīng)濟行政部門和司法部門共同負責，但以行政部門為主。遵循實體法和程序法相結(jié)合。第29頁，課件共33頁，創(chuàng)作于2023年2月（一）、經(jīng)濟法律關(guān)系概念

是指由經(jīng)濟法規(guī)定，在參與體現(xiàn)國家干預(yù)經(jīng)濟活動中所形成的權(quán)利義務(wù)關(guān)系。五、經(jīng)濟法律關(guān)系與經(jīng)濟法律責任市場主體B民事協(xié)調(diào)關(guān)系國家管理機關(guān)市場主體A行業(yè)協(xié)會等中間組織行業(yè)協(xié)會等中間組織民事關(guān)系管理關(guān)系授權(quán)關(guān)系國家管理機關(guān)市場主體A行業(yè)協(xié)會等中間組織行業(yè)協(xié)會等中間組織民事關(guān)系管理關(guān)系授權(quán)關(guān)系國家管理機關(guān)市場主體A行業(yè)協(xié)會等中間組織行業(yè)協(xié)會等中間組織民事關(guān)系管理關(guān)系第30頁，課件共33頁，創(chuàng)作于2023年2月經(jīng)濟法律關(guān)系的主體：參與經(jīng)濟法律關(guān)系，依法享有權(quán)利和承擔義務(wù)的當事人

經(jīng)濟管理主體：政府機關(guān)經(jīng)濟活動主體：市場主體中間層組織:行業(yè)協(xié)