經(jīng)濟法學(xué)第四章

經(jīng)濟法學(xué)第四章第1頁，課件共29頁，創(chuàng)作于2023年2月第四章經(jīng)濟法的基本原則第一節(jié)經(jīng)濟法基本原則概述第二節(jié)經(jīng)濟法基本原則的構(gòu)成第2頁，課件共29頁，創(chuàng)作于2023年2月第一節(jié)經(jīng)濟法基本原則概述經(jīng)濟法的基本原則是經(jīng)濟法價值的集中體現(xiàn)，是一切經(jīng)濟法主體遵循的行為準(zhǔn)則，是理解和解釋經(jīng)濟法律其他條文的基準(zhǔn)，對整個經(jīng)濟立法、執(zhí)法、司法和守法都具有指導(dǎo)統(tǒng)帥意義。第3頁，課件共29頁，創(chuàng)作于2023年2月第一節(jié)經(jīng)濟法基本原則概述一、經(jīng)濟法基本原則的定義（一）經(jīng)濟法基本原則的定義經(jīng)濟法的基本原則，是指規(guī)定于或寓意于經(jīng)濟法律、法規(guī)之中，對經(jīng)濟立法、經(jīng)濟執(zhí)法、經(jīng)濟司法和經(jīng)濟守法具有指導(dǎo)意義和適用價值的根本準(zhǔn)則。第4頁，課件共29頁，創(chuàng)作于2023年2月第一節(jié)經(jīng)濟法基本原則概述（二）經(jīng)濟法基本原則的特征1、普遍性即經(jīng)濟法基本原則必須貫穿于經(jīng)濟法的全部實踐過程，能夠指導(dǎo)經(jīng)濟立法，規(guī)制經(jīng)濟司法和執(zhí)法，并保障和經(jīng)濟守法。第5頁，課件共29頁，創(chuàng)作于2023年2月第一節(jié)經(jīng)濟法基本原則概述2、法律性作為經(jīng)濟法基本原則，其法律性反映在兩個方面：一方面，經(jīng)濟法的基本原則應(yīng)當(dāng)具有規(guī)范性和操作性內(nèi)容，換言之，即應(yīng)具體體現(xiàn)經(jīng)濟法權(quán)力（利）義務(wù)運作之特性或要求之內(nèi)涵。另一方面，法律性應(yīng)體現(xiàn)在其可以作為執(zhí)法和適法之依據(jù)。第6頁，課件共29頁，創(chuàng)作于2023年2月第一節(jié)經(jīng)濟法基本原則概述3、經(jīng)濟法特性經(jīng)濟法基本原則應(yīng)是經(jīng)濟法所特有的原則，如果不具有經(jīng)濟法的特性，則不是經(jīng)濟法的基本原則。第7頁，課件共29頁，創(chuàng)作于2023年2月第一節(jié)經(jīng)濟法基本原則概述二、經(jīng)濟法基本原則的功能西方民法原則發(fā)揮著雙重功效：一是價值宣示意義；二是克服法律局限性工具意義。民法基本原則具有三重功能：一是立法準(zhǔn)則；二是行為準(zhǔn)則和審判準(zhǔn)則；三是授權(quán)司法機關(guān)進行創(chuàng)造性司法活動。第8頁，課件共29頁，創(chuàng)作于2023年2月第一節(jié)經(jīng)濟法基本原則概述經(jīng)濟法基本原則具有以下功效：1、經(jīng)濟法基本原則具有立法準(zhǔn)則的功能，利于克服經(jīng)濟法具體制度之間的矛盾與沖突。第9頁，課件共29頁，創(chuàng)作于2023年2月第一節(jié)經(jīng)濟法基本原則概述2、經(jīng)濟法基本原則作為執(zhí)法準(zhǔn)則，規(guī)范政府經(jīng)濟行為。在缺乏統(tǒng)一立法原則指導(dǎo)與制約的前提下，如何規(guī)范政府經(jīng)濟行為，即需要具體制度安排中的權(quán)利限制，也需要宏觀層面的理性指導(dǎo)，也同樣離不開經(jīng)濟法基本原則的作用。第10頁，課件共29頁，創(chuàng)作于2023年2月第一節(jié)經(jīng)濟法基本原則概述3、經(jīng)濟法基本原則作為司法準(zhǔn)則，授權(quán)司法機關(guān)進行創(chuàng)造性司法活動，以克服成文法的局限性。第11頁，課件共29頁，創(chuàng)作于2023年2月第二節(jié)經(jīng)濟法基本原則的構(gòu)成一、經(jīng)濟法基本原則的不同觀點1、漆多俊社會總體經(jīng)濟效益優(yōu)先兼顧社會各方利益公平2、潘靜成、劉文華平衡協(xié)調(diào)原則維護公平競爭原則責(zé)全利效相統(tǒng)一原則第12頁，課件共29頁，創(chuàng)作于2023年2月第二節(jié)經(jīng)濟法基本原則的構(gòu)成3、肖正平社會整體效益原則經(jīng)濟公平與公正原則經(jīng)濟協(xié)調(diào)行為法定原則。4、魯籬適當(dāng)干預(yù)原則合理競爭原則第13頁，課件共29頁，創(chuàng)作于2023年2月第二節(jié)經(jīng)濟法基本原則的構(gòu)成5、程寶山社會本位原則效率優(yōu)先兼顧公平原則第14頁，課件共29頁，創(chuàng)作于2023年2月第二節(jié)經(jīng)濟法基本原則的構(gòu)成二、經(jīng)濟法基本原則的具體內(nèi)容1、資源優(yōu)化配置原則資源優(yōu)化配置作為經(jīng)濟法的基本原則，是市場經(jīng)濟體制對經(jīng)濟法的基本要求，從有計劃的商品經(jīng)濟向社會主義市場經(jīng)濟的轉(zhuǎn)變，是我國經(jīng)濟體制的一個根本性改革，這種轉(zhuǎn)變又集中表現(xiàn)為資源配置方式的轉(zhuǎn)變。第15頁，課件共29頁，創(chuàng)作于2023年2月第二節(jié)經(jīng)濟法基本原則的構(gòu)成資源配置基本方式：（1）以計劃為主的配置方式特點：行政權(quán)力因素在資源配置中起主導(dǎo)作用形式：通過國家計劃特別是指令性計劃配置資源出發(fā)點：企圖通過國家的計劃干預(yù)，解決經(jīng)濟短缺等問題第16頁，課件共29頁，創(chuàng)作于2023年2月第二節(jié)經(jīng)濟法基本原則的構(gòu)成資源配置基本方式：（2）以市場為主的配置方式特點：價值規(guī)律在資源配置中起主導(dǎo)作用形式：運用經(jīng)濟杠桿促進經(jīng)濟發(fā)展，出發(fā)點：通過價值規(guī)律的自發(fā)作用，解決供需矛盾第17頁，課件共29頁，創(chuàng)作于2023年2月第二節(jié)經(jīng)濟法基本原則的構(gòu)成國家在資源優(yōu)化配置中的作用：（1）通過能夠反映客觀經(jīng)濟規(guī)律的宏觀調(diào)控法律機制，引導(dǎo)資源的合理配置；（2）通過建立和執(zhí)行市場機制，規(guī)范市場主體的資源配置行為；（3）通過國家投資，解決資源浪費、公共產(chǎn)品的提供和外部性問題。第18頁，課件共29頁，創(chuàng)作于2023年2月第二節(jié)經(jīng)濟法基本原則的構(gòu)成2、國家適度干預(yù)原則這是體現(xiàn)經(jīng)濟法本質(zhì)特征的原則。適度干預(yù)是指國家在經(jīng)濟自主和國家統(tǒng)治的邊界條件或者臨界點上所作的一種介入狀態(tài)。第19頁，課件共29頁，創(chuàng)作于2023年2月第二節(jié)經(jīng)濟法基本原則的構(gòu)成3、社會本位原則法律部門的本位思想：一是國家本位，以國家利益為主導(dǎo)的行政法的本位思想；二是個體本位，以當(dāng)事人利益為主導(dǎo)的民法本位思想；三是社會本位，以維護社會公共利益為出發(fā)點的經(jīng)濟法的本位思想。第20頁，課件共29頁，創(chuàng)作于2023年2月第二節(jié)經(jīng)濟法基本原則的構(gòu)成在政治國家與市民社會、公法與私法的二元結(jié)構(gòu)條件下，國家利益與私人利益這種二元結(jié)構(gòu)的價值追求與結(jié)構(gòu)慣性，也確立了公法的國家本位與私法的私人本位。在社會利益結(jié)構(gòu)中，除國家利益與私人利益之外，還存在著一種社會公眾的共享性利益——社會公共利益。對社會公共利益的保護與追求，構(gòu)成了經(jīng)濟法的法本位——社會本位。第21頁，課件共29頁，創(chuàng)作于2023年2月第二節(jié)經(jīng)濟法基本原則的構(gòu)成4、經(jīng)濟民主原則實現(xiàn)經(jīng)濟民主最核心的問題：（1）改變高度集中的經(jīng)濟管理體制，政企分開；（2）按民主集中制的原則，實行中央和地方經(jīng)濟職權(quán)的合理劃分，以調(diào)動中央和地方兩個方面的積極性；（3）實現(xiàn)國家機構(gòu)經(jīng)濟職權(quán)和經(jīng)濟職責(zé)的統(tǒng)一；（4）實現(xiàn)企業(yè)的現(xiàn)代化民主化管理，使勞動者真正成為國家和企業(yè)的主人。第22頁，課件共29頁，創(chuàng)作于2023年2月第二節(jié)經(jīng)濟法基本原則的構(gòu)成5、經(jīng)濟公平原則經(jīng)濟公平最基本的含義是指任何一個法律關(guān)系的主體，能夠在同等的法律條件下，實現(xiàn)建立在價值規(guī)律基礎(chǔ)之上的利益平衡。第23頁，課件共29頁，創(chuàng)作于2023年2月第二節(jié)經(jīng)濟法基本原則的構(gòu)成經(jīng)濟法上的公平與民法上的公平（1）民法上，公平主要是指形式公平，它意味著機會平等，而機會平等至少有四個方面的規(guī)定性，即：社會資源平等的向市場主體開放；競爭的起跑線均等；市場主體同等的不受歧視；市場主體平等的擁有實現(xiàn)其經(jīng)濟目的的手段。第24頁，課件共29頁，創(chuàng)作于2023年2月第二節(jié)經(jīng)濟法基本原則的構(gòu)成經(jīng)濟法上的公平與民法上的公平（2）經(jīng)濟法上的公平是在承認經(jīng)濟主體的資源和個人能力等方面差異的前提下而追求的一種結(jié)果上的公平，即實質(zhì)公平。包括：機會公平分配公平地區(qū)發(fā)展公平第25頁，課件共29頁，創(chuàng)作于2023年2月第二節(jié)經(jīng)濟法基本原則的構(gòu)成經(jīng)濟法上的公平與民法上的公平（2）民法和經(jīng)濟法，在實現(xiàn)市場交易的公平原則中都起著重要作用。民法主要通過意思自治保證實現(xiàn)交易公平的，經(jīng)濟法是通過限制意思自治實現(xiàn)公平的。第26頁，課件共29頁，創(chuàng)作于2023年2月第二節(jié)經(jīng)濟法基本原則的構(gòu)成6、經(jīng)濟效益原則經(jīng)濟效益指經(jīng)濟活動中占用、消耗的活勞動和物化勞動與所取得的有用成果的比較。從經(jīng)濟法的角度，提高經(jīng)濟效益有以下要件：（1）有一個足以促進和保證提高經(jīng)濟效益的制度安排，其核心是要正確處理政府的有效干預(yù)權(quán)與市場主體充分自主權(quán)的關(guān)系；（2）有一個足以保證市場主體實現(xiàn)利益價值的企業(yè)運行機制；（3）把企業(yè)對經(jīng)濟效益的追求，建立在正當(dāng)手段之上，其核心是不得濫用權(quán)利。第27頁，課件共29頁，創(chuàng)作于2023年2月第二節(jié)經(jīng)濟法基本原則的構(gòu)成7、可持續(xù)發(fā)展原則可持續(xù)發(fā)展是在人類面臨文明加速計劃與生態(tài)環(huán)境不斷惡化，富裕與貧窮不斷拉大這兩大失衡的背景下產(chǎn)生的一種新的發(fā)展模式和發(fā)展觀。第28頁，課件共29頁，創(chuàng)作于2023年2月第二節(jié)經(jīng)濟法基本原則