第12章控制教材

?。?！控制第12章教學(xué)目的控制的含義及重要性?？刂频墓ぷ鬟^程及主要類型?？刂频脑瓌t和實施的基本要求?？刂葡到y(tǒng)構(gòu)成人員控制系統(tǒng)的構(gòu)成及功能全面績效控制方法控制的含義1、為保證組織的計劃及目標(biāo)得以實現(xiàn)，管理者必須對執(zhí)行過程進行監(jiān)督和檢查，發(fā)現(xiàn)偏差，及時糾正偏差。2、環(huán)境的動態(tài)性，決定了偏差是難以避免的。3、控制是每一個管理者的職能?？刂频淖饔?、任何組織、任何活動都離不開控制。2、控制是實現(xiàn)計劃和目標(biāo)的保證------糾偏功能。調(diào)整和修正功能。3、控制是及時解決問題，提高效率的重要手段。4、控制是組織創(chuàng)新的推動力----反饋機制和彈性機制。控制的類型按對象性質(zhì)：行為控制、質(zhì)量、成本、信息、資金、績效控制。按對象范圍：全面控制，局部控制。按作用環(huán)境：前饋控制，現(xiàn)場控制。反饋控制。按手段：文化控制、官僚控制現(xiàn)場控制1、集中表現(xiàn)在基層管理活動中---直接指示下屬。現(xiàn)場監(jiān)督工作。發(fā)現(xiàn)問題，解決問題。及時向上級匯報。2、有效現(xiàn)場控制的條件：①管理者素質(zhì)要求較高。②下屬積極參與配合。③適當(dāng)?shù)氖跈?quán)。④層層控制，各司其職。前饋控制1、通過收集整理信息，預(yù)測趨勢，提前采取措施，將可能出現(xiàn)的偏差消滅在萌芽狀態(tài)?！胺阑加谖慈弧?、前饋控制是控制的最高境界。反饋控制1、管理者通過分析工作結(jié)果，與標(biāo)準(zhǔn)比較，發(fā)現(xiàn)偏差，分析原因，采取措施糾正偏差。2、反饋控制的特點是對結(jié)果進行控制，是事后控制，屬于“亡羊補牢”魏文王問名醫(yī)扁鵲說∶「你們家兄弟三人，都精于醫(yī)術(shù)，到底哪一位最好呢？」

扁鵲答說∶「長兄最好，中兄次之，我最差?！?/p>

文王再問∶「那么為什么你最出名呢？」

扁鵲答說∶「我長兄治病，是治病于病情發(fā)作之前。由于扁鵲的醫(yī)術(shù)一般人不知道他事先能鏟除病因，所以他的名氣無法傳出去，只有我們家的人才知道。我中兄治病，是治病于病情初起之時。一般人以為他只能治輕微的小病，所以他的名氣只及于本鄉(xiāng)里。而我扁鵲治病，是治病于病情嚴(yán)重之時。一般人都看到我在經(jīng)脈上穿針管來放血、在皮膚上敷藥等大手術(shù)，所以以為我的醫(yī)術(shù)高明，名氣因此響遍全國?！?/p>

文王說∶「你說得好極了?！故潞罂刂撇蝗缡轮锌刂?，事中控制不如事前控制，可惜大多數(shù)的事業(yè)經(jīng)營者均未能體會到這一點，等到錯誤的決策造成了重大的損失才尋求彌補，有時是亡羊補牢，為時已晚。

有位客人到某人家里作客，看見主人家的灶上煙囪是直的，旁邊又有很多木材。

客人告訴主人說，煙囪要改曲，木材須移去，否則將來可能會有火災(zāi)，主人聽了沒有做任何表示。

不久主人家里果然失火，四周的鄰居趕緊跑來救火，最后火被撲滅了，于是主人烹羊宰牛，宴請四鄰，以酬謝他們救火的功勞，但是并沒有請當(dāng)初建議他將木材移走，煙囪改曲的人。

有人對主人說∶「如果當(dāng)初聽了那位先生的話，今天也不用準(zhǔn)備筵席，而且沒有火災(zāi)的損失，現(xiàn)在論功行賞，原先給你建議的人沒有被感恩，而救火的人卻是座上客，真是很奇怪的事呢！」

主人頓時省悟，趕緊去邀請當(dāng)初給予建議的那個客人來吃酒。

啟示一般人認為，足以擺平或解決企業(yè)經(jīng)營過程中的各種棘手問題的人，就是優(yōu)秀的管理者，其實這是有待商榷的，俗話說∶「預(yù)防重于治療」，能防患于未然之前，更勝于治亂于已成之后，由此觀之，企業(yè)問題的預(yù)防者，其實是優(yōu)于企業(yè)問題的解決者。

控制系統(tǒng)的構(gòu)成1、控制主體：各級管理人員。職能部門。高層從事例外性的、非程序性的和重大的程序性控制，中層和基層從事例行的程序性的控制。2、控制客體：人員行為，預(yù)算，績效等。3、控制信息：控制工作的依據(jù)。4、控制過程：管理者依據(jù)信息采取糾正措施的過程?？刂乒ぷ鬟^程一、制定控制標(biāo)準(zhǔn)：①實物標(biāo)準(zhǔn)-----以實物單位數(shù)量為計量的標(biāo)準(zhǔn)。②價值標(biāo)準(zhǔn)---以貨幣值為標(biāo)準(zhǔn)。③成本標(biāo)準(zhǔn)和收益標(biāo)準(zhǔn)。④歷史標(biāo)準(zhǔn)和計劃標(biāo)準(zhǔn)。⑤有形標(biāo)準(zhǔn)和無形標(biāo)準(zhǔn)。制定控制標(biāo)準(zhǔn)的要求1、目的性：將計劃中的目標(biāo)轉(zhuǎn)換成具體的、易于操作的標(biāo)準(zhǔn)。2、多元性：目標(biāo)的多元性導(dǎo)致標(biāo)準(zhǔn)的多元性。3、可檢驗性：盡量把目標(biāo)變成定量指標(biāo)。4、可行性：標(biāo)準(zhǔn)高低適當(dāng)。明確清晰。5、協(xié)調(diào)一致：總目標(biāo)是通過子目標(biāo)的實現(xiàn)而實現(xiàn)。制定標(biāo)準(zhǔn)要各方都參加。二、衡量工作績效1、工作績效的評定：①堅持系統(tǒng)檢查、實事求是、抓住重點、持之以恒的原則。②以足夠的、及時的、可靠的信息為依據(jù)。2、及時比較：把評定結(jié)果與控制標(biāo)準(zhǔn)比較，確定偏差大小。正偏差、副偏差。三、糾正偏差1、分析偏差：①找到產(chǎn)生偏差的原因。②分析偏差原因---正偏差和副偏差。2、糾正措施：⑴改進工作方法。⑵改進組織和領(lǐng)導(dǎo)工作。⑶調(diào)整原有計劃或標(biāo)準(zhǔn)?？刂乒ぷ鞯脑瓌t1、目標(biāo)明確：控制就是保證目標(biāo)實現(xiàn)。2、控制關(guān)鍵點：精力和資源都是有限的。3、及時性：及時準(zhǔn)確獲取信息，及時采取糾正措施。4、靈活性：采用多種控制方式，有一定彈性。5、經(jīng)濟性：有選擇的控制。降低費用。有效控制工作1、具有全局觀念：從組織發(fā)展的全局出發(fā)，有計劃、有步驟的開展控制工作。2、同計劃和組織相適應(yīng)：以計劃為依據(jù)，以組織為保證（信息渠道暢通，職責(zé)明確）3、確立客觀、準(zhǔn)確、適當(dāng)?shù)目刂茦?biāo)準(zhǔn)。4、組織的控制系統(tǒng)要適合管理者的個性。5、控制系統(tǒng)要適合組織文化。人員控制系統(tǒng)的構(gòu)成1、控制主體：各級管理者，人事部。2、控制客體：員工的行為。目標(biāo)、計劃。3、控制信息：職位說明。操作規(guī)程。人員履歷?？冃Э荚u。4、控制方法：直接監(jiān)督。職位設(shè)計。人身調(diào)整。培訓(xùn)?？冃Э荚u。報酬。人員控制系統(tǒng)的作用1、為組織配備合適人員-----知人善任。2、明確責(zé)任人-----責(zé)、權(quán)、利相適應(yīng)。3、提高員工的執(zhí)行能力和自我控制能力。4、調(diào)動員工積極性：物質(zhì)激勵和精神激勵有機結(jié)合。人員控制方法一、人員配備與人員調(diào)整1、人員配備：任人唯賢、因事?lián)袢?、量才錄用。人事比率控制?--管理者與普通員工的比例。2、人事調(diào)整：知人善任。競爭上崗。二、培訓(xùn)1、根據(jù)組織目標(biāo)確定培訓(xùn)需求，進一步確定培訓(xùn)對象和培訓(xùn)內(nèi)容。2、選擇不同的培訓(xùn)方法：崗前培訓(xùn)----傳幫帶。升職培訓(xùn)----崗位輪換。3、培訓(xùn)效果：①收集培訓(xùn)意見。②分析培訓(xùn)結(jié)果。③研究行為變化。④檢查培訓(xùn)目的完成情況。三、授權(quán)1、授權(quán)的原則：因事?lián)袢?。視能授?quán)。明確責(zé)任，責(zé)權(quán)利匹配。不越級授權(quán)，授權(quán)要適度。2、相互信任是有效授權(quán)的重要基礎(chǔ)。用人不疑，疑人不用。四、工作匯報1、對一定時期的工作經(jīng)驗和教訓(xùn)總結(jié)、分析、評價。2、工作匯報寫法：客觀性----以事實為根據(jù)。典型性----對績效有直接、重要的影響。指導(dǎo)性----對今后工作具有指導(dǎo)意義。證明性----用實踐活動證明正確性。質(zhì)量控制1、質(zhì)量：產(chǎn)品或服務(wù)的一組特性滿足顧客需要的程度。在經(jīng)營活動中，質(zhì)量的內(nèi)涵是----產(chǎn)品質(zhì)量和工作質(zhì)量。2、質(zhì)量控制：①產(chǎn)品質(zhì)量控制------合格產(chǎn)品、滿意服務(wù)、減少無效勞動。②工作質(zhì)量控制-----對管理工作和技術(shù)工作進行的水平控制。它是產(chǎn)品質(zhì)量的基礎(chǔ)和保證。成本控制一、成本中心：工廠、部門、工作區(qū)。單位產(chǎn)品的總成本-----固定成本和可變成本。二、成本控制過程：1、制定標(biāo)準(zhǔn)，確定目標(biāo)成本。2、成本核算：總成本支出、可比產(chǎn)品總成本、可比產(chǎn)品單位成本等。3、及時采取措施降低成本。4、成本差異分析：實際成本與目標(biāo)成本比較。預(yù)算控制預(yù)算的種類1、剛性預(yù)算：在執(zhí)行中沒有變動余地或變動余地很小。2、彈性預(yù)算：可以在一定范圍靈活執(zhí)行預(yù)算確定的目標(biāo)和要求。3、收入和支出預(yù)算4、總預(yù)算和部門預(yù)算零基預(yù)算美國的菲爾1970年提出?；舅枷耄好總€預(yù)算年度開始時，所有還在繼續(xù)開展的活動視為從零開始，重新編制預(yù)算。零基預(yù)算編制程序：1、建立預(yù)算目標(biāo)體系。2、逐項審查預(yù)算。3、排定各項目、部門的優(yōu)先順序。4、編制預(yù)算。一、單項選擇1.控制是一種動態(tài)的、適時的信息（）過程。A通報B下達C上報D反饋2.管理人員在事故發(fā)生之前就采取有效的預(yù)防措施，防患于未然，這樣的控制活動，是控制的最高境界，即（）。A現(xiàn)場控制B前饋控制C反饋控制D局部控制3.依據(jù)控制措施作用的（）不同，控制可分為現(xiàn)場控制、前饋控制和反饋控制。A內(nèi)容B范圍C對象D環(huán)節(jié)4.在控制標(biāo)準(zhǔn)中，諸如單位產(chǎn)品產(chǎn)出所需工時數(shù)、耗電量、原材料消耗量，及單位機器臺時產(chǎn)量、貨運噸公里油耗等標(biāo)準(zhǔn)屬于（）。A價值標(biāo)準(zhǔn)B實物標(biāo)準(zhǔn)C收益標(biāo)準(zhǔn)D成本標(biāo)準(zhǔn)5.人員控制系統(tǒng)的控制對象是（）。A各級管理者

B員工的行為C人事部門D主管人員6.（）控制是指企業(yè)為保證和提高產(chǎn)品質(zhì)量，對經(jīng)營管理和生產(chǎn)技術(shù)工作進行的水平控制。A工作質(zhì)量

B產(chǎn)品質(zhì)量C服務(wù)質(zhì)量D售貨服務(wù)質(zhì)量

3．即時控制通常指的是（

B）。

A．現(xiàn)場控制

B．前饋控制

C．反饋控制

D．全面控制

4．依據(jù)控制措施作用的（

D）不同，控制可分為現(xiàn)場控制、前饋控制和反饋控制。

A．內(nèi)容

B．范圍

C．對象

D．環(huán)節(jié)

5．某企業(yè)將2006年本企業(yè)的歷史最高利潤額作為本年度的利潤指標(biāo)，這在控制標(biāo)準(zhǔn)中屬于（

A

）。

A．歷史標(biāo)準(zhǔn)

B．計劃標(biāo)準(zhǔn)

C．最高標(biāo)準(zhǔn)

D．年度標(biāo)準(zhǔn)

6．在控制標(biāo)準(zhǔn)中，諸如單位產(chǎn)品產(chǎn)出所需工時數(shù)、耗電量、原材料消耗量，及單位機器臺時產(chǎn)量、貨運噸公里油耗等標(biāo)準(zhǔn)屬于（

B

）。

A．價值標(biāo)準(zhǔn)

B．實物標(biāo)準(zhǔn)

C．收益標(biāo)準(zhǔn)

D．成本標(biāo)準(zhǔn)

7．某單位制定的年終考核指標(biāo)中有一條“工作要認真負責(zé)”，這樣的標(biāo)準(zhǔn)不符合控制標(biāo)準(zhǔn)的（C

）要求。

A．目的性

B．多元性

C．可檢驗性

D．協(xié)調(diào)一致性

8．控制工作應(yīng)當(dāng)著眼于組織發(fā)展的整體需要，這就要求控制應(yīng)具有（

A）。

A．全局觀念

B．與計劃協(xié)調(diào)一致

C．建立客觀標(biāo)準(zhǔn)

D．切合管理人員特點9.控制是一種動態(tài)的、適時的信息（D）過程。A．通報B.下達C.上報

D.反饋10.管理人員在事故發(fā)生之前就采取有效的預(yù)防措施，防患于未然，這是（B

）

A．現(xiàn)場控制B.前饋控制

C．反饋控制D.局部控制11.在黃金首飾加工企業(yè)，管理者通過電子檢測儀檢查進出車間的每一個人，以便控制黃金流失。在這里，電子檢測儀就是監(jiān)控的（C）A．主體B,客體C．媒體

D.系統(tǒng)12．不能以實物又不能以貨幣來衡量的標(biāo)準(zhǔn)，如用于衡量管理人員的創(chuàng)新能力、協(xié)調(diào)能力、責(zé)任感的標(biāo)準(zhǔn)，用于衡量廣告效果的標(biāo)準(zhǔn)等，被稱為（D）A．價值標(biāo)準(zhǔn)B·實物標(biāo)準(zhǔn)C·收益標(biāo)準(zhǔn)

D·無形標(biāo)準(zhǔn).

13．某銷售人員去年銷售額為300萬元，今年初，企業(yè)為其制定的本年度的銷售額指標(biāo)為1600萬，在今年市場情況沒有特別大的變化的情況下，這樣的標(biāo)準(zhǔn)顯然不符合控制標(biāo)準(zhǔn)的（B）要求。

A·目的性B·可行性

C·可檢驗性D·協(xié)調(diào)一致性14.管理者的經(jīng)歷及其可以利用的資源都是有限的，因此，有效的控制要求管理者應(yīng)將主要精力放在最主要的事項、活動或環(huán)節(jié)上，這就是控制的（B）原則。A．目標(biāo)明確B·控制關(guān)鍵點C·及時性D·靈活性1．人員控制系統(tǒng)的控制對象是（

B

）。

A．各級管理者

B．員工的行為

C．人事部門

D．主管人員

2．基層管理者常用的控制方法是（

B）。

A．培訓(xùn)

B．直接監(jiān)督或巡查

C．股票期權(quán)

D．人事調(diào)整4．進行質(zhì)量控制，首先應(yīng)該掌握（

C

）。A．成本收益分析法

B．供應(yīng)鏈管理方法C．全面質(zhì)量管理方法

D．預(yù)算控制5．對于營利性組織來說，（

B

）是提高組織經(jīng)濟效益或獲取價格優(yōu)勢的基本途徑。

A．質(zhì)量管理

B．降低成本

C．采購控制

D．產(chǎn)品控制6．確定目標(biāo)成本的方法中，（

D）是以組織在長期的實踐過程中確定的各項勞動定額、消耗定額為基礎(chǔ)制定的目標(biāo)成本。

A．歷史成本法

B．計劃法

C．定量法

D．定額法7．對供應(yīng)商的評價中，（

C）主要涉及的是供應(yīng)商響應(yīng)買房需求變化的能力。A．技術(shù)能力

B．服務(wù)能力C．協(xié)同能力

D．供應(yīng)能力8．（

D）是指以組織整體為范圍，涉及組織所有收入或支出項目的總的預(yù)算。

A．部門預(yù)算

B．收入預(yù)算

C．剛性預(yù)算

D．總預(yù)算

11．組織控制系統(tǒng)首先是（

A）A·人員控制系統(tǒng)

B·質(zhì)量控制系統(tǒng)

C·預(yù)算控制系統(tǒng)D·成本控制系統(tǒng)12．（A）控制是指企業(yè)為保證和提高產(chǎn)品質(zhì)量，對經(jīng)營管理和生產(chǎn)技術(shù)工作進行的水平控制。A·工作質(zhì)量

B·產(chǎn)品質(zhì)量C·服務(wù)質(zhì)量D·售貨服務(wù)質(zhì)量二、多項選擇1.企業(yè)中應(yīng)當(dāng)承擔(dān)控制職責(zé)的人員包括（）。A企業(yè)高層管理人員B上級管理人員C中層管理人員D基層管理人員2.按照控制對象的范圍，可以將控制分為（）等類型。A全面控制B局部控制C官僚控制D文化控制3.下列選項，（）屬于沒有確定的實物單位而只以一定的金額予以表示的控制的標(biāo)準(zhǔn)類型。A銷售額B耗電量C成本總額