2024年監(jiān)理工程師考試案例分析必做題

一、網(wǎng)絡(luò)計劃

案例一

某工程，建設(shè)單位與施工單位按照《建設(shè)工程施工合同》簽訂了施工合同，總監(jiān)理工程師批

準(zhǔn)的施工總進(jìn)度計劃如圖5T所示，各項工作均按最早開始時間安排施工。

圖5-1施工總進(jìn)度計劃

事件1：工作D為基礎(chǔ)開挖工程，施工中發(fā)現(xiàn)地下文物。為實施保護(hù)措施，施工單位暫

停施工1個月，并發(fā)生費用10萬元為此，施工單位提出了工期索賠和費用索賠。

事件2：工程施工至第4個月時，由于建設(shè)單位要求的設(shè)計變更，導(dǎo)致工作K的工作時

間增加1個月，工作I的工作時間縮短為6個月，費用增加20萬元。施工單位據(jù)此調(diào)整了

施工總進(jìn)度計劃，并報項目監(jiān)理機構(gòu)審核，總監(jiān)理工程師批準(zhǔn)了調(diào)整的施工總進(jìn)度計劃，此

后，施工單位提出了工程延期1個月、費用補償20萬元的索賠。

事件3：工程施工至第18個月末，項目監(jiān)理機構(gòu)根據(jù)上述調(diào)整后批準(zhǔn)的施工總進(jìn)度計

劃檢查，各工作的實際進(jìn)度為：工作J拖后2個月，工作N正常，工作M拖后3個月。

問題：

1.指出圖5-1所示施工總進(jìn)度計劃的關(guān)鍵線路及工作A、H的總時差和自由時差。

2.針對事件1,項目總監(jiān)機構(gòu)應(yīng)批準(zhǔn)的工期索賠和費用索賠各為多少？說明理由。

3.針對事件2,項目監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)批準(zhǔn)的工期索賠和費用索賠各為多少？說明理由。調(diào)

整后的施工總進(jìn)度計劃中，工作A的總時差和自由時差是多少？

4.針對事件3,第18個月末，工作J、N、M實際進(jìn)度對總工期有什么影響？說明理由。

案例一答案：

1.(本小題3分)

(1)關(guān)鍵線路：B—F—I7L—N—P—R。（1.0分）

(2)工作A：總時差為1個月，自由時差為0。（1.0分）

(3)工作H：總時差為3個月，自由時差為3個月。（L0分）

2.(本小題4分)

（1）不應(yīng)批準(zhǔn)工期索賠，即：工期索賠為0；（1.0分）

理由：D工作的總時差為1個月，暫停施工1個月未超出其，不影響總工期。（1.0分）

（2）應(yīng)批準(zhǔn)費用索賠10萬元；（1.0分）

理由：施工中發(fā)現(xiàn)地下文物是建設(shè)單位應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任，不屬于施工單位應(yīng)承擔(dān)的風(fēng)險，

因此增加的費用應(yīng)由建設(shè)單位承擔(dān)。（1.0分）

3.（本小題7分）

（1）不應(yīng)批準(zhǔn)工期索賠，即：工期索賠為0；（1.0分）

理由：在原網(wǎng)絡(luò)進(jìn)度計劃中，K工作的總時差為1個月，工作時間增加1個月未超出其

總時差，不影響總工期；在原網(wǎng)絡(luò)進(jìn)度計劃中，I工作為關(guān)鍵工作，持續(xù)時間的縮短不會導(dǎo)

致

工期延長，所以工期索賠不成立。（2.0分）

（2）應(yīng)批準(zhǔn)費用索賠20萬元；（1.0分）

理由：設(shè)計變更是建設(shè)單位應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任，而不是施工單位的責(zé)任，由此導(dǎo)致的費用增

加應(yīng)由建設(shè)單位承擔(dān)。（1.0分）

（4）工作A：總時差為0,自由時差為0。（2.0分）

4.（本小題6分）

（1）工作J：對總工期無影響；（1.0分）

理由：工作J的總時差為3個月，拖后2個月未超出其總時差，不影響總工期。（1.0分）

（2）工作N：對總工期無影響；（1.0分）

理由：工作N的實際進(jìn)度正常，不影響總工期。（1.0分）

（3）工作M：對總工期無影響；（1.0分）

理由：調(diào)整后的網(wǎng)絡(luò)計劃中，工作M的總時差為4個月，拖后3個月未超出其總時差，

不影響總工期。（1.0分）

案例二

甲、乙雙方訂立了某建設(shè)工程的施工合同，同時甲方與某降水公司訂立了工程降水合同。施

工合同約定：采用單價合同，每一分項工程的實際工程量增加（或減少）超過施工合同中約

定工程量的10%以上時，調(diào)整單價；8月15日開工；工作B、E、G的作業(yè)使用同一臺施工

機械，臺班費為600元/臺班，其中臺班折舊費為360元/臺班；工作F、H的作業(yè)使用同一

臺施工機械，臺班費為400元/臺班，其中臺班折舊費為240元/臺班。

施工網(wǎng)絡(luò)計劃如圖2.2.6所示（單位：天）。

AD

圖2.2.6施工網(wǎng)絡(luò)計劃

工程如期開工，施工中發(fā)生如下事件：

事件1：降水方案錯誤，導(dǎo)致工作D推遲2天，乙方人員配合用工5個工日，窩工6個

工日。

事件2：8月23日至8月24日，因供電中斷停工2天，造成全場停工，人員窩工36

個工日。

事件3：因設(shè)計變更，工作E工程量由合同文件中的300m3增至350m3,超過了10%;

合同中該工作的全費用單價為110元/m3',經(jīng)協(xié)商調(diào)整后全費用單價為100元/m3o

事件4：為保證施工質(zhì)量，乙方在施工中將工作B原設(shè)計尺寸擴(kuò)大，增加工程量15m3,

該工作全費用單價為128元/

事件5：在工作D、E均完成后，甲方指令增加一項臨時工作K,且應(yīng)在工作G開始前完

成，與工作G使用同一臺機械。經(jīng)核準(zhǔn)，完成工作K需要1天時間，消耗人工10個工日、

機械1臺班、材料費2200元。

問題：

1.上述事件發(fā)生后，乙方均及時提出了索賠要求，請指出索賠是否成立？說明原因。

案例二答案：

1.（本小題10分）

（1）事件一：費用索賠成立。（0.5分）

理由：“降水方案錯誤''對乙方而言是業(yè)主甲方應(yīng)承擔(dān)的行為責(zé)任/責(zé)任事件（內(nèi)含合同相

對性的原理，但不必答出來，注意形成答題模板，不要寫小論文），不是乙方應(yīng)承擔(dān)的行

為責(zé)任/責(zé)任事件。（0.5分）

工期索賠不成立。（0.5分）

理由：D工作的總時差為8天，推遲2天未超過總時差，不影響工期。（0.5分）

（2）事件二：費用索賠成立。（0.5分）

理由：“供電中斷”屬于業(yè)主甲方應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任事件/風(fēng)險責(zé)任，而不是乙方應(yīng)承擔(dān)的責(zé)

任事件/風(fēng)險責(zé)任。（0.5分）

工期索賠成立。（0.5分）

理由：全場停工，所有工作延誤2天，導(dǎo)致工期延誤2天。（0.5分）

（3）事件三：費用索賠成立。（0.5分）

理由：“設(shè)計變更”屬于業(yè)主甲方應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任事件/行為責(zé)任，而不是乙方應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任

事件/行為責(zé)任。（0.5分）

工期索賠成立。（0.5分）

理由：E工作為關(guān)鍵工作，“設(shè)計變更”導(dǎo)致E工作工程量增加，持續(xù)時間增大，導(dǎo)致工期

延誤。（0.5分）

（4）事件四：費用、工期索賠均不成立。（1.0分）

理由：①為保證質(zhì)量而采取的措施費用包含在合同價內(nèi)，屬于乙方應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任，產(chǎn)生

工期延長和費用由乙方承擔(dān)。（1.0分）

②未經(jīng)甲方同意，擅自施工，超過圖紙尺寸的工程不予計量，額外產(chǎn)生的費用及工期

延誤由乙方自行承擔(dān)（注意，措施不包括擅自改動圖紙或擅自施工，這樣答合理合法但不給

分）。（0分）

（5）事件五：費用索賠成立（0.5分）

理由：“甲方指令增加臨時工作”屬于甲方應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任事件/行為責(zé)任，而不是乙方應(yīng)

承擔(dān)的責(zé)任。（0.5分）

工期索賠成立（。.5分）

理由：增加的K工作為關(guān)鍵工作，增加1天，導(dǎo)致工期延長1天。（0.5分）

案例三

某建筑工程，建筑面積3.8萬m°,地下一層，地上十六層。施工單位（以下簡稱乙方）與建

設(shè)單位（以下簡稱甲方）簽訂了施工總承包合同，合同工期600天。合同約定，工期每提前

（或拖后）1天，獎勵（或罰款）1萬元。乙方將屋面和設(shè)備安裝兩項工程的勞務(wù)進(jìn)行了分

包，分包合同約定，若造成乙方關(guān)鍵工作的工期延誤，每延誤一天，分包方應(yīng)賠償損失1

萬元。主體結(jié)構(gòu)混凝土施工使用的大模板采用租賃方式，租賃合同約定，大模板到貨每延誤

一天，供貨方賠償1萬元。乙方提交了施工網(wǎng)絡(luò)計劃，并得到了監(jiān)理單位和甲方的批準(zhǔn)。網(wǎng)

絡(luò)計劃示意圖如下所示：

電樽安蒙

TOO

二次設(shè)普

施工過程中發(fā)生了以下事件：

事件一：底板防水工程施工時，因特大暴雨突發(fā)洪水原因，造成基礎(chǔ)工程施工工期延長

5天，因人員窩工和施工機械閑置造成乙方直接經(jīng)濟(jì)損失10萬元；

事件二：主體結(jié)構(gòu)施工時，大模板未能按期到貨，造成乙方主體結(jié)構(gòu)施工工期延長10天,

直接經(jīng)濟(jì)損失20萬元；

事件三：屋面工程施工時，乙方的勞務(wù)分包方不服從指揮，造成乙方返工，屋面工程施

工工期延長3天，直接經(jīng)濟(jì)損失0.8萬元；

事件四：中央空調(diào)設(shè)備安裝過程中，甲方采購的制冷機組因質(zhì)量問題退換貨，造成乙方

設(shè)備安裝工期延長9天，直接費用增加3萬元；

事件五：因為甲方對室外裝修設(shè)計的色彩不滿意，局部設(shè)計變更通過審批后，使乙方室

外裝修晚開工30天，直接費損失0.5萬元；

其余各項工作的實際持續(xù)時間和費用與原計劃相符。

問題：

1.用文字或符號標(biāo)出該網(wǎng)絡(luò)計劃的關(guān)鍵線路。

2.指出乙方向甲方索賠成立的事件，并分別說明索賠內(nèi)容和理由。

3.分別指出乙方可以向大模板供貨方和屋面工程勞務(wù)分包方索賠的內(nèi)容和理由。

4.該工程實際總工期多少天？乙方可得到甲方的工期補償為多少天？分析說明工期獎

（罰）款是多少萬元？

5.乙方可得到屋面勞務(wù)分包方和大模板供貨方的費用賠償各是多少萬元？

6.如果只有室內(nèi)裝修工程有條件可以壓縮工期，在發(fā)生以上事件的前提條件下，為了

能最大限度地獲得甲方的工期獎，室內(nèi)裝修工程工期應(yīng)壓縮多少天？說明理由。

案例三答案：

關(guān)鍵線路：①一②—③一?④一⑥-⑧。（2分）

2.（本小題12分）

（1）事件一索賠成立；（1分）

索賠的內(nèi)容為工期索賠，但不能提出費用索賠；（1分）

理由：特大暴雨突發(fā)洪水屬于不可抗力事件，且該工作屬于關(guān)鍵工作，工期損失是甲方應(yīng)承

擔(dān)的責(zé)任，但人員窩工和施工機械閑置是乙方應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。（2分）

（2）事件四索賠成立；（1分）

索賠的內(nèi)容為工期索賠和費用索賠；（1分）

理由：甲方采購的制冷機組因質(zhì)量問題退換貨物是甲方應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任事件，且該工作為關(guān)鍵

工作。（2分）

（3）事件五索賠成立；（1分）

索賠的內(nèi)容為費用索賠均，但不能提出工期索賠；（1分）

理由：設(shè)計變更是甲方應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任，但室外裝修工程是非關(guān)鍵工作，原有總時差50天，

事件四發(fā)生后新的總時差為59天，晚開工30天未超出其總時差，不影響工期。（2分）

3.（本小題4分）

（1）乙方可以向大模板供貨方索賠費用；（1分）

理由：大模板供貨方未能按期交貨，按照合同約定應(yīng)承擔(dān)違約責(zé)任責(zé)任。（1分）

（2）乙方可以向屋面勞務(wù)分包方索賠費用；（1分）

理由：勞務(wù)分包方不服從指揮，應(yīng)由勞務(wù)分包方應(yīng)承擔(dān)違約責(zé)任，賠償因此給乙方造成的損

失。（1分）

4.（本小題6分）

（1）實際工期：（120+5）+（200+10）+40+（40+9）+200=624天。（2分）

（2）工期補償：5+9=14天（1分）

（3）獎罰比較三工期

原合同工期600天，新合同工期600+14=614天，實際工期624天超過新合同工期，所

以乙方應(yīng)承擔(dān)拖期違約責(zé)任。（2分）

工期罰款：（624-614）xl=10萬元。（1分）

5.（本小題2分）

（1）可得到勞務(wù)分包方的費用賠償0.8萬元。（1分）

（2）可得到大模板供貨方的費用賠償10萬元。（1分）

6.（本題2分）

室內(nèi)裝修工程壓縮29天。（1分）

理由：室內(nèi)裝修工程壓縮29天，工期能夠縮短29天，此時原非關(guān)鍵線路①-②-③-④-⑤-

⑦-⑧成為關(guān)鍵線路。（1分）

案例四

某工程，建設(shè)單位與施工單位簽訂了施工合同，合同工期為220天。經(jīng)總監(jiān)理工程師批準(zhǔn)的

施工總進(jìn)度如圖5-1所示，各項工作均按最早開始時間安排且勻速施工。

020406080100120140160180200220(天)

圖5-1施工總進(jìn)度

施工過程中發(fā)生如下事件：

事件1：工作B完成后，驗槽發(fā)現(xiàn)工程地質(zhì)情況與設(shè)計不符。設(shè)計變更導(dǎo)致工作D和E

分別比原計劃推遲10天和5天開始施工，造成施工單位窩工損失15萬元。施工單位向項目

監(jiān)理機構(gòu)提出索賠，要求工程延期15天、窩工損失補償15萬元。

事件2：工程開工后90天下班時，專業(yè)監(jiān)理工程師檢查各工作的實際進(jìn)度為：工作G

正常；工作H超前10天；工作I拖后10天；工作C拖后20天。

事件3：針對事件2,建設(shè)單位要求工程按原合同工期完成，施工單位對施工總進(jìn)度計

劃進(jìn)行了調(diào)整，將工作N持續(xù)時間壓縮為60天。

問題：

1.指出圖5-1所示施工總進(jìn)度計劃的關(guān)鍵線路以及工作H、K、M的總時差和自由時差。

2.事件1中，施工單位應(yīng)向項目監(jiān)理機構(gòu)報送哪些索賠文件？項目監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)批準(zhǔn)的

工程延期和費用補償分別為多少？說明理由。

3.事件2中，分別指出第90天下班時各工作時間進(jìn)度對總工期的影響，并說明理由。

4.事件3中，指出計劃調(diào)整后工作H、K、M的總時差和自由時差。

案例四答案:

1.(本小題4.0分)

(1)關(guān)鍵線路：A—F—I7J—N-O（1。分）

(2)H工作：總時差為40天，自由時差為10天。（L0分）

(3)K工作：總時差為30天，自由時差為20天。（10分）

(4)M工作：總時差為10天，自由時差為10天。（1.0分）

2.(本小題6.0分)

(1)索賠文件

①索賠意向通知書；（1.0分）

②費用索賠報審表；（1.0分）

③工程臨時延期/最終延期報審表。（1.0分）

(2)不應(yīng)批準(zhǔn)工程延期的要求，但應(yīng)批準(zhǔn)窩工損失補償15萬元的要求。（10分）

理由：工程地質(zhì)情況與設(shè)計不符是建設(shè)單位應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任，而不是施工單位的責(zé)任，所

以，應(yīng)批準(zhǔn)窩工損失補償?shù)囊?；但D工作總時差為10天，推遲10天未超出其總時差，不

影響工期；E工作總時差為20天，推遲5天未超出其總時差，不影響工期。（2.0分）

3.（本小題6.0分）

（1）工作G正常，不影響工期。。5分）

（2）H工作超前10天，不影響工期。（0.5分）

理由：H工作為非關(guān)鍵工作，超前10天不影響總工期。（1.0分）

（3）工作I拖后10天，影響工期10天。（0.5分）

理由：I工作是關(guān)鍵工作，拖后10天，影響工期10天。（10分）

（4）工作C拖后20天，不影響工期。（0.5分）

理由：C工作總時差為30天，拖后20天未超出其總時差，不影響工期。（10分）

綜上所述，總工期延長10天。（1.0分）

4.（本小題3.0分）

（1）H工作：總時差為50天，自由時差為30天。（10分）

（2）K工作：總時差為20天，自由時差為10天。（1.0分）

（3）M工作：總時差為10天，自由時差為10天。（10分）

案例五

某實施施工監(jiān)理的工程，施工合同約定：開工日期為2006年3月1日，工期為302天；建

設(shè)單位負(fù)責(zé)場外道路開通及設(shè)備采購；設(shè)備安裝工程可以分包。經(jīng)總監(jiān)理工程師批準(zhǔn)的施工

總進(jìn)度計劃如圖4-1所示（時間單位：天）。工程實施中發(fā)生了下列事件：

事件1：由于施工現(xiàn)場外道路未按約定時間開通，致使甲施工單位無法按期開工。2006

年2月21日，甲施工單位向項目監(jiān)理機構(gòu)提出申請，要求開工日期推遲3天，補償延期開

工造成的實際損失3萬元。經(jīng)專業(yè)監(jiān)理工程師審查，情況屬實。

事件2：C工作是土方開挖工程。土方開挖時遇到了難以預(yù)料的暴雨天氣，工程出現(xiàn)重

大安全事故隱患，可能危及作業(yè)人員安全，甲施工單位及時報告了項目監(jiān)理機構(gòu)。為處理安

全事故隱患，C工作實際持續(xù)時間延長了12天。甲施工單位申請順延工期12天、補償直接

經(jīng)濟(jì)損失10萬元。

事件3：F工作是主體結(jié)構(gòu)工程，甲施工單位計劃采用新的施工工藝，并向項目監(jiān)理機

構(gòu)報送了具體方案，經(jīng)審批后組織了實施。結(jié)果大大降低了施工成本，但F工作實際持續(xù)時

間延長了5天，甲施工單位申請順延工期5天。

事件4：甲施工單位將設(shè)備安裝工程（J工作）分包給乙施工單位，分包合同工期為56

天。乙施工單位完成設(shè)備安裝后，單機無負(fù)荷試車沒有通過，經(jīng)分析是設(shè)備本身出現(xiàn)問題。

經(jīng)設(shè)備制造單位修理，第二次試車合格。由此發(fā)生的設(shè)備拆除、修理、重新安裝和重新試車

的各項費用分別為2萬元、5萬元、3萬元和1萬元，J工作實際持續(xù)時間延長了24天。乙

施工單位向甲施工單位提出索賠后，甲施工單位遂向項目監(jiān)理機構(gòu)提出了順延工期和補償費

用的要求。

問題：

1.事件1中，項目監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)如何答復(fù)甲施工單位的要求？說明理由。

2.事件2中，收到甲施工單位報告后，監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)采取什么措施？應(yīng)要求甲施工單位

采取什么措施？對于甲施工單位順延工期及補償經(jīng)濟(jì)損失的申請如何答復(fù)？說明理由。

3.事件3中，項目監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)按什么程序?qū)徟资┕挝粓笏偷姆桨?？對甲施工單?/p>

的順延工期申請如何答復(fù)？說明理由。

4.事件4中，單機無負(fù)荷試車應(yīng)由誰組織？項目監(jiān)理機構(gòu)對于甲施工單位順延工期和

補償費用的要求如何答復(fù)？說明理由。根據(jù)分包合同，乙施工單位實際可獲得的順延工期

和補償費用分別是多少？說明理由。

案例五答案:

10j[30g

1.（本小題3.0分）

答復(fù)：同意推遲3天開工，同意賠償損失3萬元。（1。分）

理由：場外道路沒有開通是建設(shè)單位應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任，并且導(dǎo)致甲施工單位不能按期開工,

甲施工單位在合同規(guī)定的有效期內(nèi)提出的申請應(yīng)予批準(zhǔn)。（2.0分）

2.（本小題8.0分）

（1）采取措施:下達(dá)工程暫停令。（1.0分）

（2）對施工單位的要求

①要求施工單位立即撤離危險區(qū)域作業(yè)人員；（1.0分）

②要求施工單位立即啟動應(yīng)急預(yù)案。（L0分）

③要求施工單位采取消除隱患的措施，報項目監(jiān)理機構(gòu)批準(zhǔn)后實施。（1.0分）

（3）答復(fù)：工期順延1天，經(jīng)濟(jì)損失不予補償。（1.0分）

理由：由于難以預(yù)料的暴雨天氣屬不可抗力，按照風(fēng)險分擔(dān)的原則，施工單位的直接經(jīng)

濟(jì)損失應(yīng)由施工單位承擔(dān)，工期損失應(yīng)由建設(shè)單位承擔(dān)，但C工作的總時差為11天，延長

12天,只影響工期12-11=1天。（3.0分）

3.（本小題3.0分）

（1）審批程序:①審查報送方案；②組織專題論證；③經(jīng)審定后予以簽認(rèn)。（1.5分）

（2）答復(fù):不予批準(zhǔn)延期申請。（0.5分）

理由：改進(jìn)施工工藝是甲施工單位自身原因。（1.0分）

4.（本小題&0分）

（1）單機無負(fù)荷試車應(yīng)由甲施工單位組織。（1.0分）

（2）答復(fù):同意補償設(shè)備拆除、重新安裝和試車費用合計6萬元，同意甲施工單位工期順

延1天。（1O分）

理由：建設(shè)單位采購設(shè)備，設(shè)備出現(xiàn)質(zhì)量問題是建設(shè)單位應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任，但事件2發(fā)生

后，J工作的總時差為23天，其持續(xù)時間延長24天，只影響工期24-23=1天，所以，同意順

延工期1天。（2.0分）

（3）乙施工單位可順延工期24天，可獲得費用補償6萬元。（1.0分）

理由：設(shè)備出現(xiàn)質(zhì)量問題是建設(shè)單位應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任，不屬于乙施工單位責(zé)任。（1.0分）

案例六

某實施監(jiān)理工程，建設(shè)單位與施工單位按照《建設(shè)工程施工合同（示范文本）》簽訂了施工合

同，合同約定因發(fā)生不可抗力事件導(dǎo)致人員窩工和機械閑置的費用由建設(shè)單位承擔(dān)。

經(jīng)總監(jiān)理工程師批準(zhǔn)的施工總進(jìn)度計劃如圖5-1所示（時間：月），各工作均按最早開始

時間安排且勻速施工。

圖5-1施工總進(jìn)度計劃

事件1：為加強施工進(jìn)度控制，總監(jiān)理工程師指派總監(jiān)理工程師代表：①制訂進(jìn)度目標(biāo)控制

的防范性對策；②調(diào)配進(jìn)度控制監(jiān)理人員。

事件2：工作D開始后，由于建設(shè)單位未能及時提供施工圖紙，使該工作暫停施工1個月。

停工造成施工單位人員窩工損失8萬元，施工機械臺班閑置費15萬元。為此，施工單位提

出工程延期和費用補償申請。

事件3：工程進(jìn)行到第11個月遇強臺風(fēng)，造成工作G和H實際進(jìn)度拖后，同時造成人員窩

工損失60萬元，施工機械閑置損失100萬元、施工機械損壞損失110萬元。由于臺風(fēng)影響，

到第15個月末，實際進(jìn)度前鋒線如圖5-1所示。為此，施工單位提出工程延期2個月和費

用補償270萬元的索賠。

問題：

1.指出圖5-1所示施工總進(jìn)度計劃的關(guān)鍵路線及工作F、M的總時差和自由時差。

2.指出事件1中總監(jiān)理工程師做法的不妥之處，說明理由。

3.針對事件2,項目監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)批準(zhǔn)的工程延期和費用補償分別為多少？說明理由。

4.根據(jù)圖5-1所示前鋒線，工作J和M的實際進(jìn)度超前或拖后的時間分別是多少？分析說

明對總工期是否有影響？

5.事件3中，項目監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)批準(zhǔn)的工程延期和費用補償分別為多少？說明理由。

案例六答案:

1.（本小題4.0分）

（1）關(guān)鍵線路：B—E—H—I—K—P；（1.0分）

A—C—H—I—K—P。（1O分）

（2）工作F：總時差為1個月，自由時差為0；（L0分）

（3）工作M：總時差為4個月，自由時差為0。（L0分）

2.（本小題2.0分）

不妥之處：”指派總監(jiān)理工程師代表調(diào)配進(jìn)度控制監(jiān)理人員”。（1.0分）

理由：總監(jiān)理工程師不得將調(diào)配監(jiān)理人員工作委派給總監(jiān)理工程師代表。（1。分）

3.（本小題4.0分）

（1）批準(zhǔn)工程延期0,即：不應(yīng)批準(zhǔn)工程延期。（1.0分）

理由：D工作的總時差為2個月，停工1個月未超出其總時差，不影響工期。（1.0分）

（2）應(yīng)批準(zhǔn)費用補償為23萬元。（1O分）

理由：未能及時提供施工圖紙是建設(shè)單位的責(zé)任，而非施工單位的責(zé)任。（1。分）

4（本小題40分）

（1）工作J的實際進(jìn)度拖后1個月，對總工期沒有影響；（1.0分）

理由：工作J的總時差為1個月，拖后1個月未超出其總時差，不影響工期。（1.0分）

（2）工作M的實際進(jìn)度超前2個月，對總工期沒有影響。（1.0分）

理由：工作M為非關(guān)鍵工作，其進(jìn)度超前不能導(dǎo)致工期提前。（1.0分）

5.（本小題6.0分）

（1）應(yīng)批準(zhǔn)工程延期1個月。（L0分）理由：強臺風(fēng)屬于不可抗力事

件，G工作的總時差為4個月，拖后2個月未超出其總時差，

不影響工期；H工作為關(guān)鍵工作，拖后1個月影響工期1個月。（3.0分）

（2）應(yīng)批準(zhǔn)費用補償160萬元。（1.0分）理由：強臺屬干不可抗力事

件，施工機械設(shè)備損壞應(yīng)由施工單位承擔(dān)；按合同約定機械設(shè)備停工損失和人員窩工損失

均由建設(shè)單位承擔(dān)。（L0分）

二、招投標(biāo)及合同管理

案例一

某依法必須招標(biāo)的工程，建設(shè)單位采用公開招標(biāo)方式選定施工單位，有A、B、C、D、E、F、

G七家施工單位通過了資格預(yù)審。實施過程中發(fā)生如下事件：

事件1：在設(shè)計評標(biāo)委員會組成方案時，建設(shè)單位提出：評標(biāo)委員會由7人組成；建設(shè)

單位主要負(fù)責(zé)人作為評標(biāo)委員會主任委員，另指定建設(shè)單位的2位專家作為評標(biāo)委員會成員，

其余4位評標(biāo)專家從依法建立的專家?guī)熘须S機抽取。

事件2：施工招標(biāo)文件規(guī)定，9月17日上午9:00開標(biāo)，投標(biāo)保證金為75萬元。開標(biāo)時

經(jīng)核查發(fā)現(xiàn)：①D單位的投標(biāo)保證金分兩次交納，分別是9月16日交納70萬元，9月17

日9:05交納5萬元；②F單位投標(biāo)文件的密封破損；③G單位委托代理人的授權(quán)委托書未

經(jīng)法定代表人簽章。

事件3：開標(biāo)后，B單位向招標(biāo)人遞交了投標(biāo)報價修正函，將原投標(biāo)報價降低265.32

萬元。招標(biāo)人接收后要求評標(biāo)委員會據(jù)此評標(biāo)。

問題：

1.針對事件1,指出建設(shè)單位所提要求的不妥之處，說明理由。

2.事件2中，分別指出D單位、F單位和G單位的投標(biāo)文件是否有效?說明理由。

3.指出事件3中的不妥之處，說明理由

案例一答案：

1.（本小題4.0分）

（1）不妥之一：建設(shè)單位主要負(fù)責(zé)人作為評標(biāo)委員會主任委員。（L0分）

理由：評標(biāo)委員會不存在主任委員，如果評標(biāo)委員會設(shè)負(fù)責(zé)人，評標(biāo)委員會負(fù)責(zé)人由評

標(biāo)委員會成員推舉產(chǎn)生或者由招標(biāo)人確定。（L0分）

（2）不妥之二：指定建設(shè)單位的2位專家作為評標(biāo)委員會成員，從依法建立的專家?guī)熘?/p>

隨機抽取4位評標(biāo)專家。（1.0分）

理由：招標(biāo)人代表不得超過評標(biāo)委員會成員總數(shù)的1/3,技術(shù)、經(jīng)濟(jì)專家人數(shù)不得少于

評標(biāo)委員會成員總數(shù)的2/3。（10分）

2.（本小題6.0分）

（1）不妥之一：D單位的投標(biāo)文件無效。（L0分）

理由：投標(biāo)截止時間前提交的投標(biāo)保證金金額沒有滿足招標(biāo)文件的要求。（10分）

（2）不妥之二：F單位的投標(biāo)文件無效。（10分）

理由：投標(biāo)文件密封破損視為未按招標(biāo)文件要求進(jìn)行密封。（10分）

（3）不妥之三：G單位的投標(biāo)文件無效。（10分）

理由：授權(quán)委托書必須經(jīng)法定代表人簽章，否則，投標(biāo)文件無效。（10分）

3.（本小題4.0分）

（1）不妥之一：開標(biāo)后，B單位向招標(biāo)人遞交了投標(biāo)報價修正函。（1.0分）

理由：投標(biāo)截止時間后，投標(biāo)人不得修改、補充、替代已提交的投標(biāo)文件。（1.0分）

（2）不妥之二：招標(biāo)人接收后要求評標(biāo)委員會據(jù)此評標(biāo)。（1.0分）

理由：投標(biāo)截止時間后，招標(biāo)人不能接受B單位遞交了投標(biāo)報價修正函，并不能要求評標(biāo)委

員會據(jù)此評標(biāo)。

案例二

某省重點工程項目計劃于2004年12月28日開工，由于工程復(fù)雜，技術(shù)難度高，一般施工

隊伍難以勝任，業(yè)主自行決定采取邀請招標(biāo)方式。于2004年9月8日向通過資格預(yù)審的A、

B、C,D、E五家施工承包企業(yè)發(fā)出了投標(biāo)邀請書。該五家企業(yè)均接受了邀請，并于規(guī)定時

間9月20~22日購買了招標(biāo)文件。招標(biāo)文件中規(guī)定，10月18日下午4時為投標(biāo)截止時間，

11月10日發(fā)出中標(biāo)通知書。

在投標(biāo)截止時間前，A、B、D、E四家企業(yè)均提交了投標(biāo)文件，但C企業(yè)于10月18日

下午5時才送達(dá)，原因是中途堵車。10月21日下午由當(dāng)?shù)卣型稑?biāo)監(jiān)督管理辦公室主持進(jìn)行

了公開開標(biāo)。

評標(biāo)委員會成員共有7人組成，其中當(dāng)?shù)卣型稑?biāo)監(jiān)督管理辦公室1人、公證處1人、招

標(biāo)人1人、技術(shù)經(jīng)濟(jì)方面專家4人。評標(biāo)時發(fā)現(xiàn)E企業(yè)投標(biāo)文件雖無法定代表人簽字和委托

人授權(quán)書，但投標(biāo)文件均已有項目經(jīng)理簽字并加蓋了單位公章。評標(biāo)委員會于10月28日提

出了書面評標(biāo)報告。B、A企業(yè)分列綜合得分第一名、第二名。由于B企業(yè)投標(biāo)報價高于A

企業(yè)，11月10日招標(biāo)人向A企業(yè)發(fā)出了中標(biāo)通知書，并于12月12日簽訂了書面合同。

問題：

1.業(yè)主自行決定采取邀請招標(biāo)方式的做法是否妥當(dāng)？說明理由。

2.C企業(yè)和E企業(yè)投標(biāo)文件是否有效？分別說明理由.

3.請指出開標(biāo)工作的不妥之處，并說明理由。

4.請指出評標(biāo)委員會成員組成的不妥之處，并分別說明理由。

5.招標(biāo)人確定A企業(yè)為中標(biāo)人是否違規(guī)？說明理由。

6.合同簽訂的日期是否違規(guī)？說明理由。

案例二答案：

1.（本小問2分）

不妥當(dāng)；（1分）理由：根據(jù)招投標(biāo)法相關(guān)規(guī)定：省

重點工程項目依法應(yīng)當(dāng)公開招標(biāo)；如因工程復(fù)雜、技

術(shù)難度高，經(jīng)有關(guān)主管部門批準(zhǔn)后，方可進(jìn)行邀請招標(biāo)。（1分）

2.（本小問4分）

（1）C企業(yè)的投標(biāo)文件無效；（1分）

理由：投標(biāo)文件應(yīng)在投標(biāo)截止時間前提交，逾期送達(dá)的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)拒收。（1分）

（2）E企業(yè)的投標(biāo)文件無效；（1分）

理由：投標(biāo)文件應(yīng)由企業(yè)法定代表人簽字并加蓋公章，如委托代理人辦理投標(biāo)事宜，應(yīng)

有委托授權(quán)書原件。（1分）

3.（本小問4分）

（1）“10月21日下午進(jìn)行了公開開標(biāo)”不妥；（1分）

理由：應(yīng)當(dāng)在在投標(biāo)截止時間的同一時間舉行開標(biāo)會議。（1分）

（2）“當(dāng)?shù)卣型稑?biāo)監(jiān)督管理辦公室主持進(jìn)行了公開開標(biāo)”不妥；（1分）

理由：應(yīng)由招標(biāo)人或招標(biāo)代理機構(gòu)主持開標(biāo)會議。（1分）

4.（本小問6分）

（1）“當(dāng)?shù)卣型稑?biāo)監(jiān)督管理辦公室1人”不妥；（1分）

理由：評標(biāo)委員會成員由招標(biāo)人代表和技術(shù)、經(jīng)濟(jì)專家組成，政府工作人員不能作為評

標(biāo)委員會成員。（1分）（2）“公證處1人“不妥；

（1分）

理由：評標(biāo)委員會成員由招標(biāo)人代表和技術(shù)、經(jīng)濟(jì)專家組成；公證處的人員不能作為評

標(biāo)委員會成員。（1分）（3）“技術(shù)經(jīng)濟(jì)方面專家4人”不

妥；（1分）

理由：評標(biāo)委員會成員組成中技術(shù)、經(jīng)濟(jì)專家不得少于成員總數(shù)的2/3。評標(biāo)委員會成

員共7人組成：7x2/3=5人。（1分）

5.（本小問2分）

招標(biāo)人確定A企業(yè)為中標(biāo)人是違規(guī)的；（1分）

理由：依法必須招標(biāo)項目，招標(biāo)人應(yīng)確定排名第一的B企業(yè)為中標(biāo)人。（1分）

6.（本小問2分）

合同簽訂的日期是違規(guī)的；（1分）

理由：招標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書后的30日內(nèi)，依據(jù)招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件與投標(biāo)

人簽訂書面合同。（1分）

案例三

某工程，施工合同價款30000萬元，工期36個月。實施過程中發(fā)生如下事件：

事件1：在監(jiān)理招標(biāo)文件中，建設(shè)單位提出部分評審內(nèi)容如下：①企業(yè)資質(zhì)；②工程所

在地類似工程業(yè)績；③監(jiān)理人員配備；④監(jiān)理規(guī)劃；⑤施工設(shè)備檢測能力；⑥監(jiān)理服務(wù)報價。

事件2：監(jiān)理招標(biāo)文件規(guī)定，項目監(jiān)理機構(gòu)在配備專業(yè)監(jiān)理工程師、監(jiān)理員和行政文秘

人員時，需綜合考慮施工合同價款和工期因素。已知：上述人員配備定額分別為0.5、0.4

和0.1（人?年/千萬元）

案例三答案：

1.(本小題6.0分)

(1)不妥之一：“②工程所在地類似工程業(yè)績”(1.0分)

正確評審內(nèi)容：近5年類似工程業(yè)績。(1.0分)

(2)不妥之二：“④監(jiān)理規(guī)劃”(1.0分)

正確評審內(nèi)容：建設(shè)工程監(jiān)理大綱。(1.0分)

(3)不妥之三：“⑤施工設(shè)備檢測能力”(1.0分)

正確評審內(nèi)容：試驗檢測儀器設(shè)備及其應(yīng)用能力。(1.0分)

2.(本小題4.0分)

分

⑴工程建設(shè)強度：(30000/1000)/(36/12)=10千萬元/年(1.0

分

(2)專業(yè)監(jiān)理工程師：0.5x10=5人(1.0

分

(3)監(jiān)理員：0.4x10=4人(1.0分

(4)行政文秘人員：0.1x10=1人(1-0

案例四

某工程，采用公開招標(biāo)方式進(jìn)行工程監(jiān)理招標(biāo)。實施過程中發(fā)生如下事件：

事件1：建設(shè)單位提議：評標(biāo)委員會由5人組成，包括建設(shè)單位代表1人、招標(biāo)監(jiān)管機

構(gòu)工作人員1人和評標(biāo)專家?guī)祀S機抽取的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)專家3人。

事件2：評標(biāo)時，評標(biāo)委員會評審發(fā)現(xiàn)：A投標(biāo)人為聯(lián)合體投標(biāo)，沒有提交聯(lián)合體共同

投標(biāo)協(xié)議；B投標(biāo)人將造價控制監(jiān)理工作轉(zhuǎn)讓給具有工程造價咨詢資質(zhì)的專業(yè)單位；C投標(biāo)

人擬派的總監(jiān)理工程師代表不具備注冊監(jiān)理工程師執(zhí)業(yè)資格；D投標(biāo)人的投標(biāo)報價高于招標(biāo)

文件設(shè)定的最高投標(biāo)限價。評標(biāo)委員會決定否決上述各投標(biāo)人的投標(biāo)。

事件3：監(jiān)理合同訂立過程中，建設(shè)單位提出應(yīng)由監(jiān)理單位負(fù)責(zé)下列四項工作：

①主持設(shè)計交底會議；

②簽發(fā)《工程開工令》；

③簽發(fā)《工程款支付證書》；

④組織工程竣工驗收。

問題：

1.針對事件1,建設(shè)單位的提議有什么不妥？說明理由。

2.針對事件2,分別指出評標(biāo)委員會決定否決A、B、C、D投標(biāo)人的投標(biāo)是否正確，并

說明理由。

3.針對事件3,依據(jù)《建設(shè)工程監(jiān)理合同(示范文本)》建設(shè)單位提出的四項工作分別由

誰負(fù)責(zé)？

案例四答案：

1.(本小題3.0分)

(1)不妥之一：招標(biāo)監(jiān)管機構(gòu)工作人員1人。(0.5分)

理由：政府監(jiān)督部門的工作人員不得擔(dān)任評標(biāo)委員會委員。（1.0分）

（2）不妥之二：評標(biāo)專家?guī)祀S機抽取的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)專家3人。（0.5分）

理由：評標(biāo)委員會成員中，技術(shù)、經(jīng)濟(jì)專家不得少于成員總數(shù)的2/3。（1.0分）

2.（本小題7.0分）

（1）否決A的投標(biāo)正確。（0.5分）

理由：聯(lián)合體投標(biāo)的，必須提交共同投標(biāo)協(xié)議。（L0分）

（2）否決B的投標(biāo)正確。（0.5分）

理由：監(jiān)理業(yè)務(wù)不得轉(zhuǎn)讓。（1.0分）

（3）否決C的投標(biāo)不正確。（0.5分）理由：總監(jiān)理工程師代表的

任職條件是具有工程類注冊執(zhí)業(yè)資格或具有中級及以上專業(yè)技術(shù)職稱、3年及以上工程監(jiān)理

實踐經(jīng)驗。（2.0分）（4）否決D的投標(biāo)正確。

（0.5分）

理由：投標(biāo)報價高于最高投標(biāo)限價的投標(biāo)文件應(yīng)作無效標(biāo)處理。（1.0分）

3.（本小題2.0分）

①建設(shè)單位負(fù)責(zé)；（0.5分）

②監(jiān)理單位負(fù)責(zé)；（0.5分）

③監(jiān)理單位負(fù)責(zé)；（0.5分）

④建設(shè)單位負(fù)責(zé)。（0.5分）

案例五

某工程，建筑面積12萬平方米,計劃工期26個月，工程估算價4個億，建設(shè)單位委托工程

監(jiān)理單位進(jìn)行施工招標(biāo)和施工監(jiān)理。實施過程中發(fā)生如下事件：

事件1：監(jiān)理單位起草招標(biāo)文件，建設(shè)單位提出：①投標(biāo)單位必須有近5年建設(shè)面積10

萬平方米的同類工程業(yè)績；②投標(biāo)單位必須在本工程所在地具有同類工程業(yè)績；③施工項目

經(jīng)理必須常駐現(xiàn)場，未經(jīng)建設(shè)單位同意不得更換項目經(jīng)理；④設(shè)置最高投標(biāo)限價和最低投標(biāo)

限價；⑤投標(biāo)單位的投標(biāo)保證金為1000萬元；⑥聯(lián)合體中標(biāo)的，由聯(lián)合體代表與建設(shè)單位

簽訂合同。

問題：

1.指出事件1中建設(shè)單位要求的不妥之處，說明理由。

案例五答案:

1.（本小題8.0分）

（1）不妥之處一：投標(biāo)單位必須在本工程所在地具有同類工程業(yè)績。（1.0分）

理由：招標(biāo)人不得設(shè)置不合理的條件限制、排斥潛在投標(biāo)人或投標(biāo)人。（10分）

（2）不妥之處二：設(shè)置最高投標(biāo)限價和最低投標(biāo)限價。（10分）

理由：招標(biāo)人不得規(guī)定最低投標(biāo)限價。（10分）

（3）不妥之處三：投標(biāo)單位的投標(biāo)保證金為1000萬元。（10分）

理由：投標(biāo)保證金不得超過招標(biāo)項目估算價的2%。（1.0分）

（4）不妥之處四：聯(lián)合體中標(biāo)的，由聯(lián)合體代表與建設(shè)單位簽訂合同。（1.0分）

理由：聯(lián)合體中標(biāo)的，聯(lián)合體各方應(yīng)當(dāng)共同與招標(biāo)人簽訂合同。（10分）

案例六

某市政府投資一建設(shè)項目，法人單位委托招標(biāo)代理機構(gòu)采用公開招標(biāo)方式代理招標(biāo)，并委托

有資質(zhì)的工程造價咨詢企業(yè)編制了招標(biāo)控制價。

招投標(biāo)過程中發(fā)生了如下事件：

事件L招標(biāo)信