殘聯(lián)依法行政培訓(xùn)課件

殘聯(lián)依法行政培訓(xùn)課件殘聯(lián)依法行政概述殘疾人權(quán)益保障法律法規(guī)殘聯(lián)行政執(zhí)法程序與規(guī)范殘聯(lián)行政復(fù)議與訴訟制度殘聯(lián)普法宣傳與教育工作部署加強(qiáng)殘聯(lián)依法行政能力建設(shè)contents目錄01殘聯(lián)依法行政概述010204殘聯(lián)職責(zé)與任務(wù)代表殘疾人共同利益，維護(hù)殘疾人合法權(quán)益團(tuán)結(jié)教育殘疾人，為殘疾人服務(wù)履行法律賦予的職責(zé)，承擔(dān)政府委托的任務(wù)管理和發(fā)展殘疾人事業(yè)03權(quán)責(zé)統(tǒng)一合理行政行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政管理，應(yīng)當(dāng)遵循公平、公正的原則高效便民行政機(jī)關(guān)行使行政權(quán)力應(yīng)當(dāng)積極履行法定職責(zé)，遵守法定時(shí)限，提高行政效率誠(chéng)實(shí)守信行政機(jī)關(guān)公布的信息應(yīng)當(dāng)全面、準(zhǔn)確、真實(shí)行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政管理，應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定進(jìn)行合法行政程序正當(dāng)行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政管理，除涉及國(guó)家秘密和依法受到保護(hù)的商業(yè)秘密、個(gè)人隱私的外，應(yīng)當(dāng)公開(kāi)行政機(jī)關(guān)違法或者不當(dāng)行使職權(quán)，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)法律責(zé)任依法行政原則及意義殘聯(lián)在依法行政方面取得了一定成就，如加強(qiáng)制度建設(shè)、規(guī)范執(zhí)法行為等現(xiàn)狀仍存在一些問(wèn)題和困難，如法律意識(shí)不強(qiáng)、執(zhí)法水平不高等，需要進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)依法行政工作挑戰(zhàn)殘聯(lián)依法行政現(xiàn)狀及挑戰(zhàn)02殘疾人權(quán)益保障法律法規(guī)介紹該法律的制定背景、目的和意義，強(qiáng)調(diào)保障殘疾人權(quán)益的重要性。立法背景與意義詳細(xì)闡述法律中關(guān)于殘疾人權(quán)益保障的各項(xiàng)規(guī)定，包括教育、就業(yè)、文化生活、社會(huì)保障等方面的內(nèi)容，以及該法律的特點(diǎn)和亮點(diǎn)。主要內(nèi)容與特點(diǎn)介紹法律的實(shí)施機(jī)制、監(jiān)督措施和違法行為的法律責(zé)任，確保法律得到有效執(zhí)行。實(shí)施與監(jiān)督《中華人民共和國(guó)殘疾人保障法》解讀123包括義務(wù)教育、職業(yè)教育和高等教育等方面的政策，保障殘疾人平等接受教育的權(quán)利。殘疾人教育政策介紹殘疾人就業(yè)保障金、按比例安排殘疾人就業(yè)、殘疾人自主創(chuàng)業(yè)等政策措施，促進(jìn)殘疾人就業(yè)。殘疾人就業(yè)政策包括殘疾人社會(huì)救助、社會(huì)保險(xiǎn)、福利補(bǔ)貼等方面的政策，保障殘疾人的基本生活。殘疾人社會(huì)保障政策相關(guān)配套政策與措施案例二就業(yè)權(quán)益保障案例，分析一起企業(yè)拒絕錄用殘疾人的就業(yè)權(quán)益糾紛案件，探討如何維護(hù)殘疾人平等就業(yè)的權(quán)利。案例一教育權(quán)益保障案例，介紹一起殘疾人因?qū)W校拒絕接收而引發(fā)的教育權(quán)益糾紛案件，分析案件處理過(guò)程和法律依據(jù)。案例三文化生活權(quán)益保障案例，介紹一起殘疾人因場(chǎng)館設(shè)施不完善而無(wú)法參與文化活動(dòng)的案例，提出完善場(chǎng)館設(shè)施、保障殘疾人文化生活權(quán)益的建議。案例分析：維護(hù)殘疾人合法權(quán)益03殘聯(lián)行政執(zhí)法程序與規(guī)范執(zhí)法人員在進(jìn)行執(zhí)法活動(dòng)時(shí)，必須首先向當(dāng)事人出示有效的執(zhí)法證件，表明自己的身份和執(zhí)法權(quán)限。表明身份在作出行政處罰決定前，執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人說(shuō)明違法事實(shí)、處罰理由和依據(jù)，并告知當(dāng)事人依法享有的權(quán)利。說(shuō)明理由執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)充分聽(tīng)取當(dāng)事人的陳述和申辯，對(duì)當(dāng)事人提出的事實(shí)、理由和證據(jù)進(jìn)行復(fù)核。聽(tīng)取陳述和申辯執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)對(duì)執(zhí)法過(guò)程進(jìn)行全程記錄，制作詳細(xì)的筆錄，并由當(dāng)事人簽字確認(rèn)。制作筆錄行政執(zhí)法程序梳理證據(jù)收集執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)按照法定程序收集證據(jù)，包括書(shū)證、物證、證人證言、視聽(tīng)資料、電子數(shù)據(jù)等。證據(jù)審查對(duì)收集到的證據(jù)，執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)進(jìn)行認(rèn)真審查，判斷其真實(shí)性、合法性和關(guān)聯(lián)性。證據(jù)認(rèn)定經(jīng)過(guò)審查，執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)根據(jù)證據(jù)規(guī)則，對(duì)證據(jù)進(jìn)行認(rèn)定，確定其證明力。證據(jù)收集、審查和認(rèn)定規(guī)則某市殘聯(lián)在對(duì)一家涉嫌違法的殘疾人服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢查時(shí)，未按照法定程序出示執(zhí)法證件、說(shuō)明理由和聽(tīng)取陳述申辯，直接作出了行政處罰決定。后經(jīng)過(guò)行政復(fù)議，該處罰決定被撤銷。案例一某縣殘聯(lián)在處理一起殘疾人就業(yè)歧視投訴時(shí)，認(rèn)真遵循了執(zhí)法程序，進(jìn)行了充分的調(diào)查和取證工作，最終作出了公正、合理的處理決定，得到了當(dāng)事人的認(rèn)可和社會(huì)的廣泛贊譽(yù)。案例二案例分析：嚴(yán)格遵循執(zhí)法程序04殘聯(lián)行政復(fù)議與訴訟制度申請(qǐng)條件申請(qǐng)人必須是具體行政行為的相對(duì)人或利害關(guān)系人；申請(qǐng)事項(xiàng)必須屬于行政復(fù)議受案范圍；申請(qǐng)時(shí)間必須在法定時(shí)效內(nèi)；申請(qǐng)方式必須符合法定要求。流程申請(qǐng)人向復(fù)議機(jī)關(guān)提出復(fù)議申請(qǐng)；復(fù)議機(jī)關(guān)對(duì)申請(qǐng)進(jìn)行審查，決定是否受理；復(fù)議機(jī)關(guān)受理申請(qǐng)后，進(jìn)行調(diào)查取證，聽(tīng)取申請(qǐng)人、被申請(qǐng)人和第三人的意見(jiàn)；復(fù)議機(jī)關(guān)在法定期限內(nèi)作出復(fù)議決定，并送達(dá)申請(qǐng)人、被申請(qǐng)人和第三人。行政復(fù)議申請(qǐng)條件及流程受理范圍：對(duì)拘留、罰款、吊銷許可證和執(zhí)照、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、沒(méi)收財(cái)物等行政處罰不服的；對(duì)限制人身自由或者對(duì)財(cái)產(chǎn)的查封、扣押、凍結(jié)等行政強(qiáng)制措施不服的；認(rèn)為行政機(jī)關(guān)侵犯法律規(guī)定的經(jīng)營(yíng)自主權(quán)的；認(rèn)為符合法定條件申請(qǐng)行政機(jī)關(guān)頒發(fā)許可證和執(zhí)照，行政機(jī)關(guān)拒絕頒發(fā)或者不予答復(fù)的；申請(qǐng)行政機(jī)關(guān)履行保護(hù)人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)的法定職責(zé)，行政機(jī)關(guān)拒絕履行或者不予答復(fù)的；認(rèn)為行政機(jī)關(guān)沒(méi)有依法發(fā)給撫恤金的；認(rèn)為行政機(jī)關(guān)違法要求履行義務(wù)的；認(rèn)為行政機(jī)關(guān)侵犯其他人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)的。程序：起訴和受理；審理前的準(zhǔn)備；開(kāi)庭審理；宣判；上訴；二審程序；審判監(jiān)督程序。行政訴訟受理范圍及程序案例一：某市殘聯(lián)對(duì)一家企業(yè)未按照比例安排殘疾人就業(yè)的行為進(jìn)行了處罰。該企業(yè)不服處罰決定，向市殘聯(lián)申請(qǐng)了行政復(fù)議。市殘聯(lián)經(jīng)過(guò)審查后，認(rèn)為處罰決定事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、適用法律正確，決定維持原處罰決定。該企業(yè)仍然不服，向人民法院提起了行政訴訟。經(jīng)過(guò)審理，法院認(rèn)為市殘聯(lián)的處罰決定符合法律規(guī)定，駁回了企業(yè)的訴訟請(qǐng)求。案例二：某縣殘聯(lián)對(duì)一名殘疾人的救助申請(qǐng)作出了不予批準(zhǔn)的決定。該殘疾人認(rèn)為自己的申請(qǐng)符合救助條件，向縣殘聯(lián)申請(qǐng)了行政復(fù)議。縣殘聯(lián)經(jīng)過(guò)審查后，認(rèn)為原決定存在不當(dāng)之處，決定撤銷原決定并重新作出批準(zhǔn)救助的決定。該殘疾人對(duì)此表示滿意，并未再提起行政訴訟。案例三：某市殘聯(lián)在推進(jìn)無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)工作中，與一家企業(yè)發(fā)生了爭(zhēng)議。該企業(yè)認(rèn)為市殘聯(lián)的要求過(guò)高且不合理，向市殘聯(lián)申請(qǐng)了行政復(fù)議。市殘聯(lián)經(jīng)過(guò)審查后，認(rèn)為自己的要求符合法律規(guī)定且合理可行，決定維持原要求。該企業(yè)不服，向人民法院提起了行政訴訟。經(jīng)過(guò)審理，法院認(rèn)為市殘聯(lián)的要求符合法律規(guī)定且合理可行，駁回了企業(yè)的訴訟請(qǐng)求。案例分析：合理運(yùn)用復(fù)議訴訟手段05殘聯(lián)普法宣傳與教育工作部署03宣傳形式采用圖文、視頻、音頻等多種形式，提高普法宣傳的吸引力和感染力。01策劃內(nèi)容結(jié)合殘聯(lián)工作實(shí)際，圍繞殘疾人權(quán)益保障、殘疾人服務(wù)、殘疾人就業(yè)等主題，制定普法宣傳內(nèi)容。02傳播途徑利用殘聯(lián)官網(wǎng)、微信公眾號(hào)、微博等新媒體平臺(tái)，以及宣傳冊(cè)、海報(bào)等傳統(tǒng)媒體，進(jìn)行普法宣傳。普法宣傳內(nèi)容策劃與傳播途徑教育內(nèi)容針對(duì)不同對(duì)象，制定個(gè)性化的普法教育內(nèi)容，包括殘疾人權(quán)益保障法律法規(guī)、殘疾人服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、殘疾人就業(yè)政策等。教育形式通過(guò)培訓(xùn)班、講座、研討會(huì)等形式，開(kāi)展集中教育和分散教育，提高普法教育的針對(duì)性和實(shí)效性。重點(diǎn)對(duì)象殘疾人、殘疾人工作者、殘疾人服務(wù)機(jī)構(gòu)工作人員等。重點(diǎn)對(duì)象普法教育實(shí)施方案案例選擇01選取具有代表性、典型性的案例，如殘疾人權(quán)益保障案例、殘疾人服務(wù)案例等。分析方法02采用案例分析的方法，對(duì)案例進(jìn)行深入剖析，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出改進(jìn)措施。宣傳效果03通過(guò)案例分析，展示普法宣傳的實(shí)際效果，增強(qiáng)公眾對(duì)殘聯(lián)工作的認(rèn)知度和信任度。同時(shí)，針對(duì)案例中存在的問(wèn)題，進(jìn)一步完善普法宣傳內(nèi)容和形式，提高普法宣傳的質(zhì)量和水平。案例分析：提升普法宣傳效果06加強(qiáng)殘聯(lián)依法行政能力建設(shè)建立健全殘聯(lián)法律事務(wù)部門，明確職責(zé)和權(quán)限，配備專業(yè)法律人才，為殘聯(lián)依法行政提供組織保障。加強(qiáng)殘聯(lián)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，嚴(yán)格按照編制和崗位要求，選拔具備法律知識(shí)和執(zhí)法經(jīng)驗(yàn)的人員，確保執(zhí)法隊(duì)伍的專業(yè)性和穩(wěn)定性。建立健全殘聯(lián)內(nèi)部法律顧問(wèn)制度，聘請(qǐng)專業(yè)律師或法律專家擔(dān)任法律顧問(wèn)，為殘聯(lián)重大決策提供法律咨詢和建議。完善組織架構(gòu)和人員配置123加強(qiáng)執(zhí)法人員法律知識(shí)培訓(xùn)，定期組織學(xué)習(xí)相關(guān)法律法規(guī)和政策文件，提高執(zhí)法人員的法律素養(yǎng)和依法行政能力。強(qiáng)化執(zhí)法人員職業(yè)道德教育，引導(dǎo)執(zhí)法人員樹(shù)立正確的價(jià)值觀和職業(yè)觀，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)和責(zé)任意識(shí)。建立執(zhí)法人員考核機(jī)制，定期對(duì)執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和職業(yè)道德進(jìn)行評(píng)估和考核，對(duì)表現(xiàn)優(yōu)秀的執(zhí)法人員給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。提升執(zhí)法人員業(yè)務(wù)素質(zhì)和職業(yè)道德水平完善殘聯(lián)內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，建立健全內(nèi)部審計(jì)、紀(jì)檢監(jiān)察等監(jiān)督機(jī)構(gòu)，對(duì)殘聯(lián)執(zhí)法活