殘聯(lián)依法行政培訓(xùn)課件

殘聯(lián)依法行政培訓(xùn)課件殘聯(lián)依法行政概述殘疾人權(quán)益保障法律法規(guī)殘聯(lián)行政執(zhí)法程序與規(guī)范殘聯(lián)行政復(fù)議與訴訟制度殘聯(lián)普法宣傳與教育工作部署加強(qiáng)殘聯(lián)依法行政能力建設(shè)contents目錄01殘聯(lián)依法行政概述010204殘聯(lián)職責(zé)與任務(wù)代表殘疾人共同利益，維護(hù)殘疾人合法權(quán)益團(tuán)結(jié)教育殘疾人，為殘疾人服務(wù)履行法律賦予的職責(zé)，承擔(dān)政府委托的任務(wù)管理和發(fā)展殘疾人事業(yè)03權(quán)責(zé)統(tǒng)一合理行政行政機(jī)關(guān)實施行政管理，應(yīng)當(dāng)遵循公平、公正的原則高效便民行政機(jī)關(guān)行使行政權(quán)力應(yīng)當(dāng)積極履行法定職責(zé)，遵守法定時限，提高行政效率誠實守信行政機(jī)關(guān)公布的信息應(yīng)當(dāng)全面、準(zhǔn)確、真實行政機(jī)關(guān)實施行政管理，應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定進(jìn)行合法行政程序正當(dāng)行政機(jī)關(guān)實施行政管理，除涉及國家秘密和依法受到保護(hù)的商業(yè)秘密、個人隱私的外，應(yīng)當(dāng)公開行政機(jī)關(guān)違法或者不當(dāng)行使職權(quán)，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)法律責(zé)任依法行政原則及意義殘聯(lián)在依法行政方面取得了一定成就，如加強(qiáng)制度建設(shè)、規(guī)范執(zhí)法行為等現(xiàn)狀仍存在一些問題和困難，如法律意識不強(qiáng)、執(zhí)法水平不高等，需要進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)依法行政工作挑戰(zhàn)殘聯(lián)依法行政現(xiàn)狀及挑戰(zhàn)02殘疾人權(quán)益保障法律法規(guī)介紹該法律的制定背景、目的和意義，強(qiáng)調(diào)保障殘疾人權(quán)益的重要性。立法背景與意義詳細(xì)闡述法律中關(guān)于殘疾人權(quán)益保障的各項規(guī)定，包括教育、就業(yè)、文化生活、社會保障等方面的內(nèi)容，以及該法律的特點(diǎn)和亮點(diǎn)。主要內(nèi)容與特點(diǎn)介紹法律的實施機(jī)制、監(jiān)督措施和違法行為的法律責(zé)任，確保法律得到有效執(zhí)行。實施與監(jiān)督《中華人民共和國殘疾人保障法》解讀123包括義務(wù)教育、職業(yè)教育和高等教育等方面的政策，保障殘疾人平等接受教育的權(quán)利。殘疾人教育政策介紹殘疾人就業(yè)保障金、按比例安排殘疾人就業(yè)、殘疾人自主創(chuàng)業(yè)等政策措施，促進(jìn)殘疾人就業(yè)。殘疾人就業(yè)政策包括殘疾人社會救助、社會保險、福利補(bǔ)貼等方面的政策，保障殘疾人的基本生活。殘疾人社會保障政策相關(guān)配套政策與措施案例二就業(yè)權(quán)益保障案例，分析一起企業(yè)拒絕錄用殘疾人的就業(yè)權(quán)益糾紛案件，探討如何維護(hù)殘疾人平等就業(yè)的權(quán)利。案例一教育權(quán)益保障案例，介紹一起殘疾人因?qū)W校拒絕接收而引發(fā)的教育權(quán)益糾紛案件，分析案件處理過程和法律依據(jù)。案例三文化生活權(quán)益保障案例，介紹一起殘疾人因場館設(shè)施不完善而無法參與文化活動的案例，提出完善場館設(shè)施、保障殘疾人文化生活權(quán)益的建議。案例分析：維護(hù)殘疾人合法權(quán)益03殘聯(lián)行政執(zhí)法程序與規(guī)范執(zhí)法人員在進(jìn)行執(zhí)法活動時，必須首先向當(dāng)事人出示有效的執(zhí)法證件，表明自己的身份和執(zhí)法權(quán)限。表明身份在作出行政處罰決定前，執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人說明違法事實、處罰理由和依據(jù)，并告知當(dāng)事人依法享有的權(quán)利。說明理由執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)充分聽取當(dāng)事人的陳述和申辯，對當(dāng)事人提出的事實、理由和證據(jù)進(jìn)行復(fù)核。聽取陳述和申辯執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)對執(zhí)法過程進(jìn)行全程記錄，制作詳細(xì)的筆錄，并由當(dāng)事人簽字確認(rèn)。制作筆錄行政執(zhí)法程序梳理證據(jù)收集執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)按照法定程序收集證據(jù)，包括書證、物證、證人證言、視聽資料、電子數(shù)據(jù)等。證據(jù)審查對收集到的證據(jù)，執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)進(jìn)行認(rèn)真審查，判斷其真實性、合法性和關(guān)聯(lián)性。證據(jù)認(rèn)定經(jīng)過審查，執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)根據(jù)證據(jù)規(guī)則，對證據(jù)進(jìn)行認(rèn)定，確定其證明力。證據(jù)收集、審查和認(rèn)定規(guī)則某市殘聯(lián)在對一家涉嫌違法的殘疾人服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢查時，未按照法定程序出示執(zhí)法證件、說明理由和聽取陳述申辯，直接作出了行政處罰決定。后經(jīng)過行政復(fù)議，該處罰決定被撤銷。案例一某縣殘聯(lián)在處理一起殘疾人就業(yè)歧視投訴時，認(rèn)真遵循了執(zhí)法程序，進(jìn)行了充分的調(diào)查和取證工作，最終作出了公正、合理的處理決定，得到了當(dāng)事人的認(rèn)可和社會的廣泛贊譽(yù)。案例二案例分析：嚴(yán)格遵循執(zhí)法程序04殘聯(lián)行政復(fù)議與訴訟制度申請條件申請人必須是具體行政行為的相對人或利害關(guān)系人；申請事項必須屬于行政復(fù)議受案范圍；申請時間必須在法定時效內(nèi)；申請方式必須符合法定要求。流程申請人向復(fù)議機(jī)關(guān)提出復(fù)議申請；復(fù)議機(jī)關(guān)對申請進(jìn)行審查，決定是否受理；復(fù)議機(jī)關(guān)受理申請后，進(jìn)行調(diào)查取證，聽取申請人、被申請人和第三人的意見；復(fù)議機(jī)關(guān)在法定期限內(nèi)作出復(fù)議決定，并送達(dá)申請人、被申請人和第三人。行政復(fù)議申請條件及流程受理范圍：對拘留、罰款、吊銷許可證和執(zhí)照、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、沒收財物等行政處罰不服的；對限制人身自由或者對財產(chǎn)的查封、扣押、凍結(jié)等行政強(qiáng)制措施不服的；認(rèn)為行政機(jī)關(guān)侵犯法律規(guī)定的經(jīng)營自主權(quán)的；認(rèn)為符合法定條件申請行政機(jī)關(guān)頒發(fā)許可證和執(zhí)照，行政機(jī)關(guān)拒絕頒發(fā)或者不予答復(fù)的；申請行政機(jī)關(guān)履行保護(hù)人身權(quán)、財產(chǎn)權(quán)的法定職責(zé)，行政機(jī)關(guān)拒絕履行或者不予答復(fù)的；認(rèn)為行政機(jī)關(guān)沒有依法發(fā)給撫恤金的；認(rèn)為行政機(jī)關(guān)違法要求履行義務(wù)的；認(rèn)為行政機(jī)關(guān)侵犯其他人身權(quán)、財產(chǎn)權(quán)的。程序：起訴和受理；審理前的準(zhǔn)備；開庭審理；宣判；上訴；二審程序；審判監(jiān)督程序。行政訴訟受理范圍及程序案例一：某市殘聯(lián)對一家企業(yè)未按照比例安排殘疾人就業(yè)的行為進(jìn)行了處罰。該企業(yè)不服處罰決定，向市殘聯(lián)申請了行政復(fù)議。市殘聯(lián)經(jīng)過審查后，認(rèn)為處罰決定事實清楚、證據(jù)確鑿、適用法律正確，決定維持原處罰決定。該企業(yè)仍然不服，向人民法院提起了行政訴訟。經(jīng)過審理，法院認(rèn)為市殘聯(lián)的處罰決定符合法律規(guī)定，駁回了企業(yè)的訴訟請求。案例二：某縣殘聯(lián)對一名殘疾人的救助申請作出了不予批準(zhǔn)的決定。該殘疾人認(rèn)為自己的申請符合救助條件，向縣殘聯(lián)申請了行政復(fù)議。縣殘聯(lián)經(jīng)過審查后，認(rèn)為原決定存在不當(dāng)之處，決定撤銷原決定并重新作出批準(zhǔn)救助的決定。該殘疾人對此表示滿意，并未再提起行政訴訟。案例三：某市殘聯(lián)在推進(jìn)無障礙環(huán)境建設(shè)工作中，與一家企業(yè)發(fā)生了爭議。該企業(yè)認(rèn)為市殘聯(lián)的要求過高且不合理，向市殘聯(lián)申請了行政復(fù)議。市殘聯(lián)經(jīng)過審查后，認(rèn)為自己的要求符合法律規(guī)定且合理可行，決定維持原要求。該企業(yè)不服，向人民法院提起了行政訴訟。經(jīng)過審理，法院認(rèn)為市殘聯(lián)的要求符合法律規(guī)定且合理可行，駁回了企業(yè)的訴訟請求。案例分析：合理運(yùn)用復(fù)議訴訟手段05殘聯(lián)普法宣傳與教育工作部署03宣傳形式采用圖文、視頻、音頻等多種形式，提高普法宣傳的吸引力和感染力。01策劃內(nèi)容結(jié)合殘聯(lián)工作實際，圍繞殘疾人權(quán)益保障、殘疾人服務(wù)、殘疾人就業(yè)等主題，制定普法宣傳內(nèi)容。02傳播途徑利用殘聯(lián)官網(wǎng)、微信公眾號、微博等新媒體平臺，以及宣傳冊、海報等傳統(tǒng)媒體，進(jìn)行普法宣傳。普法宣傳內(nèi)容策劃與傳播途徑教育內(nèi)容針對不同對象，制定個性化的普法教育內(nèi)容，包括殘疾人權(quán)益保障法律法規(guī)、殘疾人服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、殘疾人就業(yè)政策等。教育形式通過培訓(xùn)班、講座、研討會等形式，開展集中教育和分散教育，提高普法教育的針對性和實效性。重點(diǎn)對象殘疾人、殘疾人工作者、殘疾人服務(wù)機(jī)構(gòu)工作人員等。重點(diǎn)對象普法教育實施方案案例選擇01選取具有代表性、典型性的案例，如殘疾人權(quán)益保障案例、殘疾人服務(wù)案例等。分析方法02采用案例分析的方法，對案例進(jìn)行深入剖析，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，提出改進(jìn)措施。宣傳效果03通過案例分析，展示普法宣傳的實際效果，增強(qiáng)公眾對殘聯(lián)工作的認(rèn)知度和信任度。同時，針對案例中存在的問題，進(jìn)一步完善普法宣傳內(nèi)容和形式，提高普法宣傳的質(zhì)量和水平。案例分析：提升普法宣傳效果06加強(qiáng)殘聯(lián)依法行政能力建設(shè)建立健全殘聯(lián)法律事務(wù)部門，明確職責(zé)和權(quán)限，配備專業(yè)法律人才，為殘聯(lián)依法行政提供組織保障。加強(qiáng)殘聯(lián)執(zhí)法隊伍建設(shè)，嚴(yán)格按照編制和崗位要求，選拔具備法律知識和執(zhí)法經(jīng)驗的人員，確保執(zhí)法隊伍的專業(yè)性和穩(wěn)定性。建立健全殘聯(lián)內(nèi)部法律顧問制度，聘請專業(yè)律師或法律專家擔(dān)任法律顧問，為殘聯(lián)重大決策提供法律咨詢和建議。完善組織架構(gòu)和人員配置123加強(qiáng)執(zhí)法人員法律知識培訓(xùn)，定期組織學(xué)習(xí)相關(guān)法律法規(guī)和政策文件，提高執(zhí)法人員的法律素養(yǎng)和依法行政能力。強(qiáng)化執(zhí)法人員職業(yè)道德教育，引導(dǎo)執(zhí)法人員樹立正確的價值觀和職業(yè)觀，增強(qiáng)服務(wù)意識和責(zé)任意識。建立執(zhí)法人員考核機(jī)制，定期對執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和職業(yè)道德進(jìn)行評估和考核，對表現(xiàn)優(yōu)秀的執(zhí)法人員給予表彰和獎勵。提升執(zhí)法人員業(yè)務(wù)素質(zhì)和職業(yè)道德水平完善殘聯(lián)內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，建立健全內(nèi)部審計、紀(jì)檢監(jiān)察等監(jiān)督機(jī)構(gòu)，對殘聯(lián)執(zhí)法活