全國安全生產(chǎn)大檢查資料整理文件

全國安全生產(chǎn)大檢查資料整理文件安全生產(chǎn)大排查大整治專項臺賬寧波建工股份有限公司2013年7月目錄上級部門及公司有關(guān)文件安全生產(chǎn)大排查大整治專項實施方案及領(lǐng)導(dǎo)小組成員安全生產(chǎn)大排查大整治專題會議紀(jì)要安全生產(chǎn)大排查大整治交底記錄上級部門及公司安全生產(chǎn)大排查大整治專項檢查記錄及回復(fù)單項目部安全生產(chǎn)大排查大整治專項檢查記錄高新區(qū)梅墟新城城北區(qū)安置房二期工程二標(biāo)段上級部門及公司相關(guān)文件【一】寧波建工股份有限公司2013年7月目錄國務(wù)院辦公廳關(guān)于集中開展安全生產(chǎn)大檢查的通知（國辦發(fā)明電〔2013〕16號）國務(wù)院安委會安全生產(chǎn)大檢查工作實施方案浙江省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國務(wù)院辦公廳關(guān)于集中開展安全生產(chǎn)大檢查的通知（浙政辦發(fā)明電〔2013〕136號）寧波市人民政府辦公廳關(guān)于貫徹落實中央和省市領(lǐng)導(dǎo)重要指示精神趕忙組織開展全市安全生產(chǎn)大排查大整治專項行動的通知轉(zhuǎn)發(fā)關(guān)于集中開展安全生產(chǎn)大檢查等文件的通知（甬建發(fā)〔2013〕132號）關(guān)于印發(fā)《2013年寧波市建筑施工安全隱患排查治理工作方案》的通知關(guān)于印發(fā)《2013年寧波建工股份有限公司建筑施工安全隱患排查治理工作方案》的通知（建工股份〔2013〕10號）關(guān)于印發(fā)《寧波建工股份有限公司深入開展安全生產(chǎn)“打非治違”專項行動實施方案》的通知（建工股份〔2013〕15號）關(guān)于印發(fā)《趕忙組織開展房屋建筑施工領(lǐng)域安全生產(chǎn)大檢查大治理專項行動的實施方案》的通知（建工股份〔2013〕25號）關(guān)于印發(fā)《寧波建工企業(yè)負責(zé)人及項目負責(zé)人施工現(xiàn)場帶班暫行方法》的通知（建工股份〔2013〕35號）項目部《寧波市建筑施工安全生產(chǎn)大排查大整治專項行動信息上報表（房屋建筑工程）》

國務(wù)院辦公廳關(guān)于集中開展安全生產(chǎn)大檢查的通知國辦發(fā)明電〔2013〕16號各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國務(wù)院各部委、各直屬機構(gòu)：近期，接連發(fā)生四川省瀘州市瀘縣桃子溝煤礦“5?11”重大瓦斯爆炸事故、保利民爆濟南科技有限公司“5?20”專門重大爆炸事故、吉林省長春市寶源豐禽業(yè)有限公司“6?3”專門重大火災(zāi)事故等多起重特大事故，暴露出一些地點和企業(yè)安全意識淡薄，隱患排查治理不認(rèn)真，安全責(zé)任不落實，安全監(jiān)管不到位，打擊非法違法和治理違規(guī)違章行為不得力等咨詢題。習(xí)近平總書記、李克強總理等中央領(lǐng)導(dǎo)同志高度重視并作出重要批示，指出接連發(fā)生的重特大安全生產(chǎn)事故，造成重大人員傷亡和財產(chǎn)缺失，必須引起高度重視。人命關(guān)天，進展決不能以犧牲人的生命為代價。這必須作為一條不可逾越的紅線。強調(diào)要始終把人民生命安全放在首位，以對黨和人民高度負責(zé)的精神，完善制度、強化責(zé)任、加大治理、嚴(yán)格監(jiān)管，把安全生產(chǎn)責(zé)任制落到實處。要求各地區(qū)、各部門必須進一步警醒起來，吸取血的教訓(xùn)，痛定思痛，舉一反三，開展一次完全的安全生產(chǎn)大檢查，堅決堵塞漏洞、排除隱患，切實防范重特大安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。為深刻吸取事故教訓(xùn)，切實加大安全生產(chǎn)工作，經(jīng)國務(wù)院同意，定于2013年6月至9月底，在全國集中開展安全生產(chǎn)大檢查。現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：一、總體要求和目標(biāo)認(rèn)真貫徹落實習(xí)近平總書記、李克強總理等中央領(lǐng)導(dǎo)同志近期重要批示指示和國務(wù)院常務(wù)會議要求及關(guān)于加大安全生產(chǎn)工作的一系列決策部署，把集中開展大檢查作為當(dāng)前安全生產(chǎn)的首要任務(wù)，按照全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實效的總要求，全面深入排查治理安全生產(chǎn)隱患，堵塞安全監(jiān)管漏洞，強化安全生產(chǎn)措施；牢牢把握制定檢查方案、進行動員部署、排查咨詢題及隱患、制定整改方案、落實整改措施、總結(jié)檢查成效、建立長效機制等重點工作環(huán)節(jié)，并將檢查督導(dǎo)貫穿于大檢查的全過程。通過安全生產(chǎn)大檢查，全面摸清安全隱患和薄弱環(huán)節(jié)，落實責(zé)任、認(rèn)真整改、健全制度，完全排除重大安全隱患，依法關(guān)閉取締非法違法企業(yè)，增強全社會安全意識，進一步提升安全生產(chǎn)保證水平，有效防范和堅決遏制重特大事故發(fā)生。二、檢查范疇全國所有地區(qū)、所有行業(yè)領(lǐng)域，所有生產(chǎn)經(jīng)營企事業(yè)單位和人員密集場所（以下簡稱“各單位”）。重點檢查煤礦、金屬非金屬礦山、尾礦庫、石油天然氣開采、危險化學(xué)品和煙花爆竹、冶金有色、消防、道路交通、水上交通、鐵路、民航、建筑施工、水利、電力、農(nóng)業(yè)機械、漁業(yè)船舶、特種設(shè)備、食品藥品加工、民爆器材等行業(yè)領(lǐng)域。突出近期事故多發(fā)的重點地區(qū)，突出消防、煤礦、化工等重點行業(yè)，突出學(xué)校、醫(yī)院、商業(yè)和文化娛樂場所、機場、港口、車站、旅行景點等人員密集的公共場所，突出農(nóng)民工等人員集中的勞動密集型企業(yè)，突出反復(fù)發(fā)生、長期未得到根治的重點咨詢題開展檢查。三、檢查內(nèi)容（一）各地區(qū)、各部門、各單位貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于安全生產(chǎn)工作的決策部署、規(guī)定要求和中央領(lǐng)導(dǎo)同志一系列重要批示指示精神，落實安全生產(chǎn)治理和監(jiān)督責(zé)任，開展“打非治違”，強化重點行業(yè)領(lǐng)域安全專項整治和隱患排查治理情形，是否做到不留死角、不留盲區(qū)；是否把安全生產(chǎn)工作放在重中之重的位置來抓，安全生產(chǎn)治理和監(jiān)督的責(zé)任分工是否明確、是否清晰、是否落實，是否做到監(jiān)管工作的全覆蓋，“打非治違”和專項整治是否取得實效。（二）各單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任是否落實到位，是否把安全第一、生命至上、愛護職工生命作為最重要的職責(zé)，各類安全生產(chǎn)制度是否健全完善；各類建筑、設(shè)施、設(shè)備、生產(chǎn)經(jīng)營各個環(huán)節(jié)是否符合安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、制度的要求；依法依規(guī)組織生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)，加大安全治理、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、科技支撐、教育培訓(xùn)、持證上崗、應(yīng)急治理等安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作情形；開展隱患排查整治和治理糾正違規(guī)違章行為情形。（三）重點行業(yè)領(lǐng)域“打非治違”和專項整治情形。1.煤礦：貫徹落實《煤礦礦長愛護礦工生命安全七條規(guī)定》（國家安全監(jiān)管總局令第58號）和煤礦安全七項治本攻堅舉措，嚴(yán)格打擊私挖盜采、超層越界開采等非法違法行為情形；超能力組織生產(chǎn)及隱患排查治理情形；停產(chǎn)整頓的小煤礦整改情形及復(fù)產(chǎn)驗收情形。2.金屬非金屬礦山：開展金屬非金屬礦山整頓關(guān)閉、地下礦山防中毒窒息專項整治和尾礦庫專項整治情形；查處超許可范疇生產(chǎn)、非法盜采等非法違法行為和隱患排查治理情形。3.危險化學(xué)品和煙花爆竹：生產(chǎn)、儲存、運輸、使用、廢棄等各環(huán)節(jié)隱患排查治理情形；對油庫、煉油廠、港區(qū)等重點區(qū)域危險工藝、危險產(chǎn)品和重大危險源的監(jiān)控情形；打擊治理煙花爆竹企業(yè)“三超一改”、非法生產(chǎn)經(jīng)營行為以及生產(chǎn)企業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)關(guān)閉退出情形。4.消防：各單位都要進行消防安全檢查，以人員密集場所及勞動密集型企業(yè)的生產(chǎn)加工車間和職員集體宿舍、高層地下建筑和“三合一”、“多合一”場所為重點，開展消防安全專項整治情形，重點檢查消防行政許可、消防安全責(zé)任制落實、日常防火檢查巡查、建筑消防設(shè)備設(shè)施和安全出口及疏散通道是否符合要求、應(yīng)急疏散預(yù)案制定及演練情形。5.道路交通：深入開展“道路客運安全年”活動，強化道路安全隱患排查，治理公路危險路段，查處“三超一疲勞”等嚴(yán)峻交通違法違規(guī)行為情形；開展貨車違法行為“大排查、大教育、大整治”專項行動情形。6.建筑施工：加大施工現(xiàn)場安全治理，排查治理起重機、物料提升機、施工升降機、吊籠、腳手架等設(shè)施設(shè)備安全隱患，落實防墜落、物體打擊、觸電、倒塌措施情形；查處違反法定建設(shè)程序和違法分包、轉(zhuǎn)包、掛靠等行為情形。7.食品藥品加工：涉及危險化學(xué)品使用設(shè)施、設(shè)備、安全附件的安全檢查情形，重點部位自動監(jiān)控、泄漏檢測報警、通風(fēng)、防火防爆設(shè)施設(shè)置愛護及運行情形。8.民爆器材：民爆器材生產(chǎn)工藝、生產(chǎn)流程、生產(chǎn)設(shè)備、安全監(jiān)控設(shè)備、防火防爆設(shè)備等方面隱患排查治理情形。（四）按照“四不放過”和“科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、依法依規(guī)、實事求是、注重實效”的原則，開展事故查處情形，重點檢查責(zé)任追究是否嚴(yán)格依法，各類防范措施是否落到實處，有關(guān)安全標(biāo)準(zhǔn)、制度是否進行完善。（五）開展汛期隱患排查和隱患點除險加固，加大重大危險源監(jiān)測監(jiān)控情形，汛期各項安全防范措施是否落到實處；強化安全生產(chǎn)應(yīng)急治理，健全完善預(yù)防自然災(zāi)難引發(fā)事故工作機制情形。四、檢查方式（一）各單位都必須對本單位安全生產(chǎn)工作進行全面深入、細致完全的大檢查。按照有關(guān)法律法規(guī)、規(guī)程規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求，嚴(yán)格細致，認(rèn)真檢查事故易發(fā)的重點場所、要害部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)，排查出的隱患、咨詢題要制表列出清單，建立臺賬，制訂整改方案，落實整改措施、責(zé)任、資金、時限和預(yù)案，并對本單位安全生產(chǎn)狀況進行全面評估。排查情形、整改方案和整改結(jié)果，都要經(jīng)本單位要緊負責(zé)人簽字，在單位內(nèi)部公布，同意職工群眾監(jiān)督，并上報當(dāng)?shù)匕踩O(jiān)管部門和行業(yè)治理部門。中央治理的各類企事業(yè)單位要在內(nèi)部認(rèn)真進行檢查的同時，自覺同意地點政府和有關(guān)部門的監(jiān)督檢查。（二）地點各級人民政府要按照職責(zé)分工對直截了當(dāng)監(jiān)管的單位做到全覆蓋，并對下級政府及轄區(qū)內(nèi)各類企事業(yè)單位進行督查，要組織安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管部門和負有安全監(jiān)管職責(zé)的有關(guān)部門組成督查組，全過程進行全面檢查、督查?？h鄉(xiāng)政府要對轄區(qū)內(nèi)的各類單位做到全覆蓋。（三）按照管行業(yè)必須管安全、誰主管誰負責(zé)的原則，國務(wù)院有關(guān)部門要組織督查組，針對本行業(yè)領(lǐng)域的實際，組織指導(dǎo)和監(jiān)督本行業(yè)領(lǐng)域的檢查督查，對本行業(yè)領(lǐng)域開展安全檢查的全過程進行督查、抽查，組織互查，開展專項檢查、督導(dǎo)。各有關(guān)部門要將檢查發(fā)覺的重大咨詢題及時通報有關(guān)地點政府。國務(wù)院安委會要組成督查組對各地區(qū)、各部門進行全過程督導(dǎo)、督查。（四）要創(chuàng)新檢查方式，在全面督查檢查的基礎(chǔ)上，采取明察暗訪、突擊夜查、回頭檢查、交叉檢查等多種方式進行，對重大隱患，要掛牌督辦、一盯到底。各地區(qū)、各部門、各單位要定期分析研究大檢查工作中的咨詢題，及時加大指導(dǎo)，各地區(qū)要將有關(guān)情形每月上報上一級安委會辦公室，各有關(guān)部門要報同級安委會辦公室。（五）要把安全檢查與嚴(yán)格執(zhí)法相結(jié)合。對檢查發(fā)覺的隱患和咨詢題，必須現(xiàn)場依法提出處理意見，對存在重大隱患的，要依法停產(chǎn)整頓，對整改落實情形進行跟蹤督查，復(fù)產(chǎn)必須通過驗收。嚴(yán)格打擊非法違法行為，對非法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)和經(jīng)停產(chǎn)整頓仍未達到要求的，一律關(guān)閉取締；對非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)的有關(guān)單位和責(zé)任人，一律按規(guī)定上限予以處罰；對存在違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)的單位，一律責(zé)令停產(chǎn)整頓，并嚴(yán)格落實監(jiān)管措施；對觸犯法律的有關(guān)單位和人員，一律依法嚴(yán)格追究法律責(zé)任。五、有關(guān)要求（一）加大組織領(lǐng)導(dǎo)，落實工作責(zé)任。國務(wù)院安委會統(tǒng)籌安排部署大檢查工作，安委會辦公室要加大組織和諧和指導(dǎo)督查。地點各級政府要成立由政府負責(zé)同志牽頭的安全生產(chǎn)大檢查領(lǐng)導(dǎo)小組并明確牽頭單位，結(jié)合本地實際情形，制定具體實施方案，做好動員部署，落實必要的人力、物力和財力保證，明確省、市、縣、鄉(xiāng)各級政府的責(zé)任，做到動員部署到縣鄉(xiāng)、責(zé)任落實到縣鄉(xiāng)、監(jiān)督檢查到縣鄉(xiāng)。國務(wù)院有關(guān)部門也要明確此項工作的負責(zé)人和牽頭單位，針對本行業(yè)領(lǐng)域的實際制定檢查方案，負責(zé)組織指導(dǎo)和監(jiān)督本行業(yè)領(lǐng)域的檢查督查。各?。▍^(qū)、市）和國務(wù)院各有關(guān)部門要將大檢查工作方案、負責(zé)人、牽頭單位和聯(lián)絡(luò)員，于6月20日前一并報國務(wù)院安委會辦公室備案。（二）加大宣傳發(fā)動，引導(dǎo)社會參與。各地區(qū)、各部門、各單位要充分利用各種媒體，采取各種方式，對安全生產(chǎn)大檢查進行廣泛宣傳發(fā)動，及時組織報道先進典型和體會。要充分發(fā)揮群眾和輿論監(jiān)督作用，鼓舞通過“12350”舉報電話舉報安全隱患，及時兌現(xiàn)舉報獎勵。同時對安全檢查走過場、隱患排查治理不力的，要予以公布曝光。各級安委會辦公室要及時編發(fā)簡報?？从城樾?、交流體會。（三）敢于動真碰硬，務(wù)求取得實效。各地區(qū)、各部門、各單位安全大檢查要切實做到不留死角、不留盲區(qū)、不走過場，以更加“嚴(yán)細實”的作風(fēng)，以對隱患和咨詢題“零容忍”的態(tài)度，堅持“命”字在心、“嚴(yán)”字當(dāng)頭、敢抓敢管，忠實履行職責(zé)，帶頭深入基層、深入現(xiàn)場，督促指導(dǎo)，周密部署、狠抓落實，確保大檢查取得實效。（四）堅持標(biāo)本兼治，構(gòu)建長效機制。各地區(qū)、各部門、各單位要把安全生產(chǎn)大檢查與“打非治違”專項行動、與安全專項整治相結(jié)合，利用現(xiàn)代信息手段，建立完善隱患排查治理體系。要把大檢查中形成的好體會、好做法，及時總結(jié)提煉固化為規(guī)章制度和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。要將安全檢查貫穿于日常安全治理和監(jiān)督工作中，督促企業(yè)建立橫向到邊、縱向到底、細化到每個崗位的隱患排查整改制度，著力提升企業(yè)安全保證水平。在大檢查工作終止后，各單位要及時將總結(jié)報告報安全監(jiān)管和行業(yè)主管部門；各部門要將總結(jié)報告報本級政府和上一級主管部門；各省級人民政府和國務(wù)院各有關(guān)部門要將總結(jié)報告，于10月15日前報送國務(wù)院安委會辦公室。國務(wù)院辦公廳2013年6月9日

國務(wù)院安委會關(guān)于印發(fā)國務(wù)院安委會安全生產(chǎn)大檢查工作實施方案的通知安委明電〔2013〕2號各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團，國務(wù)院安委會各成員單位，有關(guān)中央企業(yè)：《國務(wù)院安委會安全生產(chǎn)大檢查工作實施方案》己經(jīng)國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實際，認(rèn)真抓好貫徹落實，并參照制定本地區(qū)、本單位安全生產(chǎn)大檢查工作實施方案。國務(wù)院安委會2013年6月19日國務(wù)院安委會安全生產(chǎn)大檢查工作實施方案為認(rèn)真貫徹落實習(xí)近平總書記、李克強總理等中央領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于安全生產(chǎn)工作的一系列重要指示和6月7日全國安全生產(chǎn)電視電話會議、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于集中開展安全生產(chǎn)大檢查的通知》（國辦發(fā)明電〔2013〕16號，以下簡稱《國辦通知》）精神，扎扎實實組織開展好安全生產(chǎn)大檢查，制定如下工作方案。一、切實加大對安全生產(chǎn)大檢查工作的組織領(lǐng)導(dǎo)各地區(qū)、各有關(guān)部門要認(rèn)真貫徹落實黨中央、國務(wù)院的決策部署，切實把安全生產(chǎn)放在事關(guān)治國理政、事關(guān)科學(xué)進展、事關(guān)整個經(jīng)濟社會進展全局中來考慮，全力組織開展好完全的安全生產(chǎn)大檢查，切實提升安全生產(chǎn)保證水平，促進安全生產(chǎn)形勢的明顯好轉(zhuǎn)。國務(wù)院安委會辦公室成立安全生產(chǎn)大檢查工作辦公室，下設(shè)綜合、宣傳、統(tǒng)計、督導(dǎo)四個工作組，強化對大檢查工作的組織指導(dǎo)和綜合和諧。地點各級政府要盡快成立由政府負責(zé)同志牽頭的安全生產(chǎn)大檢查領(lǐng)導(dǎo)小組，并設(shè)置安全生產(chǎn)大檢查工作辦公室，明確牽頭單位和負責(zé)人，落實必要的人力、物力和財力保證。國務(wù)院有關(guān)部門也要明確此項工作的負責(zé)人和牽頭單位，成立安全生產(chǎn)大檢查工作辦公室，組織指導(dǎo)和監(jiān)督本行業(yè)領(lǐng)域的檢查督查工作。二、抓緊制定細化實施方案按照進行完全檢查的要求，分行業(yè)分地區(qū)抓緊制定細化大檢查工作實施方案。（一）國務(wù)院有關(guān)部門和單位檢查方案。國務(wù)院有關(guān)部門和單位要按照《國辦通知》要求，針對制約安全生產(chǎn)工作的突出咨詢題和關(guān)鍵要素，抓緊制定下發(fā)分行業(yè)領(lǐng)域和本系統(tǒng)的大檢查工作實施方案，細化明確大檢查的重點內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)和要求，并分行業(yè)領(lǐng)域開展全過程的督查、抽查、專項檢查。國務(wù)院安委會各成員單位按照《國務(wù)院安委會關(guān)于印發(fā)國務(wù)院安委會成員單位安全生產(chǎn)職責(zé)的通知》（安委〔2010〕2號）明確的職責(zé)，制定具體的大檢查工作實施方案。其他中央和國家機關(guān)有關(guān)部門、單位制定本系統(tǒng)安全檢查工作方案。（二）地點政府和單位檢查方案。各省級人民政府按照本地區(qū)安全生產(chǎn)實際，抓緊制定具體的大檢查工作方案，細化明確本地區(qū)大檢查的重點內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)和要求；各生產(chǎn)經(jīng)營單位制定本單位自查自糾工作方案，并將排查情形、整改方案和整改結(jié)果每月上報當(dāng)?shù)匕踩O(jiān)管部門和行業(yè)治理部門備案。三、廣泛學(xué)習(xí)宣傳發(fā)動把集中開展安全生產(chǎn)大檢查作為當(dāng)前安全生產(chǎn)的首要任務(wù)，開展廣泛深入的學(xué)習(xí)宣傳發(fā)動。（一）認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平總書記、李克強總理等中央領(lǐng)導(dǎo)同志的重要指示精神。各地區(qū)、各有關(guān)部門和單位要組織開展多種形式的學(xué)習(xí)活動，全面把握和深刻領(lǐng)會中央領(lǐng)導(dǎo)同志重要指示精神，并迅速將中央領(lǐng)導(dǎo)同志重要指示精神傳達到基層和所有生產(chǎn)經(jīng)營單位，督促各單位認(rèn)真貫徹落實。各級領(lǐng)導(dǎo)干部及安全監(jiān)管部門要帶頭學(xué)，強化安全生產(chǎn)底線思維和紅線意識。要加大對下級單位和基層學(xué)習(xí)貫徹情形的督促檢查，把組織學(xué)習(xí)和深刻領(lǐng)會中央領(lǐng)導(dǎo)同志重要指示精神的過程，變?yōu)椤安檎也罹?、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、明確思路、強化措施”的過程，切實落實安全生產(chǎn)大檢查各項工作要求，全面加大安全生產(chǎn)工作，確保把中央領(lǐng)導(dǎo)同志的重要指示精神落到實處。（二）大力營造濃厚的輿論氛圍。安全監(jiān)管總局成立宣傳貫徹領(lǐng)導(dǎo)小組，制定宣傳工作方案，作出部署。配合中央宣傳部、國務(wù)院新聞辦制定全國宣傳貫徹的具體措施，充分利用各種媒體，通過開設(shè)專欄、集中報道、配發(fā)評論、開展訪談、召開新聞公布會等形式，迅速宣傳發(fā)動，加大輿論引導(dǎo)工作。結(jié)合“安全生產(chǎn)月”活動，深入開展“三對比三檢查”（對比習(xí)近平總書記的要求，檢查安全第一、生命至上的理念是否真正樹立；對比黨中央、國務(wù)院的決策部署，檢查安全責(zé)任、措施是否真正落實；對比近期發(fā)生的事故，檢查安全隱患漏洞是否完全得到整治）。有關(guān)部門要在主流媒體上開創(chuàng)專欄，采取專家解讀、網(wǎng)上評論、在線訪談等形式，開展安全生產(chǎn)法規(guī)、制度和知識等系列宣貫活動，掀起宣傳熱潮，做到家喻戶曉、深入人心。各地區(qū)、各有關(guān)部門也要加大組織領(lǐng)導(dǎo)，迅速制定宣傳工作方案，提出明確要求。（三）加大事故查處結(jié)果公布力度。嚴(yán)肅查處每一起重特大事故和典型事故，依法加快查處進度，在報紙、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體和簡報及時公布查處結(jié)果；依法加大懲處和量刑力度，并和諧有關(guān)地區(qū)組織公布審判，進行實況直播、公布曝光。加大對最高人民法院近日印發(fā)的《關(guān)于加大危害生產(chǎn)安全刑事案件審判工作的通知》的宣傳，并選擇有阻礙的典型案件實況直播庭審、宣判，弘揚法治，震懾犯罪。（四）加大典型宣傳。抓住正反兩個方面的典型，通過主流媒體報道和召開現(xiàn)場會等形式，大力宣傳大檢查工作中的好做法和有關(guān)地區(qū)、單位安全生產(chǎn)工作取得的成效與先進體會，典型引路。同時，對開展大檢查工作不重視、不落實，行動遲緩、走形式、走過場，以及發(fā)覺重大咨詢題和隱患拒不整改的，組織在主流媒體進行曝光，強化警示和震懾。（五）強化社會監(jiān)督。廣泛發(fā)動群眾，設(shè)置舉報電話、信箱，公布舉報獎勵方法，鼓舞社會舉報并及時兌現(xiàn)獎勵，著力營造“人人想安全、安全為人人”的濃厚氛圍。各?。▍^(qū)、市）要保持“12350”舉報電話24小時開通，對每一起舉報都及時進行核查確認(rèn)，并嚴(yán)格保密，切實愛護舉報人。對各地區(qū)、各有關(guān)部門查處舉報的隱患和事故情形，安全監(jiān)管總局要進行督查檢查。四、強化督導(dǎo)督查檢查組織開展多種形式的督導(dǎo)督查、監(jiān)督檢查，強力推動落實大檢查各項工作措施。（一）開展綜合督查。以國務(wù)院安委會名義，組織對各地區(qū)、各行業(yè)領(lǐng)域開展貫穿全過程的連續(xù)綜合督查。重點督查各地區(qū)貫徹落實中央領(lǐng)導(dǎo)同志重要指示和全國安全生產(chǎn)電視電話會議、《國辦通知》精神，部署開展安全生產(chǎn)大檢查情形，是否落實對隱患“零容忍”并進行完全整治的要求等，以督導(dǎo)檢查推動工作落實。共組織16個督查組，分不由進展改革委、科技部、工業(yè)和信息化部、人力資源社會保證部、監(jiān)察部、國土資源部、交通運輸部、水利部、農(nóng)業(yè)部、商務(wù)部、國資委、工商總局、質(zhì)檢總局、安全監(jiān)管總局、全國總工會、共青團中央等16個國務(wù)院安委會成員單位的部級領(lǐng)導(dǎo)同志帶隊，每個督查組督查2個省級單位。國務(wù)院安委會辦公室負責(zé)制定綜合督查方案，各督查組要制定具體的督查打算并報國務(wù)院安委會辦公室。6月底，國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志將對開展綜合督查工作進行動員。（二）強化行業(yè)檢查。國務(wù)院有關(guān)部門組織專項督查組，結(jié)合所主管或監(jiān)管的行業(yè)領(lǐng)域?qū)嶋H，對本行業(yè)領(lǐng)域大檢查工作進行全過程、全覆蓋督查、檢查、抽查，組織互查，做到橫向到邊、縱向到底，不留死角、不留盲區(qū)。組織開展暗訪暗查，不發(fā)通知、不打招呼，不搞迎送接待，直插基層、直奔現(xiàn)場，并邀請專家和記者，進行抽查暗查、“打非治違”工作“回頭看”，對生產(chǎn)經(jīng)營單位進行“解剖麻雀式”的檢查，對基層政府、單位安全生產(chǎn)治理和監(jiān)督情形進行深入檢查，發(fā)覺咨詢題當(dāng)場查處、現(xiàn)場警示；對典型的咨詢題進行通報并向社會公布，強化震懾。（三）開展約談警示。對大檢查工作開展不力，或事故起數(shù)及傷亡人數(shù)超過安全生產(chǎn)操縱指標(biāo)進度，以及對發(fā)生專門重大事故或30天內(nèi)發(fā)生2起以上重大事故的?。▍^(qū)、市）人民政府分管負責(zé)同志、省級安全監(jiān)管部門和行業(yè)治理部門要緊負責(zé)人，事故發(fā)生市（地）級以上人民政府要緊負責(zé)人及事故企業(yè)集團公司要緊負責(zé)人等，實施約談警示，關(guān)心其分析存在的咨詢題，提醒、督促、指導(dǎo)其切實加大安全生產(chǎn)工作，搞好安全生產(chǎn)大檢查。（四）加大監(jiān)督考核。進一步健全完善抓落實的工作機制，加大對大檢查工作開展情形的監(jiān)督檢查和考核。各級領(lǐng)導(dǎo)干部專門是要緊負責(zé)人要切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，帶頭深入基層、深入現(xiàn)場督促指導(dǎo)，解決實際咨詢題。把大檢查開展情形和年度安全生產(chǎn)工作情形及成效納入各級各有關(guān)部門考核的重要內(nèi)容，作為評先評優(yōu)和干部選拔任用的重要依據(jù)。五、嚴(yán)格檢查落實整改按照“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實效”的總體要求，堅持“企業(yè)自查是基礎(chǔ)、政府督查是關(guān)鍵、排除隱患是核心、有效遏制重特大事故是目標(biāo)”的工作原則，深入排查，嚴(yán)格整改，真查真改、真整真治，重在強化責(zé)任、重在基層落實、重在排除隱患、重在實際成效。（一）全面覆蓋完全檢查。堅持分級屬地的原則，在企業(yè)深入完全自查自糾的基礎(chǔ)上，各地區(qū)、國務(wù)院有關(guān)部門開展全過程、全覆蓋檢查。國務(wù)院安委會及國務(wù)院有關(guān)部門對所有省級人民政府進行全覆蓋綜合督查和專項督查。省級檢查要全覆蓋所轄各市（地）級人民政府和省屬所有生產(chǎn)經(jīng)營單位、治理的企事業(yè)單位，并對各市（地）生產(chǎn)經(jīng)營單位進行抽查；市（地）級檢查要全覆蓋所轄各縣級人民政府和直截了當(dāng)監(jiān)管的生產(chǎn)經(jīng)營單位、治理的企事業(yè)單位，并對轄區(qū)內(nèi)各縣（市、區(qū)）生產(chǎn)經(jīng)營單位進行抽查；縣級檢查全覆蓋本轄區(qū)的所有生產(chǎn)經(jīng)營單位。要定期分析研究大檢查工作中的咨詢題，及時加大指導(dǎo)，并將有關(guān)情形每月上報地點政府和上級有關(guān)部門。要對生產(chǎn)經(jīng)營單位上報的隱患排查清單、整改方案和整改結(jié)果建立檔案，進行對比檢查、現(xiàn)場抽查，如果發(fā)生事故，要將其作為依法查處的重要依據(jù)。駐地中央治理的企事業(yè)單位由屬地人民政府（市〈地〉級）進行全覆蓋檢查。（二）嚴(yán)格執(zhí)法落實整改。對查出的每一個隱患和咨詢題，現(xiàn)場依法提出處理意見，并跟蹤落實整改。對拒不整改隱患或查出重大隱患、咨詢題的，按照有關(guān)法律法規(guī)或組織紀(jì)律要求對有關(guān)責(zé)任人嚴(yán)肅處理，嚴(yán)肅追究失職瀆職責(zé)任。每次檢查，都要認(rèn)真填寫檢查情形表，詳細記錄檢查時刻、被檢查單位的名稱、檢查人員、發(fā)覺的隱患咨詢題、提出的整改要求以及被檢查單位的整改落實情形，對被檢查單位安全生產(chǎn)狀況進行全面評判，并由被檢查單位要緊負責(zé)人簽字確認(rèn)。檢查結(jié)果報告由檢查人員簽字后，送當(dāng)?shù)卮髾z查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)一存檔備查。對因檢查發(fā)覺的隱患整改不到位而引發(fā)事故的，不僅要嚴(yán)肅追究生產(chǎn)經(jīng)營單位負責(zé)人的責(zé)任，同時要倒查檢查人員的責(zé)任。（三）依法從嚴(yán)查處事故。對今年以來發(fā)生的專門重大事故，國務(wù)院事故調(diào)查組要加快調(diào)查進度，盡快查明事故緣故，依法嚴(yán)肅處理。對今年以來發(fā)生的重大事故和社會阻礙大的典型事故，國務(wù)院安委會都要實行掛牌督辦、一督到底，督促有關(guān)地點政府在規(guī)定的時限內(nèi)完成調(diào)查，依法依規(guī)嚴(yán)肅追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。對因非法違法行為導(dǎo)致的事故，要依法從嚴(yán)從重處理。所有掛牌督辦的事故處理意見，事先必須按程序報國務(wù)院安委會辦公室審查。通過嚴(yán)肅事故查處，依法追究和督促落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任、政府和部門安全監(jiān)管責(zé)任、屬地治理責(zé)任。（四）著眼建立長效機制。把隱患排查納入日常工作范疇，建立隱患排查常態(tài)化工作機制。各類生產(chǎn)經(jīng)營單位要進一步完善隱患排查整治工作機制，建立細化到每個崗位的日常隱患排查整改制度，定期向地點政府和安全監(jiān)管部門、有關(guān)行業(yè)治理部門報備隱患排查情形、整改結(jié)果。各地區(qū)、各有關(guān)部門要把安全檢查貫穿于日常安全治理和監(jiān)督工作中，充分利用現(xiàn)代信息手段，發(fā)揮科技支撐作用，建立完善隱患排查治理體系；及時總結(jié)大檢查中的好體會、好做法，進一步提煉、豐富，上升固化為規(guī)章制度和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，促進隱患排查治理制度化、規(guī)范化、常態(tài)化。建立完善安全生產(chǎn)情形通報制度，每季度對各地區(qū)安全生產(chǎn)情形進行排名并向社會公布。探究建立安全生產(chǎn)工作巡視制度，定期對各地區(qū)安全生產(chǎn)工作進行巡視。六、建立健全工作制度建立健全安全生產(chǎn)大檢查各項工作制度，推動大檢查工作扎實有序開展，確保取得實效。（一）工作例會制度。國務(wù)院安委會每月聽取國務(wù)院安委會辦公室關(guān)于安全生產(chǎn)大檢查進展情形的匯報。國務(wù)院安委會辦公室大檢查工作辦公室每周召開例會，適時分區(qū)域召開情形匯報會、工作片會，匯總分析各地區(qū)、各行業(yè)領(lǐng)域大檢查進展情形，研究下一步重點工作，和諧解決工作中顯現(xiàn)的有關(guān)咨詢題。地點各級安委會（大檢查工作辦公室）每月分析研究解決大檢查工作中的重大咨詢題，及時通報有關(guān)情形。（二）信息交流制度。各地區(qū)、各有關(guān)部門和單位要明確專人負責(zé)大檢查信息工作，編發(fā)大檢查簡報?？?；國務(wù)院安委會辦公室每周編發(fā)3期以上《全國安全生產(chǎn)簡報》“安全生產(chǎn)大檢查?？保皶r反映大檢查進展情形，加大學(xué)習(xí)交流。各省級人民政府和國務(wù)院有關(guān)部門要及時把握本地區(qū)、本行業(yè)領(lǐng)域大檢查工作動態(tài)，每周五向國務(wù)院安委會辦公室報送大檢查的要緊做法、成效和發(fā)覺的突出咨詢題及1-2個正反兩方面的典型案例，重大情形隨時報告。（三）調(diào)度統(tǒng)計制度。國務(wù)院安委會辦公室要明確大檢查統(tǒng)計內(nèi)容和指標(biāo)，對各地區(qū)、各有關(guān)部門和單位提出具體要求，實行周調(diào)度、月統(tǒng)計，通報大檢查進展情形。（四）總結(jié)報告制度。各地區(qū)、各有關(guān)部門每月對本地區(qū)、本行業(yè)領(lǐng)域大檢查開展情形進行認(rèn)真匯總、分析、小結(jié)，形成月度總結(jié)材料并逐級上報。重點報告大檢查工作進展、好體會和好做法、存在的突出咨詢題和下一步工作措施。各省級人民政府和國務(wù)院有關(guān)部門要于每月25日前向國務(wù)院安委會辦公室報送本月大檢查進展情形及咨詢題分析的月度總結(jié)材料，并于10月15日前報送大檢查總結(jié)報告。

浙江省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國務(wù)院辦公廳關(guān)于集中開展安全生產(chǎn)大檢查的通知浙政辦發(fā)明電〔2013〕136號各市、縣(市、區(qū))人民政府，省政府直屬各單位：現(xiàn)將《國務(wù)院辦公廳關(guān)于集中開展安全生產(chǎn)大檢查的通知》(國辦發(fā)明電[2013)16號)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請結(jié)合省政府第7次常務(wù)會議精神和《浙江省人民政府辦公廳關(guān)于趕忙開展全省安全生產(chǎn)大排查大整治專項行動的通知》(浙政辦發(fā)明電〔2013〕120號)要求，切實抓好貫徹落實。一、加大領(lǐng)導(dǎo)。把我省差不多開展的大排查大整治專項行動和國務(wù)院部署的安全生產(chǎn)大檢查緊密結(jié)合起來，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一部署、統(tǒng)籌安排。省政府成立全省安全生產(chǎn)大檢查領(lǐng)導(dǎo)小組，毛光烈副省長任組長，省政府副秘書長孟剛、省安監(jiān)局局長華宣奎任副組長，省安委會有關(guān)成員單位負責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在省安委會辦公室，負責(zé)大檢查的組織和諧和指導(dǎo)督查工作。各市、縣(市、區(qū))要成立由政府負責(zé)同志牽頭的安全生產(chǎn)大檢查領(lǐng)導(dǎo)小組，明確牽頭單位。制定具體實施方案，切實抓好落實。省級有關(guān)部門也要明確安全生產(chǎn)大檢查的負責(zé)人和牽頭處(室)，結(jié)合實際制定工作方案，組織指導(dǎo)和監(jiān)督本行業(yè)領(lǐng)域的檢查督查。二、落實責(zé)任。要全面落實企業(yè)的安全生產(chǎn)主體責(zé)任和企業(yè)法定代表人、實際操縱人的安全生產(chǎn)第一責(zé)任。要落實日常安全治理責(zé)任，依法建立健全安全治理機構(gòu)，配備必要的安全治理人員，建立安全生產(chǎn)治理制度，完善崗位安全生產(chǎn)操作規(guī)程，開展全員安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，加大作業(yè)現(xiàn)場治理，認(rèn)真落實現(xiàn)場帶班制度，嚴(yán)防發(fā)生違章指揮、違章作業(yè)和違法勞動紀(jì)律行為。對安全生產(chǎn)主體責(zé)任不落實的企業(yè)，要按照情形依法依規(guī)進行處罰并督促落實。各地、各有關(guān)部門要緊負責(zé)人要履行安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)，親自過咨詢、親自部署、親自督辦、親自解決突出咨詢題；分管領(lǐng)導(dǎo)要擔(dān)負起直截了當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，具體抓，不折不扣把各項工作抓到實處。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(居)等要加大網(wǎng)格化治理，落實責(zé)任，加大排查，確保不留盲區(qū)、死角。要認(rèn)真落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”、“一票否決”制度，對因責(zé)任不落實、推諉扯皮、玩忽職守而導(dǎo)致事故的，依法依規(guī)嚴(yán)肅追究有關(guān)部門和責(zé)任人的責(zé)任。三、全面排查。要全面開展企業(yè)自查，落實生產(chǎn)安全各個環(huán)節(jié)防范措施，企業(yè)自查報告要及時報送當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)行業(yè)主管部門和安全監(jiān)管部門。各地、各有關(guān)部門要對轄區(qū)內(nèi)所有行業(yè)領(lǐng)域、所有生產(chǎn)經(jīng)營單位包括小微企業(yè)和家庭式作坊、人員密集場所等進行全覆蓋、高強度的大排查，做到有記錄、有臺賬、有結(jié)果，全面摸清安全隱患底數(shù)，排出安全隱患清單。專門要突出近年來事故多發(fā)頻發(fā)的重點行業(yè)、重點領(lǐng)域、重點企業(yè)、重點時段的大排查。在重點行業(yè)方面，要把危險化學(xué)品生產(chǎn)運輸、工程施工、礦山開采、道路交通、漁船運輸捕撈、消防等作為這次隱患排查的重中之重，組織力量，加大排查。四、加大整改。對排查中發(fā)覺的安全隱患，要責(zé)令有關(guān)單位趕忙整改；嚴(yán)峻危及安全的，要責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓；對限期整改或停業(yè)整頓后仍達不到要求的，依法予以關(guān)閉；關(guān)于整改難度大、危險性高、容易造成重大安全事故的隱患，要掛牌督辦、動態(tài)跟蹤，加大督查。通過打非治違、排查整治，切實減少一樣事故，有效操縱較大事故，確保重特大事故“零發(fā)生”。五、強化監(jiān)督。省政府將組織督查組于6月下旬赴各地開展督查，重點檢查各地大檢查工作責(zé)任是否到位、檢查是否到位、整治是否到位。省級有關(guān)部門要指導(dǎo)督促各地有關(guān)部門做好大檢查工作。各地也要加大對下級政府和本級政府有關(guān)部門大檢查工作的督查。浙江省人民政府辦公廳2013年6月19日

寧波市人民政府辦公廳關(guān)于貫徹落實中央和省市領(lǐng)導(dǎo)重要指示精神趕忙組織開展全市安全生產(chǎn)大排查大整治專項行動的通知各縣（市）區(qū)人民政府，市安委會成員單位：6月3日，吉林省德惠市吉林寶源豐禽業(yè)有限公司發(fā)生專門重大事故，造成嚴(yán)峻人員傷亡。事故發(fā)生后，黨中央、國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)高度重視，作出重要批示，國務(wù)院召開專題會議，要求汲取事故教訓(xùn)，加大安全生產(chǎn)。省委書記夏寶龍同志作出重要批示，要求牢固樹立安全進展理念，時刻不能放松安全生產(chǎn)；李強省長要求深刻吸取事故教訓(xùn)，開展隱患排查整治，堅決防范重特大事故發(fā)生；市委書記劉奇、代市長盧子躍再次強調(diào)安全生產(chǎn)人命關(guān)天，要求“強化安全基礎(chǔ)、推動安全進展”；陳仲朝副市長要求迅速對全市涉及液氨類等企業(yè)進行一次專項檢查和整改，確保生產(chǎn)安全。為貫徹落實中央和省市領(lǐng)導(dǎo)指示精神，按照國務(wù)院、省政府部署要求，經(jīng)市政府同意，決定在全市范疇內(nèi)趕忙組織開展安全生產(chǎn)大排查大整治專項行動?，F(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：一、要緊任務(wù)和總體目標(biāo)通過全面、深入開展安全生產(chǎn)大排查大整治專項行動，推進打非治違、專項整治和隱患排查治理“三大硬仗”，貫徹落實溫州甌海安全生產(chǎn)長效綜合治理工作現(xiàn)場會精神，切實落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任和政府及部門監(jiān)管責(zé)任，認(rèn)真解決安全治理上存在的突出咨詢題和薄弱環(huán)節(jié)，減少一樣事故，有效操縱較大事故，堅決防范和遏制重特大事故，努力實現(xiàn)全年安全生產(chǎn)工作目標(biāo)，為實現(xiàn)“兩個差不多”目標(biāo)、建設(shè)“四好示范區(qū)”營造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。檢查范疇各地要對所有行業(yè)領(lǐng)域的生產(chǎn)經(jīng)營單位進行大排查，重點檢查涉氨制冷行業(yè)(包括肉禽、水產(chǎn)和農(nóng)副產(chǎn)品加工等)、道路交通、消防、漁業(yè)船舶、建筑施工、水上交通、商貿(mào)、危險化學(xué)品和非煤礦山、機械制造、水利工程、特種設(shè)備、民爆器材、農(nóng)林等行業(yè)領(lǐng)域的生產(chǎn)經(jīng)營單位，發(fā)覺咨詢題趕忙整改，排除安全隱患。三、檢查內(nèi)容（一）制冷行業(yè)領(lǐng)域。重點檢查涉氨制冷企業(yè)，專門是人員密集、作業(yè)環(huán)境相對封閉、周邊環(huán)境較為復(fù)雜、安全治理狀況不良的生產(chǎn)經(jīng)營單位及停止生產(chǎn)使用但殘余介質(zhì)未進行卸液處理的冷庫。檢查冷庫氨機房治理制度、有關(guān)設(shè)備操作規(guī)程是否完善；液氨儲罐、壓力管道是否完好并定期檢測，是否落實維保單位；特種作業(yè)人員是否持證上崗，職工勞動防護用品配備穿戴是否符合要求；企業(yè)消防設(shè)施配備、廠區(qū)安全通道等是否符合消防要求；是否存在違章搭建阻礙人員疏散、火災(zāi)應(yīng)急救援，電器設(shè)備是否符合要求；企業(yè)各類事故應(yīng)急救援預(yù)案的編制、評審、演練及備案是否符合規(guī)定要求等。（二）道路交通領(lǐng)域。重點檢查臨水臨崖路段、橋梁、連續(xù)下坡、急彎陡坡、隧道、路口等交通設(shè)施是否符合行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求；重點檢查校車、客運車輛、危險化學(xué)品運輸車輛、大型運輸車(工程車)的安全性能、駕駛員以及行駛線路等情形是否符合要求?？瓦\駕駛員防疲勞駕駛措施、客運車輛動態(tài)監(jiān)控措施和客運站場安全治理措施是否執(zhí)行到位。重點打擊無證無牌、非法運輸、拼裝車內(nèi)路、客車超員、貨運超載、酒后駕駛、疲勞駕駛、超速超載行駛、?；吠当I等嚴(yán)峻違法行為。（三）消防領(lǐng)域。重點檢查人員密集場所、易燃易爆單位、易燃建筑密集區(qū)建筑設(shè)置和消防審批情形；高層和地下建筑、公共娛樂場因此及商場、市場、賓館、飯店、糧庫等消防安全重點單位的消防治理制度、消防檢查、巡查、消防設(shè)施、器材設(shè)置、愛護保養(yǎng)、疏散通道和安全出口等情形；滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案制定、演練，消防安全宣傳教育，消防操縱室值班人員持證上崗，“多合一”建筑出租房火災(zāi)隱患整改，火電規(guī)范使用等情形。嚴(yán)格打擊建設(shè)工程使用前未經(jīng)消防驗收，公眾集合場所使用、開業(yè)前未經(jīng)消防安全檢查，在居住場所生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營易燃易爆危險品或未與居住場所保持安全距離等非法違法行為。（四）漁業(yè)船舶領(lǐng)域。重點檢查漁業(yè)船舶安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)規(guī)章制度、安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)、安全培訓(xùn)教育落實情形；漁業(yè)船舶、船員持有效船舶證書、船員證書的情形；漁業(yè)船舶通信、救生、消防、信號等安全設(shè)施配備情形；漁業(yè)養(yǎng)殖用船只安全狀況情形。嚴(yán)格打擊擅自改變作業(yè)類型，非法轉(zhuǎn)讓漁船，非法載客，非法占用航道、錨地作業(yè)，漁船超員超載、超航區(qū)、超抗風(fēng)等級航行作業(yè)等違規(guī)行為。（五）建筑施工領(lǐng)城。重點檢查重點工程、基礎(chǔ)設(shè)施、公共設(shè)施工程等工程建設(shè)各方主體專門是施工企業(yè)的安全責(zé)任制的落實情形；在建工程項目施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)隱患排查治理和整改落實情形，專門是涉及到腳手架、深基坑、高大模板、建筑起重機械等危險性較大的分部分項工程安全專項施工方案的制定、論證及執(zhí)行情形。嚴(yán)格打擊建筑施工企業(yè)無有關(guān)資質(zhì)或超越資質(zhì)范疇承攬工程以及違法分包、轉(zhuǎn)包、以包代管等非法違法行為，嚴(yán)肅查處施工現(xiàn)場“三違行為”。（六）水上交通領(lǐng)域。重點檢查運輸船舶、船員持證情形；運輸船舶的通信、救生、消防、信號等安全設(shè)施配備及氣象預(yù)報警報的接收處置情形；要重點加大危險化學(xué)品、客運和滾裝碼頭的安全監(jiān)管，做好航道愛護助航工作；嚴(yán)格打擊“三無”渡船、渡船超員和混載、非客船非法裁客等違規(guī)行為。（七）商貿(mào)領(lǐng)域。重點檢查屠宰加工企業(yè)涉氨制冷設(shè)備設(shè)施的安全狀況，按照液氨生產(chǎn)使用儲運安全治理規(guī)定，對比檢查企業(yè)各項安全治理工作是否落實；檢查商場、超市、農(nóng)(集)貿(mào)市場、餐飲等人員密集經(jīng)營場所安全生產(chǎn)責(zé)任制、規(guī)章制度建立及落實情形；檢查加油（氣）站安全責(zé)任制落實情形、作業(yè)現(xiàn)場安全治理、設(shè)備技術(shù)狀況、滅火作戰(zhàn)預(yù)案以及隱患整改情形；檢查經(jīng)營場所電器設(shè)備、消防設(shè)施、消防通道、緊急疏散通道是否符合要求，經(jīng)營、存放易燃易爆和危險物品設(shè)施是否符合安全要求。專門是節(jié)假日期間商場、超市促銷活動以及商貿(mào)領(lǐng)域各類展銷、展覽活動的安全保證措施落實情形，嚴(yán)防踩踏和火災(zāi)等惡性事件發(fā)生。（八）危險化學(xué)品和非煤礦山領(lǐng)域。重點檢查化工園區(qū)安全生產(chǎn)重點監(jiān)控情形；化工裝置開停車作業(yè)的工作程序落實情形；擅自組織或超期進行試生產(chǎn)活動情形；檢修理、動火、登高、有限空間作業(yè)等危險性作業(yè)的監(jiān)護措施落實情形；重大危險源監(jiān)控措施落實情形；易燃易爆場所電氣防爆設(shè)施的落實情形。嚴(yán)格打擊無證生產(chǎn)、經(jīng)營或超許可范疇生產(chǎn)經(jīng)營等行為。重點檢查露天礦山不按要求實施分臺階、分層開采的情形；露天礦山爆破作業(yè)涉及周邊居民安全的情形。（九）勞動密集型企業(yè)和機械制造領(lǐng)域。重點檢查安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)內(nèi)部治理情形；檢查生產(chǎn)廠區(qū)要緊位置、重點部位及設(shè)備設(shè)施是否設(shè)有明顯的安全警示標(biāo)志；易燃易爆物品是否按照規(guī)定的操作程序和安全規(guī)章使用和儲存；有限空間作業(yè)前是否進行危害辯識，對作業(yè)場所是否進行清洗、置換通風(fēng)，是否安排專人進行安全監(jiān)護；特種作業(yè)人員是否持證上崗；外來包工隊伍的監(jiān)管情形；證照不齊全或偽造、冒用他人證照擅自進行船舶生產(chǎn)建筑的情形。（十）水利工程領(lǐng)域。重點檢查水利工程施工安排是否嚴(yán)格執(zhí)行施工組織設(shè)計方案，工程專項施工方案和安全技術(shù)措施是否符合有關(guān)技術(shù)規(guī)范要求，施工安全措施是否與主體工程同安排同部署；是否落實高處墜落、坍塌、滑坡、巖爆、淹溺、觸電、物體打擊、機械損害等事故防范措施；突出病險水庫、小型水庫以及淤地壩等重點，檢查是否制定并落實大壩、電站、泵房等建筑物觀測及巡查檢查制度，是否制定度汛方案、汛限水位、汛期調(diào)度操縱運用打算，是否制定并落實應(yīng)急響應(yīng)機制；檢查水庫、河流治理單位對承租方安全治理責(zé)任的落實情形。（十二）特種設(shè)備領(lǐng)域。重點檢查機場、車站、商場、醫(yī)院、辦公區(qū)域、居住小區(qū)、賓館酒店等人員密集場所及涉氨制冷企業(yè)使用的鍋爐、壓力容器、壓力管道、電梯、起重機械等特種設(shè)備是否完好；客運索道、大型游樂設(shè)施、液化石油氣、天然氣充裝站、快開門式壓力容器、烘缸(筒)等是否存在安全隱患；特種設(shè)備生產(chǎn)、使用單位安全生產(chǎn)治理機構(gòu)、人員、制度是否制定并落實，特種設(shè)備使用登記證、作業(yè)人員上崗證是否齊全；應(yīng)急預(yù)案是否制定并落實。重點打擊無證生產(chǎn)(含設(shè)計、制造、安裝、改造、修理)特種設(shè)備，非法拼裝、不按規(guī)范要求愛護保養(yǎng)電梯，違規(guī)充裝、檢驗和翻新改造氣瓶等行為；嚴(yán)格打擊農(nóng)村、城鄉(xiāng)結(jié)合部小企業(yè)、小作坊非法使用“土鍋爐”、“土容器”、“土制升降機”行為。（十二）民爆器材領(lǐng)域。重點檢查許可資質(zhì)治理、項目建設(shè)、技術(shù)進步、教育培訓(xùn)、隱患排查治理、應(yīng)急治理等情形。嚴(yán)格打擊非法生產(chǎn)、銷售、運輸、儲存、使用民用爆炸物品等違法行為。（十三）農(nóng)林領(lǐng)域。重點檢查農(nóng)用船舶、農(nóng)用機械的安全使用和治理情形。嚴(yán)格打擊拖拉機無證無牌、非法運輸、人貨混裝、酒后駕駛、超速超載行駛等違法行為。四、檢查時刻和方式專項行動從2013年6月上旬開始，至9月底終止。采取企業(yè)自查、行業(yè)領(lǐng)域檢查、政府督查和社會監(jiān)督相結(jié)合的方式進行。各類企業(yè)要對每一個環(huán)節(jié)、每一個崗位、每一項安全措施落實情形等進行全面完全的自查。在企業(yè)開展自查自糾的同時，各地、各部門同步開展全過程、全方位督查，做到全覆蓋、不留死角，切實排除隱患。五、工作要求（一）提升認(rèn)識，抓緊行動。各地、各有關(guān)部門要把大排查大整治活動作為當(dāng)前全市安全生產(chǎn)工作重中之重，作為迅速貫徹落實黨中央、國務(wù)院，省、市領(lǐng)導(dǎo)重要指示、批示精神的具體舉措，作為打好“三大硬仗”確保取得實效的重要載體，迅速行動，組織開展各項工作。（二）全面排查，完全整治。各地、各部門要全方位開展隱患排查整治，落實生產(chǎn)安全各個環(huán)節(jié)防范措施，絕不放過任何一個漏洞，絕不丟掉任何一個盲點，絕不留下任何一個隱患。要對重大安全隱患實行“零容忍”制度，牢固樹立“隱患確實是事故”的理念，深入組織開展“拉網(wǎng)式”的安全生產(chǎn)大排查大整治。要落實排查責(zé)任，確保不走過場、不留隱患。要堅持邊排查邊整改，對能及時整改到位的事故隱患，要趕忙采取措施確保事故隱患整改到位；對不具備安全生產(chǎn)條件且難以整改到位的企業(yè)，要依法堅決予以關(guān)閉取締；對無證無照非法生產(chǎn)經(jīng)營單位進行堅決查處，嚴(yán)格執(zhí)法，真正落實“四個一律”要求，該關(guān)的一律關(guān)閉、該罰的從重處罰、該處理的嚴(yán)肅處理。

（三）綜合治理，提升實效。各地、各部門把此次大排查大整治與打非治違、專項整治、隱患排查治理、事故防范創(chuàng)新體系建設(shè)、安全誠信機制建設(shè)、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)等工作相結(jié)合，與剔除落后工藝產(chǎn)能、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟進展方式、提升企業(yè)安全治理水平相結(jié)合，實行精細化治理，進一步提升排查治理實效。要充分利用當(dāng)前正在開展的“三改一拆”和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的有利時機，充分運用能耗、環(huán)保、安全等方面的法律法規(guī)，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，剔除一批安全隱患多、生產(chǎn)技術(shù)落后、能耗高的企業(yè)，進一步優(yōu)化全市安全生產(chǎn)環(huán)境。要進一步探究政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門配合聯(lián)動的安全生產(chǎn)監(jiān)管工作機制，研究涉及多部門、跨區(qū)域、跨行業(yè)非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為和事故隱患綜合治理的措施和方法，實現(xiàn)執(zhí)法聯(lián)動、治理聯(lián)抓、咨詢題聯(lián)治、信息聯(lián)通。（四）輿論監(jiān)督、廣泛參與。要充分運用廣播、電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)等各種新聞媒體，結(jié)合正在開展的第十二個全國“安全生產(chǎn)月”活動，加大對安全生產(chǎn)大排查大整治活動的宣傳和輿論監(jiān)督力度，發(fā)動寬敞群眾監(jiān)督安全生產(chǎn)工作，引導(dǎo)企業(yè)和寬敞職工增強做好安全生產(chǎn)工作的主動性和自覺性。充分發(fā)動寬敞從業(yè)人員參與檢查工作，組織職工專門是專業(yè)技術(shù)人員全面、細致地查找各種事故隱患。要主動暢通投訴舉報渠道，完善舉報處理制度，建立長效機制，做到有報必查、每查必果；充分發(fā)動會寬敞群眾和新聞媒體開展投訴舉報安全生產(chǎn)違法行為活動，努力形成全社會共同參與大排查大整治行動的良好格局。（五）強化督查、落實責(zé)任。要進一步強化政府監(jiān)管責(zé)任，嚴(yán)格落實地點政府“一把手”負總責(zé)和領(lǐng)導(dǎo)班子成員“一崗雙責(zé)”的安全生產(chǎn)責(zé)任制度，著力落實縣、鄉(xiāng)兩級政府大排查大整治活動責(zé)任；各有關(guān)部門要按照“管行業(yè)必須管安全”的原則，組織開展本行業(yè)安全生產(chǎn)檢查和隱患排查治理。要層層落實責(zé)任，一級對一級負責(zé)，真正做到守土有責(zé)，確保一方平安。要嚴(yán)格安全生產(chǎn)咨詢責(zé)制，對安全生產(chǎn)責(zé)任不落實、專項行動工作不重視或因發(fā)覺隱患整改不到位而導(dǎo)致事故發(fā)生的，要嚴(yán)肅追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。市政府將結(jié)合省政府的督查工作方案適時派出督查組對各地、各有關(guān)部門進行督查。請各縣（市）區(qū)及市有關(guān)部門于6月10日前將部署安排情形、6月底前將時期開展情形、9月20日前將總體情形報送市安全生產(chǎn)委員會辦公室。寧波市人民政府辦公廳2013年6月6日

轉(zhuǎn)發(fā)關(guān)于集中開展安全生產(chǎn)大檢查等文件的通知文號：甬建發(fā)〔2013〕132號主題詞：無公布日期：2013-07-02公布機構(gòu)：寧波市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會各縣（市）區(qū)、管委會住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門，市安質(zhì)總站、監(jiān)察支隊、建管處：現(xiàn)將《寧波市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國務(wù)院辦公廳省政府辦公廳關(guān)于集中開展安全生產(chǎn)大檢查的通知》（甬政辦明電〔2013〕39號）、省建設(shè)廳《轉(zhuǎn)發(fā)關(guān)于貫徹落實省委要緊領(lǐng)導(dǎo)同志重要批示精神促進全省安全生產(chǎn)形勢連續(xù)穩(wěn)固好轉(zhuǎn)的通知》（浙建安辦〔2013〕20號）等文件轉(zhuǎn)發(fā)給你們，并按照市安委辦《關(guān)于進一步明確安全生產(chǎn)大排查大整治專項行動職責(zé)分工和信息報送的通知》（甬安委辦〔2013〕63號）要求，提出如下實施意見，請結(jié)合《寧波市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會關(guān)于趕忙組織開展全市房屋建筑施工領(lǐng)域安全生產(chǎn)大排查大整治專項行動的通知》（甬建發(fā)〔2013〕119號）要求，一并抓好貫徹落實。一、加大組織領(lǐng)導(dǎo)。各地、各單位要將此次安全生產(chǎn)大檢查作為當(dāng)前安全生產(chǎn)的首要任務(wù)來抓，與差不多開展的全市建筑施工安全生產(chǎn)大排查大整治專項行動緊密結(jié)合起來，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一部署、統(tǒng)籌安排。市住建委成立建筑施工安全生產(chǎn)大檢查領(lǐng)導(dǎo)小組，鄭世海主任任組長，楊馥源副主任任副組長，委質(zhì)安處、市場處和市本級各監(jiān)管單位（市安質(zhì)總站、建管處、監(jiān)察支隊）負責(zé)人為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在質(zhì)安處，負責(zé)大檢查的組織和諧和指導(dǎo)督查工作。各地、各單位也要成立相應(yīng)組織機構(gòu)，結(jié)合實際完善工作方案，抓好工作落實，要將專項行動工作要求、責(zé)任切實傳達到區(qū)域內(nèi)所有建設(shè)、施工、監(jiān)理企業(yè)及工程項目部。各建設(shè)、施工、監(jiān)理企業(yè)要充分認(rèn)識開展安全生產(chǎn)大檢查的重要意義，要按照大排查大整治專項行動工作要求，成立本單位大排查大整治工作小組，針對本單位建筑安全生產(chǎn)工作實際，制定切實可行的實施方案，認(rèn)真組織實施大排查大整治專項行動。二、強化督查檢查。市住建委將組織督察組對各地、各單位大排查大整治專項行動開展情形進行督察，重點檢查各地、各單位大排查大整治專項行動責(zé)任是否到位、部署是否到位、檢查整治是否到位。各地、各單位要采取明察暗訪、突擊檢查、交叉檢查等方式，對檢查中發(fā)覺的咨詢題要督促趕忙整改，對發(fā)覺的重大隱患，要及時掛牌督辦，一盯到底。要全面開展企業(yè)自查，要督促建設(shè)、施工、監(jiān)理企業(yè)嚴(yán)格按照國務(wù)院和省、市政府要求，進行一次動員部署、組織一次教育培訓(xùn)、開展一次應(yīng)急演練，對所屬建筑工程安全生產(chǎn)實施一次全面深入細致的大排查大整治，將查出的安全隱患制作清單、建立臺賬，并將排查情形、整改方案和整改結(jié)果通過工地宣傳欄等方式進行公布，同意職工的監(jiān)督；施工企業(yè)要按照要求整理、統(tǒng)計本單位及所承建工程項目專項行動實施情形并上報當(dāng)?shù)刂鞴懿块T（見附件1）。三、營造良好氛圍。各地、各單位要充分利用報紙、電視、網(wǎng)絡(luò)、微博等各種媒體，廣泛宣傳安全生產(chǎn)大檢查行動，及時報道工作中先進典型和新機制、新亮點；要發(fā)動寬敞群眾和新聞媒體監(jiān)督建筑施工安全工作，投訴舉報違法行為；引導(dǎo)寬敞施工從業(yè)人員主動、全面、細致地查找各類事故隱患，形成全社會共同參與大檢查的良好局面。四、構(gòu)建長效機制。要注重通過大檢查和大排查大整治專項行動，建立建筑施工安全生產(chǎn)工作長效機制，認(rèn)真總結(jié)專項行動中好的做法、好的體會，作為日常制度固化下來，持續(xù)提升建筑施工安全生產(chǎn)治理水平。要持續(xù)完善隱患排查治理體系，將安全生產(chǎn)檢查貫穿于日常安全治理和監(jiān)督工作，督促企業(yè)建立橫向到邊、縱向到底、細化到每個崗位的隱患排查整改制度，著力提升企業(yè)安全保證水平。五、強化信息報送。按照市安委辦的部署，制定建筑施工安全生產(chǎn)大排查大整治自查表及有關(guān)匯總表。各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門、市安質(zhì)總站要加大專項行動信息統(tǒng)計和報送工作的督促指導(dǎo)，確保統(tǒng)計數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確、及時，并及時將有關(guān)匯總表報委質(zhì)安處（見附件2）。同時，連續(xù)及時將“打非治違”和隱患排查治理信息錄入寧波市安全生產(chǎn)事故隱患排查治理信息系統(tǒng)。

寧波建工股份有限公司文件建工股份[2013]10號關(guān)于印發(fā)《2013年寧波建工股份有限公司建筑施工安全隱患排查治理工作方案》的通知公司各有關(guān)部門、各分公司、項目部：

今年一季度以來，全市房屋建筑施工安全事故呈多發(fā)態(tài)勢，安全生產(chǎn)形勢十分嚴(yán)肅。2013年1月20日，江蘇順通建設(shè)集團有限公司承建的北侖區(qū)春曉街道龍湖滟瀾海岸2號地塊I標(biāo)段工程發(fā)生一起鋼管墜落引起的物體打擊事故，導(dǎo)致1人死亡；2013年3月8日，鎮(zhèn)海區(qū)古塘麗景安置房四期工程，寧波高新區(qū)鑫塔機械設(shè)備有限公司在塔吊安裝時發(fā)生塔吊倒塌，導(dǎo)致1人死亡。2013年3月15日，由浙江慈盛建設(shè)有限公司承建的寧海縣學(xué)勉路及學(xué)勉北路小橋工程發(fā)生一起土方坍塌事故，造成1人死亡。為深刻吸取事故教訓(xùn)，切實加大建筑施工安全生產(chǎn)工作，有效防范類似事故發(fā)生，省住建廳下發(fā)了《關(guān)于進一步做好建筑施工安全生產(chǎn)工作的通知》（浙建安辦〔2013〕4號），公司也結(jié)合施工現(xiàn)場實際制定了《2013年寧波建工股份有限公司建筑施工安全隱患排查治理工作方案》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請一并抓好貫徹執(zhí)行。附件：2013年寧波建工股份有限公司建筑施工安全隱患排查治理工作方案二〇一三年四月二十六日主題詞：印發(fā)施工安全通知寧波建工股份有限公司2013/4/26印發(fā)共印35份附件：2013年寧波建工股份有限公司建筑施工安全隱患排查治理工作方案

為認(rèn)真貫徹落實市建委《2013年寧波市建筑施工安全隱患排查治理工作方案》甬建發(fā)〔2013〕71號文件，切實加大建筑施工安全生產(chǎn)工作，有效預(yù)防和減少安全事故的發(fā)生，按照市建委的統(tǒng)一部署，結(jié)合我公司當(dāng)前建筑施工安全生產(chǎn)現(xiàn)狀及年度工作安排，制定2013年建筑施工安全隱患排查治理工作方案如下：

一、工作目標(biāo)

通過深入開展隱患排查治理專項活動，進一步落實項目部安全生產(chǎn)主體責(zé)任，強化建筑工程安全生產(chǎn)監(jiān)管，建立健全危險源和隱患的辨識、監(jiān)控、排查治理和治理制度，全面排查治理建筑施工事故隱患和薄弱環(huán)節(jié)，認(rèn)真解決存在的突出咨詢題，大力排除安全隱患，杜絕較大及以上事故發(fā)生，有效遏制和防范一樣安全事故發(fā)生，促進安全生產(chǎn)形勢連續(xù)穩(wěn)固好轉(zhuǎn)，為經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快進展制造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。

二、排查治理依據(jù)

按照《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于印發(fā)<房屋市政工程生產(chǎn)安全事故報告和查處工作規(guī)程>的通知》（建質(zhì)〔2013〕4號）、《關(guān)于貫徹落實<國務(wù)院關(guān)于堅持科學(xué)進展安全進展促進安全生產(chǎn)形勢連續(xù)穩(wěn)固好轉(zhuǎn)的意見>的通知》（建質(zhì)〔2012〕6號）、《房屋市政工程生產(chǎn)安全重大隱患排查治理掛牌督辦暫行方法》(建質(zhì)〔2011〕158號)、《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》（JGJ59-2011）、《危險性較大的分部分項工程安全治理方法》（建質(zhì)〔2009〕87號）、《建筑起重機械安全監(jiān)督治理規(guī)定》（建設(shè)部令第166號）、《建設(shè)工程高大模板支撐系統(tǒng)施工安全監(jiān)督治理導(dǎo)則》（建質(zhì)〔2009〕254號）、《建筑施工個人勞動愛護用品使用治理暫行規(guī)定》（建質(zhì)〔2007〕255號）、《危險性較大工程安全專項施工方案編制及專家論證審查方法》（建質(zhì)〔2004〕213號）等有關(guān)文件和有關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范進行排查和整改。

三、排查治理范疇、內(nèi)容及重點

（一）排查治理范疇：

公司在建房屋建筑工程。

（二）排查治理內(nèi)容：

1.建筑施工安全法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和規(guī)章制度的貫徹執(zhí)行；

2.建筑工程的安全生產(chǎn)責(zé)任制建立和落實；

3.安全生產(chǎn)文明施工措施費的提取和使用；

4.危險性較大的分部分項工程專項施工方案的編審、論證和執(zhí)行落實；

5.安全教育培訓(xùn)，專門是“三類人員”、特種作業(yè)人員持證上崗和一線作業(yè)人員的教育培訓(xùn)；

6.應(yīng)急救援預(yù)案的制定、演練及有關(guān)物資、設(shè)備配備和愛護；

7.分公司、項目部和班組的安全檢查和整改落實；

8.領(lǐng)導(dǎo)帶班制度的貫徹執(zhí)行；

9.事故報告和處理，對有關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人的追究和處理等。

（三）排查治理重點

將預(yù)防高處墜落、建筑機械損害和施工坍塌等三類生產(chǎn)安全事故作為建筑施工安全隱患排查治理的重點，開展以防范腳手架、起重機械、深基坑和高大支模架事故為重點內(nèi)容的治理，要緊內(nèi)容包括：

1、項目經(jīng)理、專職安全員等關(guān)鍵治理人員到崗及履職情形；

2、施工許可證、安全生產(chǎn)許可證、“三類人員”安全生產(chǎn)考核合格證書和特種作業(yè)人員持證上崗等是否符合規(guī)定要求情形；

3、現(xiàn)場使用的大型機械設(shè)備（包括塔吊、施工升降機、物料提升機等）進場備案、安拆方案編制審批審核、檢查驗收、檢測檢驗、使用和修理保養(yǎng)情形；

4、腳手架、深基坑、高大支模架、起重機械等危險性較大分部分項工程的專項施工方案編制、專家論證、審核、審批、交底及驗收使用等情形；

5、高處作業(yè)和“三寶、四口、五臨邊”的安全防護情形以及安全帽、安全帶和安全網(wǎng)等安全防護用品的采購、查驗、使用情形；

6、施工人員居住工棚、臨時設(shè)施及臨時活動用房搭設(shè)、驗收、使用情形；

7、臨時用電方案編制、審核、審批、驗收及使用情形；用電設(shè)施設(shè)備安全與治理情形；

8、應(yīng)急救援預(yù)案制訂及演練情形；建立專（兼）職應(yīng)急救援隊伍、應(yīng)急救援物資、設(shè)備配備及愛護情形。

四、實施安排

公司建筑施工安全隱患排查治理工作分三個時期進行：

（一）主動動員部署時期（2013年4月28之前）。公司各有關(guān)部門、各分公司、項目部要結(jié)合施工現(xiàn)場實際，分析安全生產(chǎn)現(xiàn)狀，排查施工安全隱患，制定針對“隱患排查治理”具體的、可操作的工作方案，明確工作責(zé)任，廣泛動員，統(tǒng)一認(rèn)識，周密部署。附表：2013年建筑施工安全隱患排查治理工作匯總表附表2013年建筑施工安全隱患排查治理工作匯總表企業(yè)檢查情形表統(tǒng)計內(nèi)容統(tǒng)計數(shù)量檢查工程數(shù)建筑面積發(fā)覺隱患數(shù)隱患整改數(shù)腳手架起重機械深基坑高大支模架其他檢查數(shù)隱患數(shù)整改數(shù)檢查數(shù)隱患數(shù)整改數(shù)檢查數(shù)隱患數(shù)整改數(shù)檢查數(shù)隱患數(shù)整改數(shù)檢查數(shù)隱患數(shù)整改數(shù)個萬m2條條個條條臺條條個條條個條條個條條本季度累計寧波建工股份有限公司文件建工股份[2013]15號關(guān)于印發(fā)《寧波建工股份有限公司深入開展安全生產(chǎn)“打非治違”專項行動實施方案》的通知公司各有關(guān)部門、各分公司、項目部：為進一步加大寧波建工股份有限公司安全生產(chǎn)治理，按照省建設(shè)廳統(tǒng)一部署、市安委辦《關(guān)于印發(fā)寧波市深入開展安全生產(chǎn)領(lǐng)域打非治違和隱患排查治理工作實施方案的通知》（甬安委〔2013〕3號）和《關(guān)于印發(fā)寧波市房屋建筑施工領(lǐng)域深入開展安全生產(chǎn)“打非治違”專項行動實施方案的通知》（甬建發(fā)〔2013〕105號），結(jié)合公司安全生產(chǎn)實際，制定《寧波建工股份有限公司深入開展安全生產(chǎn)“打非治違”專項行動實施方案》，請認(rèn)真抓好貫徹落實。附件：寧波建工股份有限公司深入開展安全生產(chǎn)“打非治違”專項行動實施方案二〇一三年五月二十四日主題詞：印發(fā)安全生產(chǎn)行動通知寧波建工股份有限公司2013/5/24印發(fā)共印35份

附件：寧波建工股份有限公司深入開展安全生產(chǎn)

“打非治違”專項行動實施方案

為進一步加大寧波建工股份有限公司安全生產(chǎn)治理，按照省建設(shè)廳統(tǒng)一部署、市安委辦《關(guān)于印發(fā)寧波市深入開展安全生產(chǎn)領(lǐng)域打非治違和隱患排查治理工作實施方案的通知》（甬安委〔2013〕3號）和《關(guān)于印發(fā)寧波市房屋建筑施工領(lǐng)域深入開展安全生產(chǎn)“打非治違”專項行動實施方案的通知》（甬建發(fā)〔2013〕105號），在寧波建工股份有限公司范疇內(nèi)連續(xù)深化“打非治違”工作，有效防范生產(chǎn)安全事故發(fā)生，結(jié)合我公司安全生產(chǎn)實際，制訂以下實施方案：附表：房屋建筑施工領(lǐng)域深入開展“打非治違”專項行動情形匯總表附表房屋建筑施工領(lǐng)域深入開展“打非治違”專項行動情形匯總表“打非治違”專項行動查處情形檢查工程項目無證或建設(shè)程序不到位現(xiàn)場人員未經(jīng)安全培訓(xùn)、無證上崗的不認(rèn)真執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)帶班制度的重點工程部位安全治理不到位的不按強制性標(biāo)準(zhǔn)施工的其他非法違法施工的罰款清退人員無安全生產(chǎn)考核合格證書違法分包和轉(zhuǎn)包的項目部安全生產(chǎn)治理制度不健全單位個人個個個個人次人次個條個萬元/家萬元/人家人6/9/11月20日累計

寧波建工股份有限公司文件建工股份[2013]25號關(guān)于印發(fā)《趕忙組織開展房屋建筑施工領(lǐng)域安全生產(chǎn)大排查大整治專項行動的實施方案》的通知公司各有關(guān)部門、各分公司、項目部：6月3日，吉林省德惠市吉林寶源豐禽業(yè)有限公司發(fā)生專門重大事故，造成嚴(yán)峻人員傷亡。事故發(fā)生后，國家、省、市領(lǐng)導(dǎo)分不作出重要批示，要求深刻汲取事故教訓(xùn)，牢固樹立安全進展理念，開展隱患排查整治，堅決防范重特大事故發(fā)生。為認(rèn)真貫徹落實全國安全生產(chǎn)電視電話會議和國家、省、市領(lǐng)導(dǎo)批示精神，按照寧波市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會《關(guān)于趕忙組織開展全市房屋建筑施工領(lǐng)域安全生產(chǎn)大排查大整治專項行動的通知》（甬建發(fā)〔2013〕119號）要求，結(jié)合當(dāng)前公司房屋建筑施工安全生產(chǎn)形勢，決定趕忙組織開展公司房屋建筑施工領(lǐng)域安全生產(chǎn)大排查大整治專項行動。公司特制定《趕忙組織開展房屋建筑施工領(lǐng)域安全生產(chǎn)大排查大整治專項行動實施方案》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請一并抓好貫徹執(zhí)行。附件：趕忙組織開展房屋建筑施工領(lǐng)域安全生產(chǎn)大排查大整治專項行動的實施方案二〇一三年六月十二日主題詞：印發(fā)負責(zé)人帶班檢查通知寧波建工股份有限公司2013/6/12印發(fā)共印35份附件：趕忙組織開展房屋建筑施工領(lǐng)域安全生產(chǎn)大排查大整治專項行動的實施方案一、工作目標(biāo)通過全面、深入開展房屋建筑施工安全生產(chǎn)大排查大整治專項行動，推進打非治違、專項整治和隱患排查治理“三大硬仗”，切實落實單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任和部門監(jiān)管責(zé)任，認(rèn)真解決安全生產(chǎn)治理上存在的突出咨詢題和薄弱環(huán)節(jié)，有效預(yù)防和減少一樣事故，堅決防范和遏制較大及以上事故，促進公司房屋建筑施工安全生產(chǎn)形勢連續(xù)穩(wěn)固好轉(zhuǎn)，努力實現(xiàn)全年安全生產(chǎn)工作目標(biāo)，為公司建筑業(yè)健康可連續(xù)進展提供可靠的安全保證。二、專項行動范疇公司房屋建筑工程三、檢查重點（一）各單位、項目部集中開展“打非治違”專項行動、房屋建筑施工安全隱患排查治理及建筑起重機械安全專項整治等各項工作情形；（二）公司及分公司各職能部門、人員專門是項目部各職能人員及班組職責(zé)的落實情形；（三）在建工程項目施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)隱患排查治理和整改落實情形，專門是涉及到腳手架、深基坑、高大模板、建筑起重機械等危險性較大分部分項工程安全專項施工方案的制訂、論證及執(zhí)行情形；（四）項目部各職能人員安全教育培訓(xùn)專門是一線作業(yè)人員的交底、教育培訓(xùn)情形；（五）各單位有關(guān)負責(zé)人及項目負責(zé)人施工現(xiàn)場帶班制度落實情形；工程項目安全生產(chǎn)專職治理人員配備履職情形及特種作業(yè)人員持證上崗情形；（六）項目部各職能人員對工程項目安全生產(chǎn)的檢查情形、重大隱患落實情形及隱患督促整改情形；（七）建筑安全生產(chǎn)應(yīng)急救援預(yù)案的制訂、演練及有關(guān)物資、設(shè)備配置和愛護情形；（八）建筑施工生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理及責(zé)任單位、人員處罰的工作情形；（九）安全生產(chǎn)文明施工措施費的提取和使用情形；四、檢查方式和時刻此次建筑施工安全生產(chǎn)大排查大整治專項行動采取項目全面自查、分公司全覆蓋檢查、總公司抽查相結(jié)合的方式進行，時刻從6月上旬開始，到9月底終止，分三個時期進行。（一）動員部署時期（6月上旬）。各單位、項目部結(jié)合實際，制訂大排查大整治專項行動具體實施方案，并做好動員、部署和落實工作。（二）集中整治時期（6月15日至9月15日）。各單位及項目部認(rèn)真對比檢查內(nèi)容，組織人員針對每一個環(huán)節(jié)、每一個崗位、每一項安全措施落實情形，進行全面完全和嚴(yán)格的自查自糾。在各單位、項目部開展自查自糾基礎(chǔ)上，總公司各有關(guān)職能部門結(jié)合日常及專項檢查同步開展抽查。（三）鞏固提升時期時期（9月16日至9月30日）。要對大排查大整治專項行動及時進行認(rèn)真分析，認(rèn)真總結(jié)整治工作體會、取得的成效和存在的咨詢題，完善和落實長效機制，鞏固整治成效。五、工作要求（一）提升認(rèn)識，加大組織領(lǐng)導(dǎo)。各單位、各職能部門要把大排查大整治專項行動，作為當(dāng)前公司房屋建筑施工領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作重中之重、首要任務(wù)，作為迅速貫徹落實國家、省、市領(lǐng)導(dǎo)重要指示、批示精神的具體措施，作為打好“三大硬仗”確保取得實效的重要載體，迅速行動，組織開展各項工作。要切實加大房屋建筑施工領(lǐng)域安全生產(chǎn)大排查大整治專項行動的組織領(lǐng)導(dǎo)，結(jié)合各單位實際，及時制訂具體工作措施，明確目標(biāo)，周密部署，精心組織，認(rèn)真檢查，確保此次專項行動責(zé)任到位、工作到位、取得實效。公司成立建筑施工安全生產(chǎn)大檢查領(lǐng)導(dǎo)小組，翁海勇總經(jīng)理任組長，胡春健、陳寶康、李水明任副組長，工程治理部、設(shè)備治理部、總工辦、經(jīng)營預(yù)算部、人力資源部負責(zé)人及各分公司經(jīng)理為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在工程治理部。（二）全面排查，完全整治。各分公司及項目部要加大對本單位內(nèi)部安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全保證體系的建立健全及有效運轉(zhuǎn)情形的檢查，全面排查治理施工現(xiàn)場安全隱患，專門是要對腳手架、深基坑、高大模板、起重機械設(shè)備等危險性較大的分部分項工程的專項方案組織實施情形、單位和人員資質(zhì)資格情形、總分包治理情形以及施工現(xiàn)場“三違行為”等進行認(rèn)真檢查。各職能部門要堅持全面檢查與重點檢查相結(jié)合，在全面覆蓋、不留死角的同時，重點加大對保證性安居工程等重點工程項目、公司季度通報批判工程的檢查，發(fā)覺咨詢題及時下達整改通知，對重大隱患要實行掛牌督辦、跟蹤治理，有效防范和遏制建筑施工生產(chǎn)安全事故。要把此次專項行動與打非治違、隱患排查治理、專項整治、事故防范創(chuàng)新體系建設(shè)、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)及《寧波建工生產(chǎn)安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)化手冊》實施等工作有機結(jié)合，統(tǒng)籌安排，合力推進。要連續(xù)保持高壓態(tài)勢，加大檢查力度，完善檢查機制，連續(xù)依法嚴(yán)格打擊各類安全生產(chǎn)非法違法行為，使各項安全生產(chǎn)制度落到實處，確保大排查大整治專項行動真正取得實效。（四）強化措施，落實責(zé)任。各職能部門要堅持邊檢查邊整改，以檢查促整改。對能及時整改到位的安全隱患，要督促各單位、項目部趕忙采取措施確保安全隱患整改到位；對臨時不能整改的安全隱患和咨詢題，要督促各單位、項目部切實做到整改措施、責(zé)任、資金、時限和預(yù)案“五落實”；對隱患嚴(yán)峻不能保證安全的，要責(zé)令暫停施工進行整改直到隱患排除；對不具備安全生產(chǎn)條件的項目部各職能人員，要堅決予以調(diào)換。要進一步加大事故查處力度，按照“四不放過”和“依法依規(guī)、實事求是、注重實效”的原則，嚴(yán)肅查處每一起事故責(zé)任單位和責(zé)任人，專門是對安全生產(chǎn)責(zé)任不落實、大排查大整治專項行動不重視或因發(fā)覺隱患整改不到位、存在非法違法行為而導(dǎo)致事故發(fā)生的，一律按公司處罰上限進行查處，并將處理結(jié)果與項目經(jīng)理信用分、項目承接掛鉤，嚴(yán)肅追究有關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人的責(zé)任。附表：1、房屋建筑施工領(lǐng)域安全生產(chǎn)大排查大整治專項行動統(tǒng)計表（分公司）2、房屋建筑施工領(lǐng)域安全生產(chǎn)大排查大整治專項行動統(tǒng)計表（項目部）附表一房屋建筑施工領(lǐng)域安全生產(chǎn)大排查大整治專項行動開展情形統(tǒng)計表（分公司）單位自查情形統(tǒng)計內(nèi)容檢查工程數(shù)建筑面積發(fā)覺隱患數(shù)隱患整改數(shù)個萬m2條條數(shù)量（本月）數(shù)量（累計）注：本表由分公司各職能人員填寫，并在每月18日及9月18日前報總公司工程治理部。

附表二房屋建筑施工領(lǐng)域安全生產(chǎn)大排查大整治專項行動開展情形統(tǒng)計表（項目部）單位自查情形統(tǒng)計內(nèi)容檢查次數(shù)建筑面積發(fā)覺隱患數(shù)隱患整改數(shù)個萬m2條條數(shù)量（本月）數(shù)量（累計）注：本表由項目部有關(guān)職能人員填寫，并在每月18日及9月18日前報分公司工程科。寧波建工股份有限公司文件建工股份[2011]35號關(guān)于印發(fā)《寧波建工企業(yè)負責(zé)人及項目負責(zé)人施工現(xiàn)場帶班暫行方法》的通知公司各有關(guān)部門、各分公司、項目部：為深入貫徹落實《建筑施工企業(yè)負責(zé)人及項目負責(zé)人施工現(xiàn)場帶班暫行方法》（建質(zhì)[2011]111號）、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳《轉(zhuǎn)發(fā)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于印發(fā)〈建筑施工企業(yè)負責(zé)人及項目負責(zé)人施工現(xiàn)場帶班暫行方法〉的通知》（建建發(fā)〔2011〕235號）、《轉(zhuǎn)發(fā)關(guān)于印發(fā)建筑施工企業(yè)負責(zé)人及項目負責(zé)人施工現(xiàn)場帶班暫行方法的通知》（甬建發(fā)〔2011〕220號），進一步強化公司有關(guān)負責(zé)人、分公司有關(guān)負責(zé)人、項目經(jīng)理（項目負責(zé)人）的質(zhì)量安全治理責(zé)任，堅持“以人為本、安全進展”的理念，堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針，確保在建項目平穩(wěn)健康有序進展?，F(xiàn)結(jié)合公司實際情形，制訂施工現(xiàn)場帶班制度，請嚴(yán)格遵循實施。附件：寧波建工企業(yè)負責(zé)人及項目負責(zé)人施工現(xiàn)場帶班暫行方法二〇一一年十一月二十八日主題詞：印發(fā)負責(zé)人帶班檢查通知寧波建工股份有限公司2011/11/28印發(fā)共印35份附件：寧波建工企業(yè)負責(zé)人及項目負責(zé)人施工現(xiàn)場帶班暫行方法一、加大領(lǐng)導(dǎo)、提升認(rèn)識落實帶班制度是黨中央、國務(wù)院進一步加大企業(yè)安全生產(chǎn)工作的重要舉措，是落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體負責(zé)的具體措施，是強化安全生產(chǎn)過程治理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的有效手段，是夯實安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)、提升安全治理水平的重要抓手，是企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)了解把握安全生產(chǎn)實際情形、及時發(fā)覺和處置事故隱患的有力保證。公司各有關(guān)負責(zé)人、分公司有關(guān)負責(zé)人、項目經(jīng)理（項目負責(zé)人）一定要提升認(rèn)識、加大領(lǐng)導(dǎo)，深刻領(lǐng)會帶班制度的精神實質(zhì)，把落實帶班制度作為當(dāng)前安全生產(chǎn)的一項重要