淺析中國鋼鐵企業(yè)重組

淺析中國鋼鐵企業(yè)重組經(jīng)管院080524203陳文秀摘要：2020年國外礦石生產(chǎn)商提出礦價大幅上漲的要求，中國鋼鐵業(yè)將面臨嚴(yán)峻的行業(yè)虧損。中國鋼鐵企業(yè)只有兩條路可走：一是減產(chǎn);二是同意不合理的高價礦石。綜合個方面因素考慮，只有通過企業(yè)間的并購重組，形成一批更大更強的鋼鐵企業(yè)，才能真正提高〝中國價格〞的籌碼，改變我國鋼鐵業(yè)規(guī)模與地位嚴(yán)峻不對稱的現(xiàn)狀。要加快企業(yè)兼并重組，剔除落后產(chǎn)能，提高單個公司的主體效益，利潤率的提高才能更大程度上消化由于原材料價格波動帶來的負面阻礙。關(guān)鍵詞：鋼鐵業(yè)；并購重組；1中國鋼鐵業(yè)重組的背景1.1企業(yè)重組的含義及意義企業(yè)重組又稱企業(yè)再造或企業(yè)經(jīng)營過程重構(gòu)，是一種新的治理思想。1990年，美國原馬薩諸塞理工大學(xué)的MichaelHammer教授提出企業(yè)經(jīng)營過程重構(gòu)理論〔BusinessProcessReengineering，簡稱BPR〕，引起了席卷歐美的治理革命浪潮。企業(yè)經(jīng)營過程重構(gòu)是充分利用先進的信息技術(shù)對企業(yè)的經(jīng)營過程作全然性的重新摸索和完全改造，使企業(yè)在成本、質(zhì)量、服務(wù)和對市場變化的反應(yīng)等方面獲得重大的改善，以顯著提高企業(yè)的生產(chǎn)效率和在市場中的競爭能力。其差不多思想是：〔1〕以用戶的需求為中心，采納市場需求拉動的企業(yè)業(yè)務(wù)流程和組織形式；〔2〕精簡企業(yè)組織結(jié)構(gòu)，減少縱向治理層次，增加橫向的治理范疇，以靈活多變、基于項目組形式的組織結(jié)構(gòu)代替?zhèn)鹘y(tǒng)的階梯式組織結(jié)構(gòu)，同時盡可能縮小中央治理部門的功能，而把更多的權(quán)限下放到業(yè)務(wù)部門；〔3〕最大程度地簡化企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營過程，剔除一切不增值的企業(yè)活動，加快業(yè)務(wù)流程和企業(yè)各部門之間的通訊；〔4〕企業(yè)經(jīng)營過程和組織結(jié)構(gòu)應(yīng)同新的生產(chǎn)和治理技術(shù)相適應(yīng)；〔5〕堅持"服務(wù)至上"原那么，同時將供應(yīng)商和用戶作為重要的元素納入到企業(yè)經(jīng)營過程中去【1】。因此通過重構(gòu)后的企業(yè)，其技術(shù)資源、設(shè)備資源和人才資源等都能夠得到最大程度的利用，生產(chǎn)的靈敏性不斷提高，對市場需求變化的適應(yīng)能力也顯著增強，從本質(zhì)上講，企業(yè)經(jīng)營過程重構(gòu)的目標(biāo)不是漸進提高和局部改善，而是性能和績效的龐大飛躍。通過企業(yè)經(jīng)營過程重構(gòu)，建立全新的體制，使企業(yè)治理發(fā)生質(zhì)的變化。1.2國內(nèi)鋼鐵業(yè)進展現(xiàn)狀目前華東區(qū)域鋼鐵企業(yè)處于‘四強爭霸’局面：要緊包括寶鋼集團、山東鋼鐵集團、馬鋼集團和沙鋼集團，此外還有地處江西的新鋼、萍鋼和江蘇南〔京〕鋼、福建三鋼以及為數(shù)眾多的民營鋼鐵企業(yè)分布各地。寶鋼和沙鋼集團為擴充實力早已展開各自的并購工作，而沙鋼那么要緊以江蘇省內(nèi)民營企業(yè)為收購對象。山鋼集團和馬鋼集團的進展那么帶有明顯的政府主導(dǎo)本區(qū)域內(nèi)重組的特色：前者在山東省支持下聯(lián)合區(qū)域內(nèi)濟鋼和萊鋼兩大國有鋼鐵企業(yè)，并將民營企業(yè)日照鋼鐵攬入其中；后者那么是在安徽省支持下重組了本省另外一個國有鋼鐵企業(yè)——合鋼。江西省重組進程略顯緩慢，新鋼前期差不多重組了省內(nèi)另一家國有鋼企洪都鋼廠，最近傳出關(guān)于其將與省內(nèi)另一家大型鋼企萍鋼重組的消息；南昌鋼鐵那么差不多由遼寧省民營企業(yè)方大集團入主。福建三鋼那么早在2006年就差不多與鞍鋼簽署了合作框架協(xié)議。華南市場鋼鐵企業(yè)格局近于‘三足鼎立’形勢：即廣西鋼鐵集團、廣東鋼鐵集團和華菱鋼鐵集團。一方面，地處華中的武鋼集團四處擴張，除將昆鋼和鄂鋼納入武鋼集團外，還獲得廣西自治區(qū)政府支持，得以聯(lián)合柳鋼組建廣西鋼鐵集團共同建設(shè)防城港千萬噸級鋼鐵基地。寶鋼那么獲得廣東省政府支持，聯(lián)合韶鋼、廣鋼成立廣東鋼鐵集團，劍指湛江千萬噸級臨海鋼鐵基地。湖南華菱集團在中南市場上也占有舉足輕重的位置，華菱集團包括湖南省要緊鋼鐵企業(yè)湘鋼、漣鋼和衡陽鋼管，并于2007年8月入主江蘇錫鋼，2020年3月起，其對本省另一家國有鋼鐵企業(yè)冷鋼的并購也進入了實質(zhì)性操作時期。此外，安鋼集團看起來差不多成為目前重要的〝被收購〞角色，有消息稱包括武鋼、鞍鋼、中鋼集團、五礦集團等在內(nèi)的央企均有意介入其中。華北區(qū)域是國內(nèi)鋼鐵產(chǎn)品的主產(chǎn)區(qū)，專門是河北省粗鋼產(chǎn)量位居國內(nèi)各省市之冠。華北區(qū)域鋼鐵企業(yè)中河北鋼鐵集團和首鋼集團臨時處于‘雙雄爭霸’的局面，而該區(qū)域的鋼鐵企業(yè)重組那么表現(xiàn)出較強的政府主導(dǎo)區(qū)域內(nèi)重組的特色。2020年年中，在河北省政府支持下，由唐鋼與邯鋼牽頭組成的河北鋼鐵集團掛牌成立，新集團去年粗鋼產(chǎn)量達到4023萬噸，超過寶鋼成為國內(nèi)第一大鋼鐵集團；2020年3月，河鋼集團又以19億元收購了石鋼80%股權(quán)。只是除河北鋼鐵集團外，河北省還擁有為數(shù)眾多的民營鋼鐵企業(yè)，如津西〔東方集團〕、建龍、國豐、敬業(yè)、縱橫、新武安集團等?？傮w來看，占河北省鋼鐵企業(yè)半壁江山的民營企業(yè)后期并購重組的局勢仍舊復(fù)雜多變。2020年7月，天津市國資委注冊成立渤海鋼鐵集團，由天鋼、天管、天鐵和天津冶金集團等4家國有企業(yè)組建的鋼鐵企業(yè)集團正式成立；山西省也差不多確定了以太鋼集團為主體的全省鋼鐵企業(yè)聯(lián)合重組的策略，目標(biāo)是形成太原、長治、運城、臨汾、呂梁五大鋼鐵生產(chǎn)基地，重點建設(shè)太鋼呂梁鋼鐵生產(chǎn)基地。首鋼集團并購重組并沒有明顯的地域限制，首鋼在搬離北京建設(shè)曹妃甸臨海鋼鐵基地的同時，也一直在查找合適的收購目標(biāo)，除差不多遠赴西南重組水鋼之外，去年底首鋼跨省重組了貴鋼、伊犁鋼鐵和山西長治鋼鐵，2020年7月那么成功北上重組吉林通化鋼鐵，至此西南、西北、東北和華北區(qū)域都留下首鋼并購的足跡。至于包鋼集團那么由于自身實力限制，在本輪鋼鐵企業(yè)重組中難以充當(dāng)主角。在東北區(qū)域，鞍鋼集團將成為本區(qū)域鋼鐵企業(yè)重組中的主導(dǎo)企業(yè)，占據(jù)著‘一枝獨秀’的地位。早在2005年，鞍本鋼鐵集團就差不多掛牌成立，然而由于鞍鋼集團和本鋼集團分屬于央企和地點企業(yè)，因此近幾年以來一直處于聯(lián)而不合的狀態(tài)，重組進程受阻。2020年6月，同屬于遼寧省的本鋼與北臺鋼鐵進入實質(zhì)性合并重組時期；7月底同屬于央企的鞍鋼和攀鋼重組最終確定，重組后成立鞍鋼集團作為母公司，鞍鋼與攀鋼均作為鞍鋼集團的全資子公司，至此鞍鋼與本鋼差不多走出了各自的兼并重組之路。只是目前相關(guān)方面?zhèn)鬟f出了鞍鋼集團與本鋼集團的合并在年底前有望獲得實質(zhì)性突破的信息，最終兩者的聯(lián)姻能否順利實現(xiàn)仍需拭目以待。此外東北區(qū)域另外一家國有鋼鐵企業(yè)——通鋼集團在前期與建龍鋼鐵重組失敗之后也于2020年7月份被納入首鋼集團。西部區(qū)域由于沒有具有足夠區(qū)域阻礙力的鋼鐵企業(yè)，因此西部鋼鐵企業(yè)多充當(dāng)了本輪兼并重組潮中的配角，被其他區(qū)域鋼鐵企業(yè)重組。2中國鋼鐵業(yè)重組的必要性及重要意義從國際方面來說，中國與世界大鋼鐵集團的兼并步伐存在一定的差距。面對嚴(yán)肅的國際兼并形勢，中國鋼鐵企業(yè)的重組要順應(yīng)世界鋼鐵企業(yè)進展趨勢，盡快實現(xiàn)國內(nèi)的戰(zhàn)略調(diào)整，整合鋼鐵資源，做大做強鋼鐵企業(yè)。如此，才能應(yīng)對越來越嚴(yán)肅的國際競爭。當(dāng)前要通過政府大力推進，從本國國情動身，合理處理因傳統(tǒng)體制形成的歷史遺留問題，加快推動區(qū)域鋼鐵企業(yè)的先行整合與重組，在初步形成假設(shè)干大鋼鐵集團的基礎(chǔ)上，按著國際化進展趨勢，以提高大鋼鐵企業(yè)集團國際競爭力為核心，全面推進中國鋼鐵企業(yè)的國際化重組、經(jīng)營與進展。鋼鐵工業(yè)進展到今天的規(guī)模，需要涌現(xiàn)一批具有國際競爭力的大鋼鐵企業(yè)，客觀上呼吁鋼鐵企業(yè)需要優(yōu)化國內(nèi)鋼鐵企業(yè)資源配置，加快企業(yè)重組，形成新的更大更具有競爭力的鋼鐵巨型企業(yè)。然而中國鋼鐵企業(yè)重組面臨的最大問題是傳統(tǒng)打算體制遺留的問題。如觀念問題，企業(yè)減少歷史遺留的負擔(dān)問題，財、稅流向分配問題。而這些問題隨著政府的重視，一些地區(qū)鋼鐵企業(yè)重組模式的建立，鋼鐵企業(yè)的重組必定會進程加快。中國鋼鐵企業(yè)的重組需要政府推進這是中國鋼鐵企業(yè)重組的一個重要特點。例如早期的寶鋼集團形成，遼寧鞍鋼、本鋼兩大鋼鐵企業(yè)重組的過程，河北唐鋼、宣鋼、承鋼合并的成功，都離不開政府的積極支持和引導(dǎo)。2020年，受全球經(jīng)濟危機阻礙，國內(nèi)鋼材市場經(jīng)歷了前所未有的巨幅波動，鋼價波幅超過50%，大多數(shù)涉鋼企業(yè)在如此劇烈的波動中，都顯現(xiàn)了不同程度的虧損，其中的緣故有專門多：上半年鐵礦石價格的大幅上漲推高了煉鋼成本，嚴(yán)峻壓縮了煉鋼企業(yè)的利潤空間，而下半年的需求急劇萎縮，鋼價那么顯現(xiàn)大幅連續(xù)下跌，加之出口形勢的惡化使得涉鋼企業(yè)缺失慘重。在如此的背景下，?鋼鐵產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃?〔下稱〝規(guī)劃〞〕應(yīng)運而生，這將有助于我國涉鋼企業(yè)應(yīng)對現(xiàn)在的艱巨局面；?規(guī)劃?中的核心內(nèi)容確實是落實鋼鐵企業(yè)兼并重組，提高產(chǎn)業(yè)集中度，剔除落后產(chǎn)能，促進我國鋼材供需平穩(wěn)。?規(guī)劃?表示我國鋼材產(chǎn)量將得到顯著操縱，打算2020年我國粗鋼產(chǎn)量4.6億噸，同比下降8%；消費量堅持在4.3億噸左右，同比下降5%，直截了當(dāng)出口堅持在總量8%左右。打算到2020年，國內(nèi)粗鋼產(chǎn)量5億噸左右，表觀消費量4.5億噸左右，工業(yè)增加值占GDP的比重堅持在4%的水平。而寶鋼、鞍鋼、武鋼三大央企將在國內(nèi)的聯(lián)合重組中發(fā)揮先鋒作用。力爭在2020年鋼鐵產(chǎn)業(yè)遏制下滑勢頭，保持總體穩(wěn)固。通過三年的努力，到2020年鋼鐵產(chǎn)業(yè)步入良性進展。2020年是我國完成鋼鐵行業(yè)集中度提升工作的重要一年，國內(nèi)外鋼材需求的低迷以及政策的大力支持，加快推進了煉鋼企業(yè)并購重組。從鋼鐵行業(yè)的集中度來看，我國的煉鋼企業(yè)眾多，同時分布較廣，2020年我國鋼鐵產(chǎn)業(yè)集中度明顯提高，產(chǎn)鋼量最多的10家企業(yè)集團粗鋼產(chǎn)量占全國總產(chǎn)量的42.5%。數(shù)據(jù)顯示，2020年合計生產(chǎn)粗鋼21273.59萬噸，比上年提高5.71個百分點。進入2020年，國內(nèi)鋼鐵企業(yè)并購重組面臨著新的形勢，市場環(huán)境與政策支持都推進國內(nèi)鋼鐵企業(yè)并購重組的腳步?；貞浭澜玟撹F工業(yè)的進展歷史，我們發(fā)覺行業(yè)低迷往往是大規(guī)模并購重組的重要驅(qū)動因素。20世紀(jì)發(fā)生在美國、日本及歐洲的三輪鋼鐵企業(yè)并購重組大潮中，鋼鐵行業(yè)不景氣、需求連續(xù)低迷、鋼鐵企業(yè)生存環(huán)境日益惡化確實是最直截了當(dāng)?shù)耐苿右蛩亍?020年國家首次提出承諾符合條件的商業(yè)銀行開辦并購貸款業(yè)務(wù)，滿足企業(yè)和市場日益增長的合理并購融資需求，這為國內(nèi)鋼鐵行業(yè)的并購重組提供了強有力的資金支持。據(jù)測算，目前我國粗鋼產(chǎn)能差不多超過6億噸，其中約有1億噸屬于落后產(chǎn)能。產(chǎn)能過剩導(dǎo)致國內(nèi)鋼鐵企業(yè)在2020年4季度大面積虧損，企業(yè)大規(guī)模的減產(chǎn)、停產(chǎn)、限產(chǎn)前所未有。2020年要遏制鋼鐵產(chǎn)業(yè)下滑勢頭，保持總體穩(wěn)固。其中，粗鋼產(chǎn)量4.6億噸；消費量堅持在4.3億噸左右，直截了當(dāng)出口堅持在總量的8%左右。到2020年，國內(nèi)粗鋼產(chǎn)量5億噸左右，表觀消費量4.5億噸左右，工業(yè)增加值占GDP的比重堅持在4%。鋼鐵產(chǎn)業(yè)步入良性進展，粗放進展方式得到明顯轉(zhuǎn)變，技術(shù)水平、創(chuàng)新能力再上新臺階，綜合競爭力顯著提高，支柱產(chǎn)業(yè)地位得到鞏固和加強。依照我們的分析，盡管當(dāng)前需求疲軟，然而我國粗鋼產(chǎn)量操縱在4.6噸的難度專門大，要緊考慮到美國PCE〔個人消費支出〕、房屋開工面積等經(jīng)濟先行指標(biāo)差不多顯現(xiàn)了企穩(wěn)反彈，經(jīng)濟復(fù)蘇可期，同時國內(nèi)仍有可能出臺新的經(jīng)濟刺激打算等因素。調(diào)整升級鋼鐵行業(yè)是個系統(tǒng)工程。?規(guī)劃?關(guān)于我國鋼鐵產(chǎn)業(yè)的調(diào)整、升級有著統(tǒng)籌規(guī)劃、全面指導(dǎo)的作用，?規(guī)劃?核心是以操縱總量、調(diào)整結(jié)構(gòu)、剔除落后產(chǎn)能、優(yōu)化布局為重點，著力推動鋼鐵企業(yè)聯(lián)合重組、加快技術(shù)進步、提高產(chǎn)品質(zhì)量、進展循環(huán)經(jīng)濟、加快推動產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，進一步增強企業(yè)素養(yǎng)和國際競爭力。針對當(dāng)前鋼鐵行業(yè)的逆境，應(yīng)對危機與振興我國鋼鐵產(chǎn)業(yè)應(yīng)要緊側(cè)重于操縱總量與優(yōu)化布局；自主創(chuàng)新與技術(shù)改造；聯(lián)合重組與體制創(chuàng)新；內(nèi)需為主與全球配置。具體落實到產(chǎn)業(yè)層面表現(xiàn)為穩(wěn)固國內(nèi)市場，改善出口環(huán)境；操縱鋼鐵總量，剔除落后產(chǎn)能；促進聯(lián)合重組，提高集中度；技術(shù)進步和技術(shù)改選專項；優(yōu)化布局，統(tǒng)籌和諧進展；調(diào)整品種結(jié)構(gòu)，提高質(zhì)量效率；降低進口礦價，整頓市場秩序；開發(fā)兩種資源，保證產(chǎn)業(yè)安全。相應(yīng)的政策措施為調(diào)整進口稅率，實施公平貿(mào)易政策，建立信息披露制度，剔除落后產(chǎn)能退出機制與問責(zé)制，修改鋼鐵產(chǎn)業(yè)進展政策；完善聯(lián)合重組政策；加大技術(shù)進步與技術(shù)改造投資力度；提高建筑用鋼標(biāo)準(zhǔn)；有保有壓融資政策；鋼鐵與相關(guān)產(chǎn)業(yè)和諧進展；發(fā)揮行業(yè)協(xié)會作用；積極實施走出去戰(zhàn)略。規(guī)范鋼材銷售制度、建立產(chǎn)銷風(fēng)險共擔(dān)機制，以穩(wěn)固鋼鐵市場價格。目前鋼材銷售市場分為代理銷售和直供，直供要緊是滿足包括汽車、家電等長期合作企業(yè)方面的穩(wěn)固客戶，另外絕大多數(shù)仍舊是通過代理銷售。代理商要緊存在于銷售環(huán)節(jié)，需要面對融資、壓貨等狀況，市場本身有其生存空間和需要。3國內(nèi)鋼鐵企業(yè)并購重組的特點及模式3.1當(dāng)前國內(nèi)鋼鐵企業(yè)兼并重組的特點由于鋼鐵企業(yè)多是地點經(jīng)濟的支柱性企業(yè)，在分稅制稅收政策施行的情形下，鋼鐵企業(yè)的歸屬與地點財政收入緊密相關(guān)，這使得國內(nèi)鋼鐵企業(yè)在兼并重組的過程中帶有頗多的行政主導(dǎo)色彩，要緊表現(xiàn)出如下特點：1、鋼鐵企業(yè)兼并重組地域性特點明顯，政府主導(dǎo)的情形下市場競爭不充分，使得區(qū)域內(nèi)小型鋼鐵企業(yè)集團叢生。許多鋼鐵企業(yè)在重組的過程中，并不是完全從市場化的角度動身，企業(yè)能否最終重組成功除與兼并方和被兼并方的實力及意愿相關(guān)之外，能否獲得當(dāng)?shù)刂鞴懿块T的支持往往成為兼并成功與否的關(guān)鍵。而地點政府為保證財政收入不至于旁落，普遍傾向于本區(qū)域行政范疇之內(nèi)的重組，這就導(dǎo)致了許多治理體會和生產(chǎn)技術(shù)等各方面并不具備優(yōu)勢小型鋼鐵企業(yè)集團紛紛橫空出世。2、鋼鐵企業(yè)兼并多，重組少，進程緩慢，組織松散、聯(lián)而不合的情形比較明顯。從目前差不多掛牌的幾大鋼鐵集團的情形來看，除河北鋼鐵集團差不多統(tǒng)一了購銷外，其他幾個鋼鐵集團內(nèi)各個鋼鐵企業(yè)差不多上仍堅持〝各自為政〝?shù)臓顟B(tài)。如鞍本集團中鞍鋼和本鋼，廣東鋼鐵集團中寶鋼和韶鋼、廣鋼，山東鋼鐵集團中的濟鋼、萊鋼等。如何說大型鋼鐵企業(yè)重組過程中人、財、物的統(tǒng)一和整合過程要考慮到方方面面的因素，照管到各方的利益，因此使得鋼鐵企業(yè)集團掛牌容易，真正融合卻十分困難。3.2鋼鐵企業(yè)集團的兼并模式在鋼鐵企業(yè)整合的過程中，兼并方能否與被兼并方的上級主管達成協(xié)議差不多成為制約兼并成功與否的關(guān)鍵，這使得國內(nèi)差不多具備重組其他企業(yè)實力的大型鋼鐵企業(yè)集團在兼并重組過程中因此也表現(xiàn)出各自的特點。1、寶鋼模式：四處出擊卻屢屢碰壁。最近兩年寶鋼集團兼并重組獲得的〝碩果〞可謂寥寥，除在西北獲得八一鋼鐵及兼并寧波鋼鐵以外收成不多。盡管寶鋼先后對濟鋼、馬鋼、新鋼、邯鋼、包鋼、攀鋼甚至安陽鋼鐵等有兼并意向，然而最終邯鋼歸屬于河北鋼鐵集團，濟鋼歸屬于山東鋼鐵集團，馬鋼由安徽省支持開始省內(nèi)重組，包鋼那么由于包頭國資委要價較高而聯(lián)姻困難；即使是差不多掛牌專門久的廣東鋼鐵集團也因為與韶鋼集團和廣鋼集團內(nèi)部不和諧而難以有效運作。寶鋼兼并的困局在于本區(qū)域市場競爭充分，差不多難覓更為優(yōu)良的被收購者，而華東區(qū)域以外那么難獲地點政府的支持。寶鋼方面收購重視控股權(quán)，且其意圖兼并的對象多為含金量比較高的〝優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)〞，而如此的被收購對象也往往是當(dāng)?shù)卣抹攲檭酣暋Ｒ虼藢氫搶僖獾钠髽I(yè)要么是當(dāng)?shù)刂鞴懿块T要價較高，寶鋼難以承擔(dān)；要么那么是當(dāng)?shù)卣畈欢嘤懈m合本地的統(tǒng)一規(guī)劃，并不歡迎寶鋼那個鋼鐵龍頭介入。2、首鋼模式：地點政府支持，兼并中小企業(yè)，進展迅速。首鋼搬遷到河北曹妃甸后，處于與河北鋼鐵集團正面競爭的局面中，然而相比河鋼集團首鋼明顯難占〝?shù)乩麅?yōu)勢〞，為了進展壯大自身實力，取得競爭優(yōu)勢首鋼集團采取了〝放眼全國〞的收購策略。2020年以來首鋼集團先后重組了貴陽特鋼、伊犁鋼鐵和長治鋼鐵，并在建龍退出之后獲得重組通鋼的機會。首鋼收購成功的最大特點在于選擇規(guī)模和實力較小的中小型鋼鐵企業(yè)，關(guān)于這些企業(yè)所屬的當(dāng)?shù)卣砸哺鼩g迎大型鋼鐵企業(yè)的進入以壯大本地鋼鐵企業(yè)，推動地點經(jīng)濟進展。這使得在收購和重組的過程中首鋼往往專門容易獲得當(dāng)?shù)卣С?，這不但使得收購事宜取得事半功倍的成效，還能夠在被收購企業(yè)所在地尋獲更多的收購機會，如此前首鋼因收購長治鋼鐵差不多獲得了山西省政府的認(rèn)可，后期可能會在山西省鋼鐵企業(yè)重組過程中獲得其他機會。3、河北、山東、鞍本模式：在主管部門主導(dǎo)下成立新集團，資產(chǎn)無償劃撥，合并效率高而實質(zhì)重組專門難。早在2005年鞍本集團就差不多掛牌，2020年鞍鋼更是獲得了獲得合并攀鋼的機會；2020年3月以濟鋼、萊鋼為主體的山東鋼鐵集團成立，同年6月河北鋼鐵集團掛牌。受益于并購帶來的規(guī)模，鞍本集團、河鋼集團和山鋼集團都一躍而成為國內(nèi)頂尖級的鋼鐵集團。然而這一模式最顯著的特點是在地點國資委部門的直截了當(dāng)撮合下，將所屬企業(yè)直截了當(dāng)合并，這種〝合并模式〞效率雖高，然而在行政命令取代市場規(guī)律的情形下，導(dǎo)致企業(yè)顯現(xiàn)了〝整而不合〞的現(xiàn)象，或者是整合后的磨合期頗長，差不多掛牌的鋼鐵企業(yè)集團內(nèi)部仍各行其是。目前通過這一模式重組獲得較好效益的只有河北鋼鐵集團，河鋼通過產(chǎn)供銷人財物的統(tǒng)一治理，取消了產(chǎn)品雷同化的重復(fù)投資，大大節(jié)約了資金。4、沙鋼模式：遠交進攻，收購對象聚焦于規(guī)模較小的民營鋼鐵企業(yè)。一方面沙鋼差不多于2020年2月與同樣地處華東的國有鋼鐵行業(yè)巨頭寶鋼簽署了戰(zhàn)略合作意向書，開啟了國有與民營兩大鋼鐵巨頭正式的戰(zhàn)略合作；另一方面沙鋼那么不斷蠶食收購周邊中小民營鋼鐵企業(yè)，壯大自身實力。如此的收購策略，一方面容易獲得當(dāng)?shù)卣闹С郑硪环矫嬉膊淮嬖谝蛩兄撇煌鴰淼姆N種苦惱，收購風(fēng)險小，成功率高，收購后的整合也比較容易。應(yīng)該說民營企業(yè)在兼并重組過程中收購國有企業(yè)依舊有一定困難的，由于雙方所有制不同，企業(yè)文化相差甚遠，牽涉的利益方也比較多，因此這種收購模式的風(fēng)險往往比較大，失敗的幾率也相應(yīng)增加【2】。4世界市場一體化中的鋼鐵企業(yè)重組進展趨勢國鋼鐵企業(yè)的重組是相伴鋼材市場進展演變趨勢和鋼鐵企業(yè)競爭進展到一定時期所顯現(xiàn)的新趨勢。那個地點講了兩個因素，一個是市場因素，另一個是鋼鐵企業(yè)現(xiàn)狀和進展趨勢因素。傳統(tǒng)意義的企業(yè)兼并和重組往往是在有限的市場需求條件下，當(dāng)市場落入低谷時，一些企業(yè)顯現(xiàn)虧損和破產(chǎn)，相對優(yōu)勢企業(yè)乘機低成本進行兼并重組，減少了競爭對手和過度的競爭，并擴大了經(jīng)營規(guī)模和市場份額。在以后的市場競爭中往往占據(jù)著有利的態(tài)勢。目前中國正在發(fā)生的鋼鐵企業(yè)兼并重組與上述傳統(tǒng)的鋼鐵企業(yè)市場兼并重組盡管有內(nèi)在的相似之處，但也有專門的的不同。其中最大的不同有兩個：一、國情不同。國內(nèi)具有煉鋼能力的鋼鐵企業(yè)800多家，大鋼鐵企業(yè)要緊是國有企業(yè)。中國鋼鐵企業(yè)產(chǎn)業(yè)集中度比較低帶來的過度競爭和競爭力分散、競爭力不強問題。如2002年中國鋼材需求進入快速進展引發(fā)鋼廠加快產(chǎn)能建設(shè)，確實是因為每家都要進展，展現(xiàn)了過度盲目投資重復(fù)建設(shè)問題。市場主體多，價格低谷時，過度競爭，竟相調(diào)價爭市場份額。市場動態(tài)變化時，難以形成價格穩(wěn)固機制，中國經(jīng)銷商也是產(chǎn)業(yè)集中度低。鋼鐵社會資源分散，難以產(chǎn)生強大的鋼鐵企業(yè)和競爭優(yōu)勢，也不利于資源的優(yōu)化配置。企業(yè)規(guī)模小難以進行有效的結(jié)構(gòu)調(diào)整。從世界鋼鐵工業(yè)和鋼材市場進展趨勢看，鋼鐵企業(yè)的做大做強需要在結(jié)構(gòu)優(yōu)化中實現(xiàn)跨過式進展。增強國際競爭力。國際競爭力才是中國鋼鐵企業(yè)的進展方向。在河北鋼鐵企業(yè)重組中，曾經(jīng)發(fā)生過是先企業(yè)改制，依舊先進行產(chǎn)業(yè)重組的爭辯。實際上新唐鋼組建，確實是先調(diào)整了領(lǐng)導(dǎo)。使幾個鋼廠領(lǐng)導(dǎo)班子思想統(tǒng)一，對新唐鋼組建起了專門大作用。這確實是中國國有企業(yè)的特點。實踐說明中國國有鋼鐵企業(yè)改制是一個需要時刻的過程，先改制也是相對的，重組后再改制并不阻礙重組的實際進程。關(guān)鍵是合理減少歷史遺留的負擔(dān)問題，財、稅流向分配問題。這是利益格局的調(diào)整，而這恰恰需要政府作出決定。正是在那個意義上，中國應(yīng)當(dāng)加快國有鋼鐵企業(yè)的重組步伐。二、國內(nèi)、外際鋼鐵市場環(huán)境發(fā)生了變化，增加了中國鋼鐵企業(yè)兼并重組的緊迫性，增加了企業(yè)兼并重組的世界市場一體化背景的摸索。由于中國鋼鐵企業(yè)重組今天面臨的時代市場環(huán)境發(fā)生了專門大的變化，也決定了中國鋼鐵企業(yè)的并購重組具有了許多新的趨勢。而這種新趨勢具有明顯的世界鋼鐵市場一體化進展趨勢和中國鋼鐵企業(yè)重組的國際化背景。把握這種趨勢，進展中國鋼鐵企業(yè)與世界各國的合作開發(fā)。趨勢之一是大鋼鐵企業(yè)優(yōu)勢在鋼鐵企業(yè)重組中發(fā)揮主導(dǎo)作用。近年來,國內(nèi)鋼鐵行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整顯現(xiàn)了一些新的變化。鋼鐵企業(yè)平均生產(chǎn)規(guī)模正在迅速擴張。一些大企業(yè)規(guī)模大都達到1000萬噸，這就為企業(yè)兼并重組培養(yǎng)了具有市場優(yōu)勢的核心企業(yè)。趨勢之二是國有鋼鐵企業(yè)與民營鋼鐵企業(yè)的股權(quán)式重組并購邁出了實質(zhì)性道路。差不多處于逆境的寧波建龍鋼鐵，由于杭鋼以32.19%的股權(quán)相對控股。使那個400萬噸高附加值板材基地得到了建設(shè)和進展。杭鋼至今已擁有全資及控股子公司38家。那個多家持股的鋼鐵公司不僅擴大了杭鋼集團的進展，也豐富了其它地區(qū)以后民營與國有鋼鐵企業(yè)兼并重組的體會。趨勢之三是從構(gòu)筑以后鋼材市場國際化競爭優(yōu)勢動身，跨地區(qū)整合、并購鋼鐵企業(yè)。武鋼同柳鋼重組，建設(shè)千萬噸級的防城港基地確實是瞄準(zhǔn)了我國西南鋼鐵市場和以后的東南亞鋼材市場。中亞、西亞、東歐和俄羅斯的鋼材需求潛力也不小，這對要想實現(xiàn)綜合實力進入世界前三目標(biāo)的寶鋼而言，也是一個極為有利的地理條件。趨勢之四是把完善鐵礦資源和鋼的深加工作為一個完整的產(chǎn)業(yè)鏈，作為企業(yè)安全和形成系列產(chǎn)品市場優(yōu)勢來構(gòu)筑鋼鐵企業(yè)并購和集團化進展的取向。趨勢之五是盡管中國鋼鐵企業(yè)并沒有兼并國外鋼鐵企業(yè)的先列，這同中國鋼鐵企業(yè)目前產(chǎn)業(yè)集中度比較低，受資本市場不發(fā)達和體制、規(guī)模的制約有一定的聯(lián)系，然而中國鋼鐵企業(yè)積極向東南亞和印度尋求合作伙伴的努力，見證了這種進展趨勢。趨勢之六是中國鋼企與國際鋼鐵企業(yè)的重組加快。中國占世界三分之一的鋼鐵市場。中國鋼鐵規(guī)模盡管差不多作大，但需求連續(xù)增長；改善品種結(jié)構(gòu)的產(chǎn)品升級；以后世界鋼鐵市場消費流通中的重要地位，都蘊涵龐大商機。2005年1月14號,米塔爾集團簽訂了收購湖南華菱集團部分股份，雙方并列第一大股東。米塔爾在中國的遼寧營口獨立投資的伊斯帕特鋼鐵廠，打算收購49%控股權(quán)的包頭鋼鐵，昆明鋼鐵也成為其重點接觸對象。米塔爾如此急于擴大在中國的鋼企兼并，最要緊的確實是看中了中國的市場和經(jīng)營前景。目前，中國差不多成為全球最大的鋼鐵生產(chǎn)國和消費國。盡管中國政府規(guī)定了對500萬噸以上規(guī)模的鋼鐵企業(yè)，外資不得控股。然而在鋼鐵企業(yè)重組、兼并潮流中，鋼鐵企業(yè)，專門是游離于目前大企業(yè)集團之外的鋼鐵企業(yè)與外資企業(yè)的股份制整合如何說是一種趨勢。這種趨勢有利于鋼鐵企業(yè)借助于國際大鋼鐵企業(yè)的資源和市場渠道優(yōu)勢，加快形成企業(yè)的市場競爭優(yōu)勢，而不被市場剔除【3】。中國鋼鐵業(yè)重組需要注意的問題并購聯(lián)合、資產(chǎn)重組是所有制體制、生產(chǎn)關(guān)系和利益分配格局的大變革、大調(diào)整，也是一項政策性強、涉及面廣的系統(tǒng)工程。目前，隨著經(jīng)濟全球化進程的不斷加快和上下游產(chǎn)業(yè)集中度的不斷提高，五金行業(yè)中的鋼鐵企業(yè)也加快了兼并重組步伐，以努力提高產(chǎn)業(yè)集中度。

然而由于認(rèn)識上的緣故、所有權(quán)不同歸屬的緣故、不同利益集團或個人利益沖突的緣故，使得中國的鋼鐵業(yè)在兼并重組過程中可能要遇到許多難點。從當(dāng)前實際情形來看，要緊是以下一些問題：

〔一〕管轄關(guān)系復(fù)雜

鋼鐵企業(yè)管轄關(guān)系復(fù)雜，既有中央企業(yè)，又有省屬市屬企業(yè)，假如兼并重組成一個更大的企業(yè)，復(fù)雜的利益沖突給資產(chǎn)重組造成了龐大障礙，這看起來已成為所有國有企業(yè)跨地區(qū)跨部門重組的頑癥。例如，在河北省鋼鐵企業(yè)中有省屬企業(yè)——河北鋼鐵公司、邯鄲鋼鐵、新興鑄管，有市屬企業(yè)——邢臺鋼鐵、石家莊鋼鐵;在湖北省有中央企業(yè)——武漢鋼鐵，有省屬企業(yè)——鄂城鋼鐵和大冶特鋼。

在我國不管是無償劃撥依舊協(xié)議收購，企業(yè)兼并重組受中央和地點政府行政力量的干預(yù)都專門大，這一點毋庸置疑。關(guān)于鋼鐵那個由國家主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)來說，企業(yè)間的兼并重組實質(zhì)上確實是一個國家和地點政府利益和諧的過程。鞍鋼并購本鋼最大的問題就在于中央政府和地點政府的利益和諧。解決那個問題的核心在于中央和地點政府要對鋼鐵行業(yè)兼并重組的必要性和重要性有清醒的認(rèn)識，不受短期利益誘惑，為我國鋼鐵業(yè)的長遠進展而做出適當(dāng)讓步。

〔二〕盲目跟從

具體問題具體分析。盲目跟風(fēng)和人云亦云在企業(yè)進展中是一大忌諱，企業(yè)要獲得長遠的進展必須要有自己的特色，走適合自身情形的道路。當(dāng)前我國鋼企兼并重組要緊停留在金融運作層面上，與企業(yè)實業(yè)經(jīng)營嚴(yán)峻脫節(jié)，易形成大企業(yè)綜合癥，導(dǎo)致企業(yè)效益低下、經(jīng)營成本上升、內(nèi)部官僚林立，企業(yè)缺乏創(chuàng)新動力，甚至因集團內(nèi)部經(jīng)濟利益多元化而導(dǎo)致企業(yè)內(nèi)部部門間互相掣肘。

許多企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)者認(rèn)為企業(yè)只要通過兼并重組就一定能做大做強。上世紀(jì)60年代，美國一批職業(yè)治理者運用金融技巧調(diào)劑企業(yè)規(guī)模，并發(fā)動了一系列企業(yè)并購戰(zhàn)爭。他們關(guān)注跨行業(yè)收購，而不去考慮行業(yè)之間的商業(yè)相關(guān)程度，亦即推崇多元并購。到了70年代，由于美國經(jīng)濟〝滯脹〞，他們紛紛嘗到往常盲目兼并重組的惡果。

(三)缺乏內(nèi)在動力

內(nèi)因是事物進展的全然動因，從國內(nèi)外鋼鐵企業(yè)兼并重組的體會來看，當(dāng)市場競爭猛烈，企業(yè)面臨生存危機時，推動兼并重組的內(nèi)在動力較大，能夠加快兼并重組的進程。目前，我國尚處于工業(yè)化進展的中期時期，社會對鋼鐵產(chǎn)品的需求旺盛，鋼鐵行業(yè)利潤較高，鋼鐵企業(yè)效益較好，在這種情形下，自我進展、自我擴張的欲望專門強，缺乏兼并重組的驅(qū)動力。

(四)人事變動治理難

企業(yè)在兼并重組中所產(chǎn)生的大量冗員以及擁有實質(zhì)性治理權(quán)的高級經(jīng)理人員的安排問題難以解決，這些問題也將成為鋼鐵產(chǎn)業(yè)整合的難點所在。假如兼并重組過程中不能夠妥善處理這些問題，就會使職員產(chǎn)生消極的心理預(yù)期，對企業(yè)喪失信心，這可能會引起人員的大量流失，專門是一些優(yōu)秀的核心骨干職員。

在企業(yè)兼并重組的過程中，如何留住關(guān)鍵人才，將合適的人員安置在合適的崗位才是關(guān)鍵。通常情形下，企業(yè)間兼并重組的治理層人事變動，一方面需要依據(jù)新崗位的能力要求，通過合理、科學(xué)的考核評估手段，選擇合適的高管;另一方面，那么更需要考慮綜合因素，多多溝通、降低因高管安置不妥所帶來的整合阻力。

(五)企業(yè)文化融合問題

企業(yè)文化是一種能夠凝聚和鼓舞職員積極性、主動性和制造性的精神力量，是一種構(gòu)建和諧內(nèi)部環(huán)境的粘合劑和思想感情基礎(chǔ)。企業(yè)重組必定帶來文化的碰撞，而企業(yè)文化的融合那么是重組能否取得成功的關(guān)鍵因素之一，是一項長期而又艱巨的任務(wù)。在不同文化背景下的企業(yè)重組過程中，要幸免〝集而不團〞的現(xiàn)象，使企業(yè)的重組真正產(chǎn)生〝1+1〉2〞的效應(yīng)，必須高度重視企業(yè)文化的融合問題。武鋼與鄂鋼、柳鋼、昆鋼及其它中小鋼鐵企業(yè)實施兼并重組的過程中，由于被并購企業(yè)存在產(chǎn)能分散，技術(shù)裝備落后，進展后勁不足，治理制度不健全，人員素養(yǎng)較低，經(jīng)營不善等問題，因此如何將企業(yè)先進的治理理念、企業(yè)文化移植到被兼并企業(yè)中去，需要有一個長期的過程。6推進我國鋼鐵企業(yè)重組步伐的策略在國外，專門是市場經(jīng)濟發(fā)達國家，企業(yè)的重組和聯(lián)合是市場經(jīng)濟進展的結(jié)果，其中，企業(yè)居于主導(dǎo)地位。但是，在我國，國有鋼鐵企業(yè)有著專門復(fù)雜的地區(qū)和行政隸屬關(guān)系，在地點經(jīng)濟進展中起著舉足輕重的作用。這些因素決定了政府在鋼鐵企業(yè)的重組和聯(lián)合中不可替代的作用。也正因為此，在中國現(xiàn)行經(jīng)濟模式中，中國鋼鐵業(yè)要實現(xiàn)整合重組，就必須走〝市場＋政府〞的模式。然而，不管如何，企業(yè)才是真正的主體。只有優(yōu)勢企業(yè)獲得市場認(rèn)同，劣勢企業(yè)退出市場，整合重組才能水到渠成【4】。具體說來：

第一，應(yīng)理清產(chǎn)權(quán)關(guān)系。將具有一定規(guī)模以上的鋼鐵企業(yè)在產(chǎn)權(quán)上由中央統(tǒng)一和諧，在聯(lián)合重組上實行統(tǒng)一的措施。國家應(yīng)該出臺指導(dǎo)性規(guī)劃，連續(xù)發(fā)揮特大型鋼鐵企業(yè)的優(yōu)勢，在稅收政策上給予支持，從而推動全國鋼鐵行