安全標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施指南

安全標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施指南2024/3/24安全標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施指南上課時(shí)需共同遵守的小小規(guī)則：--享受培訓(xùn)、快樂學(xué)習(xí)；--開放心態(tài)、積極參與；--用心感悟、跟上思路；--遵守時(shí)間、手機(jī)無聲；上課時(shí)間歡迎：--提問題和積極回答問題--隨時(shí)指出授課內(nèi)容的不當(dāng)之處謝謝合作參加培訓(xùn)須知安全標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施指南學(xué)習(xí)的五大關(guān)鍵

眼睛要看掌聲要鼓課堂紀(jì)律腦袋要想學(xué)習(xí)的意愿比內(nèi)容更加重要*3安全標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施指南

安全管理人員培訓(xùn)課程

強(qiáng)化安全知識(shí)加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)控制預(yù)防安全事故促進(jìn)安全發(fā)展安全標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施指南企業(yè)具有健全的安全生產(chǎn)責(zé)任制，安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，各生產(chǎn)環(huán)節(jié)和相關(guān)崗位的安全工作，符合法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)程等規(guī)定，達(dá)到和保持規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。安全標(biāo)準(zhǔn)化安全標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施指南如危險(xiǎn)化學(xué)品安全標(biāo)準(zhǔn)化管理要素由10個(gè)A級(jí)要素和51個(gè)B級(jí)要素組成。采用PDCA（計(jì)劃、實(shí)施、檢查、改進(jìn)）動(dòng)態(tài)循環(huán)的管理模式，實(shí)現(xiàn)企業(yè)自主管理（責(zé)任主體）、政府部門監(jiān)督（監(jiān)督主體）的安全標(biāo)準(zhǔn)化管理模式，持續(xù)改進(jìn)企業(yè)的安全管理績(jī)效。安全管理標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范的要素安全標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施指南

A級(jí)要素：一、負(fù)責(zé)人與責(zé)任B級(jí)要素：1、負(fù)責(zé)人2、方針與目標(biāo)3、機(jī)構(gòu)設(shè)置4、職責(zé)5、安全生產(chǎn)投入安全管理標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范的要素安全標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施指南

A級(jí)要素：二、風(fēng)險(xiǎn)管理B級(jí)要素：1、范圍與評(píng)價(jià)方法2、風(fēng)險(xiǎn)辯識(shí)與評(píng)價(jià)3、控制措施4、風(fēng)險(xiǎn)控制5、風(fēng)險(xiǎn)信息更新6、重大危險(xiǎn)源安全管理標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范的要素安全標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施指南

A級(jí)要素：三、法律法規(guī)與管理制度B級(jí)要素：

1、法律法規(guī)2、符合性評(píng)價(jià)3、安全生產(chǎn)規(guī)章制度4、安全操作規(guī)程5、修訂安全管理標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范的要素安全標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施指南

A級(jí)要素：四、培訓(xùn)教育B級(jí)要素：

1、管理人員培訓(xùn)2、從業(yè)人員培訓(xùn)3、新從業(yè)人員培訓(xùn)4、其他人員培訓(xùn)5、日常安全教育6、培訓(xùn)教育管理安全管理標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范的要素安全標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施指南

A級(jí)要素：五、生產(chǎn)設(shè)施B級(jí)要素：1、生產(chǎn)設(shè)施建設(shè)2、生產(chǎn)設(shè)施管理3、關(guān)鍵裝置及重點(diǎn)部位4、檢查維修5、折除和報(bào)廢

*安全設(shè)施的三同時(shí)安全管理標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范的要素安全標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施指南

A級(jí)要素：六、作業(yè)安全B級(jí)要素：1、作業(yè)證2、警示標(biāo)志3、直接作業(yè)環(huán)節(jié)4、承包商與供應(yīng)商5、變更安全管理標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范的要素安全標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施指南

A級(jí)要素：七、產(chǎn)品安全與危害告知B級(jí)要素：1、化學(xué)品檔案2、化學(xué)品鑒別與分類3、化學(xué)品安全技術(shù)說明書和安全標(biāo)簽4、化學(xué)事故應(yīng)急咨詢服務(wù)電話5、危險(xiǎn)化學(xué)品登記6、危害告知安全管理標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范的要素安全標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施指南

A級(jí)要素：八、職業(yè)危害B級(jí)要素：1、職業(yè)危害申報(bào)2、作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)危害的監(jiān)管3、勞動(dòng)保護(hù)用品

我國(guó)職業(yè)病的預(yù)防堅(jiān)持“三級(jí)預(yù)防”的原則。一級(jí)預(yù)防：預(yù)評(píng)價(jià)、三同時(shí)、驗(yàn)收評(píng)價(jià)與消除、隔離、控制，二級(jí)預(yù)防：健康監(jiān)護(hù)、加強(qiáng)監(jiān)測(cè)、早期發(fā)現(xiàn)、早期診斷與現(xiàn)狀評(píng)價(jià)、檢查檢測(cè)等。三級(jí)預(yù)防：診斷、治療、定期檢查、享受職業(yè)病待遇，調(diào)換崗位等。安全管理標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范的要素安全標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施指南

A級(jí)要素：九、事故與應(yīng)急B級(jí)要素：1、事故報(bào)告2、搶救與救護(hù)3、事故調(diào)查與處理4、應(yīng)急指揮系統(tǒng)5、應(yīng)急救援器材6、應(yīng)急救援預(yù)案與演練安全管理標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范的要素安全標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施指南

A級(jí)要素：十、檢查與績(jī)效考核B級(jí)要素：1、安全檢查2、安全檢查形式與內(nèi)容3、隱患整改4、績(jī)效考核

安全管理標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范的要素安全標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施指南安全管理人員的工作思路

1.

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5.危險(xiǎn)源識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和控制安全生產(chǎn)方針、承諾、目標(biāo)規(guī)章制度和作業(yè)指導(dǎo)書安全生產(chǎn)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、公約培訓(xùn)、檢查、評(píng)定和管理評(píng)審安全標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施指南安全標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施指南安全標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施指南適用安全生產(chǎn)法規(guī)的識(shí)別、獲取、更新、傳達(dá)安全標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施指南法律法規(guī)與其他要求包括：

法律；

行政法規(guī)與地方法規(guī)；

部門規(guī)章；

標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范；

規(guī)范性文件等。法律法規(guī)與其他要求安全標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施指南要求：建立文件化制度——明確責(zé)任部門與人員，對(duì)員工的法律法規(guī)意識(shí)進(jìn)行識(shí)別；并對(duì)識(shí)別方法、頻次及意識(shí)提升、跟蹤要求做出規(guī)定。目的：了解員工——對(duì)依從法律法規(guī)重要性的認(rèn)識(shí)；對(duì)法律法規(guī)所賦予權(quán)利與義務(wù)的熟悉程度。意識(shí)識(shí)別方法：知識(shí)競(jìng)賽；問卷調(diào)查；事故、事件分析；其他

法律法規(guī)與其他要求識(shí)別安全標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施指南法律法規(guī)與其他要求（需求識(shí)別與獲取）要求：建立文件化制度——明確責(zé)任部門與責(zé)任人員；進(jìn)行法律法規(guī)需求的識(shí)別與獲取識(shí)別對(duì)象：部門和人員意見箱調(diào)查表互聯(lián)網(wǎng)其他需求識(shí)別與獲取方法法律法規(guī)獲取途徑頒布部門主管部門中介機(jī)構(gòu)其他安全標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施指南要求：建立文件化制度——明確責(zé)任部門與責(zé)任人員；進(jìn)行法律法規(guī)的融入、評(píng)審與更新融入對(duì)象：責(zé)任制和制度；文件；操作程序或規(guī)程；過程或活動(dòng)；培訓(xùn)內(nèi)容等評(píng)審與更新：確保有效性法律法規(guī)與其他要求（融入、評(píng)審與更新）安全標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施指南安全管理人員的工作思路

1.

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5.危險(xiǎn)源識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和控制安全生產(chǎn)方針、承諾、目標(biāo)規(guī)章制度和作業(yè)指導(dǎo)書安全生產(chǎn)法規(guī)培訓(xùn)、檢查、評(píng)定和管理評(píng)審安全標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施指南安全標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施指南安全標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施指南危險(xiǎn)源辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)安全標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施指南危險(xiǎn)源辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)(一般要求)危險(xiǎn)源辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)制度

系統(tǒng)全面、動(dòng)態(tài)地識(shí)別和評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)，并確保不同層面員工的參與，從而推動(dòng)有效控制風(fēng)險(xiǎn)的計(jì)劃和行動(dòng)結(jié)果應(yīng)文件化，并定期進(jìn)行回顧

安全標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施指南系統(tǒng)全面所有系統(tǒng)采掘、運(yùn)輸、通風(fēng)、防排水、防滅火、壓氣、供配電、救援、監(jiān)測(cè)預(yù)警、粉塵防治等所有活動(dòng)鑿巖、爆破、通風(fēng)、安全檢查、出礦、運(yùn)輸與提升、安全監(jiān)控、救護(hù)所有情形正常與異常的情況、現(xiàn)在與將來的生產(chǎn)活動(dòng)、內(nèi)部與外部因素的變化危險(xiǎn)源辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)(一般要求)安全標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施指南危險(xiǎn)源辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)（方法與流程）方法初步危險(xiǎn)分析（PHA）危險(xiǎn)和可操作性研究（HAZOP）故障類型及其影響分析（FMEA）事故樹分析（FTA）事件樹分析（ETA）關(guān)健任務(wù)分析（CTA）矩陣法安全標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施指南危險(xiǎn)源辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)（方法與流程）基本流程劃分作業(yè)活動(dòng)辨識(shí)危害量化風(fēng)險(xiǎn)劃分風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)提出風(fēng)險(xiǎn)控制措施(如必要)評(píng)審措施的充分性安全標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施指南危險(xiǎn)源辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)（風(fēng)險(xiǎn)控制措施）舉例消除危險(xiǎn)降低危險(xiǎn)個(gè)體防護(hù)停止使用有害物質(zhì)或以無害物代替改用危害性低的物質(zhì)變更工藝減小危害性隔離人員或危害局限控制（如分散危險(xiǎn)）工程技術(shù)控制管理控制個(gè)體防護(hù)安全標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施指南危險(xiǎn)源辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)（持續(xù)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別）方法使用前檢查；計(jì)劃任務(wù)觀察；設(shè)備檢查；交接班檢查；定期安全檢查定期檢修；安全標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng)評(píng)價(jià)；工前危險(xiǎn)預(yù)知KYT；安全標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施指南危險(xiǎn)源辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)（持續(xù)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別）

危險(xiǎn)預(yù)知活動(dòng)KYT目的：讓全體作業(yè)人員參與安全，實(shí)現(xiàn)我要安全。范圍：以班組為單位開展活動(dòng)步驟：第一步：描述要執(zhí)行的任務(wù)及作業(yè)環(huán)境情況；第二步：分析作業(yè)過程和作業(yè)環(huán)境可能存在的各種風(fēng)險(xiǎn)及其后果；第三步：針對(duì)具體風(fēng)險(xiǎn)制定預(yù)防措施；第四步：確定關(guān)鍵風(fēng)險(xiǎn)及其關(guān)鍵預(yù)防措施；第五步：針對(duì)關(guān)鍵風(fēng)險(xiǎn)提出應(yīng)急計(jì)劃。安全標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施指南

危險(xiǎn)源辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)（關(guān)鍵任務(wù)識(shí)別和分析）定義：特定工作任務(wù)，如果其未正確執(zhí)行，可能造成重大的人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失、環(huán)境破壞或其他損失。目的：確保識(shí)別可能造成嚴(yán)重?fù)p失的可能任務(wù)要求：建立關(guān)鍵任務(wù)識(shí)別與分析制度；根據(jù)關(guān)鍵任務(wù)風(fēng)險(xiǎn)分析結(jié)果，編寫作業(yè)指導(dǎo)書安全標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施指南作業(yè)指導(dǎo)書的編寫要求：簡(jiǎn)明扼要；步驟清楚、完整；危險(xiǎn)源辨識(shí)全面；關(guān)鍵步驟確定準(zhǔn)確；安全措施齊全。危險(xiǎn)源辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)（關(guān)鍵任務(wù)識(shí)別和分析）安全標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施指南定義：對(duì)執(zhí)行某一任務(wù)的員工進(jìn)行的正式觀察。形式：完整和部分兩種。要求：建立任務(wù)觀察制度；對(duì)觀察人員進(jìn)行觀察方式、方法的培訓(xùn)；保存任務(wù)觀察記錄。作用：檢查培訓(xùn)的效果；確定工作程序的改進(jìn)方法；采用最安全的作業(yè)方法；對(duì)標(biāo)準(zhǔn)的依從。危險(xiǎn)源辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)（任務(wù)觀察）安全標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施指南有效的任務(wù)觀察：在觀察的同時(shí)，辨識(shí)危險(xiǎn)源和評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)；及時(shí)指出觀察中發(fā)現(xiàn)的可能導(dǎo)致?lián)p失的行為；了解員工的工作習(xí)慣；檢查現(xiàn)有的工作方法與制度；跟蹤當(dāng)前培訓(xùn)效果。危險(xiǎn)源辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)（任務(wù)觀察）安全標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施指南安全管理人員的工作思路

1.

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5.危險(xiǎn)源識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和控制安全生產(chǎn)方針、承諾、目標(biāo)規(guī)章制度和作業(yè)指導(dǎo)書安全生產(chǎn)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、公約培訓(xùn)、檢查、評(píng)定和管理評(píng)審安全標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施指南安全標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施指南安全生產(chǎn)方針與目標(biāo)（方針）行動(dòng)和努力的方向態(tài)度信心安全標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施指南防止傷害預(yù)防疾病減少財(cái)產(chǎn)損失方針闡明總目標(biāo)突出兩個(gè)承諾遵守法律法規(guī)與其他要求持續(xù)改進(jìn)安全生產(chǎn)績(jī)效體現(xiàn)企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)特點(diǎn)安全生產(chǎn)方針與目標(biāo)（方針）安全標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施指南【基本要求】

1、制定文件化的安全生產(chǎn)方針和目標(biāo)；2、制定的安全生產(chǎn)方針和目標(biāo)符合本規(guī)范的要求。3、本條要求企業(yè)應(yīng)堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針。主要負(fù)責(zé)人應(yīng)依據(jù)國(guó)家法規(guī)，結(jié)合企業(yè)實(shí)際，組織制定文件化的安全方針和目標(biāo)，形成良好的企業(yè)安全文化氛圍。安全生產(chǎn)方針與目標(biāo)（方針）安全標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施指南【基本要求】（1）建立文件化的制度——明確責(zé)任部門和責(zé)任人員，對(duì)方針的制定、發(fā)布、傳達(dá)、評(píng)審與修訂等環(huán)節(jié)實(shí)施管理。（2）充分與員工和相關(guān)方溝通；（3）主要負(fù)責(zé)人簽發(fā)；（4）定期評(píng)審；（5）根據(jù)內(nèi)外部條件變化及時(shí)修訂。安全生產(chǎn)方針與目標(biāo)（方針）安全標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施指南目標(biāo)管理的SMART原則：Specfic目標(biāo)要明確、具體；Measurable目標(biāo)要量化、可測(cè)量、可分解；Attainable目標(biāo)要可實(shí)現(xiàn)；Relevant目標(biāo)要與方針一致，并體現(xiàn)企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)特點(diǎn)；Timetable目標(biāo)實(shí)施要有具體的實(shí)施計(jì)劃。安全生產(chǎn)方針與目標(biāo)（目標(biāo)）安全標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施指南目標(biāo)的類型：（1）反映系統(tǒng)績(jī)效的目標(biāo)：如

工傷和職業(yè)?。ㄈ藬?shù)、頻率等）；

生產(chǎn)安全事故損失（經(jīng)濟(jì)損失、工作日損失等）；

安全培訓(xùn)（人數(shù)、時(shí)間、比率等）；

設(shè)備設(shè)施（平均無故障工作時(shí)間、檢測(cè)檢驗(yàn)等）；

安全活動(dòng)（工前安全確認(rèn)等）；

危害控制（隱患整改、危險(xiǎn)源監(jiān)控、危害監(jiān)測(cè)等）安全生產(chǎn)方針與目標(biāo)（目標(biāo)）安全標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施指南法律法規(guī)要求過去安全績(jī)效系統(tǒng)內(nèi)部評(píng)價(jià)結(jié)果風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)結(jié)果管理評(píng)審結(jié)果目標(biāo)設(shè)立依據(jù)安全生產(chǎn)方針與目標(biāo)（目標(biāo)）安全標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施指南要求：指定部門與人員負(fù)責(zé)目標(biāo)的設(shè)立、溝通、回顧；

建立目標(biāo)考核評(píng)價(jià)制度；

建立目標(biāo)跟蹤監(jiān)測(cè)系統(tǒng)；為實(shí)現(xiàn)具體的目標(biāo)提供足夠的資源（人/財(cái)/物/技術(shù))安全生產(chǎn)方針與目標(biāo)（目標(biāo)）安全標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施指南【標(biāo)準(zhǔn)條文】主要負(fù)責(zé)人作出文件化的安全承諾，并確保安全承諾轉(zhuǎn)變?yōu)楸匦璧馁Y源支持；安全承諾應(yīng)向社會(huì)公開。

【基本要求】

1、要求企業(yè)負(fù)責(zé)人要作出書面的安全承諾（安全承諾書）。2、主要負(fù)責(zé)人要對(duì)本單位的安全生產(chǎn)工作提供資源保證（包括人力、物力、財(cái)力、技術(shù)、方法等），確保本單位的安全生產(chǎn)正常、有序地開展。安全承諾安全標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施指南3、《安全承諾書》要向企業(yè)的從業(yè)人員和社會(huì)公開。4、《安全承諾書》上要有主要負(fù)責(zé)人的簽字。公開的方式：⑴、《手冊(cè)》的形式；⑵、文件的形式等。

注意：對(duì)社會(huì)的公開，要有發(fā)文記錄并有收文單位的簽字。安全承諾安全標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施指南【主要負(fù)責(zé)人安全承諾基本內(nèi)容】1、遵守國(guó)家和地方的法律、法規(guī)；2、對(duì)企業(yè)的安全事務(wù)負(fù)有義不容辭的責(zé)任；3、最大限度的不發(fā)生事故、不損害員工健康；4、公開的安全生產(chǎn)表現(xiàn)；5、提供必要的人力、物力和財(cái)力資源支持；6、樹立表率作用，不斷強(qiáng)化和獎(jiǎng)勵(lì)正確的安全行為；7、以預(yù)防為主，開展風(fēng)險(xiǎn)管理、隱患治理；8、定期進(jìn)行績(jī)效考核，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)管理的持續(xù)改進(jìn)；9、鼓勵(lì)相關(guān)內(nèi)外部人員積極參與到安全標(biāo)準(zhǔn)化不斷改進(jìn)的過程中。安全承諾安全標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施指南【檢查要點(diǎn)】1、檢查《安全承諾書》文本文件（包括內(nèi)容的符合性、是否有主要負(fù)責(zé)人的簽字等）。2、檢查《安全承諾書》向全體從業(yè)人員和社會(huì)公開的相關(guān)方式和記錄等。安全標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施指南

【標(biāo)準(zhǔn)條文】簽訂各級(jí)組織的安全目標(biāo)責(zé)任書

【基本要求】1、企業(yè)應(yīng)根據(jù)實(shí)際，應(yīng)該每年層層簽訂各級(jí)組織的安全目標(biāo)責(zé)任書，確定各級(jí)組織的年度安全工作目標(biāo)，并予以考核。2、安全目標(biāo)責(zé)任書的簽訂一定要全，覆蓋企業(yè)的各級(jí)職能部門和生產(chǎn)車間。安全目標(biāo)責(zé)任書安全標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施指南安全目標(biāo)責(zé)任書【檢查要點(diǎn)及注意事項(xiàng)】

1、本條考評(píng)主要檢查安全目標(biāo)責(zé)任書的文本文件。所以一定要齊全，不能只與生產(chǎn)車間簽訂，其他職能部門也要簽訂。2、現(xiàn)在一般的企業(yè)的通常做法是：企業(yè)主要負(fù)責(zé)人與政府簽訂，企業(yè)的副總或副廠長(zhǎng)與主要負(fù)責(zé)人簽訂；各職能部門與分管副總簽訂。3、各職能部門、各基層單位的安全目標(biāo)責(zé)任書的內(nèi)容不應(yīng)該千篇一律，應(yīng)根據(jù)其安全職責(zé)的不同而有所區(qū)別。安全標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施指南

一、指導(dǎo)思想為深入貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》（國(guó)發(fā)〔2004〕2號(hào)），全面開展危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作，推動(dòng)危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位進(jìn)一步落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，建立危險(xiǎn)化學(xué)品領(lǐng)域安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制，促進(jìn)危險(xiǎn)化學(xué)品領(lǐng)域安全生產(chǎn)形勢(shì)進(jìn)一步穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

安全標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施步驟安全標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施指南安全第一預(yù)防為主綜合治理安全第一預(yù)防為主綜合治理二、遵循的原則安全標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施步驟安全標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施指南

三、安全標(biāo)準(zhǔn)化的運(yùn)行模式

安全標(biāo)準(zhǔn)化的運(yùn)行遵循，計(jì)劃（P）、實(shí)施（D）、檢查（C）、改進(jìn)（A）動(dòng)態(tài)循環(huán)的管理模式、具有持續(xù)改進(jìn)的管理特點(diǎn)。

安全標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施步驟安全標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施指南持續(xù)改進(jìn)安全生產(chǎn)方針負(fù)責(zé)人與職責(zé)風(fēng)險(xiǎn)管理法律法規(guī)與管理制度

培訓(xùn)教育生產(chǎn)設(shè)施及工藝安全作業(yè)安全產(chǎn)品安全與危害告知職業(yè)危害事故與應(yīng)急檢查與自評(píng)PLANDOCHECKACTION安全標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)行模式安全標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施步驟安全標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施指南

四、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作分級(jí)管理及步驟

1、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審分為一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)，一級(jí)為最高。1）國(guó)家安全監(jiān)管總局負(fù)責(zé)制定危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)和公告安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化一級(jí)企業(yè)。2）省級(jí)安全監(jiān)管局對(duì)本轄區(qū)負(fù)責(zé)制定二級(jí)、三級(jí)危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施指南和公告安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化二級(jí)企業(yè)。3）設(shè)區(qū)的市級(jí)安全監(jiān)管局組織實(shí)施本轄區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作，負(fù)責(zé)公告安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化三級(jí)企業(yè)。

安全標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施步驟安全標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施指南

1.1、安全標(biāo)準(zhǔn)化管理的范圍適用于工礦企業(yè)開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作以及對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化工作的咨詢、服務(wù)和評(píng)審；其他企業(yè)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位可參照?qǐng)?zhí)行。安全標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施步驟安全標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施指南

2、復(fù)評(píng)換證工作的要求

各地要因地制宜加強(qiáng)政策研究，激勵(lì)危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的積極性。各地根據(jù)本地實(shí)際情況可以采取對(duì)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化二級(jí)以上危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位，在安全生產(chǎn)評(píng)優(yōu)時(shí)作為重要條件之一；在危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)或經(jīng)營(yíng)等相關(guān)許可證到期后申請(qǐng)換證或提出延期申請(qǐng)時(shí)可不再單獨(dú)進(jìn)行安全評(píng)價(jià)；企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)抵押金繳納可以按照當(dāng)?shù)卣叩拖藿患{的激勵(lì)措施。安全標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施步驟安全標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施指南

3、評(píng)定和監(jiān)督企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作實(shí)行企業(yè)自主評(píng)定、外部評(píng)審的方式。企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)本標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)評(píng)分細(xì)則，對(duì)本企業(yè)開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作情況進(jìn)行評(píng)定；自主評(píng)定后申請(qǐng)外部評(píng)審定級(jí)。安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對(duì)評(píng)審定級(jí)進(jìn)行監(jiān)督管理。

安全標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施步驟安全標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施指南

4、申請(qǐng)安全標(biāo)準(zhǔn)化考核評(píng)級(jí)的企業(yè)必須具備的條件1）依法取得國(guó)家規(guī)定的相應(yīng)安全許可；2）開展危險(xiǎn)化學(xué)品安全標(biāo)準(zhǔn)化工作，并按規(guī)定進(jìn)行自評(píng)；3）至申請(qǐng)之日前一年內(nèi)未發(fā)生死亡事故和重大泄漏事故。安全標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施步驟安全標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施指南5、建立安全標(biāo)準(zhǔn)化四個(gè)基本步驟：(1)安全標(biāo)準(zhǔn)化的策劃與準(zhǔn)備；(2)安全標(biāo)準(zhǔn)化文件的編制；(3)安全標(biāo)準(zhǔn)化試運(yùn)行；(4)安全標(biāo)準(zhǔn)化的自評(píng)與考評(píng)準(zhǔn)備。安全標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施步驟安全標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施指南

安全標(biāo)準(zhǔn)化管理的重點(diǎn)（1）全員安全意識(shí)的提高是根本，領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵；（2）保證資源投入，選配優(yōu)秀人才是實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理的基本條件；（3）完整、合格的體系文件和記錄是安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理的依據(jù)；（4）適應(yīng)企業(yè)發(fā)展變化，動(dòng)態(tài)的、系統(tǒng)化認(rèn)識(shí)和改進(jìn)機(jī)制是實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理的根本標(biāo)志。安全標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施指南是否下決心；是否真下決心；為何下決心；決心要落在實(shí)處；能級(jí)，責(zé)任制（分級(jí)管理，分線負(fù)責(zé)）。意識(shí)關(guān)主動(dòng)遵守法律法規(guī)，按照規(guī)范化的管理模式加以管理和控制。管理關(guān)安全生產(chǎn)，人人有責(zé)。遵章守制，履行職責(zé)各自為政關(guān)不斷改進(jìn)、對(duì)目標(biāo)、指標(biāo)、管理方案的跟蹤、對(duì)改進(jìn)過程的改進(jìn)、對(duì)績(jī)效的改進(jìn)持續(xù)改進(jìn)關(guān)要融合，不要湊合、捏合；融合關(guān)要真做，不要“假唱”。切實(shí)將安全標(biāo)準(zhǔn)化工作落到實(shí)處切實(shí)力行關(guān)實(shí)現(xiàn)安全標(biāo)準(zhǔn)化管理要過的幾個(gè)“關(guān)”安全標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施指南實(shí)施安全標(biāo)準(zhǔn)化管理工作“核心概念”全員參與全方位管理全過程控制全天候監(jiān)控做到“四全”安全標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施指南安全管理人員的工作思路

1.

2.

3.

4.

5.危險(xiǎn)源識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和控制安全生產(chǎn)方針、承諾、目標(biāo)規(guī)章制度和作業(yè)指導(dǎo)書安全生產(chǎn)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、公約培訓(xùn)、檢查、評(píng)定和管理評(píng)審安全標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施指南安全標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施指南安全標(biāo)準(zhǔn)化臺(tái)賬的建立安全標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施指南1做好臺(tái)賬的基本要求

2做好臺(tái)賬的基本原則

3臺(tái)賬的基本內(nèi)容如何建立安全標(biāo)準(zhǔn)化臺(tái)賬安全標(biāo)準(zhǔn)化臺(tái)賬的建立安全標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施指南

1、做好臺(tái)賬的基本要求?領(lǐng)導(dǎo)重視；?人力物力的投入；?保證臺(tái)賬內(nèi)容的充實(shí)；?及時(shí)收集整理安全信息；?填寫要規(guī)范，裝訂成冊(cè)。安全標(biāo)準(zhǔn)化臺(tái)賬的建立安全標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施指南

2、做好臺(tái)賬的基本原則

▲真實(shí)；▲及時(shí)；▲規(guī)范；

安全標(biāo)準(zhǔn)化臺(tái)賬的建立安全標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施指南3、臺(tái)賬的基本內(nèi)容(安全管理臺(tái)賬的管理包括12個(gè)安全臺(tái)賬)

3.1安全組織機(jī)構(gòu)臺(tái)賬3.2安全生產(chǎn)投入臺(tái)賬3.3法律法規(guī)與安全管理制度臺(tái)賬3.4安全教育培訓(xùn)臺(tái)賬3.5生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施臺(tái)賬3.6作業(yè)安全臺(tái)賬3.7隱患排查和治理臺(tái)賬3.8重大危險(xiǎn)源監(jiān)控臺(tái)賬3.9職業(yè)健康管理臺(tái)賬3.10應(yīng)急救援管理臺(tái)賬3.11事故報(bào)告、調(diào)查和處理臺(tái)賬3.12績(jī)效評(píng)定和持續(xù)改進(jìn)臺(tái)賬

安全標(biāo)準(zhǔn)化臺(tái)賬的建立安全標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施指南安全全標(biāo)準(zhǔn)化文件的建立安全管理規(guī)章制度編制安全標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施指南1、方針和目標(biāo)管理制度：方針的制定、發(fā)布、傳達(dá)、評(píng)審與修訂；目標(biāo)的考核評(píng)價(jià)。2、法律法規(guī)管理制度：意識(shí)識(shí)別；需求識(shí)別與獲??；融入、評(píng)審與更新。3、責(zé)任制管理制度：制定、溝通、培訓(xùn)、評(píng)審。4、機(jī)構(gòu)設(shè)置與人員任命管理制度：人員任命要求、任命的更新、任命書；安委會(huì)的構(gòu)成、會(huì)議記錄。5、員工參與管理制度：收集并反饋員工關(guān)注的安全事項(xiàng)；確保員工獲得參與安全活動(dòng)的機(jī)會(huì)；確保員工的拒絕權(quán)。安全標(biāo)準(zhǔn)化需要制定的制度安全標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施指南6、安全生產(chǎn)規(guī)章制度的管理制度：制度的產(chǎn)生、使用、評(píng)審、修訂和控制。7、外部聯(lián)系、內(nèi)部溝通與合理化建議管理制度：對(duì)象；事項(xiàng)；投訴的處理；建議的收集與處理要求。8、管理評(píng)審制度：人員組成、評(píng)審輸入與結(jié)果處理。9、供應(yīng)商/承包商管理制度：選擇、評(píng)價(jià)與管理。10、安全認(rèn)可與獎(jiǎng)勵(lì)管理制度：修訂安全獎(jiǎng)懲制度。11、工余安全管理制度：12、危險(xiǎn)源辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)管理制度：評(píng)價(jià)方法；范圍；流程；風(fēng)險(xiǎn)控制原則；結(jié)果文件化；定期回顧。安全標(biāo)準(zhǔn)化需要制定的制度安全標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施指南13、關(guān)鍵任務(wù)識(shí)別與分析管理制度：方法；范圍；程序；作業(yè)指導(dǎo)書；定期回顧。14、任務(wù)觀察管理制度：方法；范圍；程序；要求

。15、安全教育培訓(xùn)管理制度：?jiǎn)T工意識(shí)識(shí)別與提升；培訓(xùn)需求識(shí)別；培訓(xùn)計(jì)劃編制；培訓(xùn)效果評(píng)估。16、設(shè)計(jì)管理制度：資質(zhì)；設(shè)計(jì)審查；技術(shù)交底。17、生產(chǎn)工藝管理制度18、生產(chǎn)保障系統(tǒng)管理制度安全標(biāo)準(zhǔn)化需要制定的制度安全標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施指南19、變化管理制度：風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)；審批；存檔。20、設(shè)備設(shè)施管理制度：特別注意維護(hù)管理。21、現(xiàn)場(chǎng)安全管理制度22、作業(yè)過程管理制度23、勞動(dòng)防護(hù)用品管理制度：24、職業(yè)衛(wèi)生管理制度：人員；設(shè)施；危害監(jiān)測(cè)與控制要求；健康監(jiān)護(hù)。安全標(biāo)準(zhǔn)化需要制定的制度安全標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施指南25、人機(jī)工效管理制度：姿勢(shì)；工具；環(huán)境。26、安全投入管理制度：經(jīng)費(fèi)提取、使用與財(cái)務(wù)管理要求。27、安全科技管理制度：28、工傷保險(xiǎn)管理制度：29、安全檢查制度：范圍；類型；內(nèi)容；頻率；人員要求；信息處理。30、糾正和預(yù)防措施管理制度：31、應(yīng)急管理制度：安全標(biāo)準(zhǔn)化需要制定的制度安全標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施指南32、事故/事件管理制度：報(bào)告；調(diào)查；分析；回顧。33、績(jī)效測(cè)量管理制度：內(nèi)容與計(jì)劃；人員能力；過程要求；記錄；溝通與回顧。34、系統(tǒng)內(nèi)部評(píng)價(jià)管理制度：安全標(biāo)準(zhǔn)化需要制定的制度安全標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施指南

安全管理制度主要包括二部分

安全生產(chǎn)安全管理制度

責(zé)任制

安全生產(chǎn)規(guī)章制度

安全管理規(guī)章制度編制安全標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施指南

安全生產(chǎn)責(zé)任制

安全生產(chǎn)責(zé)任制度是各項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度的核心，是明確單位各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、各個(gè)部門、各類人員在各自職責(zé)范圍內(nèi)對(duì)安全生產(chǎn)應(yīng)負(fù)責(zé)任的制度。

落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)工作和安全生產(chǎn)的基層工作，簡(jiǎn)稱“雙基”工作。

安全管理規(guī)章制度編制安全標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施指南

【基本要求】安全生產(chǎn)責(zé)任制的編寫從兩個(gè)方面入手：

一是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、各類人員安全責(zé)任制。包括法人、主管安全負(fù)責(zé)人、車間（工段）負(fù)責(zé)人、車間安全員、班組長(zhǎng)、工人。二是各職能部門責(zé)任制。包括辦公室（含勞動(dòng)、教育等綜合部門）、生產(chǎn)部門、技術(shù)部門、安全（消防）部門、供銷運(yùn)輸部門、財(cái)務(wù)部門、工會(huì)等。安全管理規(guī)章制度編制安全標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施指南

【法規(guī)要求】1、《安全生產(chǎn)法》

第十七條

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人對(duì)本單位安全生產(chǎn)工作負(fù)有下列職責(zé)：

（一）建立、健全本單位安全生產(chǎn)責(zé)任制；

（二）組織制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程；安全管理規(guī)章制度編制安全標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施指南

【注意事項(xiàng)】

1、安全職責(zé)要覆蓋所有職能部門2、檢查安全生產(chǎn)責(zé)任制度文本文件。3、抽查部門職責(zé)履行情況。4、抽查詢問管理人員和崗位員工。

安全管理規(guī)章制度編制安全標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施指南【法律責(zé)任】《安全生產(chǎn)法》第八十一條

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人未履行本法規(guī)定的安全生產(chǎn)管理職責(zé)的，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，責(zé)令生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位停產(chǎn)停業(yè)整頓。

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人有前款違法行為，導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故，構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任；尚不夠刑事處罰的，給予撤職處分或者處二萬元以上二十萬元以下的罰款。安全管理規(guī)章制度編制安全標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施指南

安全生產(chǎn)規(guī)章制度

目的就是為了使企業(yè)認(rèn)識(shí)和了解并遵守執(zhí)行與其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)相關(guān)的安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及其他相關(guān)要求。用制度來保證及時(shí)識(shí)別和獲取適用的安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，提高法律意識(shí)，規(guī)范安全生產(chǎn)行為。安全管理規(guī)章制度編制安全標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施指南企業(yè)應(yīng)制訂的安全生產(chǎn)規(guī)章制度，至少包括：（1）安全生產(chǎn)責(zé)任制度；（2）安全培訓(xùn)教育制度；（3）安全投入保障制度；（4）安全作業(yè)管理制度；（5）安全檢維修管理制度；（6）危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理制度；（7）生產(chǎn)設(shè)施安全管理制度；（8）安全檢查和隱患整改管理制度；（9）勞動(dòng)防護(hù)用品（具）和保健品發(fā)放管理制度；（10）事故管理制度;（11）職業(yè)衛(wèi)生管理制度；安全管理規(guī)章制度編制安全標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施指南（12）倉(cāng)庫(kù)、罐區(qū)安全管理制度；（13）安全生產(chǎn)會(huì)議管理制度；（14）劇毒化學(xué)品安全管理制度;（15）安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲管理制度；（16）防火、防爆、防塵、防毒管理制度；（17）消防管理制度；（18）禁火、禁煙管理制度；（19）特種作業(yè)人員管理制度。安全管理規(guī)章制度編制安全標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施指南安全全標(biāo)準(zhǔn)化文件的建立安全標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)指導(dǎo)書編制安全標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施指南事故發(fā)生的原因物的不安全狀態(tài)人的不安全行為管理缺陷不良的作業(yè)環(huán)境安全標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施指南事故發(fā)生原因的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)序號(hào)事故原因百分比統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)1人的不安全行為90%美國(guó)國(guó)家安全局（NSA）其他10%2人的不安全行為96%杜邦公司其他4%3人的不安全行為85%我國(guó)權(quán)威機(jī)構(gòu)其他15%安全標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施指南發(fā)生的絕大多數(shù)原因是人為失誤造成的！

絕大多數(shù)是人的不安全行為造成的！事故控制人的不安全行為，是安全管理的重中之重安全標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施指南因此…只有：控制了人的不安全行為物的不安全狀態(tài)

——才能最終有效地減少和防范事故！——培養(yǎng)懂安全的人，在行為上防止傷害/保證安全的設(shè)備，在物上防止傷害，是安全管理者?監(jiān)督者的重要課題安全標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施指南如何控制人的不安全行為？安全標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)指導(dǎo)書是最常用、最有效的方法！如何編制？安全標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施指南技術(shù)措施管理措施個(gè)體防護(hù)作業(yè)指導(dǎo)書控制人的不安全行為解決安全問題最重要的安全標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施指南標(biāo)準(zhǔn)化的由來

在十八世紀(jì)之前或手工作坊年代，制作一件成品往往工序很少，甚至一個(gè)人從頭到尾完成，師傅帶學(xué)徒。工業(yè)革命的興起，生產(chǎn)規(guī)模擴(kuò)大、工業(yè)品日趨復(fù)雜、分工日益明細(xì)，師傅帶徒弟的方式無法滿足需要。十八世紀(jì)美國(guó)首先在軍品生產(chǎn)中運(yùn)用零件互換原理，開創(chuàng)了工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的時(shí)代。２０世紀(jì)后半葉，得到了空前的發(fā)展。這些標(biāo)準(zhǔn)做為工業(yè)文明的助推器，記載著近百年來工業(yè)社會(huì)的進(jìn)程和發(fā)展的軌跡.安全標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施指南

什么是安全標(biāo)準(zhǔn)化？

安全標(biāo)準(zhǔn)化就把標(biāo)準(zhǔn)化的原理和方法運(yùn)用到安全管理中。通過建立安全生產(chǎn)責(zé)任制，制定安全管理制度和操作規(guī)程，排查治理隱患和監(jiān)控重大危險(xiǎn)源，建立預(yù)防機(jī)制，規(guī)范生產(chǎn)行為，使各生產(chǎn)環(huán)節(jié)符合有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求，人、機(jī)、物、環(huán)處于良好的生產(chǎn)狀態(tài)，并持續(xù)改進(jìn)，不斷加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)范化建設(shè)。安全標(biāo)準(zhǔn)化工作的概述安全標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施指南標(biāo)準(zhǔn)化的概念為在一定的范圍內(nèi)獲得最佳秩序，對(duì)實(shí)際的或潛在的問題制定共同的和重復(fù)使用的規(guī)則的活動(dòng)，稱為標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)化是制度化的最高形式，可運(yùn)用到生產(chǎn)、開發(fā)設(shè)計(jì)、管理等方面，是一種非常有效的工作方法。把企業(yè)內(nèi)的成員所積累的技術(shù)、經(jīng)驗(yàn)，通過文件的方式來加以保存標(biāo)準(zhǔn)化將過程變成可控的系統(tǒng)性工作，從而避免由于人員的個(gè)體經(jīng)驗(yàn)、能力、悟性等方面的差異而可能造成的工作失誤。安全標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施指南標(biāo)準(zhǔn)化的作用標(biāo)準(zhǔn)化把復(fù)雜的管理和程序化的作業(yè)有機(jī)地融合一體，使管理有章法，工作有程序，動(dòng)作有標(biāo)準(zhǔn)?？蓛?yōu)化現(xiàn)行作業(yè)方法，改變不良作業(yè)習(xí)慣，使每一工人都按照安全、省力、統(tǒng)一的作業(yè)方法工作。標(biāo)準(zhǔn)化能將安全規(guī)章制度具體化，具有可操作性。標(biāo)準(zhǔn)化還有助于企業(yè)管理水平的提高，提高效率。安全標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施指南作業(yè)指導(dǎo)書作業(yè)指導(dǎo)書是用以指導(dǎo)某個(gè)具體過程，事物形成的技術(shù)性細(xì)節(jié)描述的可操作性文件。作業(yè)指導(dǎo)書是針對(duì)某個(gè)部門內(nèi)部或某個(gè)崗位的作業(yè)活動(dòng)的文件，側(cè)重描述如何進(jìn)行操作，并將標(biāo)準(zhǔn)操作步驟和要求以統(tǒng)一的格式描述出來，用來指導(dǎo)和規(guī)范日常的工作。對(duì)這類文件有不同的具體名稱，如工藝規(guī)程、工作指令、工作細(xì)則、標(biāo)準(zhǔn)、說明書、操作規(guī)程和作業(yè)規(guī)范等。安全標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施指南安全標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)指導(dǎo)書就是規(guī)定某項(xiàng)活動(dòng)如何進(jìn)行的文件，是為確保滿足某個(gè)指定的作業(yè)或活動(dòng)的要求，對(duì)該作業(yè)或活動(dòng)完成此項(xiàng)工作或活動(dòng)的員工職責(zé)、基本條件、作業(yè)步驟、作業(yè)過程的風(fēng)險(xiǎn)如何控制等做出規(guī)定的文件。安全標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)指導(dǎo)書是消除不安全行為和不安全條件的重要手段。安全標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施指南現(xiàn)有作業(yè)指導(dǎo)書存在的問題沒有足夠的安全提示難以找到適用的操作標(biāo)準(zhǔn)不能提供符合現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況的動(dòng)態(tài)操作標(biāo)準(zhǔn)方法過于粗放，跳躍性的指導(dǎo)缺乏細(xì)節(jié)，往往在忽視之處出錯(cuò)在細(xì)節(jié)上不具備指導(dǎo)員工標(biāo)準(zhǔn)化操作的功能編寫作業(yè)指導(dǎo)書前沒有進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析指導(dǎo)書中沒有對(duì)所有風(fēng)險(xiǎn)采取有效的防范現(xiàn)有作業(yè)指導(dǎo)書存在的問題安全標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施指南作業(yè)指導(dǎo)書的類型實(shí)際往往叫安全操作規(guī)程、安全管理制度等等按發(fā)布形式可分為：書面、口述和圖示。按內(nèi)容可分為：用于操作、維修、檢驗(yàn)、施工、安裝等具體過程。用于指導(dǎo)具體安全管理工作的各種工作細(xì)則、計(jì)劃和規(guī)章制度等。用于指導(dǎo)自動(dòng)化程度高而操作相對(duì)獨(dú)立的安全標(biāo)準(zhǔn)操作和規(guī)范。安全標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施指南作業(yè)指導(dǎo)書的特征安全標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)指導(dǎo)書應(yīng)具有如下特征：詳細(xì)、具體、單一，有很強(qiáng)的操作性和針對(duì)性；措辭準(zhǔn)確，邏輯性強(qiáng)；應(yīng)具有可檢查性，應(yīng)盡量數(shù)字化、圖表化；應(yīng)具有經(jīng)濟(jì)性和安全性。安全標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施指南安全標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)指導(dǎo)書與作業(yè)指導(dǎo)書的關(guān)系安全標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)指導(dǎo)書和通常的作業(yè)指導(dǎo)書最大的區(qū)別就是風(fēng)險(xiǎn)分析。不是拋棄現(xiàn)有的作業(yè)指導(dǎo)書和操作規(guī)程而是在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上，進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析，優(yōu)化作業(yè)程序和操作標(biāo)準(zhǔn)。安全標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)指導(dǎo)書可依托或包含在作業(yè)指導(dǎo)書里，形成一體。也可獨(dú)立存在。安全標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施指南安全標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)指導(dǎo)書與作業(yè)指導(dǎo)書的關(guān)系特殊情形：設(shè)備危險(xiǎn)因素較多，操作人員相對(duì)固定，可以針對(duì)該設(shè)備編制獨(dú)立的安全操作規(guī)程，但要與設(shè)備操作規(guī)程相銜接，避免重復(fù)。登高、維修等危險(xiǎn)程度較高的作業(yè)活動(dòng)，涉及人員多，且不固定，可以針對(duì)該作業(yè)活動(dòng)獨(dú)立編制。對(duì)于需要技能的工作，往往要編制單獨(dú)的安全標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)指導(dǎo)書。安全標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施指南安全標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)指導(dǎo)書編制依據(jù)根據(jù)現(xiàn)有的作業(yè)指導(dǎo)書、工藝流程、設(shè)備說明書、設(shè)備性能、操作方法和工作環(huán)境-風(fēng)險(xiǎn)分析的結(jié)果法律、法規(guī)、規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)安全標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施指南安全標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)指導(dǎo)書編制原則全員參與由于全員參與，滿足各個(gè)方面的要求，操作人員參與編制的作業(yè)指導(dǎo)書，可以使操作人員有參與感和成就感，也就更容易理解，也更樂于去執(zhí)行。力求簡(jiǎn)單，實(shí)用，具有可操在性安全作業(yè)指導(dǎo)書不是種類和內(nèi)容適中如可能作業(yè)指導(dǎo)書中應(yīng)包含作業(yè)內(nèi)容的圖解說明，即可指示流程，也可標(biāo)明做法。安全標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施指南安全標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)指導(dǎo)書的內(nèi)容工作分析和工作危害的基礎(chǔ)上作業(yè)，明確具體的作業(yè)或操作活動(dòng)作業(yè)方法作業(yè)的步驟，按照完成工作的順序，對(duì)每一步都要描述生產(chǎn)工藝、質(zhì)量、設(shè)備操作與維護(hù)、安全的要求，需要的技術(shù)、設(shè)備和輔助工具；體現(xiàn)5W2H的內(nèi)容，WHAT、WHERE、WHEN、WHO、WHY、HOW、HOWMUCH作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)安全標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施指南安全標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)指導(dǎo)書的編制步驟

收集和學(xué)習(xí)資料工作分析危險(xiǎn)源辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)分析制定安全對(duì)策措施擬定作業(yè)指導(dǎo)書條文征求修改意見修改定稿報(bào)領(lǐng)導(dǎo)審批組織編寫組發(fā)文頒布劃分作業(yè)活動(dòng)安全標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施指南組織編寫組由企業(yè)負(fù)責(zé)人組織生產(chǎn)工藝管理、設(shè)備管理、生產(chǎn)操作管理、安全生產(chǎn)管理等有關(guān)管理部門、有關(guān)人員參與成立由本單位主要負(fù)責(zé)人任組長(zhǎng)，有關(guān)管理部門的負(fù)責(zé)人和具體編寫人員參加的編寫組對(duì)于規(guī)模大的企業(yè)或生產(chǎn)復(fù)雜的企業(yè)，可成立若干編寫小組。安全標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施指南作業(yè)活動(dòng)劃分任何一個(gè)企業(yè)的生產(chǎn)過程，都包括各種不同的機(jī)器和設(shè)備按照生產(chǎn)工藝的要求組合和操作、管理這些設(shè)備的人組成的，是非常復(fù)雜的。作業(yè)活動(dòng)劃分的目的就是將這個(gè)復(fù)雜的過程用一系列劃分成一系列相關(guān)的、獨(dú)立的基本過程或活動(dòng)。安全標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施指南按生產(chǎn)流程的階段按地理區(qū)域按裝置、車間按作業(yè)任務(wù)按生產(chǎn)階段/服務(wù)階段按部門按照崗位上述方法的結(jié)合1.要覆蓋企業(yè)所有的部門、人員和活動(dòng)2.包括正常和異?；顒?dòng)作業(yè)活動(dòng)劃分注意安全標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施指南觀察法和專家調(diào)研法適用于簡(jiǎn)單的生產(chǎn)過程，由經(jīng)驗(yàn)的管理人員、技術(shù)人員、安全管理人員和操作人員共同完成。魚刺圖法適用于復(fù)雜的生產(chǎn)過程。

作業(yè)活動(dòng)劃分的方法安全標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施指南任務(wù)：所執(zhí)行的任務(wù)的期限、人員、該任務(wù)實(shí)施的頻率；設(shè)備：可能用到的機(jī)械、設(shè)備、工具；物料：用到或遇到的物質(zhì)及其物理形態(tài)（煙氣、蒸氣、液體、粉末、固體）和化學(xué)性質(zhì)；物體：尺寸、形狀、表面特征和重量，距離和高度；

能力：工作人員的能力和已接受的任務(wù)培訓(xùn)；程序：作業(yè)程序或作業(yè)指導(dǎo)書，包括特種作業(yè)任務(wù)的執(zhí)證和上崗程序；數(shù)據(jù)：作業(yè)活動(dòng)及作業(yè)環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)；事故：發(fā)生過的與該工作活動(dòng)有關(guān)的事故經(jīng)歷。法律、法規(guī)、規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)。收集的資料內(nèi)容安全標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施指南工作分析工作分析就是對(duì)劃分出的每一個(gè)作業(yè)或活動(dòng)，對(duì)其基本的操作過程和步驟所進(jìn)行的分析，它主要目的在于分解具體工作的每一個(gè)環(huán)節(jié)，使之成為一種定勢(shì)、一種規(guī)范。它產(chǎn)生的工作成果就是工作標(biāo)準(zhǔn)或操作規(guī)程等文件。工作分析的方法通常采用觀察分析法，通過直接觀察的方法記錄一項(xiàng)作業(yè)活動(dòng)的內(nèi)容、步驟、形式和方法。安全標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施指南風(fēng)險(xiǎn)分析風(fēng)險(xiǎn)分析是安全標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)指導(dǎo)書制訂的關(guān)鍵和核心環(huán)節(jié)。安全管理的目的是控制事故的發(fā)生，導(dǎo)致事故發(fā)生的根源是危險(xiǎn)源，要想控制事故的發(fā)生，必須首先辨識(shí)危險(xiǎn)源，控制危險(xiǎn)源所帶來的風(fēng)險(xiǎn)。通常的作業(yè)指導(dǎo)書往往由于只重視生產(chǎn)過程、質(zhì)量等方面的要求，忽視了安全的要求要保證生產(chǎn)過程中的安全，必須對(duì)作業(yè)活動(dòng)進(jìn)行全面系統(tǒng)的風(fēng)險(xiǎn)分析。安全標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施指南不安全行為1000…000不安全狀態(tài)Heinrich統(tǒng)計(jì)了55萬起災(zāi)害事件…每330起同類事件中29件1件300件未產(chǎn)生傷害海因法則:事故三角形300：29：1死亡、重傷害輕傷害安全標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施指南對(duì)出現(xiàn)的危險(xiǎn)要多問幾個(gè)為什么。[舉例]人抱著東西下樓梯墜落。從樓梯邊踩空墜落因?yàn)榭床灰娔_下的東西雙手抱著前面的東西Why（為什么）Why（為什么）所以才從樓梯邊墜落所以才沒看不見腳下危險(xiǎn)因素：從樓梯邊踩空摔倒墜落現(xiàn)象安全標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施指南風(fēng)險(xiǎn)分析的常用方法工作危害分析方法（JHA）安全檢查表方法（LEC）危險(xiǎn)性預(yù)先分析方法（PHA）事故樹分析方法（FTA）事件樹分析方法（ETA）故障類型及其影響分析方法等等。安全標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施指南制定安全管理對(duì)策措施風(fēng)險(xiǎn)的控制措施包括安全技術(shù)措施安全管理措施個(gè)體防護(hù)措施。在安全標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)指導(dǎo)書里用到的是安全管理措施。安全管理的控制措施通常包括安全操作規(guī)程、檢查、安全教育、培訓(xùn)和個(gè)體防護(hù)用品等措施來預(yù)防、降低系統(tǒng)的危險(xiǎn)程度。通過風(fēng)險(xiǎn)分析，對(duì)危險(xiǎn)源提出安全管理控制措施，是安全標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)指導(dǎo)書制定的基礎(chǔ)。安全標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施指南安全控制措施的基本原理不安全狀態(tài)起因物致害物不安全行為受害人肇事人人的原因物的原因管理缺陷社會(huì)因素事故接觸基礎(chǔ)原因間接原因直接原因事故經(jīng)過軌跡交叉論事故模型安全標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施指南安全管理對(duì)策措施的原則應(yīng)具有針對(duì)性，針對(duì)具體的風(fēng)險(xiǎn)?？刹僮餍?，要提出具體、可以操作的措施，不要提出抽象的措施.安全標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施指南安全標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)指導(dǎo)書草擬確定具體的作業(yè)或活動(dòng)選定一個(gè)作業(yè)或活動(dòng)編寫作業(yè)條款。確定基本的操作步驟以工作分析得出的作業(yè)步驟和作業(yè)順序?yàn)榛A(chǔ)，確定完成作業(yè)的基本步驟。不能太籠統(tǒng)，也不宜太細(xì)重要的是要確保各個(gè)步驟順序正確，順序改變后的步驟有可能導(dǎo)致有些潛在的危險(xiǎn)源可能不會(huì)被發(fā)現(xiàn)，也可能增加一些實(shí)際并不存在的危險(xiǎn)源。安全標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施指南草擬條文按實(shí)際操作的先后順序?qū)γ恳徊讲僮鬟M(jìn)行討論，對(duì)于在操作中需要確定的控制點(diǎn)，應(yīng)先將相應(yīng)的執(zhí)行步驟、方法和標(biāo)準(zhǔn)等要求列出來，要滿足5W2H。如果對(duì)執(zhí)行步驟沒有把握，要及時(shí)和更專業(yè)的人員去交流和溝通。逐條記錄完成每一步操作的步驟、方法和標(biāo)準(zhǔn)等要求，最后匯總成文。安全標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)指導(dǎo)書草擬安全標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施指南辨識(shí)每一步驟的危險(xiǎn)源上述草擬出來的作業(yè)指導(dǎo)書的，對(duì)每一步操作進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析。使用風(fēng)險(xiǎn)分析的方法，或依照危險(xiǎn)源辨識(shí)清單依次對(duì)每一步驟進(jìn)行危險(xiǎn)源的辨識(shí)。辨識(shí)的危險(xiǎn)源列入記錄在表中。安全標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)指導(dǎo)書草擬安全標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施指南風(fēng)險(xiǎn)分析辨識(shí)危險(xiǎn)源，應(yīng)該思考的問題是：可能發(fā)生的故障或錯(cuò)誤是什么？其后果如何？事故是怎樣發(fā)生的？其他的影響因素有哪些？發(fā)生的可能性？安全標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施指南安全標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)指導(dǎo)書草擬安全操作方法和嚴(yán)禁事項(xiàng)根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)分析的結(jié)果，對(duì)危險(xiǎn)源的提出相應(yīng)的安全管理控制措施，通常表現(xiàn)為安全操作方法和嚴(yán)禁事項(xiàng)。安全操作方法是規(guī)定如何操作才符合安全要求，才不會(huì)造成事故的正確的操作方法，只有明確規(guī)定安全操作方法才能指導(dǎo)員工正確操作，避免誤操作、操作不當(dāng)而導(dǎo)致事故發(fā)生。嚴(yán)禁事項(xiàng)是操作者在任何情況下絕對(duì)不允許出現(xiàn)的操作、動(dòng)作、行為，若違反嚴(yán)禁事項(xiàng)極有可能造成事故。安全標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施指南依據(jù)法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的要求，落實(shí)并滿足法律法規(guī)的要求。綜合的操作步驟、制定的安全操作方法和嚴(yán)禁事項(xiàng)、落實(shí)的法律法規(guī)要求相結(jié)合，形成作業(yè)指導(dǎo)書初稿。員工參與在安全標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)指導(dǎo)書完成后，讓有關(guān)作業(yè)的員工參與進(jìn)來，（因?yàn)橹挥兴麄儾拍茏钋宄约旱墓ぷ鬟^程），聽取他們的見解。安全標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)指導(dǎo)書草擬安全標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施指南

德國(guó)人

先了解燈泡的參數(shù)戴上絕緣防護(hù)手套帶上合格的工具找來一個(gè)穩(wěn)固的梯子并安置好確認(rèn)梯子平穩(wěn)牢固

確認(rèn)以上都OK了

再爬上去更換

中國(guó)人小心觸電?。谔?hào)式的）沒有必要這樣認(rèn)真因地制宜找個(gè)桌子或其他能登高的東西很快就更換了

這多快啊，德國(guó)人真羅嗦

換燈泡安全標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施指南征求修改意見征求修改意見發(fā)文頒布安全標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施指南作業(yè)指導(dǎo)書的格式安全標(biāo)準(zhǔn)化與規(guī)范化作業(yè)指導(dǎo)書的格式?jīng)]有固定的要求，可以根據(jù)具體的作業(yè)活動(dòng)，采用適當(dāng)?shù)母袷?。但不管采用什么樣的格式，?yīng)滿足如下要求：應(yīng)有作業(yè)指導(dǎo)書的名字，文件編號(hào)，受控標(biāo)識(shí)及受控狀態(tài)，編寫、核對(duì)、審核、批準(zhǔn)人員簽字，發(fā)放日期等。安全標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)指導(dǎo)書簡(jiǎn)式

安全標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施指南作業(yè)指導(dǎo)書的推行

全員培訓(xùn)與考核檢查與獎(jiǎng)懲反饋不斷完善作業(yè)指導(dǎo)書安全標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施指南標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)指導(dǎo)書的作用標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)指導(dǎo)書作的越好，對(duì)員工技能的依賴就越低，新員工上手就越快，企業(yè)就越有精力和時(shí)間進(jìn)行持續(xù)改進(jìn)由于有了標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)員工的檢查和考核也有了標(biāo)準(zhǔn)，能夠具體化安全標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施指南安全標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)指導(dǎo)書的推行推行與持續(xù)改進(jìn)反饋與改進(jìn)檢查與獎(jiǎng)懲考核培訓(xùn)安全標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施指南安全管理人員的工作思路

1.

2.

3.

4.

5.危險(xiǎn)源識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和控制安全生產(chǎn)方針、承諾、目標(biāo)規(guī)章制度和作業(yè)指導(dǎo)書安全生產(chǎn)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、公約培訓(xùn)、檢查、評(píng)定和管理評(píng)審安全標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施指南安全標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施指南安全培訓(xùn)培訓(xùn)、檢查、內(nèi)部評(píng)定和管理評(píng)審安全標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施指南

企業(yè)的教育培訓(xùn)工作是企業(yè)安全生產(chǎn)的重要組成部分，安全教育培訓(xùn)工作的好壞直接影響著企業(yè)安全生產(chǎn)的質(zhì)量，有時(shí)甚至左右著企業(yè)的生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)。因?yàn)槠髽I(yè)全體成員安全新知識(shí)的強(qiáng)弱、安全技能的高低、安全素質(zhì)的優(yōu)劣決定一個(gè)企業(yè)安全工作的整體水平。多年的安全生產(chǎn)實(shí)踐也充分證明，哪個(gè)企業(yè)安全教育培訓(xùn)搞得扎實(shí)，哪個(gè)企業(yè)的安全素質(zhì)就高，因而事故發(fā)生率就低，反之亦然。依法開展安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)工作安全標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施指南當(dāng)前很多企業(yè)都在努力追求利潤(rùn)的最大化，但往往忽視對(duì)員工的安全教育培訓(xùn)工作，當(dāng)發(fā)生了事故，有時(shí)是重大事故的時(shí)候，面對(duì)慘痛的人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失，才意識(shí)到執(zhí)行者安全技能的低下，管理者安全工作方法的滯后，決策者安全生產(chǎn)決策的失誤是造成事故的主要原因，才逐步認(rèn)識(shí)到安全教育培訓(xùn)的重要性.但是現(xiàn)在企業(yè)在安全教育培訓(xùn)工作中，總是“頭痛醫(yī)頭，腳痛醫(yī)腳”，沒有對(duì)企業(yè)全員進(jìn)行安全知識(shí)，安全理論，安全技能，安全方法的系統(tǒng)教育培訓(xùn)，形成了“斷層”或留下了“死角”，導(dǎo)致安全教育培訓(xùn)走了過場(chǎng)，成了“應(yīng)付差事”的“空中樓閣”，起不到安全教育培訓(xùn)的應(yīng)有作用，這是事故多發(fā)的一個(gè)重要原因。依法開展安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)工作安全標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施指南安全培訓(xùn)的必要性通過培訓(xùn)，增加主要負(fù)責(zé)人的安全知識(shí)和法律意識(shí)，強(qiáng)化主體責(zé)任。通過培訓(xùn)，提高員工的自我保護(hù)能力通過培訓(xùn)，增強(qiáng)安全生產(chǎn)管理人員的管理能力安全標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施指南

【概述】

對(duì)管理人員進(jìn)行培訓(xùn)教育，目的是通過有效的安全培訓(xùn)，使企業(yè)的每個(gè)管理人員都具備應(yīng)有的安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力，確保企業(yè)的安全生產(chǎn)工作的正常有序的開展.

管理人員培訓(xùn)安全標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施指南【標(biāo)準(zhǔn)條文】

企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全管理人員，應(yīng)由有關(guān)主管部門對(duì)安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力考核合格后方可任職。

【主要法律、法規(guī)依據(jù)】

（1）《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第二十條規(guī)定：生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員必須具備與本單位所從事的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)相適應(yīng)的安全生產(chǎn)知識(shí)和能力。管理人員培訓(xùn)安全標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施指南

危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存單位以及礦山、建筑施工單位的主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員，應(yīng)當(dāng)由有關(guān)主管部門對(duì)其安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力考核合格后方可任職。（2）《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全培訓(xùn)規(guī)定》（國(guó)家安監(jiān)總局令第3號(hào)）第二章專門對(duì)主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員的安全培訓(xùn)從培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)時(shí)間、等進(jìn)行了明確的規(guī)定。

管理人員培訓(xùn)安全標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施指南（3）主要負(fù)責(zé)人安全培訓(xùn)內(nèi)容（第3號(hào)令規(guī)定）（一）國(guó)家安全生產(chǎn)方針、政策和有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章及標(biāo)準(zhǔn)；（二）安全生產(chǎn)管理基本知識(shí)、安全生產(chǎn)技術(shù)、安全生產(chǎn)專業(yè)知識(shí)（三）重大危險(xiǎn)源管理、重大事故防范、應(yīng)急管理和救援組織以及事故調(diào)查處理的有關(guān)規(guī)定；（四）職業(yè)危害及其預(yù)防措施；（五）國(guó)內(nèi)外先進(jìn)的安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗(yàn)；（六）典型事故和應(yīng)急救援案例分析；（七）其他需要培訓(xùn)的內(nèi)容。管理人員培訓(xùn)安全標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施指南

（三）傷亡事故統(tǒng)計(jì)、報(bào)告及職業(yè)危害的調(diào)查處理方法。（四）應(yīng)急管理、應(yīng)急預(yù)案編制以及應(yīng)急處置的內(nèi)容和要求；（五）國(guó)內(nèi)外先進(jìn)的安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗(yàn)；（六）典型事故和應(yīng)急救援案例分析；（七）其他需要培訓(xùn)的內(nèi)容。4、安全生產(chǎn)管理人員的培訓(xùn)內(nèi)容（一）國(guó)家安全生產(chǎn)方針、政策和有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章及標(biāo)準(zhǔn)；（二）安全生產(chǎn)管理、安全生產(chǎn)技術(shù)、職業(yè)衛(wèi)生等知識(shí)；管理人員培訓(xùn)安全標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施指南5、培訓(xùn)時(shí)間的要求煤礦、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員的安全資格培訓(xùn)時(shí)間不得少于48學(xué)時(shí)；每年再培訓(xùn)時(shí)間不得少于16學(xué)時(shí)。管理人員培訓(xùn)安全標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施指南6、本條文應(yīng)著重注意的問題（1）企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、企業(yè)安全生產(chǎn)科或處、部等專職安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)的人員必須持有政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門頒發(fā)的安全資格證書，證書必須在有效期內(nèi)，若有證書而過期視同無證。（2）安全生產(chǎn)專職安全管理人員的認(rèn)定是以單位在設(shè)置安全管理機(jī)構(gòu)時(shí)相關(guān)文件中所確定的人員，若人員有變化須有相應(yīng)人員變更文件。（3）無安全資格證書的人員不要編入專職安全管理機(jī)構(gòu)。否則作為無證處理。管理人員培訓(xùn)安全標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施指南【標(biāo)準(zhǔn)條文】

其他管理人員（包括職能部門負(fù)責(zé)人、基層單位負(fù)責(zé)人）、專業(yè)工程技術(shù)人員的安全培訓(xùn)教育由企業(yè)人事、教育部門會(huì)同安全生產(chǎn)管理部門、按干部管理權(quán)限分層次組織實(shí)施，經(jīng)考核合格后方能任職；其他管理人員安全標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施指南

【條文解釋】1、本條是對(duì)企業(yè)內(nèi)部其他管理人員和專業(yè)工程技術(shù)人員的安全培訓(xùn)要求，這些人員要按照規(guī)定，企業(yè)組織的安全培訓(xùn)教育并經(jīng)考核合格。2、以上所指人員在考核時(shí)主要從企業(yè)的組織機(jī)構(gòu)圖、安全管理網(wǎng)絡(luò)圖、安全生產(chǎn)責(zé)任制等相關(guān)文件中所涉及的部門及人員中認(rèn)定。3、要求企業(yè)對(duì)以上人員的培訓(xùn)要建有臺(tái)帳、培訓(xùn)記錄考核記錄等相關(guān)資料，以備考評(píng)人員查找和認(rèn)定。4、安全培訓(xùn)的主要內(nèi)容（1）國(guó)家安全生產(chǎn)方針、法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)；（2）企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章制度及職責(zé)；（3）安全管理、安全技術(shù)、職業(yè)衛(wèi)生等知識(shí)；（4）有關(guān)事故案例及事故應(yīng)急管理等。

其他管理人員安全標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施指南

5、安全培訓(xùn)時(shí)間雖然國(guó)家的安全培訓(xùn)規(guī)定，未對(duì)其他管理人員的培訓(xùn)時(shí)間做出明確的規(guī)定，要求企業(yè)參照《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全培訓(xùn)規(guī)定》在企業(yè)《安全培訓(xùn)教育制度》中予以明確規(guī)定并在安全培訓(xùn)具體實(shí)施中執(zhí)行。其他管理人員安全標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施指南

【概述】

企業(yè)從業(yè)人員是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的具體承擔(dān)者。從業(yè)人員素質(zhì)的高低，直接影響到企業(yè)的安全生產(chǎn)。《安全生產(chǎn)法》第二十一條明確規(guī)定：“生產(chǎn)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識(shí)，熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，掌握本崗位的安全操作技能。未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)?！?/p>

從業(yè)人員培訓(xùn)教育(三級(jí)安全教育)安全標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施指南

《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》第四條規(guī)定：危險(xiǎn)化學(xué)品單位從事生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、使用危險(xiǎn)化學(xué)品或者處置廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品活動(dòng)的人員，必須接受有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和安全知識(shí)、專業(yè)技術(shù)、職業(yè)衛(wèi)生防護(hù)和應(yīng)急救援知識(shí)的培訓(xùn)，并經(jīng)考核合格，方可上崗作業(yè)?！渡a(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全培訓(xùn)規(guī)定》（國(guó)家安監(jiān)總局令第3號(hào)）第四條規(guī)定：生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)接受安全培訓(xùn)，熟悉有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，具備必要的安全生產(chǎn)知識(shí)，掌握本崗位的安全操作技能，增強(qiáng)預(yù)防事故、控制職業(yè)危害和應(yīng)急處理的能力。未進(jìn)行安全培訓(xùn)合格的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)。從業(yè)人員培訓(xùn)教育(三級(jí)安全教育)安全標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施指南（二）安全培訓(xùn)內(nèi)容的要求

對(duì)從業(yè)人員的安全培訓(xùn)教育的要求主要有以下三個(gè)方面的內(nèi)容：

（1）學(xué)習(xí)必要的安全生產(chǎn)知識(shí)。

1）學(xué)習(xí)有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)，了解和掌握有關(guān)法律規(guī)定，依法從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)作業(yè)。2）學(xué)習(xí)有關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)作業(yè)過程中的安全知識(shí)。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過程是比較復(fù)雜的過程，涉及到生產(chǎn)、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)等各個(gè)環(huán)節(jié)，其中任何一個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題，都可能引發(fā)生產(chǎn)安全事故。從業(yè)人員培訓(xùn)教育(三級(jí)安全教育)安全標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施指南

3）學(xué)習(xí)有關(guān)事故應(yīng)急救援和撤離的知識(shí)。在從業(yè)人員的生命安全受到威脅的緊急情況下，從業(yè)人員必須具備有關(guān)緊急處置知識(shí)和自救知識(shí)，以便停止作業(yè)，緊急撤離到安全地點(diǎn)，防止人身傷害。（2）熟悉有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程。

企業(yè)有關(guān)安全生產(chǎn)的規(guī)章制度和安全操作規(guī)程是規(guī)范從業(yè)人員生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的守則，是企業(yè)進(jìn)行安全管理的依據(jù)，具有很強(qiáng)的操作性。要求通過對(duì)從業(yè)人員的安全培訓(xùn)教育，使從業(yè)人員熟悉并掌握這些規(guī)章制度和操作規(guī)程，養(yǎng)成遵守規(guī)章制度、按照規(guī)程操作的良好習(xí)慣。從業(yè)人員培訓(xùn)教育(三級(jí)安全教育)安全標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施指南

（3）掌握本崗位安全操作技能。

經(jīng)過安全培訓(xùn)教育，要達(dá)到從業(yè)人員掌握本崗位安全操作技能的目的。這也是安全標(biāo)準(zhǔn)化檢驗(yàn)和考核企業(yè)安全培訓(xùn)質(zhì)量和效果的一項(xiàng)重要內(nèi)容。從業(yè)人員對(duì)本崗位安全操作的技術(shù)和能力，必須符合安全生產(chǎn)的要求，做到“應(yīng)知”、“應(yīng)會(huì)”。（三）從業(yè)人員必須經(jīng)培訓(xùn)合格方可上崗作業(yè)

為了保證安全培訓(xùn)教育的質(zhì)量，要求對(duì)從業(yè)人員不但要進(jìn)行培訓(xùn)教育，而且要經(jīng)過考試合格，具備上崗作業(yè)的資格，未經(jīng)安全教育培訓(xùn)合格的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)。從業(yè)人員培訓(xùn)教育(三級(jí)安全教育)安全標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施指南【檢查方式】（1）查看企業(yè)的安全培訓(xùn)教育制度，對(duì)從業(yè)人員的培訓(xùn)是如何要求的，符合不符合規(guī)定要求；查看相關(guān)的安全培訓(xùn)記錄、考試試卷及考核等相關(guān)資料。（根據(jù)從業(yè)人員的總數(shù)，分幾批進(jìn)行培訓(xùn)，每次培訓(xùn)的人員多少，培訓(xùn)時(shí)間及內(nèi)容，每批次培訓(xùn)的人員登記表，抽查試卷）。（2）現(xiàn)場(chǎng)抽查、詢問員工（內(nèi)容包括相關(guān)的安全知識(shí)，涉及到操作崗位、車間使用或生產(chǎn)的?；返钠贩N、危險(xiǎn)特性；崗位風(fēng)險(xiǎn)、應(yīng)急器材的使用等內(nèi)容。從業(yè)人員培訓(xùn)教育(三級(jí)安全教育)安全標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施指南【標(biāo)準(zhǔn)條文】特種作業(yè)人員必須按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓(xùn)，取得特種作業(yè)操作資格證書，并按規(guī)定參加復(fù)審?！緱l文解釋】一、本條對(duì)特種作業(yè)人員有三項(xiàng)要求

1、必須參加專門的安全作業(yè)培訓(xùn)；2、取得特種作業(yè)操作資格證書；3、按規(guī)定參加復(fù)審。特種作業(yè)人員的培訓(xùn)教育安全標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施指南二、應(yīng)注意的問題1、企業(yè)應(yīng)當(dāng)有特種作業(yè)人員臺(tái)帳，臺(tái)帳要分類明確（臺(tái)帳的內(nèi)容至少有：序號(hào)、姓名、性別、身份證號(hào)、操作類別、工作崗位、證件編號(hào)、發(fā)證機(jī)關(guān)、下次復(fù)審時(shí)間等內(nèi)容）。2、考核驗(yàn)收時(shí)要查看證書和臺(tái)帳。注意：在安全標(biāo)準(zhǔn)化驗(yàn)收之前，要把你單位的特種作業(yè)人員操作證書正本收集齊全，如果有的特種作業(yè)人員由于工作的需要正本無法遞交審查，企業(yè)要說明理由，并事前作好證件的復(fù)印，提供復(fù)印件，但必須清楚。3、在安全檢查及驗(yàn)收中出現(xiàn)的問題希望引起各位的重視，有的企業(yè)（特別是一些中小企業(yè)，對(duì)特種作業(yè)人員的培訓(xùn)及持證的一些規(guī)定不明白，提供了一些培訓(xùn)證書，而不是操作證書，造成特種作業(yè)人員無一持證上崗的情況）。

特種作業(yè)人員的培訓(xùn)教育安全標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施指南

4、考核驗(yàn)收時(shí)，要求培訓(xùn)資料準(zhǔn)備要齊全，廠、車間、班組的培訓(xùn)資料要提前準(zhǔn)備好，并拿到考核驗(yàn)收現(xiàn)場(chǎng)。不要等查到這方面的內(nèi)容再臨時(shí)到車間、班組去調(diào)。5、車間、班組的培訓(xùn)記錄內(nèi)容要齊全，從驗(yàn)收的情況看，各企業(yè)廠級(jí)的培訓(xùn)記錄內(nèi)容比較齊全，而車間班組的培訓(xùn)記錄不全，在評(píng)分時(shí)就要受到損失。希望引起各位的注意。特種作業(yè)人員的培訓(xùn)教育安全標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施指南【概述】

本要素是對(duì)轉(zhuǎn)崗、下崗再就業(yè)、干部頂崗以及脫離崗位6個(gè)月以上者；對(duì)外來參觀、學(xué)習(xí)人員；對(duì)外來施工單位的安全培訓(xùn)要求?！净疽蟆恳?、本條有兩個(gè)基本要求：

1、企業(yè)的安全規(guī)定培訓(xùn)；2、安全注意事項(xiàng)的培訓(xùn)。

其他人員培訓(xùn)教育安全標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施指南二、應(yīng)注意的問題

1、對(duì)長(zhǎng)期在企業(yè)進(jìn)行學(xué)習(xí)、實(shí)習(xí)人員按照企業(yè)的安全培訓(xùn)制度執(zhí)行。該做好記錄的做好記錄，該考試的的考試。要做好安全培訓(xùn)記錄。2、對(duì)參觀、學(xué)習(xí)時(shí)間很短的人員怎么進(jìn)行培訓(xùn)呢？對(duì)這些人員一般要求有安全生產(chǎn)管理部門和負(fù)責(zé)接待的職能部門進(jìn)行安全培訓(xùn)教育和安全告知。其他人員培訓(xùn)教育安全標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施指南

3、對(duì)領(lǐng)導(dǎo)的視察、對(duì)來企業(yè)進(jìn)行安全檢查的人員，還有安全標(biāo)準(zhǔn)化考核驗(yàn)收的人員，大部分企業(yè)感到對(duì)他們進(jìn)行安全培訓(xùn)不好意思，有的單位就連基本的防護(hù)用品安全帽，只要這些人員不要，也不好意思拿出來，這種認(rèn)識(shí)是錯(cuò)誤的。對(duì)這些人員也同樣要進(jìn)行安全規(guī)定和安全注意事項(xiàng)的培訓(xùn)。特別是對(duì)安全標(biāo)準(zhǔn)化驗(yàn)收的人員，如果不按照規(guī)定去做，很有可能就要扣掉你相應(yīng)的分?jǐn)?shù)。

其他人員培訓(xùn)教育安全標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施指南【概述】

本節(jié)是對(duì)企業(yè)培訓(xùn)教育管理的考核。目的是使企業(yè)樹立終身教育的觀念，和全員安全培訓(xùn)的目標(biāo)，對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行經(jīng)常性的安全培訓(xùn)，促使員工重視安全，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)。培訓(xùn)教育管理安全標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施指南【基本要求】

制定、實(shí)施安全培訓(xùn)計(jì)劃

1、要求制定計(jì)劃要有針對(duì)性，事前要進(jìn)行需求調(diào)查。2、要制定、實(shí)施安全培訓(xùn)計(jì)劃。一般都是每年由教育部門會(huì)同安全生產(chǎn)管理部門來制定并實(shí)施的?！咀⒁馐马?xiàng)】

1、要有培訓(xùn)教育需求調(diào)查的相關(guān)資料；2、要有安全培訓(xùn)教育培訓(xùn)計(jì)劃書。培訓(xùn)教育管理安全標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施指南【檢查內(nèi)容】

1、是否建立安全培訓(xùn)教育檔案，做好安全培訓(xùn)記錄；2、是否建立所有從業(yè)人員的安全培訓(xùn)教育檔案，做好安全培訓(xùn)教育記錄。3、檔案里要記錄培訓(xùn)時(shí)間、內(nèi)容和考核結(jié)果是否規(guī)范及滿足國(guó)家培訓(xùn)要求。4、培訓(xùn)計(jì)劃安排時(shí)間是否得到落實(shí)及實(shí)施。培訓(xùn)教育管理安全標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施指南【安全培訓(xùn)制度編制】（1）明確適用于生產(chǎn)單位形成勞動(dòng)關(guān)系的全體職工。（2）明確主管領(lǐng)導(dǎo)、主管部門及具體主管人員的職責(zé)（3）安全教育、培訓(xùn)、考核應(yīng)涉及的內(nèi)容：明確安全教育培訓(xùn)的對(duì)象（如負(fù)責(zé)人、管理人員、一般員工、新員工、外來人員、臨時(shí)工作人員等）。明確各類人員接受安全教育的內(nèi)容，包括企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)、企業(yè)管理干部、企業(yè)從業(yè)人員、企業(yè)新入廠人員三級(jí)安全教育、其它人員及外來人員的安全教育培訓(xùn)。內(nèi)容主要覆蓋國(guó)家、省市有關(guān)安全、消防、職業(yè)衛(wèi)生的方針、政策、法律、法規(guī)及有關(guān)規(guī)章制度；工傷保險(xiǎn)法律、法規(guī)；安全生產(chǎn)管理職責(zé)；管理知識(shí)及安全基本技能，有關(guān)事故案例及事故應(yīng)急處理措施等。培訓(xùn)教育管理安全標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施指南明確培訓(xùn)應(yīng)達(dá)到的目的及資格要求。明確安全教育培訓(xùn)方式（日常教育、特殊教育等）。日常教育包括：利用各種形式定期開展職工的職業(yè)安全教育培訓(xùn)、定期開展安全活動(dòng)、企業(yè)大修或重點(diǎn)項(xiàng)目檢修，以及重大危險(xiǎn)性作業(yè)前的安全教育等。特殊教育包括：特種作業(yè)人員、新項(xiàng)目投產(chǎn)前的安全操作規(guī)程教育、發(fā)生重大事故和惡性事故后，現(xiàn)場(chǎng)教育等。培訓(xùn)教育管理安全標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施指南明確培訓(xùn)時(shí)間、考核方式。（廠級(jí)干部、其他干部、工人的安全技術(shù)培訓(xùn)學(xué)時(shí)及考核的方式）。明確哪些人員必須持證上崗（如危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)單位的法定代表人或主要負(fù)責(zé)人及安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)經(jīng)過國(guó)家授權(quán)部門的專業(yè)培訓(xùn)，取得合格證書方能從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，單位其他從業(yè)人員應(yīng)經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)，取得合格證書方能上崗；特種作業(yè)人員經(jīng)國(guó)家授權(quán)部門的專門培訓(xùn)，取得合格的證書方能上崗）。明確安全教育、培訓(xùn)、考核的組織管理（包括年度計(jì)劃、所需人員、資金和物質(zhì)的保證）。明確未按規(guī)定進(jìn)行教育培訓(xùn)的處罰制度。培訓(xùn)教育管理安全標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施指南意識(shí)識(shí)別重點(diǎn)關(guān)注：（1）方針；（2）職責(zé)與規(guī)程；（3）應(yīng)急程序；（4）工作場(chǎng)所特別要求；（5）事故/事件報(bào)告程序；（6）作業(yè)場(chǎng)所危險(xiǎn)有害因素；（7）相關(guān)的法律法規(guī)要求；（8）個(gè)人防護(hù)配備和使用要求；（9）違章指揮和不安全作業(yè)行為等。安全教育與培訓(xùn)（員工安全意識(shí)）安全標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施指南認(rèn)可與獎(jiǎng)勵(lì)意識(shí)輸入與提升途徑培訓(xùn)新員工（最初3個(gè)月的意識(shí)跟蹤）；返崗員工；日常培訓(xùn)訓(xùn)練：安全檢查與操作程序KYT討論：作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)特定要求（以班組為主）安全文化建設(shè)文藝表演知識(shí)比賽事故展覽安全教育與培訓(xùn)（員工安全意識(shí)）安全標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施指南要求：針對(duì)所有員工和所有作業(yè)過程進(jìn)行培訓(xùn)需求識(shí)別，并充分考慮：

法律法規(guī)與其他要求；

員工和管理層的意見和建議；

任務(wù)觀察的結(jié)果；

技術(shù)發(fā)展的需要；

變化管理的要求；

風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)結(jié)果；

相關(guān)方的要求等。安全教育與培訓(xùn)（培訓(xùn)）安全標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施指南制定培訓(xùn)計(jì)劃：對(duì)象、時(shí)間、地點(diǎn)和方式；教師；大綱與教材；考核方式；培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)預(yù)算；計(jì)劃編制人、審核人、批準(zhǔn)人等。評(píng)估培訓(xùn)結(jié)果：數(shù)量與效果安全教育與培訓(xùn)（培訓(xùn)）安全標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施指南激發(fā)動(dòng)機(jī)讓渡知識(shí)擴(kuò)展能力將外在的培訓(xùn)要求轉(zhuǎn)化為學(xué)員內(nèi)在的培訓(xùn)需求將外在的知識(shí)和技能轉(zhuǎn)化為學(xué)員內(nèi)在的素質(zhì)和能力將內(nèi)在的素質(zhì)和能力轉(zhuǎn)化為學(xué)員外在的行動(dòng)好的培訓(xùn)效果:安全教育與培訓(xùn)（培訓(xùn)）安全標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施指南評(píng)估對(duì)象：教師、學(xué)員、教材或教案項(xiàng)目評(píng)價(jià)要點(diǎn)分?jǐn)?shù)教學(xué)目標(biāo)教學(xué)目標(biāo)清晰，切合培訓(xùn)要求知識(shí)體系結(jié)構(gòu)科學(xué)，內(nèi)容精當(dāng)教學(xué)方法教學(xué)方法恰當(dāng)，并能根據(jù)組織者和學(xué)員反饋調(diào)整方法教師素養(yǎng)專業(yè)知識(shí)深厚，尊重學(xué)員，教學(xué)相長(zhǎng)課堂組織管理得當(dāng)，氣氛良好，學(xué)員積極配合教師評(píng)價(jià)表安全教育與培訓(xùn)（培訓(xùn)）安全標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施指南評(píng)估途徑：

學(xué)員反饋；

員工安全績(jī)效改善；

管理層反饋；

測(cè)試結(jié)果分析；

員工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)用能力跟蹤等。安全教育與培訓(xùn)（培訓(xùn)）安全標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施指南安全檢查培訓(xùn)、檢查、內(nèi)部評(píng)定和管理評(píng)審安全標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施指南檢查（一般要求）目的：發(fā)現(xiàn)和消除隱患，改善勞動(dòng)條件，確保安全范圍：所有場(chǎng)所、活動(dòng)、設(shè)備、設(shè)施、人員和管理人員：方法和技巧培訓(xùn)效果：定期評(píng)審，根據(jù)變化及時(shí)更新內(nèi)容和方法結(jié)果：記錄存檔并可獲取信息渠道：檢查信息收集、傳遞、處理和反饋反饋要求：信息量無增損；通道銜接緊密；及時(shí)事先制定完善的安全檢查表，可使安全檢查工作有的放矢，事半功倍。安全標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施指南檢查（巡回檢查）內(nèi)容：

違章指揮或違章作業(yè)安全著裝及防護(hù)用品使用協(xié)同作業(yè)的統(tǒng)一指揮和信息聯(lián)絡(luò)危險(xiǎn)作業(yè)的保護(hù)措施現(xiàn)場(chǎng)危險(xiǎn)物品的存放和處置人行、設(shè)備通道作業(yè)場(chǎng)所的危險(xiǎn)因素作業(yè)人員的操作程序注意：時(shí)間、路線、盲區(qū)問題安全標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施指南檢查（例行檢查）內(nèi)容：責(zé)任制和規(guī)章制度落實(shí)情況培訓(xùn)和持證情況經(jīng)費(fèi)提取和使用情況檢查和隱患整改情況設(shè)備、設(shè)施檢測(cè)與維護(hù)保養(yǎng)情況健康監(jiān)護(hù)、護(hù)品發(fā)放、職業(yè)危害監(jiān)控情況應(yīng)急管理情況注意：日程和周期的確定安全標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施指南檢查（專業(yè)檢查）1、使用氯、氨、劇毒和易燃易爆等危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)（檢查要點(diǎn)）（1）使用液氯、液氨、劇毒化學(xué)品的自來水廠、造紙企業(yè)、大型冷凍庫(kù)房、電鍍和電子企業(yè)、游泳場(chǎng)館等建立和執(zhí)行危險(xiǎn)化學(xué)品使用安全管理制度的情況。（2）使用易燃易爆危險(xiǎn)化學(xué)品的企業(yè)和單位防火、