《應用文寫作》第二章行政公文概述

《應用文寫作》第二章行政公文概述2024/3/24《應用文寫作》第二章行政公文概述第二章行政公文寫作一、行政公文的概念法定效力工具規(guī)范體式

第一節(jié)行政公文概述《應用文寫作》第二章行政公文概述二、行政公文的種類13種命令（令）、決定、公告、通告、通知、通報、議案、報告、請示、批復、意見、函、會議紀要按照不同角度我們把13種公文進行分類《應用文寫作》第二章行政公文概述1、按行文方向劃分：上行文、下行文、平行文上行文：即向上級機關報送的公文。如：報告、請示。下行文：是向所屬下級機關發(fā)送的公文。如命令、決定等。平行文：是同級機關或不相隸屬機關之間往來的公文。如知照性通知、函等。

《應用文寫作》第二章行政公文概述行文方向由行文關系決定

隸屬關系：又叫上下級關系

如：市政府跟區(qū)政府、市委跟區(qū)委、市政府與其職能部門（人事局、交通局、公安局等等）指導關系：指同一組織系統(tǒng)內(nèi)上級的有關業(yè)務職能部門跟下級的有關業(yè)務職能部門之間的關系。

如：市政府的職能部門與區(qū)政府的職能部門《應用文寫作》第二章行政公文概述平行、平級關系：指同一組織系統(tǒng)內(nèi)同級機關單位、團體之間的關系。如：人事局與交通局、交通局與公安局不相隸屬關系：指非同一組織系統(tǒng)內(nèi)的任何單位、機關之間的關系。

如：武昌區(qū)政府與江蘇省人民政府《應用文寫作》第二章行政公文概述2、按秘密等級劃分絕密文件機密文件秘密文件一般公文

3、按緊急程度劃分特急公文急件公文平件公文

《應用文寫作》第二章行政公文概述三、行政公文的特點1、法定性①作者的法定性②內(nèi)容的法定性③程序的法定性2、規(guī)范性①體式的規(guī)范性②運作的規(guī)范性3、時效性《應用文寫作》第二章行政公文概述四、行政公文的行文規(guī)則行文精簡行文方式：逐級行文多級行文越級行文直達行文向上請示聯(lián)合行文《應用文寫作》第二章行政公文概述文件抄送規(guī)則精簡規(guī)則：可抄送可不抄送的堅決不抄送越級行文時應給越過的上級抄送上級機關向受雙重機關領導的下級機關發(fā)文時，同時要向其另一領導機關抄送協(xié)商一致文件退回規(guī)則《應用文寫作》第二章行政公文概述五、行政公文的格式必備的格式——每篇公文必須有的項目，也叫指定性格式項目選擇性格式——根據(jù)具體情況可能有，可能沒有的格式項目，不是必備的，是活的，靈活處理《應用文寫作》第二章行政公文概述（一）公文的一般格式眉首（首部）+主體+版記（尾部）1、眉首部分（首部）

首頁上1/3部分是屬于文件眉首——文件頭，有間隔線，為細實線，線之上為文件頭。

①公文份數(shù)序號左上角選擇性格式項目序號為7位數(shù)，不足的用“0”補齊“0000001”《應用文寫作》第二章行政公文概述②秘密等級和保密期限右上角，3號黑體字秘密等級★保密期限秘密期限的寫法：如不滿年則寫“月”，滿年則寫“年”。如：“三個月”、“一年”、“一年六個月”等。選擇性格式項目③緊急程度右上角，3號黑體字，秘密等級和保密期限之下選擇性格式項目④發(fā)文機關名稱（也叫版頭）小標宋體字，居中，套紅印刷，俗稱的“紅頭文件”機關名稱+文件，比如說書上示意圖中的“XX市人民政府文件”必備項目“XXXX”聯(lián)合行文時，版頭可出XXXX文件,主辦機關排列在前XXXX少數(shù)民族地區(qū)的文件版頭要用兩種文字，漢字和其本民族語言的文字?！稇梦膶懽鳌返诙滦姓母攀觫莅l(fā)文字號在發(fā)文機關名稱也就是版頭之下，3號仿宋體字

機關代字+年份+序號機關代字：抽取發(fā)文機關名稱中最有代表性的1-3個漢字表示。第一個字選用轄區(qū)或所屬區(qū)域的簡稱，無簡稱的要自己選字，比如湖北——鄂、重慶——渝第二個字為符合約定俗成，最能表示機構性能的字，如：政府——府第三個字用“發(fā)”，必須是黨政機關發(fā)文，而且是下行文，單位、團體不用“發(fā)”字年份：﹝2010﹞序號：大排序，機關公文排序是按年度排序阿拉伯數(shù)字+號”，不用添“0”補位如“渝府發(fā)﹝2010﹞3號”。聯(lián)合行文，以主辦機關的發(fā)文字號來排公文中的命令是專門字號——“令號”，為單令，是由領導任期來確定如“中華人民共和國主席令”第三十五號《應用文寫作》第二章行政公文概述⑥簽發(fā)人發(fā)文字號之后，與發(fā)文字號中間空一個字，用3號仿宋體字，后標全角冒號，冒號后用3號楷體字標簽發(fā)人姓名?！癤X發(fā)〔XXXX〕X號簽發(fā)人：XXX”如有多個簽發(fā)人，主辦單位簽發(fā)人姓名置于第1行，其他簽發(fā)人姓名從第2行起在主辦單位簽發(fā)人姓名之下按發(fā)文機關順序依次順排。⑦間隔線間隔線位于首頁1/3處時為下行文。上行文間隔線降下很多，篇頭很寬，這是禮儀的表現(xiàn)?！稇梦膶懽鳌返诙滦姓母攀?、主體——行文部分①標題:一般寫法——完全式、簡式（居中）完全式：發(fā)文機關名稱+文件事由（文件主題）+文種名稱《湖北省人民政府關于印發(fā)湖北消防工作改革與發(fā)展綱要的通知》簡式：上述三項缺一或缺二的情況，但不能省掉文種名稱

缺一：省發(fā)文機關：如《關于增加財會審計專業(yè)本科計劃的請示》省事由：如《中央軍委命令》、《中華人民共和國國務院令》，文告類，如公告、通告可以??；缺二：省發(fā)文機關和事由，只有文種名稱，如通告、通知?！稇梦膶懽鳌返诙滦姓母攀鎏厥馇闆r：

XXXXXXXX關于……XX（文種名稱）XXXX用空格：XXXXXXXX關于……XX（文種名稱）概略法：XXXX等關于……XX（文種名稱）如：武漢大學武漢科技大學華中科技大學關于……的通知武漢大學等三所高校關于……的通知《應用文寫作》第二章行政公文概述②主送機關：位于標題下，左起頂格，用3號仿宋體標識使用全稱或者規(guī)范性簡稱、統(tǒng)稱如：“共青團湖北省委員會”，簡稱“團省委”主送機關與抄送機關的區(qū)別：主送機關要負責答復和辦理公文抄送機關只是閱知，并不負責答復和辦理。上行文、平行文中，主送機關是單一的下行文中有單一的，也有多個的情況如省政府發(fā)給“各市、縣人民政府、各地區(qū)行署及省直各單位”的文件——注意不能寫成泛稱，如“各有關單位”。無主送機關的情況：文告類公文（公告、通告）、會議類公文（會議紀要）《應用文寫作》第二章行政公文概述③公文正文：左空2格，注意數(shù)字、年份不能回行大致結構：

發(fā)文緣由（開頭）+發(fā)文事項（主體）+結語（結尾）發(fā)文緣由：表明行文目的、行文根據(jù)、行文原因，可以用一些介詞來表示“為了…”、“根據(jù)…”、“按照…”、“依據(jù)…”、“鑒于…”、“由于…”、“查…”主體：結語（結尾）：形式一般采用尾語慣用式、說明要求式、希望號召式、自然結束式等《應用文寫作》第二章行政公文概述④附件：跟公文一起發(fā)送的跟公文內(nèi)容有關的文件、材料等等在正文結束之后，落款之前寫明，寫的位置就在正文下空1行、左空2格寫“附件：”編號時格式：

附件：1.XXXXXXXX2.XXXXXXXX《應用文寫作》第二章行政公文概述⑤落款：發(fā)文機關名稱、成文時間、印章發(fā)文機關：行政公文——在該公文是單一機關發(fā)文時不要標明發(fā)文機關，只標注成文時間和加蓋公章黨的機關公文——三者齊全發(fā)文機關寫法與主送機關相同，寫全稱或規(guī)范性簡稱行政公文的聯(lián)合發(fā)文三者齊全成文時間：距離右邊沿空4個字行政公文——”二OO九年十月三十日“黨的機關公文“2009年10月30日”成文時間以負責人簽發(fā)日期為準；經(jīng)過會議討論通過的文件，以會議通過日期為準，這樣的情況成文時間不寫在落款處，而在標題之下，用圓括號括起來，寫明什么會議，什么時間，什么時候生效，此時的這個時間稱為“題注”，不加蓋公章成文時間的確定既不是領導人簽發(fā)的時間，也不是會議通過時間，而是當公文因故在簽發(fā)后12天也沒有發(fā)出，此時的成文時間就得另行確定，以印發(fā)的時間為準?！稇梦膶懽鳌返诙滦姓母攀鲇≌拢喝缬邪l(fā)文機關名稱，則蓋章的時候要蓋住機關名稱，不能壓正文，下面要“騎年蓋月不遮日”印章應正蓋黨的公文，會議紀要和印制有特定版頭的普發(fā)性公文可以不蓋公章，電文也沒有公章。聯(lián)合行文時，如果是聯(lián)合上報的非法規(guī)性文件，由主辦機關加蓋印章，如果是下發(fā)的公文，聯(lián)合發(fā)文機關都應當加蓋印章。每排最多排3個印章，最下面一排不管是1個章還是2個章，都要居中排列。⑥附注：

加（）標注，位于成文時間下一行《應用文寫作》第二章行政公文概述3、版記部分：主題詞、抄送單位、印發(fā)機關和印發(fā)日期等

①主題詞：規(guī)范化，位于附注下方、文尾橫線上端規(guī)范化詞語——主題詞表上詞語論文主題詞——自主標引公文主題詞——受控標引作用:可幫助檢索、存檔，也便于閱文者明了公文的基本內(nèi)容主題詞在上行文中必須有，下行文中簡單的下行文可以省主題詞的個數(shù)最少2個，一般在5個左右主題詞標注的方法：標題的事由部分包括了某些主題詞，再從正文中概括主題詞與主題詞之間不加標點符號，用空格處理類別詞在前，類屬詞在后如：外事外交國際事務類屬詞的順序以文中表述先后為準最后一個主題詞必定是文種名稱，有兩個類別詞的按涵義大小排序《XX省政府關于進一步抓好經(jīng)濟作物生產(chǎn)的通知》主題詞標為：農(nóng)業(yè)經(jīng)濟作物生產(chǎn)通知《應用文寫作》第二章行政公文概述主題詞之下有一條線，稱為欄線，欄線之下是抄送②抄送：抄送：XXX（機關名稱）機關全稱或規(guī)范化簡稱、統(tǒng)稱機關名稱之間用“，”隔開，末尾寫“?！蓖粚哟蔚膽擖h在前，行政在后如：黨，人大，政協(xié)，政府。③印發(fā)機關和印發(fā)日期：位于抄送機關之下左邊空1格寫印制機關，右空1格寫印發(fā)日期印發(fā)日期用阿拉伯數(shù)字書寫《應用文寫作》第二章行政公文概述（二）公文的特定格式1、信函式（函）：發(fā)文機關名稱距離頁的上邊緣為30mm，字號由發(fā)文機關酌情定奪。發(fā)文機關全稱下為一條武文線（上粗下細），距下頁邊20mm處為一條文武線（上細下粗）。發(fā)文機關名稱及雙線均印紅色。發(fā)文字號要標明其為函，函的順序號是單列《應用文寫作》第二章行政公文概述2、命令：文頭為全稱”，用紅色宋體字。“XX（機關名稱）+令/命令發(fā)文字號名稱為