水庫巡查維護(hù)保潔項(xiàng)目理解和需求分析

書庫巡查維護(hù)保潔項(xiàng)目理解和需求分析目錄第一節(jié)項(xiàng)目理解 1一、當(dāng)前水庫環(huán)境面臨的困境 1二、水庫環(huán)境保護(hù)的對策 2第二節(jié)水庫水質(zhì)對環(huán)境的影響 4一、水庫中的水質(zhì)現(xiàn)象 4二、水庫對環(huán)境的影響 8三、水庫的防治措施 11第三節(jié)水庫大壩安全重要性 13一、大壩安全監(jiān)測 13二、水庫防洪搶險(xiǎn) 14三、對突發(fā)事件的應(yīng)對 15四、水庫工程日常管理維護(hù) 16第四節(jié)需求分析 18一、項(xiàng)目需求 18二、服務(wù)內(nèi)容 18三、服務(wù)需求 20第一節(jié)項(xiàng)目理解一、當(dāng)前水庫環(huán)境面臨的困境1.欠缺科學(xué)的治理方法我國水庫生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作逐漸起步，但尚不完善，系統(tǒng)規(guī)范的治理方法欠缺。由于諸多因素影響，水庫水體極易被污染，主要污染物為工業(yè)廢水、生活污水等，尤以工業(yè)廢水排放為破壞水資源生態(tài)的首要原因。工廠違規(guī)將工業(yè)廢水向河流、水庫等自然水體大量排放，致使水資源被污染，污染后的水源又進(jìn)人生活用水系統(tǒng)和農(nóng)業(yè)用水系統(tǒng)，對生態(tài)環(huán)境造成二次污染。水庫等自然水體雖有自我凈化能力，但相對于各行業(yè)發(fā)展給水庫水體所造成的污染程度來說，自凈能力遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。在對水庫污染進(jìn)行整治的過程中，部分相關(guān)部門缺乏科學(xué)的治理辦法和主動意識，在水庫污染治理工作上有畏難情緒，導(dǎo)致很多水庫生態(tài)環(huán)境被破壞的現(xiàn)狀遲遲得不到有效緩解。2.缺乏有效的治理重點(diǎn)在水庫生態(tài)環(huán)境保護(hù)過程中，相關(guān)部門對水庫生態(tài)環(huán)境保護(hù)的認(rèn)識不夠深入，多以水庫的效益或防洪工作為工作重點(diǎn)，環(huán)境治理工作重點(diǎn)不夠明確。這樣的治理模式不利于發(fā)揮生態(tài)環(huán)境保護(hù)在水庫生態(tài)建設(shè)中的指導(dǎo)作用，也不利于水庫生態(tài)環(huán)境與自然生態(tài)環(huán)境保護(hù)之間關(guān)系的建立，模糊了水庫生態(tài)環(huán)境保護(hù)治理的重點(diǎn)，難以實(shí)現(xiàn)高效的實(shí)施水庫生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作目的。3.缺少綜合的管理手段目前，水庫日常運(yùn)行管理工作大多由專門的部門和人員來負(fù)責(zé)，水利工程管理專業(yè)化模式化程度高，但缺乏水庫生態(tài)環(huán)境治理的綜合性手段。近年來，各行各業(yè)都與高端信息技術(shù)深度結(jié)合，但水庫生態(tài)環(huán)境保護(hù)治理工作與信息技術(shù)結(jié)合度低，基本上無專業(yè)信息化技術(shù)支撐。水庫目前運(yùn)行管理模式和生態(tài)環(huán)境保護(hù)不契合的工作模式，單一的管理手段，導(dǎo)致水庫生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作缺乏有效載體，難以發(fā)揮水庫生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作在我國水資源生態(tài)環(huán)境建設(shè)中的作用，在很大程度上抑制著我國水庫生態(tài)環(huán)境保護(hù)管理的實(shí)效。二、水庫環(huán)境保護(hù)的對策1.加強(qiáng)對污染源的科學(xué)規(guī)范管理水庫生態(tài)環(huán)境污染整治的基礎(chǔ)工作是深入一線，摸清水庫主要污染源（物）。為加強(qiáng)對水庫污染源的規(guī)范管理提供依據(jù)。對水庫周邊環(huán)境實(shí)施全覆蓋管理，出臺了水庫生態(tài)環(huán)境治理契合度高的管理制度，明確了養(yǎng)殖廢物廢水、生活污水、工業(yè)廢水、生活建筑垃圾等必理的方式方法，在庫區(qū)及周邊配套完善的污水管網(wǎng)、污水處理站及垃圾中轉(zhuǎn)站，從源頭上防止污染物入庫；加強(qiáng)庫區(qū)巡查，對泛濫的撒餌捕魚、投毒偷魚等行為進(jìn)行堅(jiān)決的打擊整治；對庫區(qū)投肥養(yǎng)魚行為給予重拳必理；逐漸取締水庫周邊及庫區(qū)的養(yǎng)殖場、采礦廠、造紙廠及采沙場等一切污染水體的人類活動。2.加大對水庫的聯(lián)合執(zhí)法力度依法治理水庫生態(tài)環(huán)境的力度不夠，水庫的水政及漁政執(zhí)法部門執(zhí)法地位普逼偏低，為做好水庫生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作.加大水庫執(zhí)法部門執(zhí)法力度迫在眉睫。水庫執(zhí)法部門影響力弱，對當(dāng)?shù)卣⒐膊块T及司法機(jī)關(guān)等依賴度高，應(yīng)不斷提高水庫執(zhí)法部門執(zhí)法地位，以利于與當(dāng)?shù)卣跋嚓P(guān)部門緊密配合，加大聯(lián)合執(zhí)法力度，搞好水庫聯(lián)合執(zhí)法工作，著實(shí)提高水庫生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作成效。3.實(shí)施對水庫生態(tài)環(huán)境的有效監(jiān)測為進(jìn)一步提高水庫生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作實(shí)效，需定期對水庫水資源的利用情況進(jìn)行全面的監(jiān)測和分析。以便于及時(shí)發(fā)現(xiàn)水庫生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作中存在的問題．及時(shí)必理或上報(bào)，確保問題不被擴(kuò)大，將水庫生態(tài)環(huán)境隱患的影響降至最低。對水庫生態(tài)環(huán)境進(jìn)行有效、科學(xué)的監(jiān)測也有利于提升水庫管理部門的水庫生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作管理水平。4.完善對水庫生態(tài)的綜合管理機(jī)制為從根本上緩解水庫生態(tài)環(huán)境持續(xù)惡化的狀況，需要行之有效的綜合生態(tài)環(huán)境建設(shè)管理機(jī)制。水資源中水庫是防洪、灌溉、發(fā)電和飲用水的重要來源，并逐漸向旅游等第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，可見很多領(lǐng)域的發(fā)展都離不開水庫良好生態(tài)環(huán)境的支撐。近年我國推行在湖長制，以及飲用水水源地環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)行動，已取得初步成效，但水庫生態(tài)環(huán)境保護(hù)這一塊，針對性相對較弱，取得的成績十分有限。另外，水庫生態(tài)治理管理分散，極易使水庫生態(tài)建設(shè)和區(qū)域發(fā)展相互分雕。因此，借力國家環(huán)境生態(tài)建設(shè)的大政方針，對水庫生態(tài)環(huán)境保護(hù)進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃，促使水庫生態(tài)環(huán)境建設(shè)融入?yún)^(qū)域建設(shè)，其效果遠(yuǎn)比單獨(dú)進(jìn)行水庫生態(tài)環(huán)境治理效果要好，這就需要具有良好的水庫生態(tài)綜合管理機(jī)制。隨著經(jīng)濟(jì)建設(shè)的飛速發(fā)展，水庫生態(tài)環(huán)境治理已成為人們密切關(guān)注的課題，同時(shí)也體現(xiàn)了我國生態(tài)文明建設(shè)的根本要求。相關(guān)部門需不斷深化對水庫生態(tài)環(huán)境保護(hù)管理的認(rèn)知.才有可能從源頭上實(shí)現(xiàn)對水庫生態(tài)環(huán)境保護(hù)的可持續(xù)發(fā)展。第二節(jié)水庫水質(zhì)對環(huán)境的影響水庫作為一種水利工程，在現(xiàn)代城市水利中發(fā)揮著越來越大的作用，它不僅有防洪、調(diào)洪、蓄洪等除災(zāi)減災(zāi)的功能，在水資源的優(yōu)化配臵中也是舉足輕重，在傳統(tǒng)的農(nóng)田水利中它是農(nóng)業(yè)的命脈，隨著社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，城市化進(jìn)程的加快，水庫已是重要的取水水源，如北京的密云、官廳水庫是北京人生命之源，承擔(dān)著北京市的生活用水、工業(yè)用水，影響到北京的環(huán)境和北京的可持續(xù)發(fā)展。因而有必要加強(qiáng)對水庫的研究，為進(jìn)一步提出防治措施作好準(zhǔn)備。一、水庫中的水質(zhì)現(xiàn)象水庫中的水質(zhì)現(xiàn)象，大致分為水溫變化、渾水長期化及富營養(yǎng)化三大類。而每個(gè)現(xiàn)象基本上都是由于河水在水庫內(nèi)長期滯留的結(jié)果。1.水溫變化水庫在當(dāng)?shù)厮?、氣候條件和水庫運(yùn)行方式的影響下，具有特有的水溫結(jié)構(gòu)。這個(gè)水溫結(jié)構(gòu)也作為密度結(jié)構(gòu)，使水庫的入流、出流產(chǎn)生異重流現(xiàn)象，支配河水在水庫內(nèi)的滯留狀況。由于河水本身的水質(zhì)與滯留狀況的關(guān)系，會產(chǎn)生各種各樣的水質(zhì)現(xiàn)象。因而，水庫的水溫特性對于文庫水庫水質(zhì)現(xiàn)象的預(yù)測、評價(jià)及水質(zhì)保護(hù)方法的研究是極其重要的。水庫的水溫結(jié)構(gòu)，按照水庫內(nèi)水流的大小，大致分為分層型和混合型。分層型一般出現(xiàn)在大型水庫，以夏季為中心，形成穩(wěn)定的水溫層次。由于這種垂直方向的水溫差，按照密度梯度來說，難以產(chǎn)生上下的混合。因水庫入流、出流的流動，只形成水平的層狀流動，庫水被分為層狀的流動部分和停滯部分，其結(jié)果，使水質(zhì)也產(chǎn)生了差別。同樣，以冬季為中心，由于冷卻產(chǎn)生對流現(xiàn)象，庫水受到上下強(qiáng)烈的混合，水質(zhì)也一致化?？梢哉f，這種由于水溫差異而產(chǎn)生的流動，在一般河水中因滯留時(shí)間短，難以產(chǎn)生像水庫滯留發(fā)生的水質(zhì)變化。大型的分層型水庫是一個(gè)熱容量大的巨大水體，該水體在升溫期難以變熱，降溫期難以變冷，從而形成入流水和出流水的溫差。一般出流水溫度在升溫期變低，降溫期變高，形成入流、出流年間水溫在相位上的變化。河流水溫的變化，對灌溉及內(nèi)陸水域漁業(yè)的影響是很大的。不過可較容易地利用水溫成層的特點(diǎn)采取表層取水或分層取水的方式調(diào)節(jié)水溫。因?yàn)樗畮斓乃c出流水的溫度可以用數(shù)值分析，十分精確地預(yù)測出來，所以，能夠準(zhǔn)確地規(guī)定與下游水庫水溫要求相適應(yīng)的取水設(shè)施的操作方式，但是，難以排放與年內(nèi)天然河流水溫相同的水。例如，以灌溉為主要對象的取水方式，必須根據(jù)下游水庫的水溫要求安排。并且，作為取水方式，不僅對調(diào)節(jié)水溫有效，就是對處理渾水、富營養(yǎng)化等其它水質(zhì)現(xiàn)象均都有效，必須綜合研究。為此，各水質(zhì)要素對下游水庫的影響必須定量地掌握。目前關(guān)于水溫變化的影響仍然不十分了解，如水溫對魚類等的影響的容許范圍能定量地予以確定的話，作為綜合的水質(zhì)保護(hù)措施，可能會作出更合理的放流方式。2.渾水長期化渾水長期化是水庫蓄洪時(shí)納入渾水，連續(xù)長期地泄放至下游而產(chǎn)生的現(xiàn)象。這種現(xiàn)象因水庫規(guī)模、洪水規(guī)模及洪水發(fā)生時(shí)間不同而產(chǎn)生各種各樣的形態(tài)。渾水長期化對河川的景觀及娛樂、漁業(yè)、水利等的影響，已被列為日本最大的大壩環(huán)境問題之一。雖然渾水的定義尚不明確，但可以認(rèn)為主要是細(xì)微的無機(jī)質(zhì)顆粒所構(gòu)成。渾水在水庫內(nèi)的動態(tài)與水庫的水溫結(jié)構(gòu)有密切的聯(lián)系。渾水長期化現(xiàn)象在集水區(qū)水土流失嚴(yán)重的分層型水庫能明顯出現(xiàn)。渾水長期化的結(jié)構(gòu)已大致明確，也能通過數(shù)理模型研究，用數(shù)值分析進(jìn)行預(yù)測，精度完全滿足實(shí)用上的要求。但在預(yù)測洪水時(shí)尚待解決的入流水的濁度預(yù)測問題，主要是岸坡等崩塌時(shí)所產(chǎn)生的污物與降雨、河流流量等的關(guān)系不明確，修筑道路等人為的影響也很大，這方面只能用現(xiàn)場實(shí)測資料來掌握其特性。由于水庫的水溫層次關(guān)系，渾水在庫內(nèi)往往呈水平的層狀停滯。因此，用避渾取清的分層取水法可以取得一定效果。但是，由于洪水規(guī)模和發(fā)生時(shí)期不同，特別由于秋末大洪水所產(chǎn)生的渾水，因緊接著到來的冷卻期發(fā)生對流混合，往往使水庫內(nèi)的渾水完全擴(kuò)散，這是造成渾水長期化的重要原因之一。作為減輕渾水長期化的措施，在水庫操作運(yùn)用方面采取分層取水和渾水早期排放等水庫運(yùn)行措施的同時(shí)，流域內(nèi)的水土保持措施仍然是重要的。但修建水庫難以避免某種程度的渾水長期化，為此，應(yīng)定量掌握渾水對景觀、魚類等環(huán)境要素的影響和查明濁度的容許范圍。3.富營養(yǎng)化富營養(yǎng)化是浮游植物和水生物的繁茂生長而使水質(zhì)持續(xù)惡化的現(xiàn)象，隨著流域內(nèi)的生態(tài)、工業(yè)結(jié)構(gòu)變化，河水的營養(yǎng)指標(biāo)上升，水庫的富營養(yǎng)化已有逐漸嚴(yán)重的傾向。由于浮游植物的異常增值而產(chǎn)生“水華”和大型的水生植物的異常繁茂，成為富營養(yǎng)化的明顯標(biāo)志。同時(shí)由于這種現(xiàn)象常年累月的反復(fù)，伴隨水質(zhì)惡化會產(chǎn)生異臭等現(xiàn)象。富營養(yǎng)化現(xiàn)象在營養(yǎng)鹽含量大的分層型水庫也容易產(chǎn)生。在從春天到夏天的分層期停滯的表層，對營養(yǎng)鹽濃度敏感的浮游生物不斷增殖，有時(shí)形成“水華”，浮游生物的死骸因沉降而被氧化分解，消耗庫底停滯層的溶解氧，使底層出現(xiàn)缺氧狀態(tài)而產(chǎn)生硫化氫，并從底泥中分解出營養(yǎng)鹽與重金屬。這些分解物由于冷卻期的等對流現(xiàn)象，在水庫中擴(kuò)散，更進(jìn)一步提高水庫的營養(yǎng)化水平。水庫的富營養(yǎng)化不同于其它水質(zhì)現(xiàn)象，其主要原因是人為的排污。如東山紅旗水庫，其水是由云霄杜塘水庫引來的，杜塘水庫的水質(zhì)是Ⅰ類，紅旗水庫的水質(zhì)卻是Ⅲ類，已有富營養(yǎng)化趨勢，水藻大量繁殖，該水庫為東山唯一的供水水源地，若不及早治理，會造成不可彌補(bǔ)的損失。為此，作為預(yù)防措施，必須加強(qiáng)流域管理，防止污染。然而，因伴隨復(fù)雜的生物活動產(chǎn)生的富營養(yǎng)化現(xiàn)象，現(xiàn)在對其機(jī)理還不十分了解，也不知道富營養(yǎng)化水平達(dá)到什么程度會產(chǎn)生實(shí)質(zhì)性的危害，水質(zhì)本身的保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)也不明確，因而，流域的管理標(biāo)準(zhǔn)也難以確定。富營養(yǎng)化現(xiàn)象的預(yù)測、評價(jià)、處理措施，均存在著很多問題。二、水庫對環(huán)境的影響水庫大壩改變了河流的水文條件，同時(shí)對自然、生物和社會文化系統(tǒng)產(chǎn)生一系列的影響。筑壩蓄水就要在自然背境中臵入一個(gè)大的建筑物，因而就會使當(dāng)?shù)厮h(huán)境條件發(fā)生較大的改變。水庫淹沒就會對交通方式、文物古跡、農(nóng)村、市鎮(zhèn)以及當(dāng)?shù)氐闹参锓N群和動物等產(chǎn)生立刻的、顯著的影響。大壩本身不僅對自然水體的流動，而且對魚類洄游和交通形成一種阻礙。1.水庫對自然條件的影響如小氣候的改變，特別是濕度的改變，在有些情況下導(dǎo)致霧的增加及庫區(qū)降水的變化；庫區(qū)的水文循環(huán)也顯著地受到影響；地下水位的變動、滲漏、下游河床可能的侵蝕和沉積的變化以及庫區(qū)水體的負(fù)荷誘發(fā)地震的可能性等問題。2.水庫對水生系統(tǒng)的影響從地球化學(xué)和生物地球化學(xué)的觀點(diǎn)，水庫蓄水對原來的水生態(tài)系統(tǒng)會產(chǎn)生顯著的改變。水質(zhì)改變一般是要發(fā)生的，特別是由于細(xì)菌和富營養(yǎng)化的作用。許多水庫的水體中營養(yǎng)物質(zhì)的含量（氮磷化合物）和元素的總量有了巨大的變化。營養(yǎng)的增加將使細(xì)菌和水藻大量繁殖，因而使水發(fā)臭，同時(shí)也使水中氧的含量降低。水中溶解氧的降低將威脅著某些魚種的生存，它還會導(dǎo)致產(chǎn)生厭氧微生物繁殖條件，使水質(zhì)進(jìn)一步惡化。3.傳染病媒介的發(fā)生其中最重要的是瘧疾和血吸蟲病。這些疾病的媒介物的生活周期全部或部分是在水中。瘧蚊在靜水中易于孳生，建壩蓄水可使上述疾病的相對分布轉(zhuǎn)移，同時(shí)也給釘螺提供了適宜的棲息地。4.水庫對水質(zhì)、底質(zhì)的影響水庫上游的工礦企業(yè)或土壤本底中會含有有毒物質(zhì)，由于“三廢”的排入或暴雨的侵蝕作用，致使含有大量有毒物質(zhì)的水和泥沙流入庫內(nèi)，使水庫水質(zhì)和底質(zhì)受到顯著影響。例如豐滿水庫由于其上游金礦選礦用汞，歷年來共有30～60噸汞隨廢水流入庫區(qū)；又如三門峽水庫，由于黃土高原的土壤中含砷較多，暴雨時(shí)砷隨著泥沙入庫，以致使庫區(qū)泥沙中砷的含量超標(biāo)很多。此種物質(zhì)如遇水流急變或水庫沖沙就有可能沖起使水庫和下游水質(zhì)惡化。目前水源污染對水庫水質(zhì)的影響已經(jīng)引起重視，但對水庫泥沙與水庫水質(zhì)的關(guān)系尚注意不夠。因此對有些水庫還應(yīng)研究水庫泥沙與污染物質(zhì)的關(guān)系并進(jìn)而在水源保護(hù)中研究控制泥沙的作用問題。5.水庫對下游的影響有些河流的泥沙中挾帶肥料和營養(yǎng)物較多，建壩后泥沙被截留庫中，又由于上游大量取水，使建庫后下泄水量減少，致使下游發(fā)生許多新問題。如下游水量分配發(fā)生很大變化；供水能力減小；水環(huán)境容量減小……等。6.水庫對農(nóng)業(yè)、漁業(yè)的影響當(dāng)水庫庫容大，調(diào)節(jié)程度高，水庫的水溫結(jié)構(gòu)呈分層型。由于水庫中深層的夏季水溫較低，如取水口深，致使大壩下游河段在一定范圍內(nèi)的水溫較在自然狀態(tài)下為低（大壩處最低），如引用低溫水灌溉會使農(nóng)業(yè)減產(chǎn)，有時(shí)也會對一定河段的魚類產(chǎn)生影響。溢洪道對魚類的影響，當(dāng)水流通過溢洪道時(shí)，水可能被空氣中的氧和氮過分飽和。實(shí)踐證明，當(dāng)?shù)淖畲蠛拷咏?20％飽和率時(shí)，對某些魚類的生存就有明顯的惡果。7.其它影響（1）水庫對交通的影響水庫淹沒，常引起鐵路、公路改線；庫區(qū)及下游又因建庫而有利于航運(yùn)的發(fā)展。（2）壩工失事造成災(zāi)害各種不同規(guī)模的壩工失事也是有的，失事后造成的災(zāi)難隨大壩和水庫的規(guī)模而異，一般包括下游大面積的淹沒、財(cái)產(chǎn)的損失、生命的傷亡以及疾病的傳播等。大壩和水庫的規(guī)模愈大，其失事造成的災(zāi)難也愈大。因此，設(shè)計(jì)和施工要確保大壩安全，并應(yīng)該經(jīng)常檢查和擬定一些安全措施。三、水庫的防治措施綜上所述，造成水庫水環(huán)境惡化因素有很多，要進(jìn)行防治可以引用系統(tǒng)理論，建立系統(tǒng)模型，分析污染成因，建立造成惡化各種環(huán)境因子的數(shù)據(jù)庫和數(shù)學(xué)模型，較完整系統(tǒng)地提出可操作的法制的、行政的、技術(shù)的、經(jīng)濟(jì)等的水資源保護(hù)監(jiān)督管理辦法、原則、任務(wù)、目標(biāo)。防治措施主要分為兩類：一管理措施，是通過法制的、行政的、經(jīng)濟(jì)的手段；二技術(shù)措施，是通過優(yōu)化配臵、監(jiān)測、生物或化學(xué)手段等來達(dá)到治理目標(biāo)。1.管理措施（1）改變“多龍管水，群龍無首”的局面，實(shí)現(xiàn)“多龍治水，一龍管水”的新格局，建立有權(quán)威性的行政管理機(jī)構(gòu)。（2）制定水污染控制法律和相應(yīng)的配套法規(guī)，依法進(jìn)行防治，不要走“先發(fā)展后治理”的老路子，排除地方保護(hù)主義和行政干預(yù)，真正意義上做到“有法必依，依法必嚴(yán)，違法必究”。（3）制定各種管理標(biāo)準(zhǔn)并相應(yīng)地采取一些經(jīng)濟(jì)手段等。在市場經(jīng)濟(jì)條件下，有些水庫管理體制發(fā)生改變，以庫養(yǎng)庫，追求經(jīng)濟(jì)利潤的最大化，不顧對水環(huán)境的破壞。應(yīng)制定各種管理標(biāo)準(zhǔn)，用經(jīng)濟(jì)杠桿作用來進(jìn)行平衡。（4）嚴(yán)格控制污染源或減少排污，禁止網(wǎng)箱養(yǎng)魚和投糞飼養(yǎng)。2.技術(shù)措施（1）建設(shè)完善的排污管網(wǎng)系統(tǒng)，實(shí)行雨污分流，廢污水達(dá)標(biāo)排放，整頓、建設(shè)污水處理廠，減輕污染負(fù)荷。（2）合理利用水資源，進(jìn)行科學(xué)的優(yōu)化配臵，增加水體的自凈能力。（3）建立完善的監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)水質(zhì)監(jiān)測，使治理目標(biāo)更加趨于具體。（4）運(yùn)用水環(huán)境系統(tǒng)工程、河流水質(zhì)規(guī)劃和功能區(qū)劃，使治理方案更加科學(xué)、合理。以上兩種措施是相輔相成的，管理措施是技術(shù)措施實(shí)施的保證，技術(shù)措施又是管理措施具體落實(shí)。事物的發(fā)展遵循著一定的規(guī)律，以上的各種影響，在不同地區(qū)、時(shí)間和環(huán)境下會有不同的后果，主次因地時(shí)而變化，有的水庫這段時(shí)間某種影響占主要地位，其他的占次要，有的影響就不存在，在另一時(shí)間又發(fā)生變化。在對水庫進(jìn)行可行性研究或調(diào)研時(shí)，要針對當(dāng)前時(shí)期的主要影響因素，同時(shí)對各種可能存在的問題進(jìn)行長期的觀察，并作出長期的計(jì)劃，防患于未然。第三節(jié)水庫大壩安全重要性水庫是指在山溝或河流的狹口處建造攔河壩形成的人工湖泊。水庫是一種特殊的建筑物，規(guī)模通常按庫容大小劃分為小型水庫，其中又包括?、裥秃托、蛐停行退畮?，大型水庫，其中包括大Ⅰ型和大Ⅱ型。水庫的主要作用就是利用水庫庫容攔蓄洪水，削減進(jìn)入下游河道的洪峰流量，達(dá)到減免洪水災(zāi)害的目的。在其發(fā)揮重要防洪作用的同時(shí)兼顧例如灌溉、發(fā)電、供水、養(yǎng)魚、航運(yùn)等等綜合利用的水利樞紐工程。水庫防洪是我國防洪廣泛采用的工程措施之一，也是防汛工作的重要組成部分，在抵御洪澇災(zāi)害中發(fā)揮了不可替代的重要作用。但水庫一旦失事，將會給下游淹沒區(qū)造成毀滅性災(zāi)害，對此水庫的安全問題就極為重要，在管理運(yùn)用過程中不得有疏忽。為保障水庫的安全任務(wù)及責(zé)任，筆者結(jié)合工作實(shí)際，主要從大壩安全監(jiān)測、水庫防汛搶險(xiǎn)工作、對突發(fā)事件的應(yīng)對、水庫工程日常管理維護(hù)等嚴(yán)峻問題進(jìn)行探討。一、大壩安全監(jiān)測要準(zhǔn)確了解大壩工作性態(tài)，只能通過大壩安全監(jiān)測來實(shí)現(xiàn)，同時(shí)也說明了大壩安全監(jiān)測的重要性。大壩安全監(jiān)測是人們了解大壩運(yùn)行性態(tài)和安全狀況的有效手段，有校核設(shè)計(jì)、改進(jìn)施工和評價(jià)大壩安全狀況的作用，且重在評價(jià)大壩安全。大壩安全監(jiān)測范圍包括壩體、壩基、壩肩，以及對大壩安全有重大影響的近壩區(qū)岸坡和其它與大壩安全有直接關(guān)系的建筑物和設(shè)備，大壩安全監(jiān)測項(xiàng)目主要有水位、降水量、流量、沉陷、測壓管、檢查井、滲流等。加強(qiáng)對潰壩的分析是非常有必要的，這就要求大壩安全監(jiān)測系統(tǒng)在關(guān)鍵時(shí)候能發(fā)揮作用，能得到關(guān)鍵數(shù)。針對具體的壩址、壩型和結(jié)構(gòu)有針對性地加強(qiáng)監(jiān)測，大壩監(jiān)測應(yīng)和大壩設(shè)計(jì)、施工和運(yùn)行管理互相補(bǔ)充，特別是在設(shè)計(jì)中運(yùn)用新結(jié)構(gòu)、新方法、新材料，施工時(shí)發(fā)現(xiàn)新的地質(zhì)構(gòu)造和地質(zhì)條件。運(yùn)行遇到不利工況時(shí)，大壩安全監(jiān)測理應(yīng)成為檢驗(yàn)設(shè)計(jì)、施工及運(yùn)行效果的必要手段，從而為采取必要的工程措施以確保大壩安全創(chuàng)造條件。二、水庫防洪搶險(xiǎn)近年來，水庫防汛責(zé)任制進(jìn)一步健全，作為防汛責(zé)任制體系的重要內(nèi)容，形成屬地管理，由各級政府領(lǐng)導(dǎo)對轄區(qū)水庫安全度汛全面負(fù)責(zé)和行政領(lǐng)導(dǎo)、技術(shù)人員包水庫防汛責(zé)任制，為水庫安全度汛提供了可靠的組織保證。水庫安全度汛措施不斷細(xì)化，安全建設(shè)也取得了較好進(jìn)展，多數(shù)水庫實(shí)施了除險(xiǎn)加固，并建成了洪水自動測報(bào)和洪水調(diào)度系統(tǒng)建設(shè)。水庫安危責(zé)任是重中之重。這就要求，各類水庫安全度汛工作堅(jiān)持實(shí)行屬地管理，中型和重點(diǎn)小型水庫由所在縣市區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)包干負(fù)責(zé)，小型水庫由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo)包干負(fù)責(zé)。市、縣、鄉(xiāng)三級必須認(rèn)真落實(shí)水庫的防汛行政責(zé)任和技術(shù)服務(wù)責(zé)任。各水庫防汛責(zé)任人員要認(rèn)真履行職責(zé)，全面清查水庫安全度汛隱患，落實(shí)防汛保安措施。建立和完善水庫值班制度，確保汛期24小時(shí)有領(lǐng)導(dǎo)帶班、有人員值班。要建立和完善水庫巡查制度，當(dāng)庫區(qū)出現(xiàn)降雨和洪水時(shí)，需晝夜在崗，加密巡查，及時(shí)排除隱患。建立和完善水庫安全度汛監(jiān)管制度，定期檢查和突擊抽查相結(jié)合，促進(jìn)防汛措施落實(shí)。三、對突發(fā)事件的應(yīng)對水庫可能出現(xiàn)的突發(fā)險(xiǎn)情種類有：超標(biāo)準(zhǔn)洪水和突發(fā)性洪水導(dǎo)致的漫壩、潰壩；地震、戰(zhàn)爭或恐怖事件導(dǎo)致的攔河壩出現(xiàn)裂縫、滲漏管涌、潰決及溢洪道設(shè)施的毀壞。如攔河壩出現(xiàn)裂縫、滲漏管涌，立即進(jìn)行搶險(xiǎn)處理；如發(fā)生漫壩、潰壩及溢洪道設(shè)施的毀壞，將直接導(dǎo)致下游人民生命財(cái)產(chǎn)的重大損失。為了在水庫大壩發(fā)生突發(fā)安全事件時(shí)避免或減少損失，提高水庫管理單位及其主管部門應(yīng)對突發(fā)事件能力，降低水庫風(fēng)險(xiǎn)，力保水庫工程安全，應(yīng)及時(shí)編制《水庫大壩安全管理應(yīng)急預(yù)案》。水庫大壩突發(fā)事件是指突然發(fā)生的，可能造成重大生命、經(jīng)濟(jì)損失和嚴(yán)重社會環(huán)境危害，危及公共安全的緊急事件，一般包括：1.自然災(zāi)害類如洪水、上游水庫大壩潰決、地震、地質(zhì)災(zāi)害等。2.事故災(zāi)難類如因大壩質(zhì)量問題而導(dǎo)致的滑坡、裂縫、滲流破壞而導(dǎo)致的潰壩或重大險(xiǎn)情；工程運(yùn)行調(diào)度、工程建設(shè)中的事故及管理不當(dāng)?shù)葘?dǎo)致的潰壩或重大險(xiǎn)情；影響生產(chǎn)生活、生態(tài)環(huán)境的水庫水污染事件。3.社會安全事件類。如戰(zhàn)爭或恐怖襲擊、人為破壞等。4.其它水庫大壩突發(fā)事件。5.突發(fā)事件的可能后果分析（1）突發(fā)潰壩事件后果分析。如水庫潰壩，可能發(fā)生的水庫潰壩形式為大壩瞬時(shí)橫向局部一潰到底，形成潰壩洪水，直接導(dǎo)致下游村莊及耕地、兩岸低洼地帶嚴(yán)重受災(zāi)，相關(guān)道路交通中斷，直接威脅下游人員生命及財(cái)產(chǎn)安全。（2）突發(fā)水污染事件后果分析。因水庫的特殊性，其擔(dān)任防洪灌溉及人蓄飲水等重要任務(wù)，如上游工礦、企業(yè)污水直接排放，排放標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)重不達(dá)標(biāo)，則會對水庫水質(zhì)造成嚴(yán)重污染。如果水質(zhì)遭到污染，下游糧田將會絕收，會直接影響下游飲用水質(zhì)，對飲水造成嚴(yán)重后果。四、水庫工程日常管理維護(hù)強(qiáng)化水庫防汛安全管理，離開水庫自身安全，水庫的興利效益就無從談起。分析所有失事水庫的原因，管理不到位是其中的主要原因。應(yīng)加強(qiáng)水庫安全管理，建立和完善水庫安全設(shè)施檢修維護(hù)制度，定期檢查檢測設(shè)施設(shè)備，保證正常運(yùn)行。為使水庫大壩更加安全穩(wěn)定，各項(xiàng)管理設(shè)施及設(shè)備應(yīng)配置齊全，工程管理實(shí)現(xiàn)規(guī)范化、現(xiàn)代化和信息化，及時(shí)給水庫的工程管理和運(yùn)行提出更高的要求，為適應(yīng)和滿足水庫工程運(yùn)行管理的需要，保證水庫工程安全運(yùn)行，水庫管理單位做好相應(yīng)的運(yùn)行管理工作是十分必要的。為充分發(fā)揮水庫現(xiàn)有工程效益，使水庫工程最大限度地發(fā)揮其興利除弊的功能，需要做好以下幾個(gè)方面的工作:1.強(qiáng)化工程管理，落實(shí)各項(xiàng)規(guī)章制度，加強(qiáng)大壩安全監(jiān)測和機(jī)電設(shè)備的安全檢查工作。2.加強(qiáng)水庫管理人員隊(duì)伍的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和培訓(xùn)工作，消化吸收和掌握工程加固后的新內(nèi)容和相關(guān)技能，為管理水庫工程做好技術(shù)和運(yùn)用能力準(zhǔn)備。3.規(guī)范操作，科學(xué)調(diào)度水庫工程，在水庫《防洪預(yù)案》的框架下，做好水庫工程渡汛安全和下游防洪保護(hù)對象的行洪安全等防汛工作。4.加強(qiáng)水庫蓄水管理和供水調(diào)度工作，充分發(fā)揮水庫工程的經(jīng)濟(jì)效益。5.加快水庫管理體制改革的進(jìn)程，理順管理體制和經(jīng)營方式，實(shí)現(xiàn)正規(guī)化管理的目標(biāo)。綜上所訴，水庫做為興利除弊的重要水利樞紐工程，必須保證其安全、正常運(yùn)行，因?yàn)椴粌H僅是作為防汛抗洪調(diào)度的主要水利設(shè)施，而且擔(dān)負(fù)著人蓄飲水、工業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)灌溉等極為重要的任務(wù)，有力的支撐了社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，特別是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)作出了巨大的貢獻(xiàn)。所以說水庫的安全是極為重要的。第四節(jié)需求分析一、項(xiàng)目需求本項(xiàng)目包括對XX鎮(zhèn)X座小型水庫進(jìn)行維護(hù)管養(yǎng)，其中XX水庫位于XX區(qū)XX鎮(zhèn)XX村之XX辟山之中，是一座以防洪為主，兼有灌溉等多項(xiàng)功能的?、裥退畮?。水庫始建于XXXX年XX月，XXXX年X月建成，壩址以上集雨面積XXkm2，總庫容XX萬m3。水庫大壩為均質(zhì)土壩，壩頂高程為XXXm，最大壩高XXXm，壩頂長度XXXm。水庫除草面積約XXXXX㎡，保潔面積約XXXX㎡。XX塘水庫位于XX區(qū)XX鎮(zhèn)XX村，是一座以防洪為主，兼有灌溉等多項(xiàng)功能的?、蛐退畮臁Ｋ畮煊赬XXX年X月建成，壩址以上集雨面積X.XXkm2，總庫容XX萬m3。水庫大壩為均質(zhì)土壩，最大壩高XXm，壩頂長度XXXm。水庫除草面積約XXXX㎡，保潔面積約XXXX㎡。（項(xiàng)目概況根據(jù)實(shí)際情況更改）二、服務(wù)內(nèi)容（一）日常水面保潔日常水面保潔主要針對白色漂浮物（垃圾），秸稈及雜物等集中漂浮物進(jìn)行每天8小時(shí)的日常打撈清潔工作（特殊天氣除外）。（二）日常保潔范圍1.為XX水庫庫區(qū)水域水面、XX水庫內(nèi)湖庫區(qū)水域水面、XX水庫調(diào)節(jié)池水域水面及XX水庫155米高程范圍以內(nèi)的垃圾撿拾。建立水面巡視機(jī)制，巡邏艇做到每天對庫區(qū)水面進(jìn)行一次完整的巡視，發(fā)現(xiàn)集中漂浮物立即反應(yīng)，及時(shí)清理。2.日常打撈的漂浮物（廢棄物）及時(shí)進(jìn)行清運(yùn)并合理消納。冬季庫面結(jié)冰期，作業(yè)船只吊裝上岸管護(hù)。（三）日常保潔設(shè)備1.作業(yè)期間船只定期保養(yǎng)4艘機(jī)械船、1艘全自動保潔船、4艘小型環(huán)保動力保潔船和1艘中型環(huán)保動力保潔船按要求進(jìn)行檢修保養(yǎng)，1艘中型船每年進(jìn)行一次全面保養(yǎng)。2.租用巡邏艇應(yīng)定期進(jìn)行維修保養(yǎng)，以保證船舶的使用安全。水面保潔作業(yè)對保潔范圍的漂浮物（廢棄物）進(jìn)行打撈，并將打撈的漂浮物運(yùn)至保潔管理站進(jìn)行數(shù)量統(tǒng)計(jì)，集中存于垃圾中轉(zhuǎn)庫房等待清運(yùn)，年打撈漂浮物（廢棄物）總量應(yīng)不低于XXXXm3，打撈總量在XXXXm3以內(nèi)均由采購方進(jìn)行消納（不增加消納費(fèi)用）。3.打撈總量超出XXXXm3部分由采購方存放于指定地點(diǎn)，由采購人另行安排消納工作。如遇較大洪水或其他特殊情況造成短時(shí)間內(nèi)產(chǎn)生大量漂浮物，需安排我方在日常打撈工作時(shí)間以外增加打撈作業(yè)情況，雙方可按實(shí)際增加作業(yè)量進(jìn)行洽商。冬季對船只及場地進(jìn)行管護(hù)作業(yè)。（四）日常巡查服務(wù)XX水庫的日常巡查、記錄工作，XX電站的日常運(yùn)行及管理，開展每日例行巡查，做好室內(nèi)通風(fēng)，搞好室內(nèi)外的清潔衛(wèi)生工作，防止進(jìn)水口雜物堵塞，保證電站正常運(yùn)行（做好全天候24小時(shí)的值班），及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題進(jìn)行處理或上報(bào)，確保設(shè)備正常運(yùn)行。（五）日常維護(hù)服務(wù)1.XX水庫日常維修維護(hù)XX水庫日常維修維護(hù)服務(wù)主要包括XX水庫維修維護(hù)、水閘維修維護(hù)、XX水庫庫區(qū)水環(huán)境保潔、XX水庫設(shè)施維修維護(hù)、樹木病蟲害防治、XX水