新教材高中地理選擇性必修3學案第1單元第3節(jié)耕地與糧食安全

第三節(jié)耕地與糧食安全課程標準核心素養(yǎng)目標運用圖表，解釋中國耕地資源的分布，說明其開發(fā)利用現(xiàn)狀，以及耕地保護與糧食安全的關系1.了解耕地資源的價值；運用圖表，分析世界和中國耕地資源的分布。(區(qū)域認知)2.運用圖表，說明中國耕地資源的特點。(綜合思維)3.結合資料，分析我國耕地資源開發(fā)利用現(xiàn)狀。(地理實踐力)4.結合資料，分析耕地保護與糧食安全的關系，形成可持續(xù)發(fā)展的觀念。(人地協(xié)調觀)一、耕地資源的價值1．耕地與耕地資源(1)耕地：耕地是指自然土壤經(jīng)過農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動的利用、培育和改良，形成的適宜種植農(nóng)作物的土地。耕地包括熟地，新開發(fā)、復墾、整理地，休閑地(含輪歇地、休耕地)；以種植農(nóng)作物(含蔬菜)為主，間有零星果樹、桑樹或其他樹木的土地；平均每年能保證收獲一季的已墾灘地和海涂。(2)耕地資源：既包括已開發(fā)利用的耕地，還包括尚未開發(fā)利用的宜耕荒地。2．世界耕地資源具有兩大特點一是數(shù)量的稀缺性，二是空間分布的不均衡性。世界上面積較大的耕地集中分布在溫帶濕潤平原地區(qū)。3．耕地的價值(1)耕地是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)最基本的生產(chǎn)資料，日常生活中所必需的糧食、棉花、油料、蔬菜等農(nóng)產(chǎn)品多是從耕地中獲得的。(2)具有顯著的經(jīng)濟價值，還具有重要的社會價值和一定的生態(tài)價值。[易錯警示]耕地資源不僅僅指耕地。耕地資源既包括已開發(fā)利用的耕地，還包括尚未開發(fā)利用的宜耕荒地。二、我國耕地資源的特點1．耕地總量多，人均占有量少。2．耕地總體質量不高，優(yōu)質耕地少。3．耕地分布不均，東部多西部少。東部季風區(qū)集中了全國90%以上的耕地，是我國主要農(nóng)業(yè)區(qū)。西北非季風區(qū)耕地數(shù)量少，且分布零散。4．耕地后備資源不足，開發(fā)難度大。三、我國耕地資源開發(fā)利用現(xiàn)狀1．耕地總量呈減少趨勢(1)原因：受到工業(yè)、城市、交通等土地利用方式的競爭，我國經(jīng)濟效益“相對低下”的耕地加速流向非農(nóng)建設用地；同時，由于退耕還林、退耕還草、退耕還湖等生態(tài)政策的實施以及自然災害造成的耕地損毀，我國耕地總量不斷減少。(2)趨勢：近年來，雖然國家實行了最為嚴格的土地政策，耕地減少的速度有所減緩，但耕地總量減少的趨勢依然沒有改變。2．耕地質量呈下降趨勢(1)非農(nóng)建設大量占用良田，而新補充的耕地質量較差，造成耕地總體質量下降。(2)耕地負荷重，長期重用輕養(yǎng)，加之水土流失、土壤酸化、次生鹽漬化的影響，使得耕地有機質含量下降，耕地退化嚴重。(3)大量施用農(nóng)藥、化肥，以及工業(yè)“三廢”污染、“白色污染”和重金屬污染等，造成土壤板結和耕地污染。3．耕地集約利用程度提高[輕巧記憶]耕地面積減少的原因：①風力侵蝕、流水侵蝕、沙漠侵吞大量良田；②城市工交建設和農(nóng)村住房占用耕地；③退耕還林、還草及生態(tài)建設占用耕地。四、耕地保護與糧食安全1．“民以食為天”(1)糧食安全首先要保障糧食數(shù)量。(2)糧食安全還要保障糧食質量。糧食質量安全直接關系到人們的身體健康和生命安全。2．耕地是糧食生產(chǎn)的自然基礎(1)確保耕地數(shù)量我們必須長期堅持切實保護耕地的基本國策，堅持最嚴格的耕地保護制度，堅決守住18億畝耕地紅線，確?；巨r(nóng)田總量不減少，同時因地制宜、合理開發(fā)耕地后備資源。(2)糧食質量安全依賴于耕地質量安全①要控制和消除土壤污染源，加強對工業(yè)“三廢”的治理，禁止向耕地任意排放各種污染物。②要合理施用農(nóng)藥和化肥，減少農(nóng)藥、化肥在耕地中的殘留。③要通過增施有機肥、改變耕作制度、換土、深翻等手段，維持土壤肥力。(3)我國國家糧食安全戰(zhàn)略的基本內容“以我為主、立足國內、確保產(chǎn)能、適度進口、科技支撐”是我國國家糧食安全戰(zhàn)略的基本內容。(4)確保我國糧食安全的三大支柱“藏糧于地、藏糧于技、藏糧于民”是確保我國糧食安全的三大支柱。1．我國自然條件越好的地方，人均耕地越多。 ()2．我國耕地中，中高產(chǎn)田達2/3以上。 ()3．提高土地利用率就是要大規(guī)模開發(fā)利用荒地，不斷擴大耕地面積。 ()4．隨著大量荒地被開發(fā)，我國人均耕地將大大增加。 ()5．為保護耕地資源，不準城市建設占用耕地。 ()提示：1.×我國自然條件較好的地區(qū)人均耕地較少。2．×我國耕地中，中高產(chǎn)田僅占1/3左右。3．×提高土地利用率在于合理利用土地，提高土地利用效率和價值，而不是“開荒種田”。4．×隨著我國人口總量的增加，人均耕地還將減少。5．×城鎮(zhèn)化過程中難免要占用耕地。我國耕地資源與國家糧食安全材料一我國耕地資源的特點，從自然因素講也就是耕地的基本國情，可概括為“一多三少”，即耕地總量多，人均耕地少，高質量的耕地少，耕地后備資源少。從總量排名看，我國在世界上排第三，僅次于美國和印度，但是我國人口太多，平均到每個人頭上，擁有耕地只有1.47畝，還不到世界人均耕地面積的一半。再看加拿大，人均耕地是我國的18倍，印度是我國的20倍。我國人均土地面積在世界上200多個國家中排在110位以后，耕地面積排在126位以后，草地面積排在76位以后，森林面積排在107位以后。目前我國已經(jīng)有664個市縣的人均耕地在聯(lián)合國確定的人均耕地0.8畝的警戒線以下。材料二近年來，全國耕地面積減少600多萬公頃；從耕地的質量來看，我國耕地中高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)田僅占1/3。下圖為近年來耕地減少的因素構成圖。問題1(綜合思維)通過閱讀材料，請用簡單話語描述一下我國耕地資源的特點。提示：耕地總量多，人均耕地少，高質量的耕地少，耕地后備資源少，我國耕地面積比重小。問題2(綜合思維)我國耕地減少的原因可能有哪些？提示：人口不斷膨脹；城鎮(zhèn)化進程加快，占用耕地；不合理的土地利用方式造成土地退化；流水侵蝕和風沙危害造成土地減少等。[歸納提升]1．我國耕地資源的開發(fā)現(xiàn)狀及其產(chǎn)生原因開發(fā)利用現(xiàn)狀產(chǎn)生原因耕地總量呈減少趨勢①國民經(jīng)濟建設(道路、城市、工廠、鄉(xiāng)村等)占用耕地；②退耕還林、還草等生態(tài)工程；③農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調整；④自然災害等導致耕地減少耕地質量呈下降趨勢①非農(nóng)建設大量占用良田而新補充的耕地質量較差，造成耕地總體質量下降；②耕地負荷重，長期重用輕養(yǎng)，加之水土流失、土壤酸化、次生鹽漬化的影響，使得耕地有機質含量下降，耕地退化嚴重；③耕地污染和土壤板結耕地集約利用程度提高隨著農(nóng)業(yè)科技的發(fā)展，化肥、農(nóng)藥、機械、農(nóng)田基礎設施等生產(chǎn)要素投入的增加以及耕地制度的改革，我國耕地生產(chǎn)潛力得到充分開發(fā)，單位面積耕地產(chǎn)量居世界先進水平，耕地集約利用程度不斷提高2．我國耕地資源的特點及其保護措施耕地資源特點耕地保護與糧食安全措施(1)耕地總量多，人均占有量少(2)耕地總體質量不高，優(yōu)質耕地少(3)耕地分布不均，東部多西部少(4)耕地后備資源不足，開發(fā)難度大(1)確保耕地數(shù)量(2)提高耕地質量(3)防止耕地污染(4)加強農(nóng)業(yè)科技的應用讀下圖，完成1～3題。1．圖中反映出我國人均占有耕地面積在減少，其直接原因是()①過度抽取地下水②草場普遍超載③人口的不斷膨脹④城市化進程的加快⑤不合理的灌溉方式⑥流水侵蝕和風沙危害的加劇A．①②③④ B．③④⑤⑥C．①③⑤ D．②④⑥2．我國耕地占土地資源比重小的主要原因是()A．人口眾多，人口基數(shù)大B．山區(qū)多，平地少C．退耕還林工作成效顯著D．城市建筑、農(nóng)村建房亂占耕地3．我國糧食增產(chǎn)的主要途徑是()①增加耕地面積②切實保護耕地③科學種田，提高單位面積產(chǎn)量④毀林開荒⑤大力開墾草原⑥積極穩(wěn)妥地開墾宜農(nóng)荒地A．①③⑤ B．②④⑤C．①③④ D．②③⑥1．B2.B3.D[第1題，我國人均占有耕地面積減少的直接原因從人口和耕地形勢來考慮。第2題，我國是一個多山的國家，平原面積只占國土面積的12%，所以山地多，平原少，決定了耕地比重小。第3題，我國后備耕地資源不足，大量增加耕地面積不現(xiàn)實；毀林開荒和大力開墾草原將導致生態(tài)破壞，同時也不利于林、牧業(yè)的發(fā)展。]綜合思維：我國耕地減少的原因原因一建設國家占用耕地現(xiàn)在正處國家經(jīng)濟飛速發(fā)展的階段，國家為了建設道路、城市、工礦、鄉(xiāng)村等占用了大量耕地，城郊村旁的優(yōu)質耕地就減少很多，且工業(yè)用地超出合理限度，工業(yè)用地規(guī)模過大并占據(jù)黃金地段，不僅土地產(chǎn)出率低，且污染城市環(huán)境。原因二農(nóng)村宅基地占用耕地中國農(nóng)村人口多，居住分散，宅基地占用耕地呈逐年上升趨勢，且農(nóng)村集體經(jīng)濟組織不健全，產(chǎn)權關系不明確，宅基地審批缺乏嚴格的管理和監(jiān)督，村干部成為集體土地建設用地使用權的實際審批者和受益者，使宅基地占用耕地數(shù)量呈逐年增長態(tài)勢。原因三建設開發(fā)區(qū)占用耕地很多地方盲目設立各種開發(fā)區(qū)，造成了大量耕地的“撂荒”現(xiàn)象，據(jù)調查，全國開發(fā)區(qū)有43%閑置，土地利用率低下，耕地面積正在以驚人的幅度減少，且地方政府建設開發(fā)區(qū)占用農(nóng)民大量的耕地，給農(nóng)民的征地款僅是很低的補償標準，或者不能到位、克扣、挪用、截留，帶來嚴重的社會動蕩問題。原因四其他原因導致耕地減少由于荒漠化、水土流失，每年都要使耕地肥力降低或喪失嚴重，導致地力衰竭，可耕地面積減少；有的地方由于干旱缺水，使大量耕地荒蕪；我國宜農(nóng)荒地較少，開墾投入大、周期長、短期內難以見效，還有退耕還林還草政策的啟動，導致可以開發(fā)利用的后備耕地資源極其有限。讀下列材料，回答問題。人類只有一個地球，讓我們守護好這個共同的家園。圖示為近年來我國耕地面積的變化情況。(1)據(jù)圖說明2001～2007年我國耕地面積變化的特點。(至少兩條)(2)我國耕地面積減少的主要原因有哪些？[解析]第(1)題，讀圖可知，圖中有兩個特點表現(xiàn)非常明顯，一是耕地面積不斷減少，二是減少的速度先快后慢。第(2)題，從自然原因和人為原因兩方面分析，答案合理即可。[答案](1)①耕地面積逐年減少；②減少的速度先快后慢。(2)①風力侵蝕、流水侵蝕和沙漠侵吞等喪失大量良田。②城市、交通建設和農(nóng)村住房占用耕地。③由于人類的不合理利用，而導致耕地退化；以及退耕還林還草占用耕地。[素養(yǎng)立意]本題組考察了我國耕地面積變化特點及原因，體現(xiàn)了地理學科的綜合思維能力。從圖中可以看出，我國耕地面積不斷減少，減少的速度先快后慢。減少的原因從自然原因和人為原因兩方面分析。風力侵蝕、流水侵蝕和沙漠侵吞等喪失大量良田；農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中的不合理利用也是導致土地退化的重要原因；城市化進程加快，非農(nóng)建設不斷占用耕地。題組1耕地資源的價值1．下列有關耕地資源的敘述，錯誤的是()A．耕地資源就是耕地B．世界耕地資源具有兩大特點，一是數(shù)量的稀缺性，二是空間分布的不均衡性。C．世界上面積較大的耕地主要集中分布在溫帶濕潤平原地區(qū)。D．耕地具有顯著的經(jīng)濟價值，還具有重要的社會價值和一定的生態(tài)價值。A[耕地資源既包括已開發(fā)利用的耕地，還包括尚未開發(fā)利用的宜耕荒地。]題組2我國耕地資源特點2016年我國耕地面積只有20.24億畝。人均耕地僅有1.47畝，不到世界人均水平的40%。近7年來，全國耕地面積減少了1億畝，其中1300多萬畝是有灌溉設施的優(yōu)良田。據(jù)此回答2～3題。2．下列對我國土地資源特點的說法，正確的是()A．還有大面積的宜耕、宜林荒地待墾用B．耕地和林地比重小，難利用土地比重大C．東南地區(qū)耕地廣，西北地區(qū)林地廣D．南方平原降水多，故水田集中3．土地退化有多種類型，但不包括()A．燒荒導致土地荒蕪B．水土流失導致表土損失C．灌溉不當引起土壤次生鹽漬化D．過度放牧導致土地沙化2．B3.A[第2題，我國土地開發(fā)力度較大，后備土地已經(jīng)很少了；東南地區(qū)多丘陵山地，耕地較少；西北地區(qū)降水較少，不可能有大面積的森林；南方多丘陵山地，水田分散。第3題，燒荒對地面的植被造成破壞，但不一定影響土地肥力。]題組3我國耕地資源開發(fā)利用現(xiàn)狀圖甲為2000年～2007年我國耕地面積變化圖，圖乙為2002年～2007年我國各類土地面積變化情況示意圖。讀圖，回答4～5題。圖甲圖乙4．2000～2007年我國耕地面積變化的特征有()①2000～2007年耕地面積先增加后減少②2000～2007年耕地面積保持在1.2億公頃以上③2002～2003年耕地面積減少最快④2003～2007年每年耕地面積減少幅度相同A．③④B．①③C．②③D．①④5．2002～2007年我國耕地面積減少的原因有()①建設用地增加②糧食播種面積增加③退耕還林效果顯著④未利用地增加A．③④B．①③C．②③D．①④4．C5．B[第4題，由圖可知，2000～2007年我國耕地面積一直在減少，但總量始終保持在1.2億公頃以上，其中2002～2003年耕地面積減少的速度最快。第5題，由圖可知，我國耕地面積的減少，最主要是由于退耕還林工程效果顯著，大量的耕地變成林地；此外，居民點及工礦等建設也占用了一部分耕地。]題組4耕地保護與糧食安全6．《全國土地利用總體規(guī)劃綱要(2006～2020年)》提出，中國土地利用規(guī)劃遵循的基本原則是嚴格保護耕地、節(jié)約集約用地、統(tǒng)籌各業(yè)各類用地、加強土地生態(tài)建設、強化土地宏觀調控。規(guī)劃期內全國耕地保有量到2010年和2020年分別保持在18.18億畝和18.05億畝，其主要目的是()A．穩(wěn)定糧食出口 B．穩(wěn)定糧食生產(chǎn)C．調整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結構 D．控制亂占耕地B[確保耕地面積要根據(jù)中國的國情，中國人多地少，穩(wěn)定糧食生產(chǎn)是根本目的。]全球糧農(nóng)治理框架下的中國糧食安全一個國家的糧食安全問題，既受其經(jīng)濟社會發(fā)展環(huán)境的影響，也受其資源稟賦的約束。40多年的改革開放，我國社會主義現(xiàn)代化建設取得了舉世矚目的成就，社會主要矛盾由“人民日益增長的物質文化需要同落后的社會生產(chǎn)之間的矛盾”轉變?yōu)椤叭嗣袢找嬖鲩L的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾”。隨著人們對美好生活需要的不斷增長，迫切需要統(tǒng)籌利用國內國際兩個市場、兩種資源，以有效調劑和補充國內糧食供給，緩解國內農(nóng)業(yè)資源環(huán)境壓力。因此，在保證國家糧食安全前提下，積極參與全球糧農(nóng)治理，這是我國現(xiàn)階段面臨復雜國際環(huán)境所應堅持的農(nóng)業(yè)發(fā)展方向。一、中國為糧食安全所做出的積極努力及面臨的新形勢改革開放以來，我國的糧食產(chǎn)量實現(xiàn)多年穩(wěn)定增長。2018年全國糧食產(chǎn)量突破13000億斤，已經(jīng)連續(xù)多年穩(wěn)定在12000億斤以上。根據(jù)國家統(tǒng)計局2019年12月6日公布的數(shù)據(jù)顯示，2019年全國糧食總產(chǎn)量達到66384萬噸(13277億斤)，比2018年增加594萬噸(119億斤)，增長0.9%，創(chuàng)歷史最高水平。我國農(nóng)產(chǎn)品平均關稅由1992年的46.6%削減到目前的15.2%，不足世界平均關稅水平的1/4，是世界上貿易自由化程度最高的國家之一。我國人口占世界的近1/5，糧食產(chǎn)量約占世界的1/4。我國依靠自身力量端牢了自己的飯碗，實現(xiàn)了由“吃不飽”到“吃得飽”并且“吃得好”的歷史性轉變。這既是中國人民自己發(fā)展取得的偉大成就，也是為世界糧食安全做出的重大貢獻，有力地回答了“誰來養(yǎng)活中國”的問題。近年來，中糧集團、北大荒、首農(nóng)集團等國內大型糧油企業(yè)紛紛“走出去”，在與國際大國糧商的同臺競爭中不斷提升競爭能力，特別是中糧集團，目前已經(jīng)成長為全球第五大糧商，在巴西、阿根廷、黑海地區(qū)和印度尼西亞等糧食核心產(chǎn)區(qū)構建起多元化進口格局，建立了超過我國進口糧食貿易量一倍以上的全球貿易能力，在國際糧食市場的話語權明顯增強。我國也一直積極參與世界糧食安全治理。積極響應和參與聯(lián)合國糧農(nóng)組織、世界糧食計劃署等涉糧國際組織的倡議和活動。推動增強非洲等發(fā)展中國家在涉糧國際組織中的代表性和發(fā)言權，支持發(fā)展中國家的合理訴求。致力于落實聯(lián)合國2030年可持續(xù)發(fā)展議程，制定了《中國落實2030年可持續(xù)發(fā)展議程國別方案》，發(fā)布了《中國落實2030年可持續(xù)發(fā)展議程進展報告》，為其他國家的落實工作提供了有益借鑒。我國積極參與國際食品法典、國際植物保護公約等國際規(guī)則制定，成功推動世界動物衛(wèi)生組織、國際標準化組織等10多項農(nóng)藥殘留國際標準、谷物國際運輸標準、國際貿易糧食檢疫措施標準等國際標準的制定，主導制定修訂小麥規(guī)格、玉米規(guī)格等多項糧食國際標準。牽頭推動亞洲合作對話“糧食、水與能源安全相互關系”工作，積極參與東盟與中日韓“10＋3”大米緊急儲備機制，先后發(fā)起或主辦APEC農(nóng)業(yè)與糧食部長會議、G20農(nóng)業(yè)部長會議、金磚國家農(nóng)業(yè)部長會議、中國—拉丁美洲和加勒比農(nóng)業(yè)部長論壇、中國—太平洋島國農(nóng)業(yè)部長會議、世界農(nóng)業(yè)展望大會等重要國際會議，推動各國在糧食安全治理方面形成共識，為維護世界糧食安全、促進共同發(fā)展做出了積極而重要的貢獻。當前糧食安全形勢雖然持續(xù)向好，但我國糧食緊平衡狀態(tài)并沒有得到根本改變，資源“紅線”、生態(tài)“紅燈”及糧食供給側結構性矛盾等問題仍挑戰(zhàn)著我國中長期糧食安全。與此同時，我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的過程也是農(nóng)業(yè)融入全球體系的過程，隨著國內外市場聯(lián)通性不斷增強，未來也將面臨更為嚴峻的外部風險和挑戰(zhàn)，如大宗資源性農(nóng)產(chǎn)品對外依存度和進口集中度“雙高”，進口既沒有穩(wěn)定的渠道，也沒有形成全球供應鏈，進口農(nóng)產(chǎn)品在全球呈現(xiàn)明顯的區(qū)域分布，主要品種基本上來自少數(shù)幾個農(nóng)業(yè)發(fā)達國家，進口來源地相對單一，容易受制于出口國政策變化和產(chǎn)量變化；國際農(nóng)產(chǎn)品定價權缺失導致跨國交易處于劣勢，容易增大輸入性風險；海上運輸通道安全保障能力不足，容易出現(xiàn)運輸斷供風險；部分農(nóng)產(chǎn)品的“黃箱”支持措施(即具有市場扭曲作用的補貼，比如最低收購價，WTO要求消減的政策)逐步接近或超過“微量允許”標準，而另一些種類的農(nóng)產(chǎn)品補貼又受到有關貿易伙伴國的質疑和挑戰(zhàn)等。因此，今后我國必須要用新的糧食安全觀來統(tǒng)領糧食安全問題。展望世界糧食安全形勢，國際糧農(nóng)機構全球糧食安全治理效果逐步顯現(xiàn)，各國促進國際糧食市場有序流通、維護世界糧食市場總體穩(wěn)定的愿望增強，貧困缺糧國家糧食生產(chǎn)得到發(fā)展，能夠減輕國際市場波動對我國國內市場帶來的不利影響，為我國和世界糧食安全營造了良好環(huán)境。與此同時，當今世界糧食安全挑戰(zhàn)依然嚴峻，全球仍有8億多饑餓人口，國際糧食貿易面臨著保護主義和單邊主義的干擾，不穩(wěn)定因素增加，實現(xiàn)相關可持續(xù)發(fā)展目標任重道遠，需要各國加強合作，擴大貿易流通，以促進全球糧食資源合理流動，提升整體糧食安全水平。而未來，國際社會對中國的期盼亦將會有所增加，我國維護世界糧食安全的責任會越來越大。二、以新糧食安全觀作為中國未來糧食安全的重要指引糧食安全是世界和平與發(fā)展的重要保障，是構建人類命運共同體的重要基礎，關系著人類的永續(xù)發(fā)展和前途命運。我國是世界糧食生產(chǎn)大國和消費大國，我國的糧食安全，不僅關系國內經(jīng)濟和社會的穩(wěn)定發(fā)展，也是影響國際糧食供求與價格的重要因素之一，因而在全球范圍內備受關注?？梢哉f，我國的糧食安全就是世界的糧食安全，世界的糧食安全也是我國的糧食安全。作為世界上最大的發(fā)展中國家和負責任大國，我國始終是維護世界糧食安全的積極力量。黨的十九屆四中全會明確指出，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，完善農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展和保障國家糧食安全的制度政策，改革完善糧食體制機制，加強糧食儲備安全管理，這是推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要內容。所謂新糧食安全觀，具體來講，就是指在糧食產(chǎn)量穩(wěn)居高位、農(nóng)產(chǎn)品消費需求持續(xù)升級、農(nóng)業(yè)對外開放力度不斷加大的新形勢下，為保障糧食安全，必須具有從“單一安全”向“全鏈條安全”、從“消極安全”向“積極安全”、從“數(shù)量型安全”向“質量型和能力型安全”轉變的新認識和開放、多元、優(yōu)質、綠色的新思維。糧穩(wěn)則民安，食安即民福。保障國家糧食安全，讓中國人端穩(wěn)自己的“飯碗”，需要牢固樹立新糧食安全觀，深刻理解并準確把握糧食安全的歷史性轉變，更加科學地指導和安排糧食生產(chǎn)，打造糧食全產(chǎn)業(yè)鏈競爭實力，如此才能為“兩個一百年”奮斗目標的實現(xiàn)奠定堅實的基礎，提供強有力的支撐。當然，從更長的時期來看，實現(xiàn)糧食安全也有著積極的前景，隨著人類的不斷進步，新能源、新技術的采用，將會歷史性地提升糧食供給的安全水平?，F(xiàn)階段是基本實現(xiàn)我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的關鍵期，也是我國糧食安全保障能力從自給自足到面向全球整合資源的戰(zhàn)略轉變期。在對外開放程度不斷加深、消費結構持續(xù)升級的背景下，我國應以全球化的視野來重新審視糧食安全問題，并進一步鞏固和夯實我國可持續(xù)地保障糧食安全的基礎。在數(shù)量安全方面，隨著人口增長、城鎮(zhèn)化發(fā)展和居民收入水平的提高，我國糧食消費總量還將進一步增長，消費結構也將加快升級。因此，要確保主糧數(shù)量的有效供給，穩(wěn)定糧食生產(chǎn)，實現(xiàn)谷物基本自給、口糧絕對安全。在質量安全方面，隨著生活水平的提高和健康意識的增強，我國城鄉(xiāng)居民對農(nóng)產(chǎn)品質量會日益關注，今后要切實加快實現(xiàn)與需求升級緊密對接的高質量農(nóng)產(chǎn)品的有效供給。在能力安全方面，今后要有效提升我國農(nóng)業(yè)競爭能力及對全球農(nóng)業(yè)資源和市場的掌控能力，在全球范圍內構建我國種植、加工、存運、交易的內外聯(lián)通農(nóng)業(yè)大循環(huán)體系。實現(xiàn)從被動安全向主動安全轉變，這是對我國糧食安全保障提出的更高要求，也是未來我國糧食安全保障工作面臨的主要挑戰(zhàn)和亟待補齊的發(fā)展短板。三、在筑牢中國糧食安全基礎上積極參與全球糧農(nóng)治理擴大農(nóng)業(yè)開放是我國基于資源稟賦的理性和自主抉擇，是構建開放型經(jīng)濟新體制的必然要求。在持續(xù)提升糧食產(chǎn)能和農(nóng)產(chǎn)品質量的前提下，還要持續(xù)提升我國糧食安全治理能力和國際合作能力，以維護和促進世界糧食安全。今后我國農(nóng)業(yè)需要的是全球戰(zhàn)略，必須掌握統(tǒng)籌利用國內國際兩個市場、兩種資源的主動權和農(nóng)業(yè)國際競爭的制高點。積極參加全球和區(qū)域糧食安全治理機制建設，進一步重塑有利于國內農(nóng)業(yè)發(fā)展的國際農(nóng)業(yè)規(guī)則，以維護全球市場穩(wěn)定。加強與聯(lián)合國糧農(nóng)組織、世界糧食計劃署、世界糧食安全委員會等國際相關治理機構和平臺的合作交流，改善國際糧食貿易環(huán)境，推動形成更加公平合理的農(nóng)業(yè)國際貿易秩序，提升我國對重要國際農(nóng)產(chǎn)品的定價權和影響力。積極參與和推動聯(lián)合國糧農(nóng)組織、G20和APEC等倡議的建立全球和區(qū)域糧食儲備體系、糧食安全治理機制和禁止糧食禁運等行動計劃。創(chuàng)造互利共贏的國際農(nóng)業(yè)發(fā)展環(huán)境，積極參與全球農(nóng)業(yè)治理，大力加強區(qū)域農(nóng)業(yè)合作，推進實施新型農(nóng)業(yè)國際合作戰(zhàn)略，支持其他發(fā)展中國家提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力。不斷創(chuàng)新“南南合作”模式，為實現(xiàn)聯(lián)合國2030年可持續(xù)發(fā)展目標中的“消除饑餓，實現(xiàn)糧食安全，改善營養(yǎng)狀況和促進可持續(xù)農(nóng)業(yè)”做出積極努力，在提升全球糧食生產(chǎn)能力方面，貢獻更多中國智慧。深化與共建“一帶一路”國家的糧食經(jīng)貿合作關系，共同打造國際糧食合作新平臺，促進沿線國家的農(nóng)業(yè)資源要素有序自由流動、市場深度融合，積極承擔我國作為世界大國在化解地區(qū)糧食危機和援助貧困國家的責任和義務，提升我國的大國形象和國際影響力。積極融入全球農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈和價值鏈，加速推進我國對外農(nóng)業(yè)投資合作，努力在全球范圍配置農(nóng)業(yè)資源，引領我國乃至全球農(nóng)業(yè)發(fā)展加速推進。支持農(nóng)業(yè)企業(yè)開展跨國經(jīng)營、開拓海外市場，著力培育具有國際競爭力的大糧商和大品牌。合理利用國際農(nóng)產(chǎn)品市場，構建具有全球視野的開放型國家糧食安全保障體系。積極探索國際糧食合作新模式，維護和完善WTO規(guī)則，促進形成更加安全、穩(wěn)定、合理的國際糧食安全新局面。與此同時，著力推動國內大型交易所的國際化步伐，加快交割倉庫全球布局，完善期貨交易平臺規(guī)則體系，拓展交易平臺功能，發(fā)揮我國大宗農(nóng)產(chǎn)品消費中心的影響力，逐步實現(xiàn)由國內定價中心向亞太區(qū)域性定價中心，最終實現(xiàn)全球定價中心的戰(zhàn)略轉變。(來源于《學習時報》，作者史妍嵋，有刪改)教材P25活動1．耕地是農(nóng)民生活、就業(yè)、養(yǎng)老的重要依靠；耕地有增值、信用擔保、養(yǎng)育等功能。著眼當下，土地仍然是很多農(nóng)民維持生計的最后一道防線，是其基本生活的保障。如果僅因進城務工或落戶就喪失土地，農(nóng)民很有可能淪為城市化中的新流民。因此，耕地是農(nóng)民的立命之本。2．調節(jié)氣候、凈化環(huán)境、涵養(yǎng)水源、維持生物多樣性。教材P26活動1．優(yōu)勢：我國耕地總量大，居世界第三位。不足：由于人口眾多，人均耕地面積少，不到世界人均耕地面積的一半。2．如此少的耕地卻要養(yǎng)活如此多的人口，土地壓力可見一斑。在糧食安全的背景下，我國耕地供