留學(xué)回國人員職稱評定辦法（征求意見稿）VIP

留學(xué)回國人員職稱評定辦法（征求意見稿）第一章總則第一條為貫徹落實《中共中央辦公廳國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)<關(guān)于深化職稱制度改革的意見>的通知》（中辦發(fā)〔2016〕77號）、《關(guān)于加強留學(xué)人員回國服務(wù)體系建設(shè)的意見精神》（人社部發(fā)〔2011〕46號），加快形成具有國際競爭力的人才制度優(yōu)勢，著眼建立與國際接軌的人才引進制度體系，增強人才政策開放度，廣泛吸引境外優(yōu)秀人才來渝工作和建功立業(yè)，結(jié)合重慶實際，制定本辦法。第二章適用范圍第二條在境外獲得學(xué)歷、學(xué)位或在境外工作后回國從事專業(yè)技術(shù)工作的人員，來渝工作后5年內(nèi)首次申報評定職稱，適用本辦法。港、澳、臺地區(qū)來大陸創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的人員依照本辦法執(zhí)行。持有外國人永久居留證或各地頒發(fā)的海外高層次人才居住證的外籍高層次人才參照本辦法執(zhí)行。第三條國家實行“以考代評”或“考評結(jié)合”、無評審權(quán)限以及實行指標(biāo)總量控制的相應(yīng)系列（專業(yè)）對應(yīng)層級職稱不納入申報評審范圍。第四條?公務(wù)員（含參照公務(wù)員法管理的）、離退休人員，以及處于職稱申報評審影響期內(nèi)的人員，不得申報參加專業(yè)技術(shù)人才職稱評審。第五條高校教師系列職稱評審權(quán)限已下放至高校（含教育系統(tǒng)研究專業(yè)已下放的），專業(yè)技術(shù)人才申報相應(yīng)職稱，應(yīng)按有關(guān)規(guī)定，報所在學(xué)校自主評審。第三章申報條件第六條

留學(xué)回國人員申報職稱，須擁護社會主義制度和中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，遵守憲法和法律法規(guī)，具有良好的職業(yè)道德和敬業(yè)精神，且符合以下基本條件：（一）身體健康，能全面履行崗位職責(zé)；（二）符合國家對職業(yè)資格的準(zhǔn)入要求；（三）有基本工作量或基層工作經(jīng)歷要求的（如教師課時量、醫(yī)生臨床工作量或支教、支醫(yī)工作經(jīng)歷等）須符合相應(yīng)要求。第七條留學(xué)回國人員申報相應(yīng)系列（專業(yè)）正高級職稱，須符合以下條件：（一）資格條件符合下列學(xué)歷資歷條件之一：1.在境外取得博士學(xué)位后，在境外從事本專業(yè)或相近專業(yè)工作2年及以上；2.在境內(nèi)取得博士學(xué)位后，在境外從事本專業(yè)或相近專業(yè)工作3年及以上；3.在境內(nèi)已取得副高級及以上職稱后，在境外從事本專業(yè)或相近專業(yè)工作3年及以上；4.取得碩士學(xué)位后，在境外從事本專業(yè)或相近專業(yè)工作6年及以上。（二）業(yè)績條件符合各系列（專業(yè)）正高級職稱正常申報業(yè)績成果條件或以下條件者（申報人的業(yè)績成果須與申報專業(yè)或?qū)W科相關(guān)）：1.研究教育衛(wèi)生系列符合以下條件之一：（1）在某一領(lǐng)域的科研能力處于國際前沿水平，學(xué)術(shù)技術(shù)研究具有一定國際影響，并獲得1項及以上經(jīng)行業(yè)主管部門認定的國際知名獎項。（2）在境外著名的學(xué)術(shù)刊物發(fā)表過有影響的學(xué)術(shù)、科研論文，1篇及以上在《Nature》、《Science》、《cell》、《TheLancet》上發(fā)表；或5篇及以上被SCI、EI、SSCI、A&HCI等英文權(quán)威科技論文檢索工具或文摘收錄檢索；或在留學(xué)（工作）所在國以所在國母語（除英語外）在所從事學(xué)科的相當(dāng)以上水平同層次期刊上發(fā)表5篇及以上；或在境外出版學(xué)術(shù)著作（專著、編著或譯著）累計10萬字以上。收錄檢索論文，均指在境外學(xué)術(shù)期刊上正式發(fā)表的論文，且申報人須為第一作者或通訊作者。同時，申報教師系列職稱，須具有2年及以上任教工作經(jīng)歷；申報衛(wèi)生技術(shù)系列職稱，須具有2年及以上臨床工作經(jīng)歷。（3）醫(yī)生在美國、英國、法國、德國、日本、意大利、加拿大和澳大利亞等發(fā)達國家取得專科醫(yī)師資格證書，并注冊及再注冊；或在以上國家獲得執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格后，在境外從事醫(yī)療衛(wèi)生工作6年及以上。（4）教師、科研人員在境外知名高校、著名科研機構(gòu)擔(dān)任相當(dāng)于副教授及以上職務(wù)3年及以上的專家、學(xué)者。2.工程技術(shù)系列符合以下條件之一：（1）作為項目負責(zé)人或技術(shù)負責(zé)人，負責(zé)投資額折合為5000萬人民幣及以上的境外工程項目，技術(shù)經(jīng)驗豐富的專家、學(xué)者、技術(shù)人員。（2）作為項目負責(zé)人或技術(shù)負責(zé)人，負責(zé)投資額折合為1000萬人民幣及以上的境外工程項目，并作為主要技術(shù)骨干參與投資額折合為5000萬人民幣及以上的境外工程項目3項及以上，技術(shù)經(jīng)驗豐富的專家、學(xué)者、技術(shù)人員。（3）作為發(fā)明人在美國、日本、歐盟、加拿大、韓國取得2項及以上國際發(fā)明專利者，或在除前述地區(qū)外其他跟中國國家專利局有互認關(guān)系的境外國家和地區(qū)取得5項及以上國際發(fā)明專利者。（4）作為發(fā)明人在跟中國國家知識產(chǎn)權(quán)局有互認關(guān)系的境外國家和地區(qū)取得國際專利，來渝創(chuàng)業(yè)，所創(chuàng)企業(yè)被認定為高新技術(shù)企業(yè)的企業(yè)董事長、總經(jīng)理或首席技術(shù)專家。或相關(guān)專利和成果在境外取得自主知識產(chǎn)權(quán)，并在中國境內(nèi)轉(zhuǎn)化效益達到1500萬元及以上。（5）來渝創(chuàng)業(yè)，所創(chuàng)企業(yè)為鼓勵發(fā)展或重點扶持產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的企業(yè)，年均承接工程項目金額（或銷售額）達到3000萬元人民幣以上，或?qū)崿F(xiàn)納稅額300萬元，或創(chuàng)造新增就業(yè)崗位100個以上的企業(yè)董事長、總經(jīng)理或技術(shù)負責(zé)人。（6）擔(dān)任過世界500強或獨角獸企業(yè)，或市值超過20億美元上市公司大區(qū)高層管理人員、技術(shù)研發(fā)核心成員或技術(shù)負責(zé)人。（7）擔(dān)任過國際標(biāo)準(zhǔn)化組織（ISO）標(biāo)準(zhǔn)樣品委員會委員。3.其他系列符合以下條件之一（對應(yīng)申報的職稱系列）：（1）在境外大型或知名文化機構(gòu)（含廣電影視、廣告?zhèn)鞑?、網(wǎng)絡(luò)游戲、動漫設(shè)計、報業(yè)出版、演藝娛樂、藝術(shù)品市場、文化貿(mào)易與投資、文博、文化旅游等）或藝術(shù)團體擔(dān)任中高級管理職務(wù)或中高級技術(shù)職務(wù)5年以上申報宣傳文化類職稱。（2）擔(dān)任過國際著名藝術(shù)比賽評委會評委申報宣傳文化類職稱。（3）獲得農(nóng)業(yè)相關(guān)的國際專利，專利轉(zhuǎn)化在生產(chǎn)實踐中取得較大經(jīng)濟（年產(chǎn)值達到1000萬元，或年產(chǎn)量達到100萬噸）社會效益者申報農(nóng)業(yè)類職稱。（4）引進、消化、吸收、推廣境外先進技術(shù)，在較大范圍內(nèi)指導(dǎo)試驗、示范，在提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率和經(jīng)濟效益方面成績顯著者（指導(dǎo)農(nóng)戶2萬戶，且?guī)愚r(nóng)戶人均年增收2萬元）申報農(nóng)業(yè)類職稱。第八條留學(xué)回國人員申報相應(yīng)系列（專業(yè)）副高級職稱，須符合以下條件：（一）資格條件：符合下列學(xué)歷資歷條件之一：1.在境外取得博士學(xué)位者；2.在境內(nèi)取得博士學(xué)位后，在境外從事本專業(yè)或相近專業(yè)工作1年及以上；3.取得碩士學(xué)位后，在境外從事本專業(yè)或相近專業(yè)工作4年及以上。（二）業(yè)績條件符合各系列（專業(yè)）副高級職稱正常申報業(yè)績成果條件或以下條件者（申報人的業(yè)績成果須與申報專業(yè)或?qū)W科相關(guān)）：1.研究教育衛(wèi)生系列符合以下條件之一：⑴在境外著名的學(xué)術(shù)刊物發(fā)表過有影響的學(xué)術(shù)、科研論文，3篇及以上被SCI、EI、SSCI、A&HCI等英文權(quán)威科技論文檢索工具或文摘收錄檢索；或在留學(xué)（工作）所在國以所在國母語（除英語外）在所從事學(xué)科的權(quán)威期刊上發(fā)表3篇及以上；或在境外出版學(xué)術(shù)著作（專著、編著或譯著）累計5萬字以上。收錄檢索論文，均指在境外學(xué)術(shù)期刊上正式發(fā)表的論文，且申報人須為第一作者或通訊作者。同時，申報教師系列職稱，須具有1年及以上任教工作經(jīng)歷；申報衛(wèi)生技術(shù)系列職稱，須具有1年及以上臨床工作經(jīng)歷。⑵醫(yī)生在美國、英國、法國、德國、日本、意大利、加拿大和澳大利亞等發(fā)達國家取得執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格，在境外從事醫(yī)療衛(wèi)生工作2年及以上。⑶教師、科研人員在境外知名高校、著名科研機構(gòu)擔(dān)任相當(dāng)于講師、助理教授及以上職務(wù)3年及以上的學(xué)者。2.工程技術(shù)系列符合以下條件之一：⑴作為項目技術(shù)骨干，參與投資額折合為5000萬人民幣及以上的境外大型工程項目，并主要負責(zé)其中某方面的技術(shù)。⑵主持過投資額折合為1000萬人民幣及以上的境外中型工程項目，或作為項目技術(shù)骨干，參加過投資額折合為1000萬人民幣及以上的境外中型工程項目2項及以上，并主要負責(zé)其中某方面的技術(shù)。⑶作為發(fā)明人在美國、日本、歐盟、加拿大、韓國取得1項及以上國際發(fā)明專利者，或在除前述地區(qū)外其他跟中國國家專利局有互認關(guān)系的境外國家和地區(qū)取得國際專利者，來渝后，主持過投資額折合為1000萬人民幣及以上的中型及以上工程項目或作為項目技術(shù)骨干參加中型工程項目2項及以上（主要負責(zé)其中某方面技術(shù)）。⑷作為發(fā)明人在跟中國國家專利局有互認關(guān)系的境外國家和地區(qū)取得國際專利或成果，來渝創(chuàng)業(yè)，所創(chuàng)企業(yè)經(jīng)營滿2年，且連續(xù)2年實現(xiàn)盈利的企業(yè)董事長、總經(jīng)理或首席技術(shù)專家。⑸作為發(fā)明人在跟中國國家專利局有互認關(guān)系的境外國家和地區(qū)取得國際專利和成果或在境外取得自主知識產(chǎn)權(quán)，并在中國境內(nèi)轉(zhuǎn)化效益達到500萬元及以上。⑹擔(dān)任過世界500強企業(yè)或科技獨角獸，或市值超過20億美元上市公司中高層管理人員、技術(shù)研發(fā)核心成員或技術(shù)負責(zé)人。3.其他系列符合以下條件之一（對應(yīng)申報的職稱系列）：（1）在境外中型文化機構(gòu)（含廣電影視、廣告?zhèn)鞑?、網(wǎng)絡(luò)游戲、動漫設(shè)計、報業(yè)出版、演藝娛樂、藝術(shù)品市場、文化貿(mào)易與投資、文博、文化旅游等）或藝術(shù)團體擔(dān)任中高級管理職務(wù)或中高級技術(shù)職務(wù)2年以上者申報宣傳文化類職稱。（2）獲得農(nóng)業(yè)相關(guān)的國際專利，專利轉(zhuǎn)化在生產(chǎn)實踐中取得較大經(jīng)濟（年產(chǎn)值達到500萬元，或年產(chǎn)量達到50萬噸）社會效益者申報農(nóng)業(yè)類職稱。（3）引進、消化、吸收、推廣境外先進技術(shù)，在較大范圍內(nèi)指導(dǎo)試驗、示范，在提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率和經(jīng)濟效益方面成績顯著者（指導(dǎo)農(nóng)戶1萬戶，且?guī)愚r(nóng)戶人均年增收1萬元）申報農(nóng)業(yè)類職稱。第九條具備下列條件之一者，可申報相應(yīng)系列中級職稱：㈠在境外取得碩士學(xué)位后，從事本專業(yè)或相近專業(yè)工作1年及以上；㈡在境外獲得學(xué)士學(xué)位后，從事本專業(yè)或相近專業(yè)工作4年及以上。第四章評定方式第十條職稱改革辦公室負責(zé)全市留學(xué)回國人員職稱評定工作，實行用人單位考核和同行專家評議相結(jié)合、社會公認與業(yè)內(nèi)認可相結(jié)合的評定方式，評定工作采用分級評定的方式進行：1.申報評定“高級”職稱的，由職稱改革辦公室在全市專家評審庫中抽取同行專家組成留學(xué)回國人員職稱評審委員會組織評審，或委托全市相應(yīng)系列（專業(yè)）的職稱評審委員會評審，可根據(jù)需要組織答辯或?qū)嵉乜疾臁?.申報評定“中級”職稱的，由職稱改革辦公室根據(jù)所在單位考核推薦意見直接審核確定。第五章附則第十一條留學(xué)回國人員職稱評審工作，原則上每年組織一次，也可根據(jù)實際需要不定期開展。第十二條境外獲得的學(xué)歷、學(xué)位證書須經(jīng)教育部留學(xué)服務(wù)機構(gòu)認證。第十三條境外工作經(jīng)歷（以納稅、參保等直接有效佐證為準(zhǔn)），不包括攻讀學(xué)歷、學(xué)位的時間。第十四條本辦法所稱“規(guī)模以上企業(yè)”包括規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)和規(guī)模以上商業(yè)企業(yè)。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)，也稱規(guī)模以上獨立核算企業(yè)，包括國有和國有控股企業(yè)，以及年產(chǎn)品銷售收入500萬元以上