留學回國人員職稱評定辦法（征求意見稿）

留學回國人員職稱評定辦法（征求意見稿）第一章總則第一條為貫徹落實《中共中央辦公廳國務院辦公廳關于印發(fā)<關于深化職稱制度改革的意見>的通知》（中辦發(fā)〔2016〕77號）、《關于加強留學人員回國服務體系建設的意見精神》（人社部發(fā)〔2011〕46號），加快形成具有國際競爭力的人才制度優(yōu)勢，著眼建立與國際接軌的人才引進制度體系，增強人才政策開放度，廣泛吸引境外優(yōu)秀人才來渝工作和建功立業(yè)，結合重慶實際，制定本辦法。第二章適用范圍第二條在境外獲得學歷、學位或在境外工作后回國從事專業(yè)技術工作的人員，來渝工作后5年內首次申報評定職稱，適用本辦法。港、澳、臺地區(qū)來大陸創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的人員依照本辦法執(zhí)行。持有外國人永久居留證或各地頒發(fā)的海外高層次人才居住證的外籍高層次人才參照本辦法執(zhí)行。第三條國家實行“以考代評”或“考評結合”、無評審權限以及實行指標總量控制的相應系列（專業(yè)）對應層級職稱不納入申報評審范圍。第四條?公務員（含參照公務員法管理的）、離退休人員，以及處于職稱申報評審影響期內的人員，不得申報參加專業(yè)技術人才職稱評審。第五條高校教師系列職稱評審權限已下放至高校（含教育系統(tǒng)研究專業(yè)已下放的），專業(yè)技術人才申報相應職稱，應按有關規(guī)定，報所在學校自主評審。第三章申報條件第六條

留學回國人員申報職稱，須擁護社會主義制度和中國共產黨的領導，遵守憲法和法律法規(guī)，具有良好的職業(yè)道德和敬業(yè)精神，且符合以下基本條件：（一）身體健康，能全面履行崗位職責；（二）符合國家對職業(yè)資格的準入要求；（三）有基本工作量或基層工作經歷要求的（如教師課時量、醫(yī)生臨床工作量或支教、支醫(yī)工作經歷等）須符合相應要求。第七條留學回國人員申報相應系列（專業(yè)）正高級職稱，須符合以下條件：（一）資格條件符合下列學歷資歷條件之一：1.在境外取得博士學位后，在境外從事本專業(yè)或相近專業(yè)工作2年及以上；2.在境內取得博士學位后，在境外從事本專業(yè)或相近專業(yè)工作3年及以上；3.在境內已取得副高級及以上職稱后，在境外從事本專業(yè)或相近專業(yè)工作3年及以上；4.取得碩士學位后，在境外從事本專業(yè)或相近專業(yè)工作6年及以上。（二）業(yè)績條件符合各系列（專業(yè)）正高級職稱正常申報業(yè)績成果條件或以下條件者（申報人的業(yè)績成果須與申報專業(yè)或學科相關）：1.研究教育衛(wèi)生系列符合以下條件之一：（1）在某一領域的科研能力處于國際前沿水平，學術技術研究具有一定國際影響，并獲得1項及以上經行業(yè)主管部門認定的國際知名獎項。（2）在境外著名的學術刊物發(fā)表過有影響的學術、科研論文，1篇及以上在《Nature》、《Science》、《cell》、《TheLancet》上發(fā)表；或5篇及以上被SCI、EI、SSCI、A&HCI等英文權威科技論文檢索工具或文摘收錄檢索；或在留學（工作）所在國以所在國母語（除英語外）在所從事學科的相當以上水平同層次期刊上發(fā)表5篇及以上；或在境外出版學術著作（專著、編著或譯著）累計10萬字以上。收錄檢索論文，均指在境外學術期刊上正式發(fā)表的論文，且申報人須為第一作者或通訊作者。同時，申報教師系列職稱，須具有2年及以上任教工作經歷；申報衛(wèi)生技術系列職稱，須具有2年及以上臨床工作經歷。（3）醫(yī)生在美國、英國、法國、德國、日本、意大利、加拿大和澳大利亞等發(fā)達國家取得專科醫(yī)師資格證書，并注冊及再注冊；或在以上國家獲得執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格后，在境外從事醫(yī)療衛(wèi)生工作6年及以上。（4）教師、科研人員在境外知名高校、著名科研機構擔任相當于副教授及以上職務3年及以上的專家、學者。2.工程技術系列符合以下條件之一：（1）作為項目負責人或技術負責人，負責投資額折合為5000萬人民幣及以上的境外工程項目，技術經驗豐富的專家、學者、技術人員。（2）作為項目負責人或技術負責人，負責投資額折合為1000萬人民幣及以上的境外工程項目，并作為主要技術骨干參與投資額折合為5000萬人民幣及以上的境外工程項目3項及以上，技術經驗豐富的專家、學者、技術人員。（3）作為發(fā)明人在美國、日本、歐盟、加拿大、韓國取得2項及以上國際發(fā)明專利者，或在除前述地區(qū)外其他跟中國國家專利局有互認關系的境外國家和地區(qū)取得5項及以上國際發(fā)明專利者。（4）作為發(fā)明人在跟中國國家知識產權局有互認關系的境外國家和地區(qū)取得國際專利，來渝創(chuàng)業(yè)，所創(chuàng)企業(yè)被認定為高新技術企業(yè)的企業(yè)董事長、總經理或首席技術專家?；蛳嚓P專利和成果在境外取得自主知識產權，并在中國境內轉化效益達到1500萬元及以上。（5）來渝創(chuàng)業(yè)，所創(chuàng)企業(yè)為鼓勵發(fā)展或重點扶持產業(yè)領域的企業(yè)，年均承接工程項目金額（或銷售額）達到3000萬元人民幣以上，或實現納稅額300萬元，或創(chuàng)造新增就業(yè)崗位100個以上的企業(yè)董事長、總經理或技術負責人。（6）擔任過世界500強或獨角獸企業(yè)，或市值超過20億美元上市公司大區(qū)高層管理人員、技術研發(fā)核心成員或技術負責人。（7）擔任過國際標準化組織（ISO）標準樣品委員會委員。3.其他系列符合以下條件之一（對應申報的職稱系列）：（1）在境外大型或知名文化機構（含廣電影視、廣告?zhèn)鞑?、網絡游戲、動漫設計、報業(yè)出版、演藝娛樂、藝術品市場、文化貿易與投資、文博、文化旅游等）或藝術團體擔任中高級管理職務或中高級技術職務5年以上申報宣傳文化類職稱。（2）擔任過國際著名藝術比賽評委會評委申報宣傳文化類職稱。（3）獲得農業(yè)相關的國際專利，專利轉化在生產實踐中取得較大經濟（年產值達到1000萬元，或年產量達到100萬噸）社會效益者申報農業(yè)類職稱。（4）引進、消化、吸收、推廣境外先進技術，在較大范圍內指導試驗、示范，在提高農業(yè)生產率和經濟效益方面成績顯著者（指導農戶2萬戶，且?guī)愚r戶人均年增收2萬元）申報農業(yè)類職稱。第八條留學回國人員申報相應系列（專業(yè)）副高級職稱，須符合以下條件：（一）資格條件：符合下列學歷資歷條件之一：1.在境外取得博士學位者；2.在境內取得博士學位后，在境外從事本專業(yè)或相近專業(yè)工作1年及以上；3.取得碩士學位后，在境外從事本專業(yè)或相近專業(yè)工作4年及以上。（二）業(yè)績條件符合各系列（專業(yè)）副高級職稱正常申報業(yè)績成果條件或以下條件者（申報人的業(yè)績成果須與申報專業(yè)或學科相關）：1.研究教育衛(wèi)生系列符合以下條件之一：⑴在境外著名的學術刊物發(fā)表過有影響的學術、科研論文，3篇及以上被SCI、EI、SSCI、A&HCI等英文權威科技論文檢索工具或文摘收錄檢索；或在留學（工作）所在國以所在國母語（除英語外）在所從事學科的權威期刊上發(fā)表3篇及以上；或在境外出版學術著作（專著、編著或譯著）累計5萬字以上。收錄檢索論文，均指在境外學術期刊上正式發(fā)表的論文，且申報人須為第一作者或通訊作者。同時，申報教師系列職稱，須具有1年及以上任教工作經歷；申報衛(wèi)生技術系列職稱，須具有1年及以上臨床工作經歷。⑵醫(yī)生在美國、英國、法國、德國、日本、意大利、加拿大和澳大利亞等發(fā)達國家取得執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格，在境外從事醫(yī)療衛(wèi)生工作2年及以上。⑶教師、科研人員在境外知名高校、著名科研機構擔任相當于講師、助理教授及以上職務3年及以上的學者。2.工程技術系列符合以下條件之一：⑴作為項目技術骨干，參與投資額折合為5000萬人民幣及以上的境外大型工程項目，并主要負責其中某方面的技術。⑵主持過投資額折合為1000萬人民幣及以上的境外中型工程項目，或作為項目技術骨干，參加過投資額折合為1000萬人民幣及以上的境外中型工程項目2項及以上，并主要負責其中某方面的技術。⑶作為發(fā)明人在美國、日本、歐盟、加拿大、韓國取得1項及以上國際發(fā)明專利者，或在除前述地區(qū)外其他跟中國國家專利局有互認關系的境外國家和地區(qū)取得國際專利者，來渝后，主持過投資額折合為1000萬人民幣及以上的中型及以上工程項目或作為項目技術骨干參加中型工程項目2項及以上（主要負責其中某方面技術）。⑷作為發(fā)明人在跟中國國家專利局有互認關系的境外國家和地區(qū)取得國際專利或成果，來渝創(chuàng)業(yè)，所創(chuàng)企業(yè)經營滿2年，且連續(xù)2年實現盈利的企業(yè)董事長、總經理或首席技術專家。⑸作為發(fā)明人在跟中國國家專利局有互認關系的境外國家和地區(qū)取得國際專利和成果或在境外取得自主知識產權，并在中國境內轉化效益達到500萬元及以上。⑹擔任過世界500強企業(yè)或科技獨角獸，或市值超過20億美元上市公司中高層管理人員、技術研發(fā)核心成員或技術負責人。3.其他系列符合以下條件之一（對應申報的職稱系列）：（1）在境外中型文化機構（含廣電影視、廣告?zhèn)鞑ァ⒕W絡游戲、動漫設計、報業(yè)出版、演藝娛樂、藝術品市場、文化貿易與投資、文博、文化旅游等）或藝術團體擔任中高級管理職務或中高級技術職務2年以上者申報宣傳文化類職稱。（2）獲得農業(yè)相關的國際專利，專利轉化在生產實踐中取得較大經濟（年產值達到500萬元，或年產量達到50萬噸）社會效益者申報農業(yè)類職稱。（3）引進、消化、吸收、推廣境外先進技術，在較大范圍內指導試驗、示范，在提高農業(yè)生產率和經濟效益方面成績顯著者（指導農戶1萬戶，且?guī)愚r戶人均年增收1萬元）申報農業(yè)類職稱。第九條具備下列條件之一者，可申報相應系列中級職稱：㈠在境外取得碩士學位后，從事本專業(yè)或相近專業(yè)工作1年及以上；㈡在境外獲得學士學位后，從事本專業(yè)或相近專業(yè)工作4年及以上。第四章評定方式第十條職稱改革辦公室負責全市留學回國人員職稱評定工作，實行用人單位考核和同行專家評議相結合、社會公認與業(yè)內認可相結合的評定方式，評定工作采用分級評定的方式進行：1.申報評定“高級”職稱的，由職稱改革辦公室在全市專家評審庫中抽取同行專家組成留學回國人員職稱評審委員會組織評審，或委托全市相應系列（專業(yè)）的職稱評審委員會評審，可根據需要組織答辯或實地考察。2.申報評定“中級”職稱的，由職稱改革辦公室根據所在單位考核推薦意見直接審核確定。第五章附則第十一條留學回國人員職稱評審工作，原則上每年組織一次，也可根據實際需要不定期開展。第十二條境外獲得的學歷、學位證書須經教育部留學服務機構認證。第十三條境外工作經歷（以納稅、參保等直接有效佐證為準），不包括攻讀學歷、學位的時間。第十四條本辦法所稱“規(guī)模以上企業(yè)”包括規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)和規(guī)模以上商業(yè)企業(yè)。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)，也稱規(guī)模以上獨立核算企業(yè)，包括國有和國有控股企業(yè)，以及年產品銷售收入500萬元以上