運輸管制與公共政策

運輸管理學學習目標了解政府管制的基本概念和分類掌握我國水路、公路、鐵路和航空運輸?shù)墓苤剖煜の覈\輸公共政策第2頁,共16頁，2024年2月25日，星期天運輸管理學運輸管制與公共政策第一節(jié)運輸管制第二節(jié)運輸公共政策第3頁,共16頁，2024年2月25日，星期天運輸管理學一、政府管制的基本概念與分類含義：又稱微觀規(guī)制，在傳統(tǒng)經(jīng)濟學中，是指國家對微觀經(jīng)濟的干預，對默寫產(chǎn)品或者部門的價格和市場行為等進行干預。對微觀經(jīng)濟的規(guī)制是市機制失靈而引起的國家經(jīng)濟職能分類：經(jīng)濟性管制和社會性管制第4頁,共16頁，2024年2月25日，星期天運輸管理學我國現(xiàn)行的外貿(mào)水運法規(guī)國內法規(guī)與外貿(mào)法規(guī)的區(qū)別二、水路運輸1.《海商法》目前，只適用于海上外面運輸和沿海旅客運輸。我國港口之間的海上貨物和內河運輸暫不適用。2.《國際海運條例》1.責任基礎不同2.貨物的賠償限額不同3.運輸單證不同第5頁,共16頁，2024年2月25日，星期天運輸管理學三、公路運輸（一）公路運輸行業(yè)封閉政策（二）公路運輸行業(yè)開發(fā)政策（三）加快培育和發(fā)展公路運輸市場的政策第6頁,共16頁，2024年2月25日，星期天運輸管理學四、鐵路運輸鐵路運輸行業(yè)封閉政策鐵路四大領域鼓勵各類非公有資本進入七大措施支持非公有資本進入第7頁,共16頁，2024年2月25日，星期天運輸管理學五、航空運輸（一）民航運輸業(yè)的壟斷性與競爭性問題公路數(shù)目較少，大公司所占市場份額較大，常構成多寡抬頭的壟斷競爭態(tài)勢市場進入障礙較高規(guī)模經(jīng)濟民航客運業(yè)和貨運業(yè)競爭性較強機場建設和空路運行方面政府壟斷性較強第8頁,共16頁，2024年2月25日，星期天運輸管理學（二）《公共航空運輸企業(yè)運營許可規(guī)定》對航空、機場板塊上市公司的影響分析降低門檻，平等競爭細分市場，加劇競爭惠及機場與航空公司總之，新《規(guī)定》將推動航空市場進一步走向市場細分，舊的壟斷競爭格局有望打破，新的市場有序競爭格局有望形成，最終將帶動航空服務和運作效率的提高，促進航空運輸市場的振興與繁榮，并惠及機場和航空上市公司。第9頁,共16頁，2024年2月25日，星期天運輸管理學六、加入WTO后交通運輸物流相關政策法規(guī)的變遷

2001年11月11日我國正式簽署了加入世界貿(mào)易組織（WTO）的協(xié)議書，這標志著我國在經(jīng)歷了20多年的改革開放后買入了一個嶄新的歷史階段。中國加入WTO后物流業(yè)的開放序列是由各個行業(yè)和部門的分別開放和承諾構成的。對于交通運輸物流主要包括以下幾個方面：交通運輸領域貨物運輸代理領域海上運輸領域公路、水運基礎設施建設行業(yè)第10頁,共16頁，2024年2月25日，星期天運輸管理學第二節(jié)運輸公共政策環(huán)顧全球，各國政府都將運輸業(yè)的發(fā)展放在極其重要的位置，并且通過制定運輸公共政策對運輸業(yè)發(fā)展中相關的利益主體之間的關系進行規(guī)范和協(xié)調。第11頁,共16頁，2024年2月25日，星期天運輸管理學一、運輸公共政策的內涵和范疇政策的含義公共運輸政策的概述主要是綜合的運輸公共政策，涵蓋了鐵路、公路、水運、民航和管道五種運輸方式，以綜合交通運輸體系為主要對象。第12頁,共16頁，2024年2月25日，星期天運輸管理學二、運輸公共政策變遷的階段

運輸公共政策變遷是指運輸公共政策調整、替代、轉換的過程（一）運輸公共政策變遷的階段和運輸業(yè)的發(fā)展階段密切相關。運輸公共政策變遷的階段運輸公共政策變遷運輸業(yè)的發(fā)展運輸公共政策基本沒有成形前運輸化階段擴大運輸能力的運輸政策運輸化初級階段調整

運輸結構的運輸公共政策運輸化完善階段促進運輸業(yè)

可持續(xù)發(fā)展的運輸公共政策后運輸化階段第13頁,共16頁，2024年2月25日，星期天運輸管理學（二）運輸公共政策變遷的階段與政治因素和社會文化因素密切相關。反映性預防性第14頁,共16頁，2024年2月25日，星期天運輸管理學三、我國運輸公共政策的基本架構運輸公共政策體系的縱向結構總政策基本政策具體政策運輸公共政策體系