農(nóng)民工工資專(zhuān)項(xiàng)檢查的通知

農(nóng)民工工資專(zhuān)項(xiàng)檢查的通知延安市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局延安市公安局延安市人民政府國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督治理委員會(huì)延安市工商局延安市總工會(huì)延人社發(fā)〔2011〕246號(hào)轉(zhuǎn)發(fā)《關(guān)于開(kāi)展農(nóng)民工工資支付情形專(zhuān)項(xiàng)檢查的通知》的通知各縣區(qū)人力資源和社會(huì)保證局、住建局、公安局、國(guó)資委、工商局、總工會(huì)：為解決好拖欠、克扣農(nóng)民工工資咨詢題，確保農(nóng)民工按時(shí)足額拿到工資，切實(shí)愛(ài)護(hù)農(nóng)民工的合法權(quán)益，現(xiàn)將陜西省人力資源和社會(huì)保證廳、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、公安廳、國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督治理委員會(huì)、工商行政治理局、總工會(huì)《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)〈開(kāi)展農(nóng)民工工資支付情形專(zhuān)項(xiàng)檢查的通知〉的通知》(陜?nèi)松绨l(fā)[2011]159號(hào)）轉(zhuǎn)發(fā)給你們，并結(jié)合我市實(shí)際，提出以下貫徹意見(jiàn)，請(qǐng)一并遵照?qǐng)?zhí)行。一、加大領(lǐng)導(dǎo)，緊急部署市、縣區(qū)兩級(jí)人社、住建、公安、國(guó)資委、工商局和總工會(huì)部門(mén)要高度重視此次專(zhuān)項(xiàng)檢查，抓緊落實(shí)農(nóng)民工工資保證金制度，從全然上預(yù)防拖欠、克扣農(nóng)民工工資咨詢題的發(fā)生，切實(shí)加大組織領(lǐng)導(dǎo)，明確主管領(lǐng)導(dǎo)、主管科室和責(zé)任人，各縣區(qū)要盡快安排部署，迅速制定專(zhuān)項(xiàng)檢查方案，并抽調(diào)人員組成聯(lián)合執(zhí)法檢查小組，按照通知要求和管轄權(quán)限認(rèn)真組織實(shí)施。市專(zhuān)項(xiàng)檢查和諧領(lǐng)導(dǎo)小組成員組成如下:組長(zhǎng)：閻青鋒市委組織部副部長(zhǎng)、市人力資源和社會(huì)保證局局長(zhǎng)副組長(zhǎng)：李錦保市人力資源和社會(huì)保證局副局長(zhǎng)孟明輝市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局高毅市公安局副局長(zhǎng)呂愛(ài)民市國(guó)資委副主任王軍市工商局副局長(zhǎng)鄭艷霞市總工會(huì)女職工委員會(huì)主任成員：屈萬(wàn)榮市勞動(dòng)保證監(jiān)察支隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)馬鵬程市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局建管科科長(zhǎng)郭強(qiáng)市公安局治安支隊(duì)民爆大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)郭志東市國(guó)資委副科長(zhǎng)馮光軍市工商局企業(yè)個(gè)體監(jiān)管科科長(zhǎng)郭強(qiáng)市總工會(huì)經(jīng)濟(jì)部部長(zhǎng)市專(zhuān)項(xiàng)檢查和諧領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市勞動(dòng)保證監(jiān)察支隊(duì)，屈萬(wàn)榮同志兼任辦公室主任，負(fù)責(zé)專(zhuān)項(xiàng)檢查中的和諧事宜，聯(lián)系電話（傳真）二、工作要求（一）加大部門(mén)和諧配合，推進(jìn)農(nóng)民工工資保證金制度。市、縣區(qū)兩級(jí)人社、住建、公安、國(guó)資委、工商行政治理部門(mén)和工會(huì)組織要按照中、省、市《關(guān)于加大建設(shè)工程項(xiàng)目管明白得決拖欠農(nóng)民工工資咨詢題的通知》（延人社發(fā)〔2011〕35號(hào)）和《延安市農(nóng)民工工資保證金治理試行方法》（延政發(fā)〔2010〕68號(hào)）要求，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，加大和諧配合，從愛(ài)護(hù)社會(huì)穩(wěn)固大局的高度，明確職責(zé)任務(wù)，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。我市于2010年9月1日出臺(tái)了《延安市農(nóng)民工工資保證金治理試行方法》，通過(guò)一年多的運(yùn)作，還存在以下要緊咨詢題：一是有些建設(shè)工程項(xiàng)目負(fù)有監(jiān)管責(zé)任的部門(mén)對(duì)農(nóng)民工工資保證金的認(rèn)識(shí)不足，重視不夠，監(jiān)管不力，甚至個(gè)不監(jiān)管責(zé)任單位不予配合，不按照該《方法》規(guī)定的職責(zé)分工貫徹執(zhí)行，形不成有效的合力。二是有些建設(shè)單位對(duì)該《方法》的認(rèn)識(shí)不足，不主動(dòng)配合人社部門(mén)繳納農(nóng)民工工資保證金工作，找種種借口，規(guī)避繳納保證金。三是有些工程項(xiàng)目存在著先開(kāi)工后補(bǔ)辦《施工許可證》審批手續(xù)及招投標(biāo)資格不按要求施工企業(yè)在參加招投標(biāo)時(shí)提供誠(chéng)信證明（即市外建筑施工企業(yè)進(jìn)延和市內(nèi)注冊(cè)企業(yè)誠(chéng)信登記備案）進(jìn)行市場(chǎng)準(zhǔn)入限制，使保證金收取工作無(wú)法規(guī)范運(yùn)作。四是國(guó)土資源部門(mén)辦理井位用地審批手續(xù)時(shí)，采納縣區(qū)先發(fā)臨時(shí)手續(xù)，后補(bǔ)辦審批用地手續(xù)，使開(kāi)采企業(yè)在未繳納農(nóng)民工保證金前就開(kāi)采井位投入生產(chǎn)。（二）落實(shí)有關(guān)部門(mén)職責(zé)，完善預(yù)防和解決拖欠農(nóng)民工工資的長(zhǎng)效機(jī)制。把解決企業(yè)拖欠農(nóng)民工工資咨詢題作為當(dāng)前一項(xiàng)重要而緊迫的任務(wù)抓緊抓細(xì)抓實(shí)，確保各項(xiàng)措施落到實(shí)處。按照屬地治理、分級(jí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則，進(jìn)一步明確各部門(mén)的責(zé)任，人力資源社會(huì)保證部門(mén)要加大對(duì)解決企業(yè)拖欠農(nóng)民工工資咨詢題的組織和諧和督促檢查，加大勞動(dòng)保證監(jiān)察執(zhí)法力度，開(kāi)創(chuàng)案件處理“綠色通道”，對(duì)符合立案條件的當(dāng)即立案，快速調(diào)查處理，力爭(zhēng)在春節(jié)前辦結(jié)。建設(shè)工程項(xiàng)目行政審批部門(mén)負(fù)責(zé)通知并監(jiān)督新開(kāi)工建設(shè)單位繳納保證金，檢查有無(wú)批準(zhǔn)未按規(guī)定繳納保證金的建設(shè)單位開(kāi)工建設(shè)行為。建筑工程招標(biāo)治理單位檢查是否要求建設(shè)施工企業(yè)在參加建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)時(shí)提供由有管轄權(quán)的人力資源和社會(huì)保證行政部門(mén)出具的本企業(yè)當(dāng)年及上年度無(wú)拖欠農(nóng)民工工資證明。人力資源和社會(huì)保證行政部門(mén)檢查在建工程是否存在不按規(guī)定補(bǔ)繳農(nóng)民工工資保證金的行為。三、認(rèn)真做好專(zhuān)項(xiàng)檢查有關(guān)材料報(bào)送和總結(jié)工作地址：延安市百米大道中國(guó)人壽保險(xiǎn)公司東側(cè)勞動(dòng)保證監(jiān)察支隊(duì)三樓辦公室。市人力資源和社會(huì)保證局市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局市國(guó)資委市公安局市國(guó)資委市工商局市總工會(huì)TIME\@"EEEE年O月A日"二〇一一年十二月十四日主題詞：人力資源農(nóng)民工工資檢查通知抄送：省人社廳、住建廳、公安廳、國(guó)資委、工商局、總工會(huì)；市委辦，市人大辦，市政府辦，市政協(xié)辦，市