中國(guó)政治制度復(fù)習(xí)資料

PAGEPAGE6中國(guó)政治制度復(fù)習(xí)資料一、填空題中國(guó)古代前國(guó)家時(shí)期和一些少數(shù)民族政治組織的最普遍的形式是酋邦。早期國(guó)家起源的模式有氏族模式

和酋邦模式兩種。最高權(quán)力的稱(chēng)謂，夏代稱(chēng)后

，商代稱(chēng)王

。周代稱(chēng)王也稱(chēng)天子。中國(guó)早期政治的最主要的特征是巫術(shù)和政權(quán)的結(jié)合。夏代在王之下有少量的高級(jí)貴族組成的執(zhí)行機(jī)構(gòu)，有三正和左右六人。商代王位繼承的兩個(gè)原則是以母為貴和長(zhǎng)子原則。西周中央政府文職系統(tǒng)因職事不同可以分為政務(wù)性和宗教性?xún)深?lèi)。西周時(shí)期諸侯國(guó)對(duì)周王承擔(dān)的義務(wù)基本上是政治性和軍事性的，而在王室的經(jīng)濟(jì)方面義務(wù)是象征性的。西周時(shí)期存在兩個(gè)職官系統(tǒng)，一是負(fù)責(zé)處理國(guó)家事務(wù)的外朝官系統(tǒng)，二是負(fù)責(zé)王室事務(wù)的宮廷系統(tǒng)?？たh制開(kāi)始出現(xiàn)在戰(zhàn)國(guó)時(shí)期，由于它的出現(xiàn)，意味著選官制將逐漸代替“世卿世祿制”。職官制度成熟的標(biāo)志之一就是形成較為完備的職務(wù)設(shè)計(jì)，在制度層面則發(fā)展出上計(jì)制度。作為正式機(jī)構(gòu)，宰相制度出現(xiàn)于春秋，當(dāng)時(shí)被人們稱(chēng)為“執(zhí)政”或“相”。中國(guó)古代的正途選任制度，西周是“世卿世祿”制”，戰(zhàn)國(guó)是“客卿制度”。中國(guó)古代職官的異途選任制度有恩蔭制和貲選制。秦的諫官設(shè)置，有諫議大夫和給事中?；实壑贫葎?chuàng)建于公元前221年，它是中國(guó)傳統(tǒng)政治制度的中樞。秦中央由太尉主理全國(guó)軍政。秦實(shí)行普遍征兵制，規(guī)定凡17歲至60歲都要服兵役。秦以后的地方基本建制為郡縣制。但西漢因分封形成了郡國(guó)并行制。我國(guó)古代官員退休制度大致形成于漢代，稱(chēng)“致仕”或“告老”。西漢自武帝時(shí)起，開(kāi)始出現(xiàn)“內(nèi)朝官”與“外朝官”之分前者最重要的是尚書(shū)，而后者則以宰相為首。漢代仍實(shí)行普遍征兵制，規(guī)定23歲以上56歲以下皆需服兵役2年。同時(shí)，也實(shí)行募兵。漢以后逐漸形成了廷尉、尚書(shū)臺(tái)、御史臺(tái)三足鼎立的中央司法機(jī)構(gòu)布局。在軍事制度上，南朝和北魏、北齊實(shí)行世兵制，而西魏、北周實(shí)行府兵制。魏晉南北朝時(shí)期，相權(quán)不斷轉(zhuǎn)移，東漢政歸尚書(shū)，魏晉政歸中書(shū)省，南北朝政歸門(mén)下。魏晉南北朝時(shí)期，發(fā)展了獨(dú)立的言諫機(jī)構(gòu)門(mén)下省，而監(jiān)察機(jī)構(gòu)則以御史臺(tái)和司隸為主要機(jī)構(gòu)?；鹿僭谔埔院蠓Q(chēng)太監(jiān)，宦官制度是后宮制度的派生物。在唐朝，皇帝的名號(hào)制度更加完備，除了名號(hào)之外，生前要加尊號(hào)，死后要加謚號(hào)。為解決三省運(yùn)行的不協(xié)調(diào)，唐高祖設(shè)政事堂作為議政決策機(jī)構(gòu)，并逐漸變成了正式的宰相機(jī)構(gòu)。唐朝的科舉考試科目分常舉和制舉。唐代對(duì)官員品德方面的考核，以“四善”為標(biāo)準(zhǔn)，在才能方面的考核以“二十七最”為標(biāo)準(zhǔn)。將行省作為地方最高行政機(jī)構(gòu)的是元朝，省以下有路、府、州、縣。宋朝時(shí)作為言諫機(jī)構(gòu)門(mén)下省，其職權(quán)大致有言諫和審駁兩項(xiàng)。北宋前期，中書(shū)門(mén)下主民政，樞密院主軍政，三司財(cái)政，彼此不相統(tǒng)屬。南宋時(shí)，宰相兼領(lǐng)樞密使，則民政、軍政、財(cái)政等諸權(quán)始并于宰相。在任官形式上，凡由皇帝直接任命的叫做“特簡(jiǎn)”，由大臣互推任用的叫做“會(huì)推”，保薦特殊人才請(qǐng)求破格錄用，稱(chēng)為“密?！?。宋朝時(shí)由三方分掌軍事，其中調(diào)動(dòng)軍隊(duì)權(quán)歸樞密院，軍隊(duì)指揮權(quán)歸“三衙”，而兵部只負(fù)責(zé)軍事行政和軍需供應(yīng)。監(jiān)察機(jī)構(gòu)取得獨(dú)立地位是從隋朝開(kāi)始，其機(jī)構(gòu)為御史臺(tái)。明代宦官的組織系統(tǒng)是二十四衙門(mén)，其中司禮監(jiān)是其首席衙門(mén)，其掌印太監(jiān)和秉筆太監(jiān)是整個(gè)宦官集團(tuán)的首腦。明朝設(shè)置的監(jiān)察專(zhuān)項(xiàng)事務(wù)的巡撫、總督后逐漸轉(zhuǎn)變成為地方軍政長(zhǎng)官。明朝皇帝以下最高的司法行政機(jī)關(guān)有刑部

，它和大理寺、都察院合稱(chēng)“三法司”。明朝評(píng)論官員任期內(nèi)的工作態(tài)度叫考滿(mǎn)，針對(duì)需要處理的官員的審查叫考察。清朝的一省主管為巡撫，地方最高級(jí)別的官員是總督。清朝的地方監(jiān)察官員中，省以上的是總督，一省的是巡撫，道級(jí)的為巡道。清朝的地方監(jiān)察系統(tǒng)中，省以下的有按察使司和巡道。清朝規(guī)定，凡是參加鄉(xiāng)試的，必須先經(jīng)過(guò)童子試，取得生員的資格。清雍正時(shí)為及時(shí)處理青海戰(zhàn)事，設(shè)立軍機(jī)房辦理軍務(wù)事宜，后來(lái)逐漸成為參與機(jī)要、參決大政的中樞機(jī)構(gòu)。19世紀(jì)初，中國(guó)精英界出現(xiàn)了以龔自珍、魏源、林則徐等為代表的經(jīng)世派，他們提出的向西方學(xué)習(xí)的課題，預(yù)示了近代中國(guó)社會(huì)轉(zhuǎn)型的基本任務(wù)

。洋務(wù)運(yùn)動(dòng)的核心是引進(jìn)西方先進(jìn)技術(shù)，以達(dá)到“富國(guó)強(qiáng)兵”的目的。1895年的公車(chē)上書(shū)拉開(kāi)了變法維新運(yùn)動(dòng)的序幕，它是一場(chǎng)將矛頭指向君主專(zhuān)制制度的政治體制改良運(yùn)動(dòng)，而1898年的百日維新是這場(chǎng)運(yùn)動(dòng)的高潮階段。清政府政治制度開(kāi)始調(diào)整的標(biāo)志是1844年設(shè)置的通商大臣，它實(shí)際上是代表清政府辦理對(duì)外交往的官職。1859年清政府設(shè)置了總稅務(wù)司，但最重要職務(wù)一直以來(lái)為英國(guó)人所壟斷，尤其赫德，在位45年，成為西方列強(qiáng)特別是英國(guó)在華的代理人。標(biāo)志著我國(guó)近代教育的的開(kāi)始的是同文館等學(xué)校的設(shè)立；標(biāo)志著我國(guó)近代海軍的誕生的是近代化海軍的成立；標(biāo)志著我國(guó)近代陸軍誕生的是新軍的組建。武昌起義后，革命黨人組織謀略處，暫時(shí)作為軍政府的決策機(jī)構(gòu)，并宣布：改國(guó)號(hào)為“中華民國(guó)”。辛亥革命后頒布的第一個(gè)帶有憲法性質(zhì)的文獻(xiàn)是《鄂州約法》。中國(guó)歷史上第一個(gè)根本大法是《臨時(shí)政府組織大綱》。1912年1月1日，孫中山由上海抵達(dá)南京，宣誓就任臨時(shí)大總統(tǒng)，至此，中華民國(guó)正式誕生。袁世凱上臺(tái)后，對(duì)國(guó)家機(jī)構(gòu)進(jìn)行了的改組，以政事堂為國(guó)家最高行政樞要機(jī)構(gòu)，從而使內(nèi)閣制改為變相總統(tǒng)制。1926年7月1日，大元帥府正式改組為國(guó)民政府，它是以政黨政治為基本特征的。二、多項(xiàng)選擇題人類(lèi)從蒙昧?xí)r代走向文明社會(huì)兩個(gè)初級(jí)的政治組織是A．群隊(duì)B.部落。中國(guó)古代傳說(shuō)中的三皇一般是指A．燧人B．伏羲C．神農(nóng)。徐旭生將傳說(shuō)時(shí)期中國(guó)境內(nèi)的存在的部落集團(tuán)劃分為

A．華夏集團(tuán)B．東夷集團(tuán)C．苗蠻集團(tuán)等三大集團(tuán)。商代的“諸侯”對(duì)王室承擔(dān)A．朝覲B．納貢D．兵役等義務(wù)。西周政治制度的基本支柱是A．宗法制B．分封制。西周的政治機(jī)構(gòu)大體可以分為A．決策機(jī)構(gòu)B．執(zhí)行機(jī)構(gòu)C．內(nèi)廷宗教與文職機(jī)構(gòu)D．宮廷機(jī)構(gòu)。西周?chē)?guó)家的執(zhí)行機(jī)構(gòu)主要是“三有司”即A．司土（徒）B．司馬C．司工（空）。戰(zhàn)國(guó)時(shí)，有些國(guó)家實(shí)行五官制，五官即

A.大諫B.大田C.大司馬D.大理和大行。戰(zhàn)國(guó)時(shí)，司法職官地位上升，各國(guó)的司法職官主要有A.大理B.司寇C.廷尉。戰(zhàn)國(guó)時(shí)的任官符信制度有

A．璽B．印C．符D．節(jié)。三國(guó)時(shí)的“三公”是

A．太尉B．司徒C．司空。皇帝制度的重要內(nèi)容包括A.皇位繼承制度B.后宮制度D.皇位世襲制度。秦朝并稱(chēng)“三公”的是A．御史大夫B．丞相C．太尉。東漢成帝時(shí)的“三公”為

A．大司空B．大司馬D．丞相。漢代有A.女御長(zhǎng)B.宮長(zhǎng)C.宮中學(xué)事史等女官以管理后宮，形成女官制度。漢代對(duì)官員的懲罰一般有

A．降薪B．貶職C．免官

等。漢代的驀兵有A．北軍八校尉B．南軍朝門(mén)C．羽林軍士D．勇敢。漢代對(duì)官員的獎(jiǎng)勵(lì)有A．增秩B．升官C．賜爵。兩漢在職官選任制度上實(shí)行A．察舉B．征辟。魏晉南北朝時(shí)，地方行政區(qū)分為A．州C．郡D．縣。在中國(guó)歷史上，外戚干政最為嚴(yán)重的是A.西漢B.東漢C.唐等朝代。從中國(guó)歷史上看，宦官亂政，以A.東漢C.唐D.明朝為最。明朝的司禮監(jiān)是整個(gè)宦官集團(tuán)的首席衙門(mén)，它具有B．傳宣旨意D．聽(tīng)訟

的權(quán)力。明代的宦官領(lǐng)導(dǎo)一個(gè)全國(guó)性的特務(wù)機(jī)構(gòu)，其系統(tǒng)有

B.錦衣衛(wèi)C.東廠(chǎng)D.西廠(chǎng)。隋朝皇帝以下設(shè)“三師”，即

B.太師C．太傅D．太保，他們并無(wú)實(shí)權(quán)。隋唐時(shí)掌握國(guó)家重要權(quán)力的機(jī)構(gòu)，即所謂的“三省”是A．尚書(shū)省B．中書(shū)省C．門(mén)下省

。隋唐宋的中央司法機(jī)構(gòu)有A．大理寺B．刑部C．御史臺(tái)構(gòu)成。隋唐中央御史機(jī)構(gòu)的職責(zé)有A．糾舉百官違法行為B．推鞫獄訟C．審察朝儀D．糾舉百官失職行為。唐朝科舉考試的?？浦幸訠．明經(jīng)C．進(jìn)士最為主要。唐朝官吏俸祿主要由A．土地B．實(shí)物C．貨幣組成。唐朝遇重大疑難案件，由

A．大理寺卿B．刑部尚書(shū)C．御史中丞共同審理,謂之“三司推事”。古代委任官員的形式有A．冊(cè)授B．制授C．敕授D．旨授

等。古代表示職官等級(jí)的名號(hào)有

A．品B．階C．勛D．爵。宋朝御史臺(tái)機(jī)構(gòu)由A．臺(tái)院B．殿院C．察院構(gòu)成。宋朝的軍事權(quán)由

A．樞密院B．三衙C．兵部分掌。宋代的科舉分A．鄉(xiāng)試C．殿試D．省試幾種。宋朝為確?？婆e考試的公正性，實(shí)行B．糊名C．譽(yù)錄制度。宋朝御史臺(tái)的職權(quán)主要有A．糾彈官邪B．稽查經(jīng)濟(jì)非法C．推鞫冤獄。宋代的地方行政機(jī)構(gòu)有A．路（道）B．州（府）D．縣三級(jí)。元朝軍隊(duì)分A．宿衛(wèi)軍B．鎮(zhèn)戍軍C．屯田軍。明代通政使司的職責(zé)主要有A．出納帝命B．通達(dá)下情C．受理各部門(mén)的正式章奏文書(shū)D．參與要政。明代六科給事中的權(quán)限有A．封駁權(quán)B．劾奏權(quán)C．司法權(quán)D．言諫權(quán)。明朝掌一省軍政民的是合稱(chēng)“三司”的

A．布政使司B．提刑按察使司（按察司）C．都指揮使司（都指揮使）

。清朝的地方行政建制依次為

A．省B．府C．道D．縣。清朝地方勢(shì)力的增長(zhǎng)表現(xiàn)在A．地方軍事化的形成B．督撫專(zhuān)權(quán)。清蔭敘分為A．恩蔭B．難蔭C．特蔭三種。清朝的軍隊(duì)前后有A．八旗兵B(niǎo)．綠營(yíng)兵C．防軍D．練軍。31、19世紀(jì)初，中國(guó)精英界出現(xiàn)了以

A．龔自珍B．魏源C．林則徐為代表的經(jīng)世派。在洋務(wù)派官僚中，屬于地方官僚的

B.曾國(guó)藩C.李鴻章D.張之洞。維新變法的領(lǐng)導(dǎo)人有A.康有為B.梁?jiǎn)⒊珻.嚴(yán)復(fù)D.譚嗣同。中國(guó)近代軍隊(duì)的萌芽是

A．湘軍B．淮軍的組建。1904年，清政府正式制定新軍制，新軍分A.常備軍B.續(xù)備軍C.后備軍。南京臨時(shí)政府時(shí)期頒布的法律法規(guī)有

B．《臨時(shí)政府組織大綱》

C．《中華民國(guó)臨時(shí)約法》。袁世凱當(dāng)政時(shí)期的中央政治制度，經(jīng)歷了

A．內(nèi)閣制B．總統(tǒng)制C．洪憲制幾個(gè)階段。袁世凱死后，北洋軍閥分裂為

A．皖B．直C．奉

等派系。國(guó)民政府的中央政制分為A．軍政時(shí)期B．訓(xùn)政時(shí)期C．憲政時(shí)期等時(shí)期。三、辨析題政教合一是中國(guó)古代早期的權(quán)力結(jié)構(gòu)模式。答：正確。王權(quán)雖然主要是由戰(zhàn)爭(zhēng)發(fā)育起來(lái)的，但它在形成過(guò)程中會(huì)自然而然地從傳統(tǒng)文化中為自身尋找合理的支撐點(diǎn)，酋長(zhǎng)借助巫術(shù)來(lái)統(tǒng)治部落的方式被繼承下來(lái)，巫術(shù)或巫教也就成為王權(quán)所發(fā)現(xiàn)的第一個(gè)“合作伙伴”。王權(quán)以政治整合達(dá)成了對(duì)巫術(shù)的整合，又以整合起來(lái)的巫術(shù)幫助其實(shí)現(xiàn)更穩(wěn)固的政治整合，于是，政教合一的權(quán)力結(jié)構(gòu)形態(tài)隨著中國(guó)文明的起源而形成了，這也成為中國(guó)早期政治的最主要的特征分封制是西周政權(quán)的基本體制形式。答：正確。周公所開(kāi)創(chuàng)的封建諸侯以強(qiáng)化周王室對(duì)各地控制的政策，在周公以后已經(jīng)成為西周最根本的各級(jí)政權(quán)營(yíng)建形式。各諸侯國(guó)也紛紛仿照王室分封的方法在自己的國(guó)內(nèi)實(shí)施低一級(jí)的分封，并以此作為強(qiáng)化自己對(duì)分國(guó)各地控制的有效手段，于是分封在西周便呈現(xiàn)出多極化的特征，成為由中央到地方，甚至基層的各級(jí)政權(quán)的基本體制形式皇位的世襲制對(duì)政治穩(wěn)定有重要的作用。答：錯(cuò)誤。世襲制的實(shí)施有助于避免因?qū)蕶?quán)的激烈爭(zhēng)奪而引發(fā)的政治動(dòng)亂。但是世襲制對(duì)政治穩(wěn)定的作用是十分有限的，盡管已將皇位合法的繼承人局限于皇帝家族內(nèi)部，但仍無(wú)法避免皇族內(nèi)部的爭(zhēng)斗。中國(guó)古代各朝各代，皇族內(nèi)部的與異姓野心家合謀奪嫡爭(zhēng)儲(chǔ)的各種斗爭(zhēng)一直沒(méi)有停息過(guò)，而這正是皇權(quán)的專(zhuān)制性質(zhì)所決定的。魏晉南北朝的三省制對(duì)以后官僚體制有重大影響。答：正確。它標(biāo)志著宰相權(quán)力已為三省分掌，秦漢時(shí)期的獨(dú)相制已為群相制所代替，它的產(chǎn)生是君權(quán)與相權(quán)之間長(zhǎng)期互動(dòng)的結(jié)果。盡管三省制于南北朝時(shí)已共掌相權(quán)，但彼此之間的責(zé)任分工尚不明晰，作為國(guó)家主要決策和執(zhí)行體制，其運(yùn)行尚有許多需要完善之處唐朝遇有重大案件由御史臺(tái)會(huì)同中書(shū)省、門(mén)下省共同審理，謂之“三司推事”。答：錯(cuò)誤。唐代遇有重大案件，由御史臺(tái)會(huì)同中書(shū)省、門(mén)下省審訊，謂之“三司受事”。而若有重大疑難案件，則由大理寺卿會(huì)同刑部尚書(shū)、御史中丞共同審理，謂之“三司推事”。19世紀(jì)40至60年代，整個(gè)中國(guó)精英社會(huì)已經(jīng)形成了真正的民族危亡感。答：錯(cuò)誤。經(jīng)世派首次提出的向西方學(xué)習(xí)的課題，預(yù)示了近代中國(guó)社會(huì)轉(zhuǎn)型的基本任務(wù)。但他們的思想和觀念還未能在社會(huì)上層和高層引起足夠的影響，更未能引起在鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)失敗后的清政府的重視。就1840年至1860年的整個(gè)中國(guó)精英社會(huì)來(lái)說(shuō)，尚未形成真正的民族危亡感。南京臨時(shí)政府是一個(gè)典型的三權(quán)分立的民主共和政體。答：錯(cuò)誤。南京臨時(shí)政府是一個(gè)突出總統(tǒng)權(quán)力的不完全的三權(quán)分立的民主共和政體。一般三權(quán)分立的國(guó)家總統(tǒng)行使政權(quán)，但臨時(shí)政府總統(tǒng)的權(quán)力實(shí)際上兼有司法權(quán)，總統(tǒng)的權(quán)限超出了行政系統(tǒng)。南京臨時(shí)政府并沒(méi)有獨(dú)立的司法機(jī)構(gòu)從夏朝世襲制成為王權(quán)固定的繼承模式看，夏朝的建立具有劃時(shí)代意義。答：正確。夏以后，世襲制成為王權(quán)固定的繼承模式，并得到了傳統(tǒng)合法性觀念的有力支持，從而構(gòu)成了中國(guó)政治制度和政治文化的核心內(nèi)容，從這種意義上說(shuō)，夏王朝的建立的確有著劃時(shí)代的意義。明清時(shí)皇權(quán)被進(jìn)一步強(qiáng)化到登峰造極的程度。答：錯(cuò)誤。清朝軍機(jī)處的設(shè)置標(biāo)志著皇權(quán)的登峰造極。戰(zhàn)國(guó)時(shí)與西周春秋一樣，實(shí)行軍政合一制。答：正確。西周時(shí)期，諸侯和卿大夫?yàn)榈胤秸啄X，同時(shí)也兼有當(dāng)?shù)刈罡哕娛率啄X的身份，所以，在分封制下，實(shí)行的是軍政合一制。到春秋時(shí)仍然延續(xù)這一制度，在某些國(guó)家如晉國(guó)還得到了進(jìn)一步的強(qiáng)化。九品中正制為科舉制所取代，是由它的日益暴露的弊端而造成的。答：正確。西晉時(shí)，派到各地的中正已完全為士族所控制，門(mén)第成為入仕的首要條件，遂出現(xiàn)了“上品無(wú)寒門(mén)，下品無(wú)士族”的說(shuō)法。到東晉時(shí)，九品中正制進(jìn)一步于門(mén)閥制度相結(jié)合，門(mén)第已成為國(guó)家選官的唯一標(biāo)準(zhǔn)，國(guó)家的選管及任用制度，就失去了社會(huì)激勵(lì)作用。到南北朝后期，九品中正制的弊端業(yè)已暴露無(wú)遺，到隋唐時(shí)期逐漸為科舉制所替代、唐代政事堂會(huì)議的確立標(biāo)志著三省制的運(yùn)行模式完全建立。答：正確。唐代制度規(guī)定，凡屬皇帝命令，必須經(jīng)政事堂會(huì)議正式?jīng)Q議通過(guò)，加蓋“中書(shū)門(mén)下之印后方可頒布施行，凡未加蓋此印，未經(jīng)政事堂決議副署，由皇帝直接發(fā)出的命令在當(dāng)時(shí)被認(rèn)為是違制的，不為下屬機(jī)關(guān)承認(rèn)。政事堂是真正的宰相機(jī)構(gòu)。至此，三省制的運(yùn)行模式完全建立起來(lái)了。隋唐的門(mén)下省的職掌與兩漢時(shí)沒(méi)有區(qū)別。答：錯(cuò)誤。隋唐時(shí)期有原來(lái)的獨(dú)相制轉(zhuǎn)變?yōu)槿≈?，原?lái)由丞相行使的封駁權(quán)也轉(zhuǎn)由門(mén)下省行使，于是，門(mén)下省已由兩漢時(shí)單純履行進(jìn)言獻(xiàn)納的純諫議機(jī)關(guān)，演變成為兼有諫議、封駁（立法監(jiān)察）等多重權(quán)力的機(jī)關(guān)。明朝內(nèi)閣的權(quán)力與六部一樣具有足夠的合法性。答：錯(cuò)誤。漢唐宰相對(duì)一般性政務(wù)有獨(dú)立處分權(quán)，掌握部分國(guó)家最高決定權(quán)，這一地位是法律規(guī)定的法律和法制本身即賦予其領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)整個(gè)國(guó)家官僚系統(tǒng)的職責(zé)和權(quán)力，但明內(nèi)閣卻沒(méi)有法定的干預(yù)其它各個(gè)職能部門(mén)的權(quán)力，其主持政務(wù)、領(lǐng)導(dǎo)或協(xié)調(diào)各部、院、寺工作的行為沒(méi)有足夠的合法性，因此，有明一代，內(nèi)閣和六部之間的權(quán)限紛爭(zhēng)一直沒(méi)有停息。宋朝的軍政大權(quán)由樞密院獨(dú)領(lǐng)。答：錯(cuò)誤。宋朝軍事權(quán)有樞密院、三衙、兵部等三方分掌。樞密院為最高軍事行政機(jī)關(guān)，長(zhǎng)官稱(chēng)樞密使，由文官擔(dān)任，名義上與宰相對(duì)掌文武，但它只掌理天下兵籍和調(diào)動(dòng)軍隊(duì)的符契，無(wú)指揮軍隊(duì)的權(quán)力。軍隊(duì)的指揮權(quán)歸“三衙”，其中殿前都指揮使地位略高，但與其他兩衙一樣都只有統(tǒng)領(lǐng)軍隊(duì)訓(xùn)練和作戰(zhàn)的權(quán)力，而沒(méi)有軍事調(diào)動(dòng)權(quán)。兵部主要負(fù)責(zé)軍事行政和軍需供應(yīng)。在明朝的司法審判中，“圓審”就是“三司會(huì)審”。答：錯(cuò)誤。凡刑部、大理寺和都察院組織聯(lián)合審判，稱(chēng)“三司會(huì)審”。如果有特別重大的案件，不僅“三法司”的主官要聯(lián)合主持，還要組織其他五部尚書(shū)及通政使參與，這就是“九卿會(huì)審”，又稱(chēng)“圓審”。清政府預(yù)備立憲目的是為了國(guó)家與國(guó)民利益。答：錯(cuò)誤。在革命派看來(lái)，清廷的立憲活動(dòng)內(nèi)容太多的不平等因素。立憲的根本目的不是中國(guó)國(guó)家利益與國(guó)民利益，而是為更好的維護(hù)君主專(zhuān)制主義政治制度，與憲政的民主本意相去甚遠(yuǎn)。它采取的是“自上而下”的道路，上層滿(mǎn)族貴族根據(jù)自身的利益劃定憲法內(nèi)容，不可能充分表達(dá)人民的意愿與要求。滿(mǎn)族貴族作為少數(shù)征服者控制著政權(quán)，他們所操縱的立憲活動(dòng)，也不可能充分反映廣大漢族及其他民族的意愿與要求，所制定的“憲法”必然帶有明顯的民族壓迫內(nèi)容?！缎录s法》時(shí)期的中央政治體制是民主制。答：錯(cuò)誤。袁世凱通過(guò)《新約法》改組了政權(quán)，改變了政體，鞏固了自己的總統(tǒng)地位與獨(dú)裁權(quán)力，取得了如同封建帝王一般至高無(wú)上的地位和終身享有“皇位”并可世襲的權(quán)力，使《新約法》時(shí)期的中央政制，完全由民主返回專(zhuān)制。四、簡(jiǎn)答題現(xiàn)代西方學(xué)者認(rèn)為國(guó)家的特征有哪些？答：主要包括以下幾個(gè)特征：（1）出現(xiàn)了一個(gè)中央政治權(quán)力的中心。這是國(guó)家產(chǎn)生的首要標(biāo)志。（2）出現(xiàn)保證這一最高權(quán)力中心存在的行政、司法、軍事組織的，包括諸如官吏、監(jiān)獄、法庭、軍隊(duì)等。（3）出現(xiàn)為維持這一權(quán)力中心及其各種機(jī)構(gòu)存在和運(yùn)行的稅收制度。（4）發(fā)生了一定程度上的階級(jí)分化。（5）形成了有一定針對(duì)性的固定領(lǐng)土區(qū)域的觀念。（6）已經(jīng)形成了支持最高權(quán)力中心存在和運(yùn)行的國(guó)軍愛(ài)意識(shí)形態(tài)。傳說(shuō)時(shí)代的政治組織的基本特色有哪些？答：當(dāng)時(shí)政治組織的基本特色是：（1）人群以氏族和部落為單位，構(gòu)成了孫氏族—子氏族—宗主氏族—聯(lián)合體的金字塔式的政治組織結(jié)構(gòu)形式；（2）他們分布在廣闊的地域范圍內(nèi)，但卻已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了有效的聯(lián)合；（3）血緣氏族組織構(gòu)成了政治性組織的基礎(chǔ)，而政治組織由肯定血緣關(guān)系和血統(tǒng)優(yōu)勢(shì)。血統(tǒng)優(yōu)勢(shì)不僅使某些氏族在其所統(tǒng)轄的族群中成為當(dāng)然領(lǐng)袖，而且還使他們有可能成為聯(lián)合體的最高領(lǐng)導(dǎo)者為什么說(shuō)商代王權(quán)合法性觀念完全是巫術(shù)思想的產(chǎn)物？答：首先，從都城的選擇上來(lái)看，商人滅夏不久就在夏人控制中心建都，其主要理由之一就是夏王朝的活動(dòng)中心地處河南偏西一帶，在古人眼中正是“天下之中”，先天就有神圣的意味。

其次，商王通過(guò)對(duì)青銅器的獨(dú)占實(shí)現(xiàn)對(duì)巫術(shù)的壟斷，并以此為王權(quán)贏得普遍認(rèn)可的合法效力。再次，以對(duì)巫術(shù)的獨(dú)占實(shí)現(xiàn)對(duì)政治權(quán)力的壟斷這一傳統(tǒng)，在商代時(shí)得到了重要的發(fā)展和完善。明朝政治制度的最顯著特點(diǎn)有哪些？答：明朝政治制度最顯著的特點(diǎn)是：（1）國(guó)家的權(quán)力高度集中于皇帝手中；（2）在皇帝與各具體執(zhí)行部門(mén)之間，宰相這一中間機(jī)構(gòu)被撤消，決策機(jī)構(gòu)與職能部之間直接聯(lián)系；（3）皇帝之下，行政、軍事、監(jiān)察三個(gè)機(jī)關(guān)分別獨(dú)立，互不統(tǒng)屬，相互制約兩宋中央監(jiān)察機(jī)構(gòu)有什么變化？答：秦漢以來(lái)，臺(tái)諫之權(quán)一直處于分離狀態(tài)，在隋唐時(shí)期，言諫之權(quán)歸門(mén)下，監(jiān)察之權(quán)歸御史臺(tái)。兩宋時(shí)，言諫之權(quán)漸由門(mén)下轉(zhuǎn)移到御史手中，御史不僅以糾彈之任成為“天子之法官”，而且以言諫之責(zé)成為“天子耳目”。這種臺(tái)諫合一的結(jié)果，是御史在國(guó)家體制的運(yùn)轉(zhuǎn)過(guò)程中發(fā)揮了更大的作用，對(duì)行政等權(quán)力構(gòu)成了相當(dāng)大的制約力量。魏晉南北朝形成的三省制度對(duì)我國(guó)以后的官僚體制有何影響？答：魏晉南北朝形成的三省制度，是我國(guó)古代政治制度上的一次重要變化，對(duì)以后官僚體制有著重大的影響。它標(biāo)志著宰相權(quán)力已被三省分掌，秦漢時(shí)期的獨(dú)相制已為群相制所替代，它的產(chǎn)生是君權(quán)與相權(quán)長(zhǎng)期互動(dòng)的結(jié)果。盡管三省制于南北朝時(shí)已共掌相權(quán)，但彼此之間的責(zé)任分工尚不明晰，作為國(guó)家主要決策和執(zhí)行體制，其運(yùn)行尚有許多需要完善之處。簡(jiǎn)述西周分封制的特點(diǎn)及其后果。答：（1）從分封的布局結(jié)構(gòu)上看，有明顯的戰(zhàn)略考慮。整個(gè)分封大體以黃河為中軸，以永定河與淮河為兩翼，呈橢圓型分布，各諸侯國(guó)就是將這三條弧線(xiàn)串聯(lián)起來(lái)的一個(gè)個(gè)點(diǎn)。它們護(hù)衛(wèi)著周族勢(shì)力中心地帶與東方的聯(lián)系。（2）從分封的對(duì)象來(lái)看，受封的主體是周王室貴族。他們或?yàn)槲耐鹾笠幔驗(yàn)槲耐踔毕?，或?yàn)橹荛_(kāi)國(guó)的主要伙伴，或與周人有聯(lián)姻關(guān)系，異姓分國(guó)無(wú)論在所處位置，還是數(shù)量上均無(wú)法與同姓國(guó)相比。（3）從分封的人口結(jié)構(gòu)形式上來(lái)看，大多數(shù)的分國(guó)都采取了周族連同其盟友、被征服的商人和土著三者結(jié)合的人口組合方式，因而分封造成了有史以來(lái)最大一次移民活動(dòng)，從而帶來(lái)了中國(guó)歷史上絕無(wú)僅有的民族重組與融合。后果：①是周族的由西向東的大遷徙。②是原居住于中部的殷人向周邊地區(qū)的大擴(kuò)散。最終的結(jié)果是促使新的地方性文化的形成——封建制以政治強(qiáng)力迅速打破當(dāng)時(shí)各民族間的壁壘，使其在長(zhǎng)江以北的廣闊地域內(nèi)逐漸融合，終于在數(shù)百年后形成了不同于周邊野蠻民族的華夏族。簡(jiǎn)述早期改良主義者的思想主張及其局限性。答：（1）早期改良主義者清楚地發(fā)現(xiàn)了引進(jìn)的西方現(xiàn)代技術(shù)和工業(yè)與中國(guó)傳統(tǒng)社會(huì)和政治制度之間的沖突，也意識(shí)到這是洋務(wù)運(yùn)動(dòng)本身所存在的根本性誤區(qū)。（2）他們認(rèn)為中國(guó)要富強(qiáng)，必須改變腐朽落后的封建專(zhuān)制制度，明確提出了實(shí)行君主立憲制的綱領(lǐng)性主張，并極力鼓吹設(shè)立議院，且對(duì)議院制度實(shí)現(xiàn)了由一般性的贊賞到提出具體方案的轉(zhuǎn)變。（3）但是，絕大多數(shù)早期改良主義者在主張改革封建專(zhuān)制制度的同時(shí)，卻對(duì)舊制度的思想信仰基礎(chǔ)——儒學(xué)大肆捍衛(wèi)，這反映了改良思想對(duì)傳統(tǒng)的妥協(xié)性。

宋朝統(tǒng)治者是怎樣強(qiáng)化中央集權(quán)的？答：（1）宋朝統(tǒng)治者鑒于唐末以來(lái)藩鎮(zhèn)割據(jù)的弊端，將強(qiáng)化中央集權(quán)作為基本國(guó)策。（2）根據(jù)宰相趙普的建議，趙匡胤將地方軍權(quán)、政權(quán)、財(cái)權(quán)、司法權(quán)全部收歸中央，實(shí)行高度的中央集權(quán)，而中央之權(quán)又全部集中于皇帝手中。（3）宋將各級(jí)文臣武將的事權(quán)加以分割，設(shè)立樞密院掌管軍事，三司使掌管財(cái)政，考課院和審官院等負(fù)責(zé)對(duì)官員的考核與監(jiān)督，而宰相權(quán)力則被分割限制。漢代察舉和征辟制度的特點(diǎn)是什么？答：漢代察舉和征辟有兩個(gè)共同特點(diǎn)。（1）將國(guó)家職官的推薦權(quán)及部分錄用權(quán)交給了各部門(mén)主管，特別是交給了地方州郡主管，說(shuō)明兩漢時(shí)各部門(mén)及地方還保留相當(dāng)大的權(quán)力，中央集權(quán)的政府體制在其草創(chuàng)時(shí)期，尚未能建立起與這一體制相適應(yīng)的職官錄用機(jī)制。（2）不論是征辟還是察舉，考察標(biāo)準(zhǔn)都是面察和行為道德的考察，文字考試居于次要的位置，這反映兩漢的官員選任尚帶有相當(dāng)?shù)碾S意性

漢武帝時(shí)監(jiān)察機(jī)構(gòu)的設(shè)置出現(xiàn)了哪些變化？答：漢武帝時(shí)監(jiān)察機(jī)構(gòu)的設(shè)置出現(xiàn)了三個(gè)重要的變化：（1）開(kāi)始重用內(nèi)朝官，監(jiān)察權(quán)力逐漸轉(zhuǎn)移到內(nèi)朝尚書(shū)令手中。（2）于丞相府設(shè)置丞相司直，秩位與御史大夫相同，在御史中丞之上，凡中都州郡，無(wú)論親貴、重臣，上之副臣相，下之百官，甚至包括御史中丞等監(jiān)察官，都在其監(jiān)督糾察之內(nèi)；（3）設(shè)置司隸校尉，逐漸成為權(quán)勢(shì)顯赫的監(jiān)察機(jī)構(gòu)。為什么說(shuō)清朝軍機(jī)處的的設(shè)置標(biāo)志著中國(guó)古代中央集權(quán)的專(zhuān)制皇權(quán)發(fā)展到了頂峰？答：（1）軍機(jī)處后來(lái)成為參與機(jī)要、參決大政的中樞機(jī)構(gòu)。（2）軍機(jī)大臣幾乎每天都要入值辦事，共同商議朝政。皇帝對(duì)中央及地方機(jī)構(gòu)或官吏有所指示，都由軍機(jī)大臣起草召旨，有的先下內(nèi)閣，有的則不經(jīng)過(guò)內(nèi)閣，直接密封發(fā)給地方督撫。（3）各地督撫的奏章，也經(jīng)由軍機(jī)處直達(dá)皇帝。（4）軍機(jī)處的設(shè)置及其權(quán)限的劃定，是皇權(quán)極端化發(fā)展的產(chǎn)物，中國(guó)古代中央集權(quán)制的專(zhuān)制皇權(quán)至此發(fā)展到了頂峰。我國(guó)古代司法制度最根本的特征和基本特點(diǎn)是什么？答：（1）皇帝作為國(guó)家權(quán)力的擁有者，既掌握著最高的立法權(quán)，又是國(guó)家“最高法院”的唯一法官，還是國(guó)家“最高檢察院”的唯一檢察官，這是中國(guó)古代司法制度最根本的特征。（2）雖然從中央到地方逐漸發(fā)展起來(lái)了一套專(zhuān)職的審判機(jī)構(gòu)，但都從屬于行政機(jī)構(gòu)，各級(jí)的行政主官同時(shí)承擔(dān)著地方各級(jí)法院的“院長(zhǎng)”、檢察院的“檢察長(zhǎng)”。警察局的“局長(zhǎng)”或“探長(zhǎng)”，以行政權(quán)兼領(lǐng)司法權(quán)是我國(guó)古代司法制度的基本特點(diǎn)。簡(jiǎn)述古代貲選的原因及所反映的性質(zhì)。答：古代貲選的實(shí)施因有可能打破士大夫階層對(duì)職官的壟斷，且難以與儒學(xué)意識(shí)形態(tài)相適應(yīng)，一直受到士大夫社會(huì)的批評(píng)，但或是因?yàn)閲?guó)家財(cái)政的壓力，或是出于皇帝私人對(duì)財(cái)富的需要，貲選一直沒(méi)有被真正廢止。這一方面說(shuō)明，中國(guó)古代的中央集權(quán)事實(shí)上是十分脆弱的，它尚沒(méi)有建立起行之有效的財(cái)政制度，以應(yīng)付各種突發(fā)的自然或社會(huì)災(zāi)難，不得不以貲選的方式作為解決財(cái)政困難的一種補(bǔ)充手段；另一方面也說(shuō)明，專(zhuān)制性皇權(quán)在本質(zhì)上追求的是自身利益的最大化，將國(guó)家公共性權(quán)力轉(zhuǎn)變?yōu)槁訆Z社會(huì)和壟斷稀缺資源的工具，這是它的本質(zhì)所在。清政府“預(yù)備立憲”的改革措施有哪些特點(diǎn)？答：（1）這些改革的保守色彩相當(dāng)濃重，很難滿(mǎn)足社會(huì)各個(gè)層次的要求；（2）改革過(guò)多地考慮了滿(mǎn)族貴族的利益，對(duì)減緩日益加劇的滿(mǎn)漢矛盾并無(wú)直接的作用；（3）這些改革都是在社會(huì)各階層千呼萬(wàn)喚、歷盡艱難之后才作出的，很難讓國(guó)人相信清政府有改革的誠(chéng)意，對(duì)解決清政府日益嚴(yán)重的合法性危機(jī)并無(wú)多大幫助?！杜R時(shí)政府組織大綱》的特點(diǎn)和意義是什么？答：該大綱是南京臨時(shí)政府的行政法，是一種臨時(shí)憲法。其特點(diǎn)有：（1）實(shí)行嚴(yán)格的總統(tǒng)制。（2）臨時(shí)政府立法機(jī)關(guān)為一院制參議院。（3）沒(méi)有規(guī)定人民的基本權(quán)利和義務(wù)。意義：《臨時(shí)政府組織大綱》是中國(guó)歷史上第一次制定的根本大法，是中國(guó)憲法史上一部重要文獻(xiàn)。雖然并非永久憲法，確實(shí)選舉臨時(shí)大總統(tǒng)，成立南京臨時(shí)政府的法律依據(jù)。它的制定，宣告了封建君主制的滅亡。正如秦孝義評(píng)價(jià)的那樣：“這部臨時(shí)政府組織大綱不僅是中華民國(guó)創(chuàng)建時(shí)期第一部具有憲法性質(zhì)的根本大法，而且在紛亂的政治環(huán)境中，具有初步的整合作用。至少在對(duì)抗清室及袁世凱的反撲過(guò)程中，具有團(tuán)結(jié)各省力量的效果?！钡菑膽椃ǖ牧?chǎng)來(lái)看，則頗多疏漏之處，如人民的權(quán)利和義務(wù)、司法機(jī)關(guān)組織，以及大綱修改手續(xù)等均未規(guī)定，嚴(yán)格的說(shuō)，“還算不得是一部周延而民主的憲法”。清朝地方監(jiān)察制度的特點(diǎn)及影響有哪些？答：從清代地方監(jiān)察系統(tǒng)的情況可以看出，事實(shí)上，地方上并不存在獨(dú)立的、專(zhuān)職的監(jiān)察機(jī)構(gòu)，監(jiān)察權(quán)如同其它司法權(quán)一樣，統(tǒng)統(tǒng)包容于行政權(quán)之中。巡撫（總督）作為地方最高的行政長(zhǎng)官，具有地方最高的監(jiān)察權(quán)。按照清代的法律規(guī)定，督撫有推薦下屬的權(quán)力，但他必須對(duì)自己推薦的官員行為負(fù)責(zé)，如果他們出了問(wèn)題，推薦者也要承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任，在這種情況下，他對(duì)其下屬的監(jiān)察權(quán)在某種意義上也是針對(duì)他自己的。至于按察司的主要職能是司法層面，已變成了一個(gè)省級(jí)的身兼檢察院、法院和警察局多種功能的機(jī)構(gòu)，于是，在清代地方上事實(shí)存在著檢察缺位問(wèn)題，這就不難理解清代吏治腐敗問(wèn)題為何難以克服。簡(jiǎn)述漢至魏晉南北朝司法制度的特點(diǎn)。答：漢武帝以后中央司法權(quán)逐漸分散，至魏晉南北朝開(kāi)始進(jìn)一步發(fā)展，形成了廷尉、尚書(shū)臺(tái)、御史臺(tái)三足鼎立的中央司法機(jī)構(gòu)布局，但從總的來(lái)看，還沒(méi)有完全制度化。案件的審理有時(shí)還用“雜治”的方式，或組成由各種官員參加的聯(lián)合法庭做出判決。其地方司法制度一如漢代，但漢代時(shí)產(chǎn)生的所謂“八議”，在這一時(shí)期進(jìn)一步法典化，形成了所謂“官當(dāng)”制度。為什么說(shuō)我國(guó)古代的司法制度發(fā)展到宋代已基本成熟？答：自秦漢以來(lái)的行政與司法合一的情況在宋代有所加強(qiáng)。這主要表現(xiàn)在宋中書(shū)省也有權(quán)論證刑名，樞密院也有權(quán)參與審理。宋代在地方也設(shè)有協(xié)助主管進(jìn)行司法工作的職能部門(mén)。在訴訟制度方面，宋代第一次對(duì)民事和刑事案件作出了區(qū)分。宋代司法制度還出現(xiàn)了一個(gè)重要的變化，即“審”與“判”兩分，規(guī)定州、縣對(duì)較嚴(yán)重的犯罪只有初審擬判權(quán)，終審權(quán)歸中央，中央大理寺、刑部各由詳斷、評(píng)議分別找出適用法律，由長(zhǎng)官作出判決。此外，宋朝訴訟制度還有了時(shí)效、審限及司法檢驗(yàn)等詳細(xì)規(guī)定，這標(biāo)志著我國(guó)古代的司法制度發(fā)展至宋代已基本成熟。中央集權(quán)通過(guò)哪些方法來(lái)維持其存在和運(yùn)作的？答：中央集權(quán)通過(guò)以下幾種方法來(lái)維持其存在和運(yùn)作的：（1）中央通過(guò)掌握地方官吏的任免權(quán)來(lái)達(dá)到控制地方的目的；（2）在體制設(shè)計(jì)上，壓縮地方行政單元，并盡量分散其事權(quán)；（3）通過(guò)全權(quán)控制和支配地方財(cái)權(quán)，加強(qiáng)對(duì)地方的控制；（4）加強(qiáng)對(duì)地方官的監(jiān)督，以及種種任官制度的設(shè)置來(lái)避免地方勢(shì)力的形成。國(guó)民政府與國(guó)民黨的關(guān)系以及國(guó)民政府的性質(zhì)是什么？答：國(guó)民政府與國(guó)民黨的關(guān)系：（1）國(guó)民政府的根本大法由國(guó)民黨制定。（2）國(guó)民政府的權(quán)力也淵源于國(guó)民黨。（3）國(guó)民政府的施政綱領(lǐng)及政策，皆由國(guó)民黨制定。（4）國(guó)民政府的施政方針及其治國(guó)政績(jī)須受黨的監(jiān)督?？傊?，國(guó)民黨統(tǒng)治時(shí)期實(shí)際上實(shí)行的是“黨治主義“，并以此形成了一套“以黨建國(guó)”、“以黨治國(guó)”的理論與制度。國(guó)民政府的政權(quán)由國(guó)民黨的代表行使，國(guó)民政府由國(guó)民黨產(chǎn)生，政府要向國(guó)民黨負(fù)責(zé)，國(guó)民黨在國(guó)民政府中，處于獨(dú)裁統(tǒng)治地位，起著決策的作用。國(guó)民黨是國(guó)民政府實(shí)行黨治的基礎(chǔ)，國(guó)民政府乃是國(guó)民黨施行“黨治”的總樞紐。南京臨時(shí)政府體制的特點(diǎn)及其意義是什么？答：南京臨時(shí)政府的建制主要是行政機(jī)關(guān)和立法機(jī)關(guān)兩部分。其特點(diǎn)有：（1）是革命派、立憲派與具有自由傾向的地方官僚參加的三派聯(lián)合政權(quán)，其主要領(lǐng)導(dǎo)權(quán)控制在革命派手中。（2）南京臨時(shí)政府是一個(gè)突出總統(tǒng)權(quán)力的不完全的三權(quán)分立的民主共和政體。臨時(shí)總統(tǒng)的權(quán)力實(shí)際上兼有司法權(quán)，總統(tǒng)的權(quán)限超出了行政系統(tǒng)。意義：南京臨時(shí)政府的組織形式，否定了二千多年的封建君主專(zhuān)制制度，具有劃時(shí)代的意義，是第一次由專(zhuān)權(quán)走向分權(quán)，標(biāo)志著社會(huì)形態(tài)的轉(zhuǎn)變和國(guó)家體制的根本變革五、論述題怎樣分析中國(guó)歷史上宦官亂政的原因？答：作為皇帝制度和后宮制度的派生物，宦官制度與中國(guó)古代專(zhuān)制主義制度相始終。盡管歷朝政府對(duì)宦官參與朝政可能帶來(lái)的危害都有明確的意識(shí)，也在制度上作了種種努力，但仍無(wú)法避免宦官亂政的現(xiàn)象，其原因是多方面的：（1）外朝官一般有家族和師友背景，一些勢(shì)大權(quán)重的朝臣也確實(shí)有可能奪取皇帝的權(quán)位，因而他們很難贏得皇帝的衷心信任?；鹿僮鳛榉袒实鬯饺松畹呐?，一般沒(méi)有家族背景，在皇帝的眼里，對(duì)皇權(quán)并不構(gòu)成威脅，故往往得到皇帝的信任與縱容。（2）宦官與皇帝朝夕相處，比外朝官更有機(jī)會(huì)摸透皇帝的稟性，投其所好，易討得皇帝歡心，也極易與皇帝產(chǎn)生情感上的聯(lián)系。（3）從制度設(shè)置上看，隨著歷史的演變，外朝官的權(quán)力逐漸趨向于分散，直到廢除宰相，這就失去了能夠于宦官相抗衡的體制力量。試論隋唐創(chuàng)建的科舉制的意義。答：隋唐創(chuàng)建的科舉制的意義：（1）秦漢以來(lái)，中國(guó)已建立起中央集權(quán)的政治體制，但一直沒(méi)有能創(chuàng)造出相應(yīng)的職官選任制度?？婆e制意味著職官選任已置于中央政府的統(tǒng)一控制下，中央集權(quán)體制各系統(tǒng)間的協(xié)調(diào)進(jìn)一步加強(qiáng)。職官選任由中央政府直接控制，也意味著地方機(jī)構(gòu)的人事權(quán)被壓縮，豪族也失去了通過(guò)影響和操縱職官選任間接影響政府行為的渠道，這有利于中央集權(quán)體制的持續(xù)維系和政治穩(wěn)定。（2）三代時(shí)政教合一的體制結(jié)構(gòu)雖然在西漢時(shí)已被復(fù)制過(guò)來(lái)，但有利于儒學(xué)意識(shí)形態(tài)的社會(huì)激勵(lì)機(jī)制還處于草創(chuàng)階段，特別是東漢末期以后，佛教與道教的傳播，造成了三教并存的局面，進(jìn)而造成了儒學(xué)意識(shí)形態(tài)社會(huì)整合功能的弱化。為重整儒學(xué)意識(shí)形態(tài)的權(quán)威，除對(duì)其本身進(jìn)行修正與創(chuàng)新外，還需要建立起更加穩(wěn)定有力的社會(huì)激勵(lì)機(jī)制。雖然唐代科舉首重的還是與儒學(xué)意識(shí)形態(tài)關(guān)系不大的試賦，但明經(jīng)等科的設(shè)置已有利于儒學(xué)的傳播，更重要的是，科舉制的實(shí)施為這一機(jī)制的建立準(zhǔn)備了制度條件。（3）科舉制主要以考試成績(jī)?yōu)槿喂僖罁?jù)，在一定程度上削弱了家世背景對(duì)職官選拔的影響，使得許多出身下層的弟子有可能躋身官僚階層。而考試成績(jī)作為量化標(biāo)準(zhǔn)，更能避免選任時(shí)個(gè)人的主觀性，有利于政府運(yùn)作過(guò)程的客觀化和理性化。（4）科舉制實(shí)施后，許多下層社會(huì)成員有機(jī)會(huì)通過(guò)考試改變身份，因而它不僅改變了中國(guó)古代職官隊(duì)伍的成分結(jié)構(gòu)，還進(jìn)而影響和改變了中國(guó)古代社會(huì)結(jié)構(gòu)。宋以后，凝固的等級(jí)制已被流動(dòng)性極強(qiáng)的等級(jí)制所代替。試述春秋戰(zhàn)國(guó)時(shí)期政治體制轉(zhuǎn)型的局限性及意義。答：春秋戰(zhàn)國(guó)時(shí)期的社會(huì)轉(zhuǎn)型在中國(guó)歷史上的意義是重大的，中國(guó)傳統(tǒng)社會(huì)的基本制度和文化樣式就是由這次轉(zhuǎn)型奠定的。僅就政治層面來(lái)說(shuō)，轉(zhuǎn)型主要表現(xiàn)在層層分封為主要特征的分權(quán)體制逐漸為中央集權(quán)所取代，傳統(tǒng)的分封制退居到次要的地位，郡縣制成為主要的制度形態(tài)，凝固不變的“世卿世祿”制讓位于流動(dòng)性很強(qiáng)的選官制，政治制度的許多細(xì)節(jié)上也都出現(xiàn)了相應(yīng)的調(diào)整和變化。但是上述變化并沒(méi)有使中國(guó)政治體制的核心精神發(fā)生根本改變，君主制仍然是基本體制形式，不受限制的專(zhuān)制權(quán)力仍然是國(guó)家權(quán)力的基本特征。由于中央集權(quán)代替了分封制下的分權(quán)體制，為君主個(gè)人權(quán)力在全國(guó)范圍內(nèi)的實(shí)施提供了制度基礎(chǔ)。中央集權(quán)下的君主專(zhuān)制主義使君主個(gè)人的壟斷利益不僅完全地凌駕于社會(huì)之上，而且還凌駕于君主家族和貴族集體利益之上。上述政治轉(zhuǎn)型從中央對(duì)地方的有效控制、文官制度的成熟等技術(shù)角度來(lái)看，存在著顯著的進(jìn)展。局限性：春秋戰(zhàn)國(guó)時(shí)期的政治轉(zhuǎn)型是在中國(guó)既定傳統(tǒng)所允許的范圍內(nèi)的一次重要轉(zhuǎn)變，但它沒(méi)有改變中國(guó)傳統(tǒng)社會(huì)的基本結(jié)構(gòu)形態(tài)，中國(guó)政治體制的核心精神發(fā)生根本改變，君主制仍然是基本體制形式，不受限制的專(zhuān)制權(quán)力仍然是國(guó)家權(quán)力的基本特征。怎樣理解中國(guó)古代的皇權(quán)與相權(quán)的關(guān)系？答：在中國(guó)古代，不論在理論上還是在實(shí)際上皇帝都被認(rèn)為是“有國(guó)者”，“朕即國(guó)家”的含義有兩個(gè)：一是皇帝是國(guó)家范圍內(nèi)一切財(cái)產(chǎn)的最終擁有者，二是皇帝是國(guó)家一切政治權(quán)力的擁有者，掌握全部國(guó)家主權(quán)，宰相及官僚系統(tǒng)的權(quán)力都來(lái)自于皇權(quán)的授予。治理國(guó)家，皇帝必須依靠一個(gè)龐大的官僚系統(tǒng)。因此，不論相權(quán)在歷史上曾經(jīng)怎樣強(qiáng)大，它都只是來(lái)自于皇帝而不是人民的權(quán)力讓渡，它既不可能有“民主”的性質(zhì)，也不可能具有外在于皇權(quán)的獨(dú)立性。在中國(guó)歷史上，相權(quán)的最終衰落正是因皇權(quán)與相權(quán)這一根本的關(guān)系性質(zhì)所決定的。正因?yàn)榛实鄄徽撛诶碚撋线€是在法律上都是國(guó)家全部權(quán)力的擁有者，他便不可能受到真正意義上的約制，任何試圖在皇權(quán)與相權(quán)之間建立明晰嚴(yán)格的法律關(guān)系，借以厘定皇權(quán)與相權(quán)的活動(dòng)范圍于權(quán)限，都注定是徒勞無(wú)功的?；实塾袡?quán)突破任何法定限制，更有權(quán)廢除和制定任何法律。為什么說(shuō)皇權(quán)時(shí)典型的全能型權(quán)力？答：首先，皇權(quán)可以干預(yù)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事務(wù)，社會(huì)各個(gè)領(lǐng)域在皇權(quán)面前均沒(méi)有自主性，皇帝一直保持著對(duì)社會(huì)的超經(jīng)濟(jì)強(qiáng)制權(quán)力。他可以任意沒(méi)收臣民的土地和其它財(cái)產(chǎn)，任意制定稅種滿(mǎn)足國(guó)家的財(cái)政需要或皇族成員的個(gè)人消費(fèi)，可以通過(guò)立法或其它法外手段，直接干預(yù)國(guó)內(nèi)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活，可以通過(guò)行政命令壟斷與周邊國(guó)家或地區(qū)的貿(mào)易關(guān)系。其次，作為政治性權(quán)威，皇帝還被看作是意識(shí)形態(tài)領(lǐng)袖，有權(quán)對(duì)思想文化活動(dòng)進(jìn)行干預(yù)。他可以暴力手段確定國(guó)家宗教，并以國(guó)家強(qiáng)力消除異端活動(dòng)。他可以對(duì)意識(shí)形態(tài)內(nèi)部的分歧作出權(quán)威性裁決，以維護(hù)意識(shí)形態(tài)的一統(tǒng)性。再次，從現(xiàn)代政治學(xué)理念上看，皇帝既是國(guó)家元首，又是國(guó)家一切最高權(quán)力的擁有者。他掌握最高的立法權(quán)、司法權(quán)和行政權(quán)，也掌握著最高的決定權(quán)和監(jiān)督權(quán)，同時(shí)也掌握著國(guó)家軍事力量的最高指揮權(quán)?？傊?，皇權(quán)凌駕于整個(gè)政治機(jī)構(gòu)之上，整個(gè)政治機(jī)構(gòu)都可以看作是皇權(quán)下的執(zhí)行機(jī)關(guān)。最后，皇權(quán)具有明顯的個(gè)人性質(zhì)，且不受法律和任何機(jī)構(gòu)制約，屬于專(zhuān)制性權(quán)力。從制度設(shè)置上看，中國(guó)古代發(fā)展出了十分龐大的官僚機(jī)器，但這個(gè)機(jī)器的操作者卻是皇帝，換言之，一切決定權(quán)不是掌握在這個(gè)機(jī)器手里，而是掌握在皇帝一人手中。試述宋朝監(jiān)察權(quán)的擴(kuò)大對(duì)政府運(yùn)作過(guò)程的影響。答：宋朝在盡量分散中央政府和地方政府的權(quán)力的同時(shí)，擴(kuò)大了監(jiān)察系統(tǒng)的權(quán)限。其后果是帶來(lái)了兩宋言路的開(kāi)放、士大夫“清議”的活躍，并深刻地影響了兩宋的政府行為。言路的開(kāi)放，使主持政務(wù)的宰相直接暴露于監(jiān)督和批評(píng)之下，使得政府行為在士大夫階層中有了更多的“公開(kāi)性”，在一定程度上抑制了權(quán)臣的出現(xiàn)，這不僅有利于凸現(xiàn)皇權(quán)，也有利于國(guó)家政治的穩(wěn)定。但是由于這種監(jiān)察權(quán)的行使還缺乏科學(xué)縝密的規(guī)則其消極的地方也特別明顯。由于允許言官“風(fēng)聞奏事”且“清議”總是站在御史一方，言事者往往能因“勇于進(jìn)言”獵取社會(huì)聲望，這直接鼓勵(lì)了言官對(duì)政府權(quán)威人物及其政策的隨意指責(zé)和批評(píng)。言官與主持具體政務(wù)的宰相和執(zhí)行系統(tǒng)之間的激烈沖突，在兩宋時(shí)期持續(xù)存在。監(jiān)察權(quán)的膨脹也會(huì)影響皇權(quán)的運(yùn)用效率，給政府決策和政策實(shí)施帶來(lái)不便。在這種情況下，皇權(quán)所能做的最多是在這兩者之間取得某種程度的平衡，這種微妙平衡的獲取，主要取決于皇帝個(gè)人的精明程度和駕御官員的能力，因而在兩宋和明代，執(zhí)行系統(tǒng)與監(jiān)察系統(tǒng)能夠保持平衡而不影響政府工作的時(shí)候往往不是很多。監(jiān)察權(quán)的擴(kuò)大不僅會(huì)影響政府的工作效率，有時(shí)還會(huì)在朝臣和士大夫階層中引發(fā)致命的分裂。這種分歧不僅有轉(zhuǎn)變成難以彌合的感情裂痕的危險(xiǎn)，更有擴(kuò)散為一個(gè)集團(tuán)與另一個(gè)集團(tuán)的嚴(yán)重對(duì)立的可能。兩宋時(shí)期和明代的“黨爭(zhēng)”都很?chē)?yán)重，這與宋明言路過(guò)于放任有一定的關(guān)系。從洋務(wù)運(yùn)動(dòng)出現(xiàn)的思想背景與意義，聯(lián)系實(shí)際說(shuō)明我國(guó)對(duì)外開(kāi)放的意義。答：兩次鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)的失敗，西方在中國(guó)影響的擴(kuò)大，使清政府中的一些官僚意識(shí)到中華民族的生存正面臨著前所未有的危機(jī)。他們要求中國(guó)應(yīng)把握變局的時(shí)機(jī)，進(jìn)行某些方面的改革。首先不要懼怕與外國(guó)人接觸，只有這樣才能了解外國(guó)，只有了解外國(guó)才能因勢(shì)