暴雨暴雪應急預案

暴雨暴雪應急預案匯報人：文小庫2023-12-06contents目錄預案概述組織機構與職責應急響應程序保障措施宣傳教育與培訓預案的修訂、解釋與實施其他事項01預案概述為及時應對暴雨暴雪天氣，保障公眾生命財產安全，提高城市應對突發(fā)事件的能力，特制定本應急預案。暴雨暴雪天氣易導致道路積水、積雪，影響交通出行，甚至引發(fā)交通事故、城市內澇、滑坡等次生災害，對公眾生命財產安全構成嚴重威脅。目的和背景背景目的地方性法規(guī)和政府規(guī)章依據地方政府有關暴雨、暴雪天氣的應急管理規(guī)定，結合本市實際情況，制定本應急預案。技術規(guī)范和標準參考氣象、交通、公安、市政等方面的技術規(guī)范和標準，結合實際情況，制定本應急預案。國家相關法律法規(guī)根據《中華人民共和國氣象法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》等法律法規(guī)，制定本應急預案。編制依據0102適用范圍當出現符合本應急預案適用范圍的天氣時，各級政府、有關部門和單位應當按照本應急預案的要求開展應對工作。本應急預案適用于本市范圍內暴雨、暴雪天氣的應對工作。02組織機構與職責暴雨暴雪應急指揮部負責組織、協調、指揮暴雨暴雪應急處置工作，研究決定重大決策和指導意見。成員單位包括但不限于政府有關部門、公安、消防、交通、衛(wèi)生、氣象、水務等部門。領導機構負責處理應急指揮部的日常工作，組織協調、監(jiān)督檢查應急處置工作。暴雨暴雪應急指揮部辦公室負責組織協調現場應急處置工作，統籌調度各方資源，指揮救援隊伍實施救援行動?，F場指揮部執(zhí)行機構組建應急專家組由氣象、水務、消防、醫(yī)療等領域專家組成，為應急處置工作提供技術支持和決策建議。職責對應急處置工作提供專業(yè)意見和建議，協助現場指揮部制定救援方案和措施。應急專家組03應急響應程序暴雨暴雪發(fā)生后，現場人員應立即報告給應急管理部門。報告應包括事件發(fā)生的時間、地點、范圍、人員傷亡情況以及現場狀況等信息。應急管理部門應在接到報告后立即啟動應急響應程序，同時通知相關人員趕赴現場。在應急響應程序啟動后，應通過電話、短信、微信等多種方式與現場保持密切聯系，及時掌握現場狀況和進展。信息報告根據暴雨暴雪的強度、影響范圍和可能造成的危害程度，應急管理部門應劃分預警級別，一般分為四級：藍色、黃色、橙色和紅色預警。藍色預警表示災害天氣可能對交通、電力、通信等造成一定影響，應做好防范準備；黃色預警表示災害天氣可能對上述領域造成較大影響，應加強防范；橙色預警表示災害天氣可能對上述領域造成嚴重影響，應采取緊急措施；紅色預警表示災害天氣可能對上述領域造成特別嚴重影響，應立即采取緊急措施。預警級別根據預警級別和實際情況，應急管理部門應制定相應的應急處置方案。藍色預警處置方案應包括對可能受影響的交通、電力、通信等設施進行巡查和維護，以及對可能受災人員進行疏散和安置。黃色預警處置方案應包括加強對易受影響地區(qū)的巡查和監(jiān)控，及時采取排險措施，同時對可能受災人員進行疏散和安置。橙色預警處置方案應包括對可能受影響地區(qū)的人員進行緊急疏散和安置，同時啟動緊急救援機制，對受傷人員進行救治。紅色預警處置方案應包括立即啟動緊急救援機制，對受災地區(qū)進行全面搜救和救治，同時采取緊急措施保障受災地區(qū)的基本生活需求。應急處置應急結束當暴雨暴雪災害結束或得到有效控制后，應急管理部門應宣布應急響應結束。應急結束時應做好善后工作，對受災地區(qū)進行清理和恢復，同時對受災人員進行撫慰和安置。04保障措施建立暴雨暴雪天氣應急通信保障機制，確保通信暢通。準備充足的通信設備和備用電源，確保在極端天氣條件下通信不中斷。組織開展應急通信演練，提高應急通信保障能力。通信保障儲備應急物資，包括食品、飲用水、藥品、救援設備等。建立應急物資儲備庫，確保物資安全可靠。對應急物資進行定期檢查和維護，確保物資質量和使用性能。物資保障加強資金監(jiān)管，確保資金使用合法、合規(guī)。鼓勵社會各界捐贈資金，擴大應急資金規(guī)模。設立暴雨暴雪應急資金，用于應急救援、物資采購等。資金保障研發(fā)和推廣先進的暴雨暴雪預警技術和應急處置技術。加強應急技術人才隊伍建設，提高應急技術水平。與高校、科研機構合作，引進先進技術，提高應急處置能力。技術保障05宣傳教育與培訓03應急設施使用宣傳宣傳應急設施如緊急避難所、安全通道等的使用方法，以便公眾在緊急情況下能夠迅速采取措施。01氣象預警知識宣傳普及暴雨、暴雪等惡劣天氣預警信號和應對措施，提高公眾安全意識。02應急自救互救知識宣傳傳播應急自救互救知識，提高公眾在緊急情況下的自救互救能力。宣傳教育對應急預案進行詳細講解和培訓，使公眾了解應急預案的內容和實施步驟。應急預案培訓應急演練應急技能培訓組織應急演練，提高公眾對應急預案的熟悉程度和實際操作能力。針對應急技能進行培訓，如急救技能、滅火技能等，提高公眾在緊急情況下的自救互救能力。030201培訓與演練06預案的修訂、解釋與實施預案修訂的觸發(fā)條件包括但不限于以下幾點暴雨、暴雪等極端天氣頻繁發(fā)生，預案內容已無法滿足實際應對需求；預案中的應對措施已不符合現有的法律法規(guī)或政策要求；預案中的應對措施在實施過程中被證明存在重大缺陷或不足。01020304修訂條件應急預案的解釋權歸屬于各級政府或相關部門，具體解釋部門可能因地區(qū)和級別而異。在一些地區(qū)，預案的解釋工作可能由當地政府或相關部門的應急指揮中心負責；而在其他地區(qū)，預案的解釋工作可能由專門的應急管理機構或災害應對中心來承擔。解釋部門VS應急預案的實施責任人通常為各級政府和相關部門的負責人，他們負責組織和協調應急響應工作，確保預案的有效實施。在一些情況下，實施責任人還可能包括特定的應急響應團隊或機構，他們在預案實施過程中發(fā)揮關鍵作用，如發(fā)布預警信息、協調救援行動等。實施責任人07其他事項公眾監(jiān)督應急預案的實施應接受公眾的監(jiān)督，確保應急措施的公正、公開、透明。要點一要點二社會志愿者參與鼓勵社會志愿者參與應急預案的實施，提高應急響應的速度和效果。社會監(jiān)督與參與各級政府和有關部門應將制定的應急預案及時向上一級政府和有關部門備案。各級政府和有關部門應將修改、完善或廢止的應急預