農(nóng)光互補(bǔ)電站建設(shè)與運(yùn)維安全生產(chǎn)建議

摘

要：對(duì)農(nóng)光互補(bǔ)電站在我國發(fā)展經(jīng)歷的三個(gè)階段進(jìn)行了分析，其發(fā)展趨勢(shì)正由提升發(fā)電效率、增加農(nóng)作物產(chǎn)量向逐步豐富農(nóng)光種類、逐步綜合各類產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展的方向轉(zhuǎn)型。辨識(shí)和分析農(nóng)光互補(bǔ)電站在工程建設(shè)和運(yùn)行階段的危險(xiǎn)點(diǎn)，針對(duì)地質(zhì)災(zāi)害、高影響天氣造成人員傷亡、建（構(gòu)）筑物坍塌，基建和安裝過程中發(fā)生高處墜落、物體打擊、觸電、機(jī)械傷害、爆炸中毒，運(yùn)行維護(hù)期間發(fā)生火災(zāi)、觸電、電網(wǎng)波動(dòng)等安全風(fēng)險(xiǎn)，結(jié)合近年發(fā)生的相關(guān)事故案例開展分析總結(jié)，提出工程選址應(yīng)充分考慮地質(zhì)災(zāi)害、高影響天氣可能造成的后果、增強(qiáng)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急處置能力、重視教育培訓(xùn)、提升巡檢效能、做實(shí)現(xiàn)場安全管控、提高設(shè)備本質(zhì)安全水平等安全生產(chǎn)措施和建議。關(guān)鍵詞：農(nóng)光互補(bǔ)電站；危險(xiǎn)點(diǎn)辨識(shí)；事故案例；安全生產(chǎn)措施0

引言自2009年起，隨著第一個(gè)薄膜硅光伏農(nóng)業(yè)大棚的建設(shè)和投產(chǎn)，農(nóng)光互補(bǔ)技術(shù)開始在中國落地生根。農(nóng)光互補(bǔ)技術(shù)能彌補(bǔ)不可再生能源的消耗，同時(shí)促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)綠色化、發(fā)電成本節(jié)約化，是我國在光伏發(fā)電領(lǐng)域和農(nóng)業(yè)發(fā)展領(lǐng)域均得到政策扶持的潛力產(chǎn)業(yè)，其與旅游業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、科普教育業(yè)相結(jié)合可形成綜合性產(chǎn)業(yè)塊，具有廣闊的發(fā)展前景。然而，高速發(fā)展的農(nóng)光互補(bǔ)電站建設(shè)也會(huì)帶來安全生產(chǎn)相關(guān)隱患和問題。光伏電站建設(shè)和運(yùn)維，具有電子元件多、帶電設(shè)備多、建設(shè)地形復(fù)雜等特點(diǎn)，而農(nóng)光互補(bǔ)電站在常規(guī)光伏電站安全隱患基礎(chǔ)上還存在易引發(fā)叢林火災(zāi)、活體植物導(dǎo)電性強(qiáng)等不利因素，加大了安全生產(chǎn)過程中的風(fēng)險(xiǎn)和事故嚴(yán)重性?；诖?，本文將結(jié)合農(nóng)光互補(bǔ)電站發(fā)展趨勢(shì)和危險(xiǎn)點(diǎn)辨識(shí)及分析，提出農(nóng)光互補(bǔ)電站在工程建設(shè)和運(yùn)行維護(hù)過程中的安全生產(chǎn)建議，盡可能避免安全生產(chǎn)事故的發(fā)生，并降低事故損失。1

農(nóng)光互補(bǔ)電站發(fā)展趨勢(shì)農(nóng)光互補(bǔ)電站在國內(nèi)的發(fā)展經(jīng)歷了三個(gè)階段，從第一階段的光伏組件配合間隔玻璃到第二階段增加光伏養(yǎng)殖、光伏種植，更新晶體硅光伏組件，發(fā)展陰陽棚和架高敞開式等應(yīng)用模式，再到第三階段將農(nóng)光光伏與其他產(chǎn)業(yè)結(jié)合，不只重視其發(fā)電屬性。在農(nóng)業(yè)大棚間距內(nèi)設(shè)計(jì)電站，降低了農(nóng)光互補(bǔ)電站對(duì)喜陰農(nóng)作物的限制，帶有追日系統(tǒng)的新型光伏電站可較一般光伏電站提高35%的發(fā)電效率?？梢钥闯?，農(nóng)光互補(bǔ)電站正隨著國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)生產(chǎn)力的需要而不斷自我更新完善，整體發(fā)展方向從重視發(fā)電效率、提高農(nóng)作物產(chǎn)量，到豐富農(nóng)光種類、結(jié)合其他產(chǎn)業(yè)共同發(fā)展，是一個(gè)良性有序發(fā)展的進(jìn)程。從具體數(shù)據(jù)上來講，我國新增并網(wǎng)發(fā)電農(nóng)光項(xiàng)目數(shù)量在2016年和2017年最多，分別為78個(gè)和92個(gè)，2011年至2019年期間，我國新增的光伏養(yǎng)殖項(xiàng)目多于光伏種植項(xiàng)目，多于光伏溫室項(xiàng)目，分別為107個(gè)、92個(gè)和75個(gè)，總體裝機(jī)容量約為13.5GW，但光伏養(yǎng)殖項(xiàng)目的相關(guān)科學(xué)研究較少，光資源的減少對(duì)水下生態(tài)系統(tǒng)影響的研究相對(duì)比較空白。2

農(nóng)光互補(bǔ)電站工程危險(xiǎn)點(diǎn)辨識(shí)及分析2.1工程建設(shè)階段農(nóng)光互補(bǔ)電站在可研設(shè)計(jì)初期，需避免的安全風(fēng)險(xiǎn)主要是選址方面，應(yīng)盡量避免因地質(zhì)災(zāi)害和高影響天氣造成人員傷亡、建（構(gòu)）筑物坍塌、重要設(shè)備設(shè)施損壞等。農(nóng)光互補(bǔ)電站的選址一般要考慮地形地貌、地層巖性、地質(zhì)構(gòu)造、氣象水文和人類工程活動(dòng)等因素，升壓站、光伏支架等建（構(gòu)）筑物應(yīng)避開地基松軟和濕陷性黃土發(fā)育地段。此外，暴風(fēng)雪、洪水、沙塵暴、破壞性地面大風(fēng)等高影響天氣會(huì)導(dǎo)致光電轉(zhuǎn)換效率降低、光伏組件壽命縮短、運(yùn)維和工作人員安全作業(yè)受影響等，因此，在農(nóng)光互補(bǔ)電站選址時(shí)，應(yīng)避免選擇易發(fā)生雷暴、沙塵暴、高溫、寒潮、連陰雨、強(qiáng)對(duì)流天氣的地點(diǎn)。若已建設(shè)工程的，可采用智能網(wǎng)格預(yù)報(bào)、及時(shí)根據(jù)檢修計(jì)劃清潔光伏組件、加強(qiáng)設(shè)備溫度監(jiān)測和防雷檢測等方式進(jìn)行防范。按照工程建設(shè)的一般順序，農(nóng)光互補(bǔ)電站建設(shè)工序一般包括土方工程、支架基礎(chǔ)、地下設(shè)施和建筑物施工、設(shè)備運(yùn)輸、支架安裝、光伏組件安裝、匯流箱及逆變器安裝、電氣系統(tǒng)安裝這幾個(gè)部分。無論是在土建施工還是電氣設(shè)備安裝施工時(shí)，高處墜落、物體打擊、觸電、機(jī)械傷害、爆炸中毒都是重點(diǎn)防范的危險(xiǎn)點(diǎn)，若存在安全責(zé)任落實(shí)不到位、人員資質(zhì)和培訓(xùn)不足、外包管理不到位或違章作業(yè)等任何情況，均容易引發(fā)安全生產(chǎn)事故。常見的事故類型主要有：（1）土建基坑作業(yè)和地下設(shè)施施工過程中發(fā)生的高處墜落、物體打擊、中毒窒息；（2）起重吊裝、支架安裝和光伏組件安裝施工過程中發(fā)生的物體打擊、支架垮塌、光伏組件損壞；（3）焊接切割等施工臨時(shí)用電不規(guī)范造成的觸電、火災(zāi)等人身傷亡和設(shè)備損壞事故。對(duì)山地農(nóng)光互補(bǔ)建設(shè)工程而言，因存在山地光伏支架較高、支架垂直度控制難度大、山地粉塵和橫風(fēng)對(duì)光伏組件及其他電氣元件存在連接質(zhì)量影響，其作業(yè)面較為分散且跨度大，進(jìn)行安全施工組織和安全生產(chǎn)質(zhì)量把控的難度較高，在前述一般農(nóng)光互補(bǔ)建設(shè)期危險(xiǎn)點(diǎn)辨識(shí)方面應(yīng)更注重支架垮塌、高處墜落、物體打擊和觸電事故。目前，山地農(nóng)光互補(bǔ)工程建設(shè)的土建部分一般是以專業(yè)分包的方式由具備土建資質(zhì)的施工企業(yè)在多個(gè)作業(yè)面同步開展作業(yè)，建設(shè)單位對(duì)其管理難度較大。2.2電站運(yùn)行階段農(nóng)光互補(bǔ)電站在運(yùn)行維護(hù)期間，需主要避免的安全風(fēng)險(xiǎn)是火災(zāi)、觸電和配電網(wǎng)波動(dòng)造成的電力設(shè)備設(shè)施損壞。光伏電站火災(zāi)在廠區(qū)內(nèi)主要是由電纜線路、光伏組件、匯流箱、組件接頭、連接器等老化發(fā)熱而引發(fā)，在廠區(qū)外主要是祭祀活動(dòng)和焚燒秸稈等行為引發(fā)，農(nóng)光互補(bǔ)電站的農(nóng)作物容易借助風(fēng)力迅速蔓延，燒毀組件、逆變器和匯流箱等電力設(shè)備設(shè)施。光伏電站直流側(cè)發(fā)生火災(zāi)后光伏組件繼續(xù)工作，如果直流電纜絕緣失效或電纜斷線后接地，則會(huì)引發(fā)跨步電壓的觸電事故。農(nóng)光互補(bǔ)電站運(yùn)維期間對(duì)于火災(zāi)防范主要存在以下幾項(xiàng)制約因素：（1）農(nóng)光互補(bǔ)電站缺少特異性消防規(guī)范或針對(duì)特定應(yīng)用場景的安全防火要求，僅有針對(duì)傳統(tǒng)電站的消防條款；（2）農(nóng)光互補(bǔ)電站日常運(yùn)維工作消防措施流于形式，消防應(yīng)急處置方案缺乏針對(duì)性；（3）行業(yè)缺少針對(duì)性培訓(xùn)機(jī)制，如針對(duì)農(nóng)光互補(bǔ)電站及其儲(chǔ)能場的火災(zāi)防控專項(xiàng)培訓(xùn)，造成運(yùn)維人員的資質(zhì)和能力均存在不足。光伏電站對(duì)配電網(wǎng)的安全穩(wěn)定運(yùn)行存在直接影響，主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：（1）線路負(fù)載率和電壓的波動(dòng)方面，農(nóng)光互補(bǔ)電站的輸出功率受季節(jié)、天氣因素的變化影響較大，電能輸送無法保證實(shí)時(shí)穩(wěn)態(tài)，在并入或退出配電網(wǎng)系統(tǒng)時(shí)使配電網(wǎng)電壓產(chǎn)生波動(dòng)，配電網(wǎng)線路三相電流因逆變器并網(wǎng)的方式存在不平衡，負(fù)荷調(diào)整難度較大；（2）配電網(wǎng)系統(tǒng)故障停電時(shí)，光伏電站容易發(fā)生孤島效應(yīng)，即光伏電站孤島內(nèi)電壓和頻率突然降低，在配電網(wǎng)系統(tǒng)恢復(fù)供電時(shí)，因頻率和相位等匹配問題造成電網(wǎng)送電不暢，沖擊配電網(wǎng)的安全穩(wěn)定運(yùn)行。3

農(nóng)光互補(bǔ)電站工程安全生產(chǎn)建議3.1

工程建設(shè)階段3.1.1

事故案例案例1：2020年7月，安徽某村農(nóng)光互補(bǔ)電站光伏組件安裝階段，因遭遇長時(shí)間降雨，電站周邊缺乏綠色植被保護(hù)土壤，出現(xiàn)了大面積塌方險(xiǎn)情，嚴(yán)重危及電站的建（構(gòu)）筑物。工程建設(shè)單位組織人員對(duì)現(xiàn)場塌方地段采取應(yīng)急處理，在塌方地段鋪蓋彩虹塑料布，緊急關(guān)閉電站內(nèi)電閘，保護(hù)逆變器、發(fā)電板等設(shè)備。案例2：2022年6月下旬，廣東省清遠(yuǎn)市某農(nóng)光互補(bǔ)項(xiàng)目，總裝機(jī)容量為80MW，因暴雨淹沒設(shè)備造成重大損失。案例3：2022年11月，廣東省某新能源公司100MW農(nóng)光互補(bǔ)光伏電站發(fā)生一起人身傷亡事故，系打樁機(jī)#5光伏陣施工過程中，一名扶樁作業(yè)人員違規(guī)進(jìn)入打樁作業(yè)半徑造成頭部、胸部機(jī)械傷害和物體打擊，經(jīng)搶救無效后死亡。3.1.2

安全生產(chǎn)建議（1）農(nóng)光互補(bǔ)電站選址應(yīng)充分考慮地質(zhì)災(zāi)害、高影響天氣可能造成的后果。建設(shè)單位應(yīng)委托具備地質(zhì)災(zāi)害評(píng)估資質(zhì)的單位和工程建設(shè)勘測單位進(jìn)行項(xiàng)目可研的前期工作，設(shè)計(jì)單位應(yīng)充分收集工程建設(shè)所在地氣象資料、地質(zhì)災(zāi)害報(bào)告等資料，進(jìn)行有針對(duì)性的設(shè)計(jì)和高質(zhì)量的方案審查，對(duì)地質(zhì)災(zāi)害高發(fā)區(qū)域、惡劣天氣頻發(fā)區(qū)域重點(diǎn)關(guān)注，調(diào)整工程建設(shè)地點(diǎn)或做好事故（事件）風(fēng)險(xiǎn)研判和安全防護(hù)措施，確保工程建設(shè)合規(guī)。上述案例1和案例2均是高密度和長時(shí)間降雨造成施工環(huán)境發(fā)生改變導(dǎo)致，工程建設(shè)和設(shè)計(jì)對(duì)惡劣天氣考慮不足，造成了較大的設(shè)備設(shè)施損壞和經(jīng)濟(jì)損失。（2）農(nóng)光互補(bǔ)電站工程建設(shè)期應(yīng)增強(qiáng)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急處置能力。工程建設(shè)單位應(yīng)根據(jù)國家、行業(yè)相關(guān)法律法規(guī)要求構(gòu)建應(yīng)急管理體系，建立事故應(yīng)急管理組織機(jī)構(gòu)，將施工單位、監(jiān)理單位、設(shè)備廠家等相關(guān)方納入突發(fā)事故應(yīng)急演練和應(yīng)急能力培訓(xùn)范圍，增強(qiáng)突發(fā)事故應(yīng)急處置能力和安全生產(chǎn)意識(shí)。（3）農(nóng)光互補(bǔ)電站建設(shè)施工應(yīng)重視教育培訓(xùn)。農(nóng)光互補(bǔ)電站建設(shè)施工人員需至少經(jīng)過施工資質(zhì)培訓(xùn)、上崗培訓(xùn)、班前班后會(huì)等各類培訓(xùn)，且完成符合規(guī)定的施工方案交底及作業(yè)計(jì)劃管控才能進(jìn)場施工。上述案例3，扶樁作業(yè)人員進(jìn)入打樁作業(yè)半徑造成的機(jī)械傷害和物體打擊事故，反映出施工人員培訓(xùn)不到位、作業(yè)計(jì)劃的落實(shí)和管控存在較大安全隱患。3.2電站運(yùn)行階段3.2.1

事故案例案例4：2017年12月，浙江南部某20MW農(nóng)光互補(bǔ)光伏項(xiàng)目失火，火災(zāi)由周邊村民遺留火種造成?；馂?zāi)造成近1000片組件受損，另有部分電纜、匯流箱設(shè)備受損，農(nóng)業(yè)大棚及農(nóng)作物焚毀嚴(yán)重，直接經(jīng)濟(jì)損失超150萬元。案例5：2017年12月，廣東省湛江市某縣農(nóng)光互補(bǔ)項(xiàng)目電站運(yùn)行維護(hù)人員王某因#12箱變的逆變器報(bào)警燈全亮，對(duì)逆變器進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)逆變器箱變的高壓側(cè)開關(guān)跳閘。王某未取得進(jìn)網(wǎng)作業(yè)許可證、未辦理任何手續(xù)即開展作業(yè)，胳膊肘誤碰35kV箱變開關(guān)，發(fā)生觸電并倒向箱變內(nèi)造成人員觸電死亡。案例6：新疆某地區(qū)光伏電站六區(qū)2號(hào)逆變起火，造成逆變器、直流斷路器、柜內(nèi)部分元器件和電纜全部燒毀，事故發(fā)生原因?yàn)槟孀児聧u效應(yīng)保護(hù)失效造成孤島效應(yīng)，設(shè)備損壞后短路引發(fā)火災(zāi)。3.2.2

安全生產(chǎn)建議（1）農(nóng)光互補(bǔ)電站運(yùn)行階段應(yīng)提升巡檢效能。農(nóng)光互補(bǔ)電站運(yùn)維單位應(yīng)加強(qiáng)站點(diǎn)附近巡檢力度，提升巡檢數(shù)字化、可視化水平，如：增加巡檢頻次和人力資源，在重點(diǎn)防火區(qū)域設(shè)置監(jiān)控和火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警裝置，部分重要區(qū)域可設(shè)置自動(dòng)消防噴淋系統(tǒng)等設(shè)施。（2）農(nóng)光互補(bǔ)電站運(yùn)行階段應(yīng)做實(shí)現(xiàn)場安全管控。農(nóng)光互補(bǔ)電站存在高處墜落、物體打擊、觸電、機(jī)械傷害、爆炸中毒等各類安全風(fēng)險(xiǎn)，運(yùn)維期間應(yīng)嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，做實(shí)現(xiàn)場安全管控工作，堅(jiān)決杜絕各類惡性違章，對(duì)不辦理作業(yè)票、擅自擴(kuò)大工作范圍、無資質(zhì)施工、不設(shè)置監(jiān)護(hù)人員等行為進(jìn)行嚴(yán)厲考核和追責(zé)，同時(shí)要加強(qiáng)運(yùn)維人員技術(shù)水平和安全責(zé)任意識(shí)。上述案例4的事故屬于不辦理工作手續(xù)的無資質(zhì)作業(yè)人員惡性違章，現(xiàn)場安全管控力度不足和人員安全責(zé)任意識(shí)淡薄是發(fā)生事故的主要原因。（3）農(nóng)光互補(bǔ)電站應(yīng)提高設(shè)備本質(zhì)安全水平。農(nóng)光互補(bǔ)電站輸出功率受日照強(qiáng)度、晝夜和季節(jié)影響較大，提升設(shè)備本質(zhì)安全水平可以減少其對(duì)配電網(wǎng)的電壓波動(dòng)和閃變。根據(jù)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求，光伏并網(wǎng)逆變器需具備防孤島效應(yīng)保護(hù)功能，但在防孤島效應(yīng)保護(hù)方面的關(guān)鍵點(diǎn)是電網(wǎng)斷電的檢測，一旦發(fā)生逆變器損壞或檢測機(jī)構(gòu)出現(xiàn)功能缺陷，孤島區(qū)域內(nèi)則屬于防護(hù)盲區(qū)。因此，雖然逆變器具備孤島效應(yīng)保護(hù)功能，仍應(yīng)在并網(wǎng)點(diǎn)安裝孤島保護(hù)裝置，