建設項目施工階段工程造價的控制 索賠處理原則

索賠處理原則常見的索賠內容及處理原則常見的索賠主要有以下幾種：施工現場條件變化、工程延期索賠、加速施工索賠、施工效率降低索賠、工程變更引起的索賠。（一）施工現場條件變化索賠施工現場條件變化的含義是：在施工過程中，承包商“遇到了一個有經驗的承包商不可能預見的不利自然條件或人為障礙”，因而導致承包商額外開支的費用。這些額外開支應該得到業(yè)主方面的補償。常見的索賠內容及處理原則施工現場條件變化主要是指施工現場的場地條件（即地質、地基、地下水及土壤條件）的變化，給工程施工帶來嚴重困難。這些地基或土壤條件，同招標文件中的描述差別很大或根本沒提到。至于水文氣象方面原因造成的施工困難，如暴雨、洪水對施工帶來的破壞或經濟損失，則屬于施工的風險問題，而不屬于施工現場條件變化的范疇。在施工索賠中處理的原則是：一般的不利水文氣象條件，是承包商的風險；特殊反常的水文氣象條件，則屬于業(yè)主的風險，業(yè)主應給予承包商應有的經濟補償和工期延長。常見的索賠內容及處理原則[例5-6]：某工程施工在開挖深基坑時，依據業(yè)主提供的地質勘探資料，地下水位在-9米，當開挖到-8.5米時，出現較嚴重的地下滲水，不得不安裝抽水系統(tǒng)，并啟動達90天，承包商認為是地質資料不實造成，為此要求對此事件發(fā)生的降水費用進行賠償。工程師認為，地質勘探是在4月上旬進行地質報告，反映的是一年旱季的水位，而承包商是在10月份開始開挖基坑。作為一個有經驗的承包商應預先考慮到不同季節(jié)會有一定的水位高差，這種風險不是不可預見的，因而拒絕索賠。常見的索賠內容及處理原則（二）工程延期索賠工程延期索賠的前提是延期的責任在于業(yè)主或由于客觀影響，而不是承包商的責任。工程延期索賠通常在下列情況下發(fā)生：1．由于業(yè)主的原因如未按規(guī)定時間向承包商提供施工現場或施工道路；干涉施工進展；大量地提出工程變更或額外工程；提前占用已完工的部分建筑物等。2．由于工程師的原因如修改設計，不按規(guī)定時間向承包商提供圖紙，圖紙錯誤引起的返工等。常見的索賠內容及處理原則3．由于客觀原因有些客觀原因是業(yè)主和承包商都無力扭轉的：如政局動亂、戰(zhàn)爭、特殊惡劣的氣候、瘟疫、不可預見的現場不利自然條件等，根據雙方承擔的原則承包商可對非自身承擔的風險提出工程延期索賠。常見的索賠內容及處理原則（三）加速施工索賠業(yè)主在決定采取加速施工時，應向承包商發(fā)出書面的加速施工指令，并對承包商擬采取的加速施工措施進行審核批準，并明確加速施工費用的支付問題。承包商為加速施工所增加的成本開支，將提出書面的索賠文件，這就是加速施工索賠。（四）施工效率降低索賠在工程施工過程中，經常會受到意外的干擾或影響，使施工效率降低，引起工程施工成本增加，因而形成索賠問題。常見的索賠內容及處理原則（五）工程變更造成的索賠由于發(fā)包人或監(jiān)理工程師指令，增加成減少工程量、增加附加工程、修改設計、變更工程施工順序等，造成工期延長或費用增加，則承包商可提出延長期和補償費用。綜合以上索賠內容，常見的幾種施工索賠處理原則見表5-3。常見的索賠內容及處理原則表5-3索賠原因責任者處理原則索賠結果工程變更業(yè)主、工程師工期順延、補償費用工期+費用施工現場條件變化業(yè)主工期順延、補償費用工期+費用工期延誤業(yè)主工期順延、補償費用工期+費用不按期付款業(yè)主工期順延、補償費用工