突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案備案

突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案備案匯報(bào)人：文小庫2023-12-22預(yù)案備案概述預(yù)案備案流程預(yù)案編制要求預(yù)案實(shí)施與評(píng)估備案案例分析備案常見問題與對(duì)策目錄預(yù)案備案概述01定義突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案備案是指企事業(yè)單位在突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案編制完成后，按規(guī)定向有關(guān)人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門進(jìn)行備案，以供審查、評(píng)估和批準(zhǔn)。目的確保企事業(yè)單位在應(yīng)對(duì)突發(fā)環(huán)境事件時(shí)能夠迅速、有效地響應(yīng)，降低事故影響，保障公眾健康和生態(tài)安全。定義與目的提高應(yīng)對(duì)能力通過備案審查，可以發(fā)現(xiàn)預(yù)案中存在的問題和不足，提高企事業(yè)單位應(yīng)對(duì)突發(fā)環(huán)境事件的能力。加強(qiáng)監(jiān)管力度備案制度有利于政府主管部門對(duì)企事業(yè)單位的應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行監(jiān)管，確保預(yù)案的有效性和實(shí)用性。保障公眾利益?zhèn)浒钢贫饶軌虮Ｕ瞎姷闹闄?quán)和監(jiān)督權(quán)，提高企事業(yè)單位在應(yīng)對(duì)突發(fā)環(huán)境事件時(shí)的透明度和公信力。備案的重要性03地方性法規(guī)和地方政府規(guī)章各地根據(jù)實(shí)際情況制定相應(yīng)的地方性法規(guī)和地方政府規(guī)章，對(duì)備案的具體操作和管理進(jìn)行規(guī)范。01《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》要求企事業(yè)單位制定應(yīng)急預(yù)案并向所在地縣級(jí)人民政府有關(guān)部門備案。02《突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案管理暫行辦法》明確規(guī)定了企事業(yè)單位突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案的備案程序、要求和監(jiān)督管理。備案的法律法規(guī)要求預(yù)案備案流程02企事業(yè)單位、生產(chǎn)經(jīng)營單位或其他組織。申請主體書面或電子版提交備案申請。申請方式包括應(yīng)急預(yù)案文本、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告等相關(guān)資料。申請材料提交備案申請審核內(nèi)容預(yù)案內(nèi)容是否符合法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)要求，是否具有針對(duì)性和可操作性，是否經(jīng)過專家評(píng)審等。審核方式書面審核或現(xiàn)場核查。審核期限自受理申請之日起20個(gè)工作日內(nèi)完成。申請材料審核備案登記備案登記與公告對(duì)符合要求的應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行備案登記，并發(fā)放《突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案備案登記表》。公告方式在政府網(wǎng)站或媒體上公告?zhèn)浒感畔?。包括預(yù)案名稱、備案等級(jí)、有效期、備案機(jī)關(guān)等。公告內(nèi)容備案變更與撤銷備案變更當(dāng)預(yù)案內(nèi)容發(fā)生變化時(shí)，需及時(shí)向原備案機(jī)關(guān)申請變更。撤銷條件當(dāng)企事業(yè)單位、生產(chǎn)經(jīng)營單位或其他組織不再具備突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急能力或發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件時(shí)未按照預(yù)案要求進(jìn)行處置時(shí)，原備案機(jī)關(guān)可撤銷其預(yù)案備案。預(yù)案編制要求03科學(xué)性原則預(yù)案編制應(yīng)以科學(xué)理論為指導(dǎo)，結(jié)合實(shí)際情況，制定合理、可行的應(yīng)對(duì)措施。動(dòng)態(tài)管理原則預(yù)案應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況的變化及時(shí)進(jìn)行調(diào)整和完善，保持預(yù)案的時(shí)效性和針對(duì)性。實(shí)用性原則預(yù)案應(yīng)注重實(shí)用性，確保在突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生時(shí)能夠迅速、有效地應(yīng)對(duì)。法律依據(jù)預(yù)案編制應(yīng)依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和政策文件，確保預(yù)案的合法性和合規(guī)性。編制依據(jù)與原則預(yù)案概述包括預(yù)案的編制目的、編制依據(jù)、適用范圍等。組織指揮體系與職責(zé)建立應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)，明確各部門的職責(zé)和分工。事件類型與級(jí)別明確預(yù)案所針對(duì)的突發(fā)環(huán)境事件類型和級(jí)別。編制內(nèi)容與格式應(yīng)急資源與保障評(píng)估現(xiàn)有應(yīng)急資源，明確資源調(diào)配和保障措施。應(yīng)急響應(yīng)與處置制定針對(duì)不同類型和級(jí)別事件的應(yīng)對(duì)措施和處置方案。監(jiān)測預(yù)警與信息報(bào)告建立健全監(jiān)測預(yù)警和信息報(bào)告機(jī)制，及時(shí)掌握突發(fā)環(huán)境事件動(dòng)態(tài)。編制內(nèi)容與格式明確事件處置后的善后工作和恢復(fù)重建措施。對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行定期評(píng)估和修訂，確保預(yù)案的有效性和適應(yīng)性。編制內(nèi)容與格式預(yù)案評(píng)估與修訂后期處置與恢復(fù)重建風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估對(duì)可能發(fā)生的突發(fā)環(huán)境事件進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，明確重點(diǎn)防范領(lǐng)域和目標(biāo)。案例分析分析典型案例，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，為預(yù)案編制提供參考。專家咨詢邀請相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜覅⑴c預(yù)案編制，提高預(yù)案的專業(yè)性和針對(duì)性。桌面推演通過桌面推演檢驗(yàn)預(yù)案的可行性和有效性，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和修正問題。編制方法與技巧預(yù)案實(shí)施與評(píng)估04政府負(fù)責(zé)制定和監(jiān)督實(shí)施應(yīng)急預(yù)案，確保預(yù)案的有效性。企業(yè)根據(jù)自身實(shí)際情況制定應(yīng)急預(yù)案，并負(fù)責(zé)預(yù)案的實(shí)施和日常管理。社會(huì)組織積極參與應(yīng)急預(yù)案的實(shí)施，提供必要的支持和協(xié)助。預(yù)案實(shí)施主體與責(zé)任預(yù)案培訓(xùn)對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行全面培訓(xùn)，確保相關(guān)人員熟悉預(yù)案內(nèi)容。資源保障確保應(yīng)急所需的物資、裝備和人員等資源的充足和有效。監(jiān)測預(yù)警建立有效的監(jiān)測預(yù)警機(jī)制，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和應(yīng)對(duì)潛在的環(huán)境事件。應(yīng)急處置在發(fā)生環(huán)境事件時(shí)，迅速啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，采取有效措施控制事態(tài)發(fā)展。預(yù)案實(shí)施過程管理預(yù)案評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)制定科學(xué)合理的評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，用于衡量預(yù)案實(shí)施的效果。定期評(píng)估對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行定期評(píng)估，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和改進(jìn)存在的問題。反饋機(jī)制建立有效的反饋機(jī)制，收集各方意見和建議，不斷完善和優(yōu)化預(yù)案。持續(xù)改進(jìn)根據(jù)評(píng)估結(jié)果和反饋意見，持續(xù)改進(jìn)應(yīng)急預(yù)案，提高其實(shí)施效果。預(yù)案實(shí)施效果評(píng)估備案案例分析05企業(yè)預(yù)案備案案例01企業(yè)名稱：某化工企業(yè)02預(yù)案內(nèi)容：針對(duì)可能發(fā)生的泄漏、火災(zāi)、爆炸等突發(fā)環(huán)境事件，制定應(yīng)急處置措施和救援方案。03備案流程：企業(yè)按照相關(guān)規(guī)定向所在地生態(tài)環(huán)境主管部門提交預(yù)案，并接受審查。04備案結(jié)果：預(yù)案通過審查，企業(yè)按照要求進(jìn)行定期演練和更新。政府部門名稱：某市應(yīng)急管理局備案結(jié)果：預(yù)案通過審查，政府部門按照要求進(jìn)行定期演練和更新。預(yù)案內(nèi)容：針對(duì)可能發(fā)生的自然災(zāi)害、事故災(zāi)難等突發(fā)環(huán)境事件，制定應(yīng)急處置措施和救援方案。備案流程：政府部門將預(yù)案提交至上級(jí)主管部門，并接受審查。政府部門預(yù)案備案案例社會(huì)組織名稱針對(duì)可能發(fā)生的環(huán)保事件，制定應(yīng)急處置措施和救援方案。預(yù)案內(nèi)容備案流程備案結(jié)果01020403預(yù)案通過審查，社會(huì)組織按照要求進(jìn)行定期演練和更新。某環(huán)保志愿者協(xié)會(huì)社會(huì)組織向所在地生態(tài)環(huán)境主管部門提交預(yù)案，并接受審查。社會(huì)組織預(yù)案備案案例備案常見問題與對(duì)策06原因預(yù)案內(nèi)容不完整、不符合規(guī)范要求、未通過專家評(píng)審等。對(duì)策重新審查預(yù)案，對(duì)照規(guī)范要求進(jìn)行修改和完善，邀請專家再次評(píng)審，確保預(yù)案的完整性和合規(guī)性。備案申請被駁回的原因與對(duì)策備案登記公告不及時(shí)，導(dǎo)致預(yù)案無法及時(shí)生效。問題加強(qiáng)與相關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)，確保備案登記公告的及時(shí)發(fā)布。同時(shí)，預(yù)案制定部門應(yīng)定期檢查預(yù)案的實(shí)施情況，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)調(diào)整和完善。處理方法備案登記公告不及時(shí)的處理方法