《工程項(xiàng)目管理 第2版》 課件 第1-3章 工程項(xiàng)目管理概述、建設(shè)工程項(xiàng)目的組織、工程項(xiàng)目管理策劃

第1章工程項(xiàng)目管理概述【學(xué)習(xí)目標(biāo)】通過(guò)本章的學(xué)習(xí)熟悉工程項(xiàng)目和工程項(xiàng)目管理的概念和特征，掌握工程建設(shè)的基本程序和建設(shè)工程的生命周期以及生命周期各個(gè)階段的工作內(nèi)容。了解工程項(xiàng)目管理的現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢(shì)。人類有組織的社會(huì)活動(dòng)可分為兩種，一種是連續(xù)不斷，周而復(fù)始的活動(dòng)，被稱為運(yùn)作，如企業(yè)的日常生產(chǎn)活動(dòng)；另一種是臨時(shí)性，獨(dú)特性的活動(dòng)，被稱為項(xiàng)目，如企業(yè)的研發(fā)活動(dòng)。國(guó)際上，一般把項(xiàng)目定義為“創(chuàng)造獨(dú)特的產(chǎn)品、服務(wù)或成果而進(jìn)行的臨時(shí)性工作”。項(xiàng)目可以創(chuàng)造：一個(gè)產(chǎn)品、可能是其他產(chǎn)品的組成部分、某個(gè)產(chǎn)品的升級(jí)、也可能本身就是最終產(chǎn)品；一種服務(wù)或提供某種服務(wù)的能力；一種成果，如某個(gè)研究項(xiàng)目的結(jié)果或文件等。工程項(xiàng)目是指為了形成特定的生產(chǎn)能力或使用效能而進(jìn)行投資和建設(shè)，并形成固定資產(chǎn)的各類項(xiàng)目，包括建筑安裝工程和設(shè)備購(gòu)置。

工程項(xiàng)目的概念1.1工程項(xiàng)目的分類1.1.1工程項(xiàng)目的概念國(guó)際上對(duì)項(xiàng)目的分類主要以項(xiàng)目的產(chǎn)出物性質(zhì)、服務(wù)對(duì)象、主要效益特點(diǎn)、資金來(lái)源、對(duì)社會(huì)的貢獻(xiàn)等幾個(gè)方面為依據(jù)。1.生產(chǎn)類項(xiàng)目（ProductiveSectorProjects）特點(diǎn)：項(xiàng)目直接為社會(huì)生產(chǎn)物質(zhì)產(chǎn)品；在為社會(huì)提供產(chǎn)品的同時(shí)，為社會(huì)提供財(cái)政稅收和直接積累；此類項(xiàng)目可以完全市場(chǎng)化運(yùn)作；項(xiàng)目財(cái)務(wù)效益明顯；投資資金來(lái)源可以完全由資本市場(chǎng)籌集，一般無(wú)需動(dòng)用政府預(yù)算或財(cái)政資金，主要依靠資本市場(chǎng)融資。2.基礎(chǔ)設(shè)施類項(xiàng)目（InfrastructureSectorProjects

）特點(diǎn)：項(xiàng)目為生產(chǎn)類行業(yè)和人民生活提供服務(wù)，一般沒(méi)有直接的物質(zhì)產(chǎn)品產(chǎn)出；此類項(xiàng)目壟斷性較強(qiáng)，只能在特定條件下參照市場(chǎng)模式運(yùn)作；這類項(xiàng)目財(cái)務(wù)效益不明顯，但社會(huì)效益顯著；項(xiàng)目的資金來(lái)源主要是政府預(yù)算和政策允許的其他資金3.社會(huì)發(fā)展和人力資源開發(fā)類項(xiàng)目（SocialDevelopmentandHumanResourcesDevelopmentSectorProjects）特點(diǎn)：項(xiàng)目直接為改善和提高人民生活質(zhì)量的公共事業(yè)服務(wù)；一般無(wú)財(cái)務(wù)效益，屬于非盈利性行業(yè)，不能提供財(cái)政稅收和社會(huì)積累；此類項(xiàng)目的運(yùn)營(yíng)在政府直接監(jiān)管下運(yùn)作，不能完全市場(chǎng)化；項(xiàng)目的產(chǎn)出主要是社會(huì)效益；項(xiàng)目資金來(lái)源一般全部來(lái)自預(yù)算資金和公共資金。1.1.2工程項(xiàng)目的分類唯一性：每個(gè)工程項(xiàng)目都具有特定的建設(shè)時(shí)間、地點(diǎn)和條件，其實(shí)施都會(huì)涉及某些以前沒(méi)有做過(guò)的事情一次性：每個(gè)工程項(xiàng)目都有確定的起點(diǎn)和終點(diǎn)，所有工程項(xiàng)目的實(shí)施都將達(dá)到終點(diǎn)，而不是持續(xù)不斷的工作明確性：工程項(xiàng)目具有明確的目標(biāo)—提供特定的產(chǎn)品，用于某種特定的目的。約束性：工程項(xiàng)目都是在一定的約束條件下實(shí)施，如項(xiàng)目的工期，項(xiàng)目的資金投入、項(xiàng)目產(chǎn)品或服務(wù)質(zhì)量、人財(cái)物等資源條件、投資建設(shè)法律法規(guī)、公眾習(xí)慣等32411.1.3工程項(xiàng)目的特征工程項(xiàng)目的復(fù)雜性1工程項(xiàng)目交易及生產(chǎn)過(guò)程的復(fù)雜性工程項(xiàng)目交易不同于一般商品的交易，具有先交易、后生產(chǎn)的典型特征。由于工程項(xiàng)目各參與方信息溝通中存在“信息孤島”等問(wèn)題，相關(guān)因素的不確定及風(fēng)險(xiǎn)，業(yè)主期望的不明確性，工程設(shè)計(jì)的局限性，工程技術(shù)的復(fù)雜程度不斷增大造成的施工過(guò)程的難度等原因，導(dǎo)致工程項(xiàng)目交易以及生產(chǎn)過(guò)程的復(fù)雜性。3工程項(xiàng)目環(huán)境的復(fù)雜性工程項(xiàng)目建設(shè)的周期長(zhǎng)，期間國(guó)際國(guó)內(nèi)的政治局勢(shì)、政治、經(jīng)濟(jì)、法律、文化方面可能發(fā)生變化。另外，工程項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)的上級(jí)組織和合作伙伴的上級(jí)組織也可能發(fā)生變化，項(xiàng)目的建設(shè)條件和自然條件也可能發(fā)生變化，如地震，災(zāi)害等。所有這些環(huán)境的變化，都會(huì)增加項(xiàng)目管理的復(fù)雜性。2工程項(xiàng)目組織的復(fù)雜性由于工程項(xiàng)目的目標(biāo)多，涉及面廣，群體作業(yè)，因而參與項(xiàng)目工作的組織和人員也多。直接參與管理者除了項(xiàng)目建設(shè)單位的人員外，還有咨詢單位的咨詢工程師，設(shè)計(jì)單位的涉及人員，勘察單位的勘察人員，設(shè)備制造商相關(guān)人員，施工承包單位和分包單位人員，工程監(jiān)理機(jī)構(gòu)的人員，而且各方可能來(lái)自不同的國(guó)家和地區(qū)，存在一定的文化差異。1.1.4工程項(xiàng)目的類型工程項(xiàng)目可以按照多種方式進(jìn)行分類，具體見表所示。例如，按照建設(shè)的性質(zhì)劃分，可以分為新建工程、擴(kuò)建工程、改建工程、遷建工程和恢復(fù)工程；按照工程的自然屬性劃分，可以分為建筑工程、土木工程和機(jī)電工程三類（國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)GB50395——2010）；按照項(xiàng)目的規(guī)模劃分，可以分為大型工程、中型工程和小型工程；按項(xiàng)目投資效益劃分，可以分為競(jìng)爭(zhēng)性工程，基礎(chǔ)性工程和公益性工程等。單項(xiàng)工程單項(xiàng)工程是指是一個(gè)建設(shè)工程項(xiàng)目中，具有獨(dú)立的設(shè)計(jì)文件，竣工后能獨(dú)立發(fā)揮生產(chǎn)能力或效益的工程項(xiàng)目。建設(shè)項(xiàng)目一般由一個(gè)或數(shù)個(gè)單項(xiàng)工程組成單位工程單位工程是指具有獨(dú)立的設(shè)計(jì)文件，具備獨(dú)立施工條件并能形成獨(dú)立使用功能，但竣工后不能獨(dú)立發(fā)揮生產(chǎn)能力或工程效益的工程，它是構(gòu)成單項(xiàng)工程的組成部分分部工程分部工程是指不能獨(dú)立發(fā)揮能力或效益,又不具備獨(dú)立施工條件,但具有結(jié)算工程價(jià)款條件的工程。分部工程是單位工程的組成部分,通常一個(gè)單位工程，可按其工程實(shí)體的各部位劃分為若干個(gè)分部工程分項(xiàng)工程分項(xiàng)工程是分部工程的組成部分，是施工圖預(yù)算中最基本的計(jì)算單位。它是按照不同的施工方法、不同材料的不同規(guī)格等將分部工程進(jìn)一步細(xì)分工程項(xiàng)目的內(nèi)部項(xiàng)目管理是一個(gè)過(guò)程項(xiàng)目管理具有特定的目標(biāo)項(xiàng)目的目標(biāo)之間是對(duì)立統(tǒng)一的矛盾關(guān)系1.2工程項(xiàng)目管理1.2.1項(xiàng)目管理項(xiàng)目管理概念工程項(xiàng)目管理是運(yùn)用科學(xué)的理念、程序和方法，采用先進(jìn)的管理技術(shù)和現(xiàn)代化管理手段，對(duì)工程項(xiàng)目投資建設(shè)進(jìn)行策劃、組織、協(xié)調(diào)和控制的系列活動(dòng)。建設(shè)工程項(xiàng)目管理的任務(wù)是通過(guò)選擇合理的管理方式，構(gòu)建科學(xué)的管理體系，進(jìn)行規(guī)范有序的管理，力求項(xiàng)目決策和實(shí)施各階段、各環(huán)節(jié)的工作協(xié)調(diào)、順暢、高效，以達(dá)到工程項(xiàng)目的投資建設(shè)目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)投資建設(shè)投資省、質(zhì)量?jī)?yōu)、效果好。1.2.2工程項(xiàng)目管理工程項(xiàng)目管理是運(yùn)用科學(xué)的理念、程序和方法，采用先進(jìn)的管理技術(shù)和現(xiàn)代化管理手段，對(duì)工程項(xiàng)目投資建設(shè)進(jìn)行策劃、組織、協(xié)調(diào)和控制的系列活動(dòng)。建設(shè)工程項(xiàng)目管理的任務(wù)是通過(guò)選擇合理的管理方式，構(gòu)建科學(xué)的管理體系，進(jìn)行規(guī)范有序的管理，力求項(xiàng)目決策和實(shí)施各階段、各環(huán)節(jié)的工作協(xié)調(diào)、順暢、高效，以達(dá)到工程項(xiàng)目的投資建設(shè)目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)投資建設(shè)投資省、質(zhì)量?jī)?yōu)、效果好。英國(guó)皇家特許建造師學(xué)會(huì)(CharteredInstituteofBuilding,CIOB)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目管理的定義是：貫穿于項(xiàng)目開始至完成的一系列計(jì)劃、協(xié)調(diào)和控制工作，其目的是為了在功能與財(cái)務(wù)方面都能滿足客戶的需求；客戶對(duì)項(xiàng)目的需求表現(xiàn)為項(xiàng)目能夠在確定的費(fèi)用和要求的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)前提下及時(shí)、安全地完成。根據(jù)上述建設(shè)項(xiàng)目管理的定義，可以將建設(shè)工程項(xiàng)目管理歸納為從項(xiàng)目開始至項(xiàng)目完成，通過(guò)項(xiàng)目計(jì)劃和項(xiàng)目控制，以使項(xiàng)目費(fèi)用目標(biāo)、時(shí)間目標(biāo)和質(zhì)量目標(biāo)盡可能好地實(shí)現(xiàn)的過(guò)程。01PMBOK(TheGuidetotheProjectManagementBodyofKnowledge，項(xiàng)目管理知識(shí)體系指南03ICB(InternationalCompetenceBaseline，國(guó)際項(xiàng)目管理資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn))是國(guó)際項(xiàng)目管理協(xié)會(huì)，簡(jiǎn)稱IPMA)02PRINCE(ProjectsinControlledEnvironments，受控環(huán)境下的項(xiàng)目管理)1.2.3工程項(xiàng)目管理的知識(shí)體系1.PMBOKPMBOK(TheGuidetotheProjectManagementBodyofKnowledge，項(xiàng)目管理知識(shí)體系指南)是由成立于1969年的美國(guó)項(xiàng)目管理協(xié)會(huì)(ProjectManagementInstitute，簡(jiǎn)稱PMI)編寫的，已經(jīng)成為美國(guó)項(xiàng)目管理的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)之一。PMBOK的主要目的在于系統(tǒng)地定義和描簡(jiǎn)稱PMI)編述項(xiàng)目管理知識(shí)體系中那些已被普遍接受的知識(shí)體系，另一個(gè)目的是希望提供一個(gè)項(xiàng)目管理專業(yè)通用的詞典、以便于對(duì)項(xiàng)目管理進(jìn)行討論，并為那些對(duì)項(xiàng)目管理專業(yè)感興趣的人員提供一個(gè)基本參考書。在PMBOK中，將項(xiàng)目管理劃分為9個(gè)知識(shí)領(lǐng)域具體內(nèi)容見圖1.3所示。其中“范圍、時(shí)間、質(zhì)量和成本”是項(xiàng)目管理的四個(gè)核心領(lǐng)域。1.項(xiàng)目整合管理2.項(xiàng)目范圍管理3.項(xiàng)目時(shí)間管理制訂項(xiàng)目章程制定項(xiàng)目管理計(jì)劃指導(dǎo)與管理項(xiàng)目執(zhí)行監(jiān)控項(xiàng)目工作實(shí)施整體變更控制結(jié)束項(xiàng)目或階段收集需求定義范圍創(chuàng)建工作分解結(jié)構(gòu)核實(shí)項(xiàng)目范圍控制范圍定義活動(dòng)排列活動(dòng)排序估算活動(dòng)資源估算活動(dòng)持續(xù)時(shí)間制定進(jìn)度計(jì)劃控制進(jìn)度4.項(xiàng)目成本管理5.項(xiàng)目質(zhì)量管理6.項(xiàng)目人力資源管理估算成本制定預(yù)算控制成本規(guī)劃質(zhì)量實(shí)施質(zhì)量保證實(shí)施質(zhì)量控制制定人力資源計(jì)劃組建項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)建設(shè)項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)管理項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)7.項(xiàng)目溝通管理8.項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理9.項(xiàng)目采購(gòu)管理識(shí)別干系人規(guī)劃溝通發(fā)布信息管理干系人期望報(bào)告績(jī)效規(guī)劃風(fēng)險(xiǎn)管理識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)實(shí)施定性風(fēng)險(xiǎn)分析實(shí)施定量風(fēng)險(xiǎn)分析規(guī)劃風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)付監(jiān)控風(fēng)險(xiǎn)規(guī)劃采購(gòu)實(shí)施采購(gòu)管理采購(gòu)結(jié)束采購(gòu)圖1.2項(xiàng)目管理知識(shí)領(lǐng)域2.PRINCEPRINCE(ProjectsinControlledEnvironments，受控環(huán)境下的項(xiàng)目管理)是一項(xiàng)著眼于組織、管理與控制的機(jī)構(gòu)化項(xiàng)目管理方法，是一套科學(xué)完整的項(xiàng)目管理知識(shí)體系，該方法會(huì)最初由英國(guó)CCTA(CentralComputerandTelecommunicationsAgency，中央計(jì)算機(jī)與電信局)于1989年建立。為適應(yīng)對(duì)所有的項(xiàng)目而不單純是信息系統(tǒng)項(xiàng)目管理進(jìn)行管理的要求，CCTA(現(xiàn)為英國(guó)商務(wù)辦公室)基于眾多項(xiàng)目成功的經(jīng)驗(yàn)和失敗的教訓(xùn)進(jìn)一步開發(fā)了PRINCE2，于1996年發(fā)布。PRINCE2是基于過(guò)程(process-based)的結(jié)構(gòu)化的項(xiàng)目管理方法，適合于所有類型項(xiàng)目(不管項(xiàng)目的大小和領(lǐng)域，不再局限于IT項(xiàng)目)的易于剪裁和靈活使用的管理方法。PRINCE2中涉及8類管理要素(Component)、8個(gè)管理過(guò)程(Process)以及4種管理技術(shù)(Technology)。管理要素包括組織(Organisation)、計(jì)劃(Plans)、控制(Controls)項(xiàng)目階段(Stages)、風(fēng)險(xiǎn)管理(ManagementofRisk)、在項(xiàng)目環(huán)境中的質(zhì)量(Qualityinaprojectenvironment)、配置管理(ConfigurationManagement)以及變化控制(ChangeControl)等。8類管理要素是PRINCE2管理的主要內(nèi)容，其貫穿于8個(gè)管理過(guò)程中。PRINCE2提供從項(xiàng)目開始到項(xiàng)目結(jié)束覆蓋整個(gè)項(xiàng)目生命周期的基本過(guò)程(Process-based)的結(jié)構(gòu)化的項(xiàng)目管理方法，共包括8個(gè)過(guò)程，每個(gè)過(guò)程描述了項(xiàng)目為何重要(Why)、項(xiàng)目的預(yù)期目標(biāo)何在(What)、項(xiàng)目活動(dòng)由誰(shuí)負(fù)責(zé)(Who)以及這些活動(dòng)何時(shí)被執(zhí)行(When)。它們是:指導(dǎo)項(xiàng)目DirectingaProject(DP)、開始項(xiàng)目Startingupa(SP)、啟動(dòng)項(xiàng)目InitiatingaProject(IP)、管理項(xiàng)目階段邊線ManagingStageBoundaries(MSB)、控制一個(gè)階段ControllingaStage(CS)、管理產(chǎn)品交付NManagingProductDelivery(MPD)、結(jié)束項(xiàng)目ClosingaProject(CP)、計(jì)劃Planning(PL)。其中，DP和PL過(guò)程貫穿于項(xiàng)目始終，支持其他六個(gè)過(guò)程。項(xiàng)目管理過(guò)程中常用到的一些技術(shù)主要有基于產(chǎn)品的計(jì)劃(Product-basedPlanning)、變化控制方法(ChangeControlApproach)、質(zhì)量評(píng)審技術(shù)(QualityReviewTechnique)以及項(xiàng)目文檔化技術(shù)(ProjectFilingTechniques)有效使用這些技術(shù)為項(xiàng)目管理的成功提供了有力的保障。3.ICBICB(InternationalCompetenceBaseline，國(guó)際項(xiàng)目管理資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn))是國(guó)際項(xiàng)目管理協(xié)會(huì)，簡(jiǎn)稱IPMA)建立的知識(shí)體系。IPMA于1987年7月14日在Ljubjana會(huì)議上，確認(rèn)了全球通用體系(ICB)的概念，2006年發(fā)布了ICB的最新本ICB3.0，ICB3.0要求國(guó)際項(xiàng)目管理人員必須具備的專業(yè)資質(zhì)包括7大類、60細(xì)項(xiàng)，具體如表1.1所示。表1.1ICB3.0能力要素一覽表基本項(xiàng)目管理①目和項(xiàng)目管理；②項(xiàng)目管理實(shí)施；③項(xiàng)目化管理；④方法整合；⑤項(xiàng)目規(guī)范；⑥項(xiàng)目階段和生命周期；⑦項(xiàng)目發(fā)展和評(píng)估；⑧項(xiàng)目目標(biāo)和戰(zhàn)略；⑨項(xiàng)日成功和失敗標(biāo)準(zhǔn):項(xiàng)目啟動(dòng)；⑩項(xiàng)目結(jié)束方法和技術(shù)項(xiàng)目結(jié)構(gòu)；②內(nèi)容和范圍；③時(shí)間表；④資源；⑤項(xiàng)目成本和財(cái)務(wù)；⑥配置和調(diào)整；⑦項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)；⑧績(jī)效度量；⑨項(xiàng)目控制；⑩信息、文件和報(bào)告組織能力①項(xiàng)目組織；②采購(gòu)、合同；③標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)章；④問(wèn)題處理；⑤談判會(huì)議；⑥永久組織；⑦業(yè)務(wù)流程；⑧個(gè)人發(fā)展；⑨組織學(xué)習(xí)社會(huì)能力①團(tuán)隊(duì)合作；②領(lǐng)導(dǎo)力；③溝通；④沖突和危機(jī)一般管理①項(xiàng)目質(zhì)量管理；②項(xiàng)目信息系統(tǒng)；③變革管理；④營(yíng)銷和產(chǎn)品管理⑤系統(tǒng)管理；⑥安全、健康和環(huán)境；⑦法律事務(wù)；⑧金融和會(huì)計(jì)個(gè)人態(tài)度①溝通能力；②動(dòng)機(jī)(主動(dòng)、積極、熱情)；③關(guān)聯(lián)能力(開放度)④價(jià)值升值能力；⑤說(shuō)服能力(解決沖突、論辯文化、公正性)；⑥解決問(wèn)題能力(全面思考)；⑦忠誠(chéng)度(團(tuán)隊(duì)合作，樂(lè)于助人)；⑧領(lǐng)導(dǎo)力一般印象①邏輯；②思維的結(jié)構(gòu)性；③無(wú)錯(cuò)；④清晰；⑤常識(shí):⑥透明度；⑦簡(jiǎn)要。⑧中庸；⑨經(jīng)驗(yàn)視野；⑩技巧每一細(xì)項(xiàng)的評(píng)判分為高、中、低三個(gè)檔次。分類、標(biāo)準(zhǔn)、指導(dǎo)及參照構(gòu)成了完整的ICB評(píng)估系統(tǒng)，ICB作為項(xiàng)目管理資質(zhì)與能力評(píng)估模型，建立在美國(guó)項(xiàng)目管理協(xié)會(huì)(PMI的方法論及道德倫理基礎(chǔ)之上。然而，與PMI關(guān)注于項(xiàng)目流程、PRINCE2關(guān)注于項(xiàng)目產(chǎn)品不同的是，ICB關(guān)注點(diǎn)是項(xiàng)目管理者的資質(zhì)和能力。

表1.1ICB3.0能力要素一覽表1963年，斯坦福大學(xué)研究院首次提出了利益相關(guān)者的概念，將其定義為“利益相關(guān)者是這樣一些團(tuán)體，沒(méi)有其支持，組織就不可能生存”。20世紀(jì)80年代，美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家米爾頓·弗里曼(MiltonFriedman)將利益相關(guān)者定義為“任何能夠影響或被組織目標(biāo)所影響的團(tuán)體或個(gè)人”。這個(gè)定義正式將社區(qū)、政府、環(huán)境保護(hù)主義者等實(shí)體納入利益相關(guān)者管理的研究范疇。20世紀(jì)90年代之后，利益相關(guān)者理論逐漸完善和發(fā)展，主要應(yīng)用于公司治理、績(jī)效評(píng)價(jià)、戰(zhàn)略管理等方面。如何在管理過(guò)程中協(xié)調(diào)各方利益以實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目整體利益的最大化是建筑工程項(xiàng)目管理的最終目標(biāo)。因此，在建設(shè)工程項(xiàng)目管理中應(yīng)用利益相關(guān)者理論對(duì)建筑工程項(xiàng)目利益相關(guān)者進(jìn)行系統(tǒng)分析，對(duì)提高項(xiàng)目利益相關(guān)者的滿意程度，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目整體效益的最大化保證項(xiàng)目順利實(shí)施有重要意義。根據(jù)利益相關(guān)者的定義，建設(shè)工程項(xiàng)目的利益相關(guān)者可定義為在建設(shè)工程項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)的全過(guò)程中，能夠影響項(xiàng)目的實(shí)現(xiàn)或受項(xiàng)目影響的團(tuán)體或個(gè)人1.2.4工程項(xiàng)目管理的利益相關(guān)者1.2.4工程項(xiàng)目管理的利益相關(guān)者社會(huì)公眾與新聞媒體社會(huì)公共事業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)政府相關(guān)部門質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)和質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)施工承包單位建設(shè)單位設(shè)計(jì)單位投資人工程項(xiàng)目產(chǎn)品使用者咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)生產(chǎn)廠商與供應(yīng)商建設(shè)工程項(xiàng)目管理的利益相關(guān)者主要包括投資人、業(yè)主、最終用戶、咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)、設(shè)計(jì)方、監(jiān)理方、施工承包方、供貨方、金融機(jī)構(gòu)、政府部門、質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)、環(huán)保部門科研機(jī)構(gòu)、社會(huì)公共事業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)、社會(huì)公眾與新聞媒體等。項(xiàng)目管理利益相關(guān)者：新聞媒體，投資人，業(yè)主，最終用戶，咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)，設(shè)計(jì)方，施工承包方，供貨方，監(jiān)理方，金融機(jī)構(gòu)，政府部門，質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)，環(huán)保部門，科研機(jī)構(gòu)，公共事業(yè)機(jī)構(gòu)，社會(huì)公眾。政府相關(guān)部門政府主管部門是指代表社會(huì)公權(quán)力進(jìn)行建設(shè)工程管理的發(fā)展改革、建設(shè)行政、國(guó)土、規(guī)劃、交通、消防、衛(wèi)生等政府相關(guān)部門。政府主管部門在工程建設(shè)過(guò)程中具有以下作用：（1）貫徹工程項(xiàng)目管理的法律、法規(guī)，制定發(fā)布有關(guān)部門規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)定、辦法，保護(hù)社會(huì)公眾利益，滿足工程項(xiàng)目管理上層建筑方面的需要。（2）按照《中華人民共和國(guó)建筑法》中關(guān)于建筑許可方面的規(guī)定，負(fù)責(zé)發(fā)放施工許可證、對(duì)項(xiàng)管理組織資質(zhì)的認(rèn)定與審批、對(duì)技術(shù)與管理人員執(zhí)業(yè)資格的認(rèn)定與審批。（3）執(zhí)行宏觀調(diào)控，通過(guò)調(diào)控建設(shè)市場(chǎng)，引導(dǎo)建設(shè)工程各參與主體的行為。（4）對(duì)企業(yè)在市場(chǎng)與項(xiàng)目管理中的行為進(jìn)行行政監(jiān)督、執(zhí)法監(jiān)督、程序監(jiān)督、價(jià)格監(jiān)督等。（5）在國(guó)家或區(qū)域總體上對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行計(jì)劃平衡管理，審批有關(guān)重點(diǎn)項(xiàng)目的規(guī)劃、項(xiàng)目建議書、可行性研究報(bào)告、立項(xiàng)、概算、設(shè)計(jì)，組織對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行國(guó)家驗(yàn)收等1.2.5工程項(xiàng)目管理的類型A業(yè)主方項(xiàng)目管理（Ownerprojectmanagement,OPM）B設(shè)計(jì)方項(xiàng)目管理（DesignerProjectManagement,DPM）C施工方項(xiàng)目管理（ConstructerProjectManagement,CPM）D供應(yīng)方項(xiàng)目管理(SupplierProjectManagement)（1）業(yè)主方項(xiàng)目管理（Ownerprojectmanagement,OPM）業(yè)主方的項(xiàng)目管理是對(duì)工程項(xiàng)目全過(guò)程的管理，包括項(xiàng)目構(gòu)思到竣工驗(yàn)收的整個(gè)過(guò)程。從實(shí)施角度而言，業(yè)主方的項(xiàng)目管理主要有組織協(xié)調(diào)，合同管理，信息管理，進(jìn)度、投資質(zhì)量控制等。（2）設(shè)計(jì)方項(xiàng)目管理（DesignerProjectManagement,DPM）設(shè)計(jì)方作為建設(shè)工程項(xiàng)目的一個(gè)重要參與方，其項(xiàng)目管理主要服務(wù)于項(xiàng)目的整體利益和設(shè)計(jì)方本身的利益。其項(xiàng)目管理主要包括設(shè)計(jì)的成本目標(biāo)，設(shè)計(jì)的進(jìn)度目標(biāo)和設(shè)計(jì)的質(zhì)量目標(biāo)以及項(xiàng)目的投資目標(biāo)。（3）施工方項(xiàng)目管理（ConstructerProjectManagement,CPM）施工方的項(xiàng)目管理是指施工企業(yè)為履行工程承包合同和落實(shí)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方針目標(biāo)，依靠企業(yè)技術(shù)和管理的綜合實(shí)力，對(duì)工程施工全過(guò)程進(jìn)行計(jì)劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)和監(jiān)督控制的系統(tǒng)管理活動(dòng)。其項(xiàng)目管理主要包括安全管理目標(biāo)、的成本目標(biāo)、進(jìn)度目標(biāo)和質(zhì)量目標(biāo)。（4）供應(yīng)方項(xiàng)目管理(SupplierProjectManagement)供應(yīng)方的項(xiàng)目管理是指供應(yīng)方為履行供應(yīng)合同，對(duì)合同規(guī)定范圍內(nèi)具體供應(yīng)業(yè)務(wù)開展的全過(guò)程管理工作。供應(yīng)方作為項(xiàng)目建設(shè)的一個(gè)參與方，其項(xiàng)目管理主要服務(wù)于項(xiàng)目的整體利益和供貨方本身的利益。其項(xiàng)目管理的目標(biāo)包括供應(yīng)方的成本目標(biāo)，供貨的進(jìn)度目標(biāo)和供貨的質(zhì)量目標(biāo)。項(xiàng)目投資方、開發(fā)方或咨詢公司提供的代表業(yè)主方利益的項(xiàng)目管理服務(wù)都屬于業(yè)主方的項(xiàng)目管理。施工總承包方和分包方的項(xiàng)目管理都屬于施工方的項(xiàng)目管理。材料和設(shè)備供應(yīng)方的項(xiàng)目管理都屬于供貨方的項(xiàng)目管理。其中業(yè)主方的項(xiàng)目管理是項(xiàng)目管理的核心。1建設(shè)工程項(xiàng)目管理的主體建設(shè)工程項(xiàng)目管理的客體23建設(shè)工程項(xiàng)目管理的環(huán)境什么是建設(shè)工程項(xiàng)目管理建設(shè)工程項(xiàng)目管理可以從主體、客體、環(huán)境三個(gè)方面理解（1）建設(shè)工程項(xiàng)目管理的主體建設(shè)工程項(xiàng)目管理是一種多主體的管理。建設(shè)工程項(xiàng)目業(yè)主作為工程項(xiàng)目的責(zé)任者，對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行管理；政府作為公共管理機(jī)構(gòu)和政府投資項(xiàng)目的投資者，必須對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行管理；咨詢單位、施工、材料設(shè)備供應(yīng)單位作為工程項(xiàng)目的參與者，應(yīng)參與工程項(xiàng)目的管理。建設(shè)工程項(xiàng)目管理按行為主體分為項(xiàng)目?jī)?nèi)部管理和外部管理兩個(gè)層次。兩者的管理角度和內(nèi)容各有側(cè)重，互為依托。建設(shè)工程項(xiàng)目?jī)?nèi)部管理是指項(xiàng)目業(yè)主、工程承包單位和項(xiàng)目管理服務(wù)單位,對(duì)工程項(xiàng)目投資建設(shè)活動(dòng)進(jìn)行的管理。工程項(xiàng)目?jī)?nèi)部管理按管理階段分為：項(xiàng)目前期階段的策劃和決策管理，建設(shè)準(zhǔn)備階段的勘察、設(shè)計(jì)、采購(gòu)、融資管理；建設(shè)施工階段的施工、監(jiān)理、竣工驗(yàn)收管理；投產(chǎn)運(yùn)營(yíng)階段的總結(jié)評(píng)價(jià)管理；按管理層面分為：項(xiàng)目決策層管理、項(xiàng)目執(zhí)行層管理；按管理要素分為：資源、人力、資金、技術(shù)、進(jìn)度、質(zhì)量、風(fēng)險(xiǎn)、職業(yè)健康、安全、環(huán)保等管理；工程項(xiàng)目?jī)?nèi)部管理主要是通過(guò)建立和運(yùn)行科學(xué)的管理體系實(shí)現(xiàn)。建設(shè)工程項(xiàng)目外部管理主要是指各級(jí)政府部門按職能分工，對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行的行政管理。外部管理方式和內(nèi)容因投資主體不同而不同，主要是從工程項(xiàng)目的外部影響和約束方面進(jìn)行管理。外部性管理側(cè)重工程項(xiàng)目建設(shè)方案和建設(shè)實(shí)施是否滿足宏觀規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、技術(shù)政策、市場(chǎng)準(zhǔn)入、土地利用、征地拆遷、移民安置、開工建設(shè)等管理要求。政府部門主要通過(guò)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和行政許可對(duì)工程項(xiàng)目實(shí)施外部管理，具有強(qiáng)制約束作用。業(yè)主是工程項(xiàng)目管理的總策劃者、總組織者和總集成者。隨著業(yè)主方項(xiàng)目管理觀念和水平的逐步提高，將對(duì)項(xiàng)目管理的參與者提出更高要求，這些要求也必將促使工程項(xiàng)目管理思想、技術(shù)和工具的變化和發(fā)展，成為推動(dòng)工程項(xiàng)目管理創(chuàng)新的動(dòng)力。（2）建設(shè)工程項(xiàng)目管理的客體建設(shè)工程項(xiàng)目投資建設(shè)周期內(nèi)的各項(xiàng)任務(wù)和內(nèi)容是工程項(xiàng)目建設(shè)的客體。各參與方涉及項(xiàng)目管理的客體不盡相同，業(yè)主方項(xiàng)目管理的客體是項(xiàng)目從提出設(shè)想到竣工、交付使用全過(guò)程所涉及的全部工作；承包商項(xiàng)目管理的客體是所承包工程項(xiàng)目的范圍，其范圍與業(yè)主要求有關(guān)，取決于業(yè)主選擇的發(fā)包方式，并在承包合同中加以明確；設(shè)計(jì)方項(xiàng)目管理的客體是工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)的范圍，旨在實(shí)現(xiàn)合同約定目標(biāo)和國(guó)家強(qiáng)制性規(guī)范目標(biāo)，大多數(shù)情況下只涉及工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)階段，但也可以根據(jù)需要將范圍項(xiàng)目前后延伸。（3）建設(shè)工程項(xiàng)目管理的環(huán)境建設(shè)工程項(xiàng)目管理環(huán)境是指對(duì)工程建設(shè)過(guò)程中的管理績(jī)效存在潛在影響的系統(tǒng)外部因素。建設(shè)工程項(xiàng)目管理的環(huán)境分為內(nèi)部環(huán)境和外部環(huán)境。內(nèi)部環(huán)境包括組織文化、結(jié)構(gòu)和流程、人力資源狀況、人事管理制度、內(nèi)部溝通渠道、組織信息化程度等。外部環(huán)境范圍較廣，工程項(xiàng)目管理處于多種因素構(gòu)成的復(fù)雜環(huán)境中，工程項(xiàng)目管理團(tuán)隊(duì)對(duì)于這個(gè)擴(kuò)展的范疇必須有正確的了解和熟悉。特別是國(guó)際工程項(xiàng)目，其參與方來(lái)自不同的國(guó)家和地區(qū)，其技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范規(guī)程相當(dāng)龐雜；國(guó)際工程的合同主體是多國(guó)的，因此國(guó)際工程項(xiàng)目必須按照嚴(yán)格的合同條件和國(guó)際慣例進(jìn)行管理。國(guó)際工程項(xiàng)目也常常產(chǎn)生糾紛和矛盾，當(dāng)爭(zhēng)端出現(xiàn)時(shí)，處理起來(lái)也比較復(fù)雜和困難；此外，國(guó)際工程由于是跨國(guó)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，工程項(xiàng)目受到所在國(guó)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、文化、政治、法律等因素影響明顯增多，風(fēng)險(xiǎn)相對(duì)增大。所以，國(guó)際工程項(xiàng)目管理者不僅要關(guān)心工程項(xiàng)目本身的問(wèn)題，而且也要非常關(guān)注工程項(xiàng)目所處的國(guó)際環(huán)境變化可能給工程項(xiàng)目帶來(lái)的影響。1.工程項(xiàng)目前期階段該階段的主要工作包括：投資機(jī)會(huì)研究、初步可行性研究、可行性研究、項(xiàng)目評(píng)估及決策等。該階段的主要任務(wù)是對(duì)工程項(xiàng)目投資的必要性、可能性、可行性，以及何時(shí)投資、在何地建設(shè)、如何實(shí)施等重大問(wèn)題進(jìn)行科學(xué)論證和多方案比較。本階段雖然投入少，但對(duì)項(xiàng)目效益影響大，前期決策的失誤往往會(huì)導(dǎo)致重大的損失。為保證工程項(xiàng)目決策的科學(xué)性，可行性研究和項(xiàng)目評(píng)估工作應(yīng)委托高水平的咨詢公司獨(dú)立進(jìn)行，但應(yīng)由不同的咨詢公司來(lái)完成。該階段的工作重點(diǎn)是對(duì)項(xiàng)目投資建設(shè)的必要性和可行性進(jìn)行分析論證，并作出科學(xué)決策。2.工程項(xiàng)目準(zhǔn)備階段該階段的主要工作包括：工程項(xiàng)目的初步設(shè)計(jì)、技術(shù)設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)，工程項(xiàng)目征地及建設(shè)條件的準(zhǔn)備，貨物采購(gòu)，選定工程招標(biāo)及承包商、簽訂承包合同等。本階段是戰(zhàn)略決策的具體化，’在很大程度上決定了工程項(xiàng)目實(shí)施的成敗及能否髙效率地達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。該階段的工作重點(diǎn)是準(zhǔn)備和安排項(xiàng)目所需建設(shè)條件。3.工程項(xiàng)目實(shí)施階段該階段的主要任務(wù)是將建設(shè)投入要素進(jìn)行組合，形成工程實(shí)物形態(tài)，實(shí)現(xiàn)投資決策目標(biāo)。在這一階段，通過(guò)施工、采購(gòu)等活動(dòng)，在規(guī)定的范圍、工期、費(fèi)用、質(zhì)量要求內(nèi)，按設(shè)計(jì)要求高效率地實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目目標(biāo)。該階段的主要工作包括：工程項(xiàng)目施工、聯(lián)動(dòng)試車、試生產(chǎn)、竣工驗(yàn)收等。工程項(xiàng)目試生產(chǎn)正常并經(jīng)業(yè)主驗(yàn)收后，工程項(xiàng)目實(shí)施階段即告結(jié)束。本階段在工程項(xiàng)目建設(shè)周期中工作量最大，投人的人力、物力和財(cái)力最多，工程項(xiàng)目管理的難度也最大。4.工程項(xiàng)目投產(chǎn)運(yùn)營(yíng)階段該階段的工作不同于上述三個(gè)階段，主要工作由業(yè)主單位自行完成或者成立專門的項(xiàng)目公司承擔(dān)。對(duì)于經(jīng)營(yíng)性工程項(xiàng)目，如髙速公路、垃圾處理廠等，其運(yùn)營(yíng)階段工作較為復(fù)雜，包括經(jīng)營(yíng)和維護(hù)兩大任務(wù)。對(duì)于非經(jīng)營(yíng)性工程項(xiàng)目，如住宅地產(chǎn)等，運(yùn)營(yíng)階段主要通過(guò)鑒定、修繕、加固、拆除等活動(dòng)，保證工程項(xiàng)目的功能、性能能夠滿足正常使用的要求。運(yùn)營(yíng)是通過(guò)開展持續(xù)的活動(dòng)生產(chǎn)規(guī)定產(chǎn)品或提供服務(wù)的一種組織職能。項(xiàng)目是指為創(chuàng)造獨(dú)特的產(chǎn)品、服務(wù)或成果而進(jìn)行的臨時(shí)性工作。項(xiàng)目管理與運(yùn)營(yíng)管理存在著本質(zhì)的差別。工程項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)一般不包括在項(xiàng)目管理的范疇，但在工程項(xiàng)目管理的全過(guò)程中應(yīng)考慮到運(yùn)營(yíng)問(wèn)題。從工程項(xiàng)目管理的范圍來(lái)看，在項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)期間，主要工作有工程的保修、回訪、相關(guān)后續(xù)服務(wù)、項(xiàng)目后評(píng)價(jià)等。項(xiàng)目后評(píng)價(jià)是指對(duì)已經(jīng)完成的項(xiàng)目的目的、執(zhí)行過(guò)程、效益、作用和影響所進(jìn)行的系統(tǒng)的、客觀的分析，一般在項(xiàng)目竣工驗(yàn)收后2~3年內(nèi)進(jìn)行。通過(guò)對(duì)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程、結(jié)果及其影響進(jìn)行調(diào)查研究和全面系統(tǒng)回顧，與項(xiàng)目決策時(shí)確定的預(yù)期目標(biāo)以及技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、環(huán)墳、社會(huì)等相關(guān)指標(biāo)進(jìn)行對(duì)比，找出差別和變化，分析原因、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、汲取教訓(xùn)、得到啟示、提出對(duì)策建議，通過(guò)信息反饋改善投資管理和決策，達(dá)到提高投資效益的目的。根據(jù)工程項(xiàng)目復(fù)雜程度和實(shí)際管理的需要，工程項(xiàng)目階段劃分還可以逐級(jí)分解。1936年，美國(guó)在洪水控制工程中提出了“效益與投資比”的基本準(zhǔn)則。20世紀(jì)20年代20世紀(jì)50年代美國(guó)“北極星導(dǎo)彈計(jì)劃”，利用計(jì)算機(jī)原理，開發(fā)出“計(jì)劃評(píng)審技術(shù)(PERT)”歐洲于1965年成立了一個(gè)國(guó)際性組織——IPMA(InternationalProjectManagementAssociation)，幾乎所有歐洲國(guó)家都是其成員；美國(guó)1969成立了項(xiàng)目管理學(xué)術(shù)組織—PMI(ProjectManagementInstitute)。20世紀(jì)60年代20世紀(jì)70年代美國(guó)在“能源自主計(jì)劃”中，將以前積累下來(lái)的管理技術(shù)進(jìn)一步完善和系統(tǒng)化，形成了新的評(píng)估方法。項(xiàng)目管理實(shí)踐總結(jié)提高的理論性著作開始出版，如《項(xiàng)目管理手冊(cè)》、《系統(tǒng)工程管理指南》20世紀(jì)80年代20世紀(jì)90年代在許多國(guó)家項(xiàng)目管理已成為一門多維、多層次的綜合性交叉學(xué)科，項(xiàng)目管理的范疇也發(fā)展為全壽命管理1.4工程項(xiàng)目管理發(fā)展及趨勢(shì)

1.4.1國(guó)外項(xiàng)目管理的發(fā)展1.4.2我國(guó)項(xiàng)目管理的發(fā)展20世紀(jì)60年代初，錢學(xué)森等人致力于推廣系統(tǒng)工程理論和方法，十分重視重大科技工程的項(xiàng)目管理。20世紀(jì)70年代，引進(jìn)了全壽命管理概念，派生出全壽命投資管理（LCC）、一體化后勤管理、決策點(diǎn)控制等。20世紀(jì)80年代和90年代，項(xiàng)目管理取得新進(jìn)展。1982年，工程項(xiàng)目管理理論首先從德國(guó)傳入我國(guó)，之后其他發(fā)達(dá)國(guó)家特別是美國(guó)和世界銀行的項(xiàng)目管理理論和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)隨著文化交流和項(xiàng)目建設(shè)，陸續(xù)傳入我國(guó)。我國(guó)項(xiàng)目管理發(fā)展的主要里程碑事件有：（1）1983年由原國(guó)家計(jì)劃委員會(huì)提出推行項(xiàng)目前期項(xiàng)目管理負(fù)責(zé)制；（2）1988年開始推行建設(shè)工程監(jiān)理制度；（3）1995年國(guó)家建設(shè)部頒布了《建筑施工企業(yè)項(xiàng)目經(jīng)理資質(zhì)管理辦法》；（4）2000年國(guó)家建設(shè)部發(fā)出《關(guān)于建筑業(yè)企業(yè)項(xiàng)目經(jīng)理資質(zhì)管理制度向建造師執(zhí)業(yè)資格制度過(guò)渡有關(guān)問(wèn)題的通知》；（5）2002年5月1日實(shí)施《建設(shè)工程項(xiàng)目管理規(guī)范》（GB/T50326——2001），2006年6月對(duì)此進(jìn)行了修訂標(biāo)準(zhǔn)號(hào)GB/T50326——2006。項(xiàng)目管理理論、方法、手段的科學(xué)化

（1）現(xiàn)代管理理論的應(yīng)用（2）現(xiàn)代管理方法的應(yīng)用（3）管理手段的現(xiàn)代化項(xiàng)目管理的社會(huì)化和專業(yè)化現(xiàn)代社會(huì)對(duì)項(xiàng)目的要求越來(lái)越高，項(xiàng)目的數(shù)量越來(lái)越多，規(guī)模越來(lái)越大，越來(lái)越復(fù)雜，需要職業(yè)化的項(xiàng)目管理者，這樣才能有高水平的項(xiàng)目管理。項(xiàng)目管理的標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化項(xiàng)目管理是一項(xiàng)技術(shù)非常強(qiáng)，十分復(fù)雜的工作，要符合社會(huì)化大生產(chǎn)的需要，項(xiàng)目管理必須標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化。項(xiàng)目管理國(guó)際化國(guó)際慣例就能把不同文化背景的人包羅進(jìn)來(lái)，提供一套通用的程序，通行的準(zhǔn)則和方法、統(tǒng)一的文件，使得項(xiàng)目中的協(xié)調(diào)有一個(gè)統(tǒng)一的基礎(chǔ)。1.4.3現(xiàn)代項(xiàng)目管理的特點(diǎn)1.4.4工程項(xiàng)目管理的發(fā)展趨勢(shì)1.項(xiàng)目管理集成化在項(xiàng)目組織方面，業(yè)主變自行管理模式為委托項(xiàng)目管理模式。由項(xiàng)目管理咨詢公司作為業(yè)主代表或業(yè)主的延伸，根據(jù)其自身的資質(zhì)、人才和經(jīng)驗(yàn)，以系統(tǒng)和組織運(yùn)作的手段和方法對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行集成化管理。2.項(xiàng)目管理國(guó)際化隨著經(jīng)濟(jì)全球化及我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，在我國(guó)的跨國(guó)公司和跨國(guó)項(xiàng)目越來(lái)越多，我國(guó)的許多項(xiàng)目已通過(guò)國(guó)際招標(biāo)、咨詢等方式運(yùn)作，我國(guó)企業(yè)走出國(guó)門在海外投資和經(jīng)營(yíng)的項(xiàng)目也在不斷增加。3.項(xiàng)目管理信息化伴隨著網(wǎng)絡(luò)時(shí)代和知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的到來(lái)，項(xiàng)目管理的信息化已成為必然趨勢(shì)。許多項(xiàng)目管理單位已開始大量使用項(xiàng)目管理軟件進(jìn)行項(xiàng)目管理，同時(shí)還從事項(xiàng)目管理軟件的開發(fā)研究工作。4.質(zhì)量管理/性能化設(shè)計(jì)隨著社會(huì)的進(jìn)一步發(fā)展和對(duì)工程建設(shè)管理過(guò)程要求的進(jìn)一步提高，目前發(fā)達(dá)國(guó)家的建設(shè)規(guī)范正在逐漸向性能化轉(zhuǎn)變。在交付性能化產(chǎn)品的要求下如何實(shí)施工程項(xiàng)目管理，即如何提供一個(gè)性能化的工程項(xiàng)目管理服務(wù)，就成了一個(gè)極其重要的戰(zhàn)略問(wèn)題。5.成本管理/價(jià)值工程目前的成本管理主要是關(guān)于成本估計(jì)、成本控制和成本變化風(fēng)險(xiǎn)等，其中的全面成本管理和全壽命期成本管理概念已成為各國(guó)關(guān)注的熱點(diǎn)。6.經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)的進(jìn)步使得安全、健康與環(huán)境問(wèn)題在世界范圍里受到空前關(guān)注。工程項(xiàng)目管理中的安全、健康與環(huán)境管理正在成為一個(gè)熱點(diǎn)，有關(guān)安全與環(huán)境的法律法規(guī)正在加強(qiáng)，安全與環(huán)境管理的保證體系正在被越來(lái)越多的企業(yè)接受，并被有機(jī)集成到工程項(xiàng)目管理流程中。7.風(fēng)險(xiǎn)管理/應(yīng)急管理風(fēng)險(xiǎn)管理致力于在風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生前，通過(guò)減少風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性或降低風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生后可能帶來(lái)的損失來(lái)達(dá)到風(fēng)險(xiǎn)管理的目的。8.廉潔管理一個(gè)公開、公平、公正及高度透明的管理制度不但符合公眾利益，還可消除腐敗，因此越來(lái)越受到工程管理者的重視。閱讀材料中國(guó)海洋石油開發(fā)事業(yè)至今歷經(jīng)30多年，在對(duì)外合作與自營(yíng)開發(fā)實(shí)踐中，引進(jìn)并掌握了國(guó)際通行的項(xiàng)目管理理論和方法，并且在項(xiàng)目進(jìn)度、費(fèi)用、質(zhì)量、安全四大控制目標(biāo)管理方面均取得了良好的效果。項(xiàng)目管理工作中對(duì)于量化項(xiàng)目管理進(jìn)行了深入的分析。量化項(xiàng)目管理首先要明確項(xiàng)目管理的總流程和各級(jí)控制系統(tǒng)，即界定項(xiàng)目實(shí)施的主綱和第一層次，明確項(xiàng)目的目標(biāo)、分級(jí)分項(xiàng)的工作內(nèi)容和工作流程、管理程序、基礎(chǔ)控制系統(tǒng)，并且在項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)程中不斷地自我完善。包括以下主要內(nèi)容：（1）總流程的最頂端是項(xiàng)目的總目標(biāo)，即在總體開發(fā)方案（ODP）報(bào)告的基礎(chǔ)上經(jīng)過(guò)基本設(shè)計(jì)所確立并獲得上級(jí)主管單位審查批準(zhǔn)的總體方案、建設(shè)周期、項(xiàng)目概算等各項(xiàng)目標(biāo)的綜合。（2）根據(jù)項(xiàng)目總目標(biāo)建立項(xiàng)目一級(jí)控制系統(tǒng)即項(xiàng)目執(zhí)行計(jì)劃（PEP），包括：項(xiàng)目WBS結(jié)構(gòu)項(xiàng)目組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)、管理程序，項(xiàng)目主要工作內(nèi)容與總體計(jì)劃，項(xiàng)目采辦策略與工程發(fā)包策略等。（3）根據(jù)基本設(shè)計(jì)成果，在項(xiàng)目WBS結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)上對(duì)項(xiàng)目的分項(xiàng)工程、子項(xiàng)工程的工作內(nèi)容進(jìn)行分解，建立初步的項(xiàng)目工作量分解體系。然后，根據(jù)初步的項(xiàng)目工作量分解體系，進(jìn)一步細(xì)化項(xiàng)目一級(jí)控制系統(tǒng)，建立項(xiàng)目二級(jí)控制系統(tǒng)。包括：項(xiàng)目建造方案，進(jìn)度控制系統(tǒng)費(fèi)用控制系統(tǒng)，質(zhì)量與健康、安全、環(huán)保（HSE）的保證與控制體系，項(xiàng)目工作程序和報(bào)告體系等。（4）按照項(xiàng)目目標(biāo)體系，根據(jù)項(xiàng)目一、二級(jí)控制系統(tǒng)，具體組織項(xiàng)目實(shí)施并進(jìn)行相應(yīng)的控制根據(jù)實(shí)施情況，不斷細(xì)化項(xiàng)目工作量分解體系，完善各級(jí)控制系統(tǒng)。（5）對(duì)實(shí)施情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)跟蹤統(tǒng)計(jì)，對(duì)各項(xiàng)目標(biāo)的偏離情況進(jìn)行分析，查找原因并落實(shí)對(duì)策，及時(shí)調(diào)整相應(yīng)的控制系統(tǒng)，保證目標(biāo)貫徹始終并最終得以實(shí)現(xiàn)。思考題：1.結(jié)合所了解的工程項(xiàng)目，說(shuō)明工程項(xiàng)目管理的重要性。2.結(jié)合你見到的工程項(xiàng)目，說(shuō)明工程項(xiàng)目管理的作用有哪些？3.工程項(xiàng)目中各參與方之間的關(guān)系有哪些？第二章建設(shè)工程項(xiàng)目的組織什么是組織？從廣義上說(shuō)，組織是指由諸多要素按照一定方式相互聯(lián)系起來(lái)的系統(tǒng)。從狹義上說(shuō)，組織就是指人們?yōu)閷?shí)現(xiàn)一定的目標(biāo)，互相協(xié)作結(jié)合而成的集體或團(tuán)體，如黨團(tuán)組織、工會(huì)組織、企業(yè)、軍事組織等等系統(tǒng)的目標(biāo)和系統(tǒng)的組織的關(guān)系

（1）人的因素，它包括管理人員和生產(chǎn)人員的數(shù)量和質(zhì)量；

（2）方法與工具，它包括管理的方法與工具以及生產(chǎn)的方法與工具。（3）組織因素?？刂祈?xiàng)目目標(biāo)的主要措施包括：組織措施管理措施經(jīng)濟(jì)措施技術(shù)措施其中組織措施是最重要的措施。組織論是一門學(xué)科，它主要研究系統(tǒng)的組織結(jié)構(gòu)模式、組織分工和工作流程組織，它是與項(xiàng)目管理學(xué)相關(guān)的一門非常重要的基礎(chǔ)理論學(xué)科2.1 項(xiàng)目結(jié)構(gòu)分析在項(xiàng)目管理中的應(yīng)用

2.1.1項(xiàng)目結(jié)構(gòu)圖（WBS）

---工作分解結(jié)構(gòu)大型/復(fù)雜事物的邏輯分解方法整體部分部分可連續(xù)分解，直至每一部分可以管理。工作分解結(jié)構(gòu)的作用

“目標(biāo)分解”助你成功

學(xué)會(huì)化整為零體驗(yàn)成功感覺(jué)

2.1.1工程系統(tǒng)分解結(jié)構(gòu)工程系統(tǒng)由一些功能面和專業(yè)工程要素構(gòu)成功能面建設(shè)時(shí)間區(qū)段專業(yè)工程要素工作分解結(jié)構(gòu)的表現(xiàn)形式1、樹形圖2、氣泡圖3、列表法4、魚刺圖1000012210122201223012200122211222211000111001120012000121001220013000131001320014000141001420014300項(xiàng)目子項(xiàng)目任務(wù)項(xiàng)目單元子結(jié)構(gòu)圖項(xiàng)目樹形結(jié)構(gòu)圖1工作分解結(jié)構(gòu)的形式-樹形圖項(xiàng)目結(jié)構(gòu)圖ProjectDiagram或者WBS-workbreakdownstructure××住宅樓地基與基礎(chǔ)工程樁基工程基坑支護(hù)工程土方工程地下室砼工程屋面工程門窗工程室內(nèi)砌筑裝飾工程室外總體上部結(jié)構(gòu)工程裙房結(jié)構(gòu)工程裙房屋頂結(jié)構(gòu)主樓4-19層主樓20層主樓1-3層主樓屋頂結(jié)構(gòu)外墻裝飾工程外墻涂料玻璃幕墻外墻石材2工作分解結(jié)構(gòu)的形式廣州(新)白云國(guó)際機(jī)場(chǎng)工程飛行區(qū)工程航站區(qū)工程航管工程航油工程貨運(yùn)、食品工程郵電通訊系統(tǒng)信息系統(tǒng)航空公司基地工程配套系統(tǒng)設(shè)施工程其它工程平行滑行道主跑道快速出口滑行道站坪機(jī)位平行滑行道跑道助航燈光其它設(shè)施停車場(chǎng)旅客航站樓站坪調(diào)度中心進(jìn)場(chǎng)路環(huán)境水池、綠化其它設(shè)施航管樓、塔臺(tái)航管雷達(dá)終端系統(tǒng)其它設(shè)施雷達(dá)工程站坪自動(dòng)加油系統(tǒng)機(jī)場(chǎng)使用油庫(kù)航空加油站其它設(shè)施倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施機(jī)務(wù)維修行政辦公設(shè)施其它設(shè)施其它設(shè)施貨運(yùn)站航空配餐樓航運(yùn)業(yè)務(wù)樓機(jī)務(wù)維修設(shè)施場(chǎng)務(wù)設(shè)施綠化生態(tài)系統(tǒng)防汛處淤設(shè)施供冷供熱供氣系統(tǒng)供水供電系統(tǒng)排水系統(tǒng)道路橋梁行政生活設(shè)施其它設(shè)施

廣州(新)白云國(guó)際機(jī)場(chǎng)項(xiàng)目組織結(jié)構(gòu)圖樹形圖是最常見的表現(xiàn)形式。其優(yōu)點(diǎn)在于直觀、層次分明缺點(diǎn)是不易修改。對(duì)于中小型項(xiàng)目，樹形圖能夠展示項(xiàng)目的全貌，故應(yīng)用廣泛。但對(duì)于大型和特大型項(xiàng)目來(lái)說(shuō)，一張圖紙很難完成，只能采用各個(gè)分系統(tǒng)圖來(lái)表現(xiàn)3.2.1工作分解結(jié)構(gòu)的形式--魚刺圖2.1.2項(xiàng)目結(jié)構(gòu)的編碼

一個(gè)建設(shè)工程項(xiàng)目有不同類型和不同用途的信息，為了有組織地存儲(chǔ)信息、方便信息的檢索和信息的加工整理，必須對(duì)項(xiàng)目的信息進(jìn)行編碼

某施工單位天津液化天然氣（LNG）項(xiàng)目技術(shù)文件的編碼。編號(hào)以四個(gè)字段代碼形式表示，每一字段代碼之間用“—”分隔，具體為：項(xiàng)目代號(hào)-（單項(xiàng)工程+單位工程+專業(yè)代碼）-文件類型-流水號(hào)”。結(jié)構(gòu)形式如下：廈門國(guó)際會(huì)展中心一期工程項(xiàng)目結(jié)構(gòu)廈門國(guó)際會(huì)展中心首期工程10000室外總體13000主樓11000輔樓12000一層11200地下室11100二層11300三層11400四層11500設(shè)備層11600五層11700展覽空間11210展覽支援11220大堂11230設(shè)備用房11240其他11250>15m凈高展示廳1121110m凈高展示廳112127.5m凈高展示廳11213第一層建設(shè)分期第二層單體建筑組成第三層樓層第四層空間功能分區(qū)第五層房間廈門國(guó)際會(huì)展中心首期工程項(xiàng)目結(jié)構(gòu)分解編碼表項(xiàng)目結(jié)構(gòu)分解并沒(méi)有統(tǒng)一的模式，但應(yīng)結(jié)合項(xiàng)目的特點(diǎn)并參考以下原則進(jìn)行：（1）考慮項(xiàng)目進(jìn)展的總體部署；（2）考慮項(xiàng)目的組成；（3）有利于項(xiàng)目實(shí)施任務(wù)（設(shè)計(jì)、施工和物資采購(gòu)）的發(fā)包和有利于項(xiàng)目進(jìn)行，并結(jié)合合同結(jié)構(gòu)；（4）有利于項(xiàng)目目標(biāo)的控制；（5）結(jié)合項(xiàng)目管理的組織結(jié)構(gòu)等。2.2組織結(jié)構(gòu)在項(xiàng)目管理中的應(yīng)用組織論的三個(gè)重要的組織工具――項(xiàng)目結(jié)構(gòu)圖、組織結(jié)構(gòu)圖和合同結(jié)構(gòu)圖廣州(新)白云國(guó)際機(jī)場(chǎng)工程飛行區(qū)工程航站區(qū)工程航管工程航油工程貨運(yùn)、食品工程郵電通訊系統(tǒng)信息系統(tǒng)航空公司基地工程配套系統(tǒng)設(shè)施工程其它工程平行滑行道主跑道快速出口滑行道站坪機(jī)位平行滑行道跑道助航燈光其它設(shè)施停車場(chǎng)旅客航站樓站坪調(diào)度中心進(jìn)場(chǎng)路環(huán)境水池、綠化其它設(shè)施航管樓、塔臺(tái)航管雷達(dá)終端系統(tǒng)其它設(shè)施雷達(dá)工程站坪自動(dòng)加油系統(tǒng)機(jī)場(chǎng)使用油庫(kù)航空加油站其它設(shè)施倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施機(jī)務(wù)維修行政辦公設(shè)施其它設(shè)施其它設(shè)施貨運(yùn)站航空配餐樓航運(yùn)業(yè)務(wù)樓機(jī)務(wù)維修設(shè)施場(chǎng)務(wù)設(shè)施綠化生態(tài)系統(tǒng)防汛處淤設(shè)施供冷供熱供氣系統(tǒng)供水供電系統(tǒng)排水系統(tǒng)道路橋梁行政生活設(shè)施其它設(shè)施

廣州(新)白云國(guó)際機(jī)場(chǎng)項(xiàng)目組織結(jié)構(gòu)圖L1L2FFL3L3L3業(yè)主項(xiàng)目總承包單位分包1分包2分包3組織論的三個(gè)重要的組織工具――項(xiàng)目結(jié)構(gòu)圖、組織結(jié)構(gòu)圖和合同結(jié)構(gòu)圖的區(qū)別如表所示。常用的組織結(jié)構(gòu)模式常用的組織結(jié)構(gòu)模式包括職能組織結(jié)構(gòu)、線性組織結(jié)構(gòu)和矩陣組織結(jié)構(gòu)等。這幾種常用的組織結(jié)構(gòu)模式既可以在企業(yè)管理中運(yùn)用，也可在建設(shè)項(xiàng)目管理中運(yùn)用。一、職能式項(xiàng)目組織形式

AB2B1B3…C5。。。

職能式組織結(jié)構(gòu)加強(qiáng)了項(xiàng)目管理目標(biāo)控制的職能分工，充分發(fā)揮了職能機(jī)構(gòu)的專業(yè)管理作用。但容易產(chǎn)生矛盾的指令。項(xiàng)目經(jīng)理工區(qū)負(fù)責(zé)人工區(qū)負(fù)責(zé)人工區(qū)負(fù)責(zé)人施工現(xiàn)場(chǎng)施工現(xiàn)場(chǎng)施工現(xiàn)場(chǎng)施工現(xiàn)場(chǎng)施工現(xiàn)場(chǎng)施工現(xiàn)場(chǎng)施工現(xiàn)場(chǎng)施工現(xiàn)場(chǎng)施工現(xiàn)場(chǎng)

二、直線型項(xiàng)目組織形式

一、直線型項(xiàng)目組織形式

(一)特征：項(xiàng)目經(jīng)理直接領(lǐng)導(dǎo)；

(二)運(yùn)用范圍：中小型項(xiàng)目；(三)優(yōu)點(diǎn)

1．保證單線領(lǐng)導(dǎo)

2．項(xiàng)目經(jīng)理有指令權(quán)，能直接控制資源，對(duì)業(yè)主負(fù)責(zé)。

3．信息流通快，決策迅速，項(xiàng)目容易控制。

4．組織結(jié)構(gòu)形式與項(xiàng)目結(jié)構(gòu)分解圖式基本一

致，目標(biāo)分解和責(zé)任落實(shí)比較容易……(四)缺點(diǎn)

1．當(dāng)項(xiàng)目較多、比較大時(shí)，每個(gè)項(xiàng)目對(duì)應(yīng)一個(gè)

組織，使企業(yè)資源不能達(dá)到合理使用。

2．項(xiàng)目經(jīng)理責(zé)任較大。

3．不能保證企業(yè)部門之向信息流通的速度和質(zhì)

量。

4．企業(yè)的各項(xiàng)目間缺乏信息交流，項(xiàng)目之間的

協(xié)調(diào)、企業(yè)的計(jì)劃和控制比較困難。

5．如果工程較大，專業(yè)化分工太細(xì)，會(huì)造成多

級(jí)分包，進(jìn)而造成組織層次的增加?？偨?jīng)理生產(chǎn)技術(shù)部質(zhì)量安全部材料設(shè)備部預(yù)算經(jīng)營(yíng)部財(cái)務(wù)部項(xiàng)目A項(xiàng)目B項(xiàng)目CA1A2A3A4A5B1B2C1C2B3C3B4C4B5C5三、矩陣式項(xiàng)目組織形式

矩陣型組織結(jié)構(gòu)的特點(diǎn)是既有按職能劃分的縱向組織部門，又有按工程項(xiàng)目劃分的橫向部門，兩者結(jié)合。

優(yōu)點(diǎn)：加強(qiáng)了各職能部門的橫向業(yè)務(wù)聯(lián)系，克服職能部門相互脫節(jié)、各自為政的現(xiàn)象；專業(yè)人員和專用設(shè)備得到充分利用，能達(dá)到資源的最合理利用；有利于個(gè)人業(yè)務(wù)素質(zhì)和綜合能力的提高；具有較大的機(jī)動(dòng)性和靈活性，能很好地適應(yīng)動(dòng)態(tài)管理和優(yōu)化組合。矩陣型組織結(jié)構(gòu)適用于以下兩種情形：

(1)當(dāng)企業(yè)同時(shí)承擔(dān)若干項(xiàng)目的管理或?qū)嵤?，如工程咨詢公司、監(jiān)理公司、工程總承包企業(yè)、總承包商等。

(2)進(jìn)行一個(gè)特大型項(xiàng)目的管理或建造。此項(xiàng)目可以分成若干相互獨(dú)立、互不依賴的子項(xiàng)目，則相當(dāng)于進(jìn)行多個(gè)平行項(xiàng)目的管理或建造。2.3工作任務(wù)分工表2.4管理職能分工－四個(gè)職能分工表P-籌劃D-決策E-執(zhí)行C-檢查兩個(gè)表的區(qū)別管理職能分工表是用于項(xiàng)目前期進(jìn)行授權(quán)和職能劃分的文件，主要是用于明確項(xiàng)目的各方干系人的職責(zé)，避免因職能劃分不明確導(dǎo)致沖突，同時(shí)也是對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理授權(quán)的一部分，表明哪些事兒誰(shuí)該參與誰(shuí)不該參與。

工作任務(wù)分工表主要在項(xiàng)目經(jīng)理做工作分解形成WBS的環(huán)節(jié)，以及后續(xù)的進(jìn)度監(jiān)控和資源調(diào)配中使用，他與前者最大的區(qū)別是有一個(gè)時(shí)間參數(shù)在里面，借助這個(gè)表項(xiàng)目成員可以很清晰地了解到各塊任務(wù)誰(shuí)負(fù)責(zé)、什么時(shí)候完成，也可以了解每個(gè)成員在不同時(shí)間段的忙閑情況管理職能的分工不注重具體的事項(xiàng)，而注重在這項(xiàng)任務(wù)中它負(fù)責(zé)組織、控制、協(xié)調(diào)等，而工作任務(wù)則強(qiáng)調(diào)個(gè)人具體要做的事。2.5工作流程圖工作流程圖反映一個(gè)組織系統(tǒng)中各項(xiàng)工作之間的邏輯關(guān)系工作流程組織－流程的類型投資控制工作流程圖進(jìn)度控制工作流程圖質(zhì)量控制工作流程圖合同管理工作流程圖信息管理工作流程圖設(shè)計(jì)的工作流程圖施工的工作流程圖物資采購(gòu)的工作流程圖招投標(biāo)的工作流程圖業(yè)主承包商咨詢合同貸款合同勘察/設(shè)計(jì)合同監(jiān)理委托合同采購(gòu)供應(yīng)合同工程保險(xiǎn)合同材料設(shè)備運(yùn)輸合同科技開發(fā)合同材料設(shè)備采購(gòu)合同流動(dòng)資金貸款合同保險(xiǎn)合同倉(cāng)儲(chǔ)保管合同設(shè)備租賃合同工程分包合同國(guó)際工程承包合同F(xiàn)IDIC運(yùn)輸合同開發(fā)商土地征用與出讓合同拆遷安置及拆遷承包合同供用水/電/氣等合同房屋租賃與銷售合同工程施工承包合同如果變成工程建設(shè)中的合同關(guān)系代理銷售合同物業(yè)管理合同2.6合同結(jié)構(gòu)圖項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)制項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)具備的素質(zhì)相應(yīng)的項(xiàng)目管理經(jīng)驗(yàn)和業(yè)績(jī)符合項(xiàng)目管理要求的能力，善于進(jìn)行組織協(xié)調(diào)與溝通項(xiàng)目管理需要的專業(yè)技術(shù)、管理、經(jīng)濟(jì)、法律和法規(guī)知識(shí)良好的職業(yè)道德和團(tuán)隊(duì)協(xié)作精神，遵紀(jì)守法、愛崗敬業(yè)、誠(chéng)信盡責(zé)項(xiàng)目部與項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)制核心：項(xiàng)目經(jīng)理承擔(dān)實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目管理目標(biāo)責(zé)任書確定的責(zé)任。身體健康2.7施工項(xiàng)目經(jīng)理部和項(xiàng)目經(jīng)理項(xiàng)目經(jīng)理的責(zé)、權(quán)、利項(xiàng)目管理目標(biāo)責(zé)任書規(guī)定的職責(zé)；主持編制項(xiàng)目管理實(shí)施規(guī)劃，并對(duì)項(xiàng)目目標(biāo)進(jìn)行系統(tǒng)管理；對(duì)資源進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理；建立各種專業(yè)管理體系并組織實(shí)施；進(jìn)行授權(quán)范圍內(nèi)的利益分配；收集工程資料，準(zhǔn)備結(jié)算資料，參與工程竣工驗(yàn)收；接受審計(jì)，處理項(xiàng)目經(jīng)理部解體的善后工作；協(xié)助組織進(jìn)行項(xiàng)目的檢查、鑒定和評(píng)獎(jiǎng)申報(bào)工作。參與項(xiàng)目招標(biāo)、投標(biāo)和合同簽訂；參與組建項(xiàng)目經(jīng)理部；主持項(xiàng)目經(jīng)理部工作；決定授權(quán)范圍內(nèi)的項(xiàng)目資金的投入和使用；制定內(nèi)部計(jì)酬辦法；參與選擇并使用具有相應(yīng)資質(zhì)的分包人；參與選擇物資供應(yīng)單位；在授權(quán)范圍內(nèi)協(xié)調(diào)與項(xiàng)目有關(guān)的內(nèi)、外部關(guān)系；法定代表人授予的其他權(quán)利。獲得工資和獎(jiǎng)勵(lì)；項(xiàng)目完成后，按照項(xiàng)目管理目標(biāo)責(zé)任書規(guī)定，經(jīng)審計(jì)后給予獎(jiǎng)勵(lì)或處罰；獲得評(píng)優(yōu)表彰、記功等獎(jiǎng)勵(lì)。項(xiàng)目經(jīng)理的職責(zé)：項(xiàng)目經(jīng)理的權(quán)限：項(xiàng)目經(jīng)理的利益：返回

第三章工程項(xiàng)目管理策劃

第三章工程項(xiàng)目管理規(guī)劃

第一節(jié)工程項(xiàng)目管理策劃概述第二節(jié)工程項(xiàng)目管理策劃的分類及主要任務(wù)第三節(jié)工程項(xiàng)目前期策劃第四節(jié)工程項(xiàng)目實(shí)施策劃第一節(jié)工程項(xiàng)目管理策劃概述一、策劃的含義二、工程項(xiàng)目管理策劃的意義和作用三、項(xiàng)目管理策劃中需要注意的問(wèn)題第一節(jié)工程項(xiàng)目管理策劃概述一、策劃的含義

策劃是一種策略、籌劃、謀劃或者計(jì)劃、打算，它是個(gè)人、企業(yè)、組織結(jié)構(gòu)為了達(dá)到一定的目的，充分調(diào)查市場(chǎng)環(huán)境及相關(guān)聯(lián)的環(huán)境的基礎(chǔ)之上，遵循一定的方法或者規(guī)則，對(duì)未來(lái)即將發(fā)生的事情進(jìn)行系統(tǒng)、周密、科學(xué)的預(yù)測(cè)并制訂科學(xué)的可行性的方案。基本上策劃都是針對(duì)未來(lái)的事物或就未來(lái)要發(fā)生的事情作當(dāng)前的判斷。換言之，規(guī)劃是依據(jù)事物的因果關(guān)系，衡量未來(lái)可以采取的方案，作為目前項(xiàng)目決策判斷的依據(jù)，規(guī)劃是預(yù)先決定做什么，何時(shí)做，如何做以及誰(shuí)來(lái)做的問(wèn)題。可見，規(guī)劃是一項(xiàng)立足現(xiàn)實(shí)，面向未來(lái)的活動(dòng)，根據(jù)現(xiàn)實(shí)的各種情況與信息，判斷事物變化的趨勢(shì)，圍繞某一活動(dòng)的特定目標(biāo)來(lái)全面構(gòu)思。設(shè)計(jì)、選擇合理可行的行動(dòng)方式，從而形成爭(zhēng)取的決策和高效工作的過(guò)程。由此可見，規(guī)劃是在現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)上進(jìn)行的，具有明確的目的性，按特定程序運(yùn)作的系統(tǒng)活動(dòng)，是一種超前性的人類特有的思維過(guò)程和計(jì)劃方案，是針對(duì)未來(lái)和今后發(fā)展及其結(jié)果所做的籌劃，能有效地指導(dǎo)未來(lái)工作的開展并取得良好的成效。精心的規(guī)劃是實(shí)現(xiàn)科學(xué)決策的重要保證，也是現(xiàn)實(shí)預(yù)期目標(biāo)，提高工作效率的重要保證。

工程項(xiàng)目管理策劃是指項(xiàng)目業(yè)主或策劃人員根據(jù)業(yè)主的投資設(shè)想與總目標(biāo)的要求，從不同角度出發(fā)，對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行系統(tǒng)地分析，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)活動(dòng)的整體策略進(jìn)行運(yùn)籌規(guī)劃，對(duì)工程建設(shè)活動(dòng)的全過(guò)程作預(yù)先的考慮和設(shè)想。工程項(xiàng)目策劃的目標(biāo)是在工程項(xiàng)目實(shí)施活動(dòng)的時(shí)間、空間和任務(wù)的三維關(guān)系中選擇最佳的結(jié)合點(diǎn)，有效地利用資源和開展項(xiàng)目運(yùn)作，以保證實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目的目標(biāo)并獲得滿意的經(jīng)濟(jì)效益，環(huán)境效益和社會(huì)效益。由于工程項(xiàng)目管理策劃是一種把工程建設(shè)活動(dòng)意圖轉(zhuǎn)換成定義明確、系統(tǒng)清晰。目標(biāo)具體且富有策略性動(dòng)作思路的高智力的系統(tǒng)活動(dòng)，因此要進(jìn)行一項(xiàng)工程項(xiàng)目的策劃通常需具備三點(diǎn)基本要素：一是要有依據(jù)國(guó)家、地方法規(guī)和業(yè)主要求而設(shè)定的建設(shè)工程項(xiàng)目；二是在對(duì)項(xiàng)目的實(shí)施、運(yùn)行與未來(lái)發(fā)展作出預(yù)測(cè)的基礎(chǔ)上策劃；三是要有能對(duì)手段和結(jié)論進(jìn)行客觀評(píng)價(jià)的可能性。第一節(jié)工程項(xiàng)目管理策劃概述二、工程項(xiàng)目管理策劃的意義和作用

1.工程項(xiàng)目管理策劃的意義

工程項(xiàng)目管理策劃主要包括工程項(xiàng)目的前期策劃和項(xiàng)目決策兩個(gè)重要組成部分。項(xiàng)目的前期策劃工作是項(xiàng)目決策的準(zhǔn)備階段，主要產(chǎn)生項(xiàng)目構(gòu)思，確立目標(biāo)，并對(duì)目標(biāo)進(jìn)行論證，為項(xiàng)目的批準(zhǔn)提供依據(jù)。作為孕育工程項(xiàng)目階段的前期策劃不僅對(duì)項(xiàng)目的整個(gè)生命期，對(duì)項(xiàng)目的實(shí)施和運(yùn)營(yíng)起著決定性影響。

項(xiàng)目構(gòu)思和項(xiàng)目目標(biāo)的確立解決的是項(xiàng)目方向性問(wèn)題。項(xiàng)目的前期費(fèi)用投入較少，項(xiàng)目的主投入是在建設(shè)施工階段；但項(xiàng)目前期策劃對(duì)項(xiàng)目生命期的影響最大，稍有失誤就會(huì)導(dǎo)致項(xiàng)目的失敗，產(chǎn)生不可挽回的損失，而施工階段的工作對(duì)項(xiàng)目的生命期的影響較小。

由目標(biāo)決定任務(wù)的工程項(xiàng)目，其任務(wù)決定著技術(shù)方案和實(shí)施方案或措施，再由實(shí)施方案產(chǎn)生工程活動(dòng)，進(jìn)而形成一個(gè)完整的項(xiàng)目技術(shù)系統(tǒng)和項(xiàng)目管理系統(tǒng)。作為項(xiàng)目目標(biāo)規(guī)定的項(xiàng)目和項(xiàng)目管理的各階段與各方面所形成的一條貫穿始終的主線，若目標(biāo)設(shè)計(jì)出錯(cuò)，常會(huì)產(chǎn)生工程建成后無(wú)法政策運(yùn)行，達(dá)不到使用效果；工程項(xiàng)目雖可正常運(yùn)行，但其產(chǎn)品或服務(wù)無(wú)市場(chǎng)，不能為社會(huì)接受；或因運(yùn)營(yíng)費(fèi)用高，沒(méi)有效益，缺乏競(jìng)爭(zhēng)力；或因項(xiàng)目目標(biāo)在工程建設(shè)過(guò)程中不斷變動(dòng)造成投資超額，工期滯后等不良后果。

工程項(xiàng)目前期策劃工作具有全局性的影響。工程項(xiàng)目管理的建設(shè)須滿足國(guó)家、地方和企業(yè)發(fā)展的需要，提供社會(huì)急需的產(chǎn)品與服務(wù)。若擬建的項(xiàng)目，其結(jié)果不能解決決策層亟待解決的問(wèn)題，就不能為決策層所接受。一旦決策失誤，就會(huì)造成不良的后果。第一節(jié)工程項(xiàng)目管理策劃概述2.工程項(xiàng)目管理策劃的作用

（1）構(gòu)思工程項(xiàng)目系統(tǒng)框架

項(xiàng)目策劃的首要任務(wù)是根據(jù)項(xiàng)目投資意圖進(jìn)行項(xiàng)目定義和定位、全面構(gòu)想一個(gè)待解的項(xiàng)目系統(tǒng)。此項(xiàng)目定義即對(duì)項(xiàng)目的用途性質(zhì)作出明確的界定，如某類工業(yè)項(xiàng)目、公共項(xiàng)目、房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目等。具體描述工程項(xiàng)目的主要用途或綜合用途與目的；而項(xiàng)目定位即根據(jù)市場(chǎng)和需求，綜合考慮投資能力和最有利的投資方案，決定項(xiàng)目的規(guī)格和檔次。

在項(xiàng)目定義和項(xiàng)目定位明確的前提下，提出項(xiàng)目系統(tǒng)構(gòu)建的框架，從項(xiàng)目功能的分析確定項(xiàng)目系統(tǒng)的組成結(jié)構(gòu)，使其形成完整配套的能力。如要建設(shè)一個(gè)現(xiàn)代化的飛機(jī)場(chǎng)，應(yīng)在項(xiàng)目定位的基礎(chǔ)啊好難過(guò)，對(duì)其規(guī)模和系統(tǒng)構(gòu)成作出策劃，該構(gòu)成包括飛機(jī)跑道等級(jí)，停機(jī)坪大小、候機(jī)樓面積與水準(zhǔn)、停車場(chǎng)面積、導(dǎo)航系統(tǒng)、油料和貨物輸送系統(tǒng)、安全檢查系統(tǒng)及其他后勤服務(wù)系統(tǒng)等，以使項(xiàng)目的基本設(shè)想變成具體明確的建設(shè)內(nèi)容和要求。

（2）形成項(xiàng)目的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，項(xiàng)目策劃的根本目的是實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目業(yè)主（投資人）的投資目標(biāo)。因此，策劃人員以其提出的項(xiàng)目構(gòu)想和目標(biāo)與實(shí)施方案，急要保證項(xiàng)目建設(shè)的順利開展，同時(shí)所擬定的產(chǎn)品（服務(wù)）方案必須確保項(xiàng)目建成投產(chǎn)后生產(chǎn)的產(chǎn)品（服務(wù)）在市場(chǎng)上有競(jìng)爭(zhēng)力，能形成項(xiàng)目的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。否則，工程項(xiàng)目尤其是工業(yè)項(xiàng)目預(yù)期的經(jīng)濟(jì)效益無(wú)法實(shí)現(xiàn)。

（3）決策保證的作用

工程建設(shè)項(xiàng)目投資決策建立在項(xiàng)目可行性研究的基礎(chǔ)上且該研究的前提是建設(shè)方案本身及其所賴以生存和發(fā)展的社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境和市場(chǎng)，而建設(shè)方案的產(chǎn)生并非由投資主體的主觀愿望和某種意圖的簡(jiǎn)單構(gòu)想就能完成，它須通過(guò)專家在總體和若干重要細(xì)節(jié)上的策劃如項(xiàng)目定位、系統(tǒng)構(gòu)成、目標(biāo)確定及管理運(yùn)作等具體策劃，并作實(shí)施可能性的分析，才能使建設(shè)方案建立在可運(yùn)作的基礎(chǔ)上。故策劃的決策保證作用體現(xiàn)在策劃人員為項(xiàng)目業(yè)主決策所做的科學(xué)縝密的項(xiàng)目謀劃、構(gòu)思、擬定多種備選方案上。決策者以策劃方案為基礎(chǔ)，進(jìn)行必須，從而保證決策的科學(xué)性。第一節(jié)工程項(xiàng)目管理策劃概述

（4）是項(xiàng)目計(jì)劃的依據(jù)

這是項(xiàng)目策劃表現(xiàn)在項(xiàng)目計(jì)劃程序上的作用，即策劃人員在做項(xiàng)目計(jì)劃或規(guī)劃前，運(yùn)用科學(xué)的策劃程序?qū)?xiàng)目計(jì)劃進(jìn)行構(gòu)思和設(shè)計(jì)，為項(xiàng)目計(jì)劃的生成提供必要的基礎(chǔ)信息，使項(xiàng)目計(jì)劃切實(shí)可行，使項(xiàng)目預(yù)算投向準(zhǔn)確。

（5）起到預(yù)測(cè)的作用

根據(jù)項(xiàng)目業(yè)主對(duì)項(xiàng)目發(fā)展的要求，策劃人員針對(duì)工程項(xiàng)目生命期內(nèi)社會(huì)環(huán)境的變化，進(jìn)行超前研究，預(yù)測(cè)未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)，思考未來(lái)可能出現(xiàn)的問(wèn)題與風(fēng)險(xiǎn)，并提出相應(yīng)對(duì)策，班長(zhǎng)項(xiàng)目業(yè)主提高在未來(lái)項(xiàng)目實(shí)施與運(yùn)營(yíng)過(guò)程中的適應(yīng)能力。

（6）起到項(xiàng)目管理創(chuàng)新作用

策劃本身就是一種創(chuàng)新活動(dòng)。每個(gè)工程項(xiàng)目的投資時(shí)期不同，社會(huì)條件不同，所在地區(qū)不同，擁有的資源也不同，故要求策劃人員創(chuàng)造性思維，對(duì)項(xiàng)目的功能系統(tǒng)，技術(shù)系統(tǒng)、管理系統(tǒng)進(jìn)行創(chuàng)新，并深入到項(xiàng)目系統(tǒng)構(gòu)成的各個(gè)層面，乃至針對(duì)各個(gè)階段的項(xiàng)目管理的運(yùn)作方案提出全面的構(gòu)想。由此可見，項(xiàng)目策劃使之上是一個(gè)管理創(chuàng)新的過(guò)程。第一節(jié)工程項(xiàng)目管理策劃概述

3.項(xiàng)目管理策劃中需要注意的問(wèn)題為搞好工程項(xiàng)目前期策劃，在策劃的過(guò)程中需重點(diǎn)關(guān)注以下三方面的問(wèn)題。

（1）須優(yōu)先注意在整個(gè)過(guò)程中進(jìn)行不斷的環(huán)境調(diào)查，并對(duì)環(huán)境發(fā)展趨向作合理的預(yù)測(cè)。首先，環(huán)境是確定項(xiàng)目目標(biāo)，進(jìn)行項(xiàng)目定義，分析可行性的最重要的影響因素，是進(jìn)行正確決策的基礎(chǔ)；其次，在整個(gè)過(guò)程中要對(duì)此多重反饋的過(guò)程有充分認(rèn)識(shí)。以不斷地進(jìn)行調(diào)整、修改、優(yōu)化，甚至放棄原定的構(gòu)思、目標(biāo)或方案；其次，注重項(xiàng)目前期策劃過(guò)程中階段決策的極端重要性。這需要在整個(gè)過(guò)程中設(shè)置幾個(gè)決策點(diǎn)，以對(duì)階段工作結(jié)果進(jìn)行分析、選擇。

（2）項(xiàng)目前期策劃工作的安排，須重視在現(xiàn)代工程項(xiàng)目中項(xiàng)目管理專家的早期介入。在國(guó)際工程中，咨詢工程師甚至承包商在項(xiàng)目目標(biāo)設(shè)計(jì)，甚至在項(xiàng)目構(gòu)思階段就進(jìn)入項(xiàng)目。如此不僅能防止決策失誤，且能保證項(xiàng)目管理的連續(xù)性，進(jìn)而能保證項(xiàng)目的成功。提高項(xiàng)目的整體效益；與此同時(shí)，在項(xiàng)目的前期策劃階段應(yīng)注意決策層管理者的任務(wù)是提出解決問(wèn)題的期望，或?qū)⒖偟膽?zhàn)略目標(biāo)和計(jì)劃分解，而不必過(guò)多地考慮目標(biāo)的細(xì)節(jié)以及如何去完成目標(biāo)，更不能立即提出解決問(wèn)題的方案；應(yīng)爭(zhēng)取高層的支持，以獲得由高層人土，如投資者、政府官員、權(quán)力部門、企業(yè)管理者決策的工程項(xiàng)目立項(xiàng)，這是項(xiàng)目成功的關(guān)鍵因素之一；但不應(yīng)忽視工程中潛在的風(fēng)險(xiǎn)，這會(huì)導(dǎo)致項(xiàng)目決策的失誤；協(xié)調(diào)好戰(zhàn)略層和項(xiàng)目層的關(guān)系。

在項(xiàng)目前期就應(yīng)在組織上、工作責(zé)任和工作流程上建立戰(zhàn)略層和項(xiàng)目層之間的關(guān)系，使整個(gè)前期工作有條不紊地進(jìn)行；最后是重視項(xiàng)目的實(shí)施和運(yùn)行，達(dá)到項(xiàng)目目標(biāo)需有許多構(gòu)成項(xiàng)目要素的條件，對(duì)通常的工程項(xiàng)目，這些要素包括產(chǎn)品或服務(wù)的市場(chǎng)、資金、技術(shù)（專利、生產(chǎn)技術(shù)、工藝等）、原材料、生產(chǎn)設(shè)備游動(dòng)力和管理人員、土地、廠房、工程建設(shè)力量等。獲得這些要素是使項(xiàng)目順利實(shí)施的必要保證；要使項(xiàng)目有好的經(jīng)濟(jì)效益，須對(duì)這些要素進(jìn)行優(yōu)化組合，在前期策劃中應(yīng)考慮如何獲得這些要素和對(duì)這些要素進(jìn)行優(yōu)化組合。（3）在項(xiàng)目前期策劃中還應(yīng)注意的有決策層系統(tǒng)的問(wèn)題、目標(biāo)和項(xiàng)目的聯(lián)系與區(qū)別；注意充分開發(fā)項(xiàng)目產(chǎn)品的市場(chǎng)和邊界條件的優(yōu)化；充分利用環(huán)境條件,選擇有利地址,合理利用自然資源和當(dāng)?shù)氐墓?yīng)條件、基礎(chǔ)設(shè)施；充分考慮與其他單位的合作機(jī)會(huì)和可能性。第二節(jié)工程項(xiàng)目管理策劃的分類及主要任務(wù)一、工程項(xiàng)目管理策劃的分類二、工程項(xiàng)目策劃的主要任務(wù)第二節(jié)工程項(xiàng)目管理策劃的分類及主要任務(wù)一、工程項(xiàng)目管理策劃的分類工程項(xiàng)目管理策劃按照不同的分類標(biāo)準(zhǔn)可以分成不同的類型。1.按照策劃的階段劃分

(1)項(xiàng)目前期策劃

項(xiàng)目前期策劃在項(xiàng)目決策之前完成，為項(xiàng)目決策服務(wù)。項(xiàng)目前期策劃要回答建設(shè)什么、為什么要建設(shè)的問(wèn)題，又稱為項(xiàng)目決策評(píng)估。

(2)項(xiàng)目實(shí)施策劃項(xiàng)目實(shí)施策劃在項(xiàng)目實(shí)施階段的前期完成，為項(xiàng)目管理服務(wù)。項(xiàng)目實(shí)施策劃要回答怎么建的問(wèn)題，將項(xiàng)目決策付諸實(shí)施，形成具有可行性、可操作性和指導(dǎo)性的實(shí)施方案，又稱為項(xiàng)目實(shí)施評(píng)估。項(xiàng)目決策策劃和項(xiàng)目實(shí)施策劃兩者統(tǒng)稱為項(xiàng)目策劃。

(3)項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)策劃

有的項(xiàng)目還進(jìn)行項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)策劃，項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)策劃在項(xiàng)目實(shí)施階段完成，包括項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)方式、運(yùn)營(yíng)管理組織、運(yùn)營(yíng)機(jī)制和項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)準(zhǔn)備等方面的策劃。用于指導(dǎo)項(xiàng)目動(dòng)用準(zhǔn)備和項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)，并在項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)階段進(jìn)行調(diào)整和完善。2.按照項(xiàng)目策劃的范圍劃分(1)項(xiàng)目總體方案策劃；(2)項(xiàng)目局部方案策劃

第二節(jié)工程項(xiàng)目管理策劃的分類及主要任務(wù)3.按照策劃的內(nèi)容劃分按照策劃的內(nèi)容不同，可以分為:（1）項(xiàng)目的構(gòu)思策劃；（2）項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)策劃；（3）項(xiàng)目的組織策劃；（4）項(xiàng)目的目標(biāo)控制策劃；（5）項(xiàng)目的采購(gòu)策劃和項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)策劃等。第二節(jié)工程項(xiàng)目管理策劃的分類及主要任務(wù)二、工程項(xiàng)目策劃的主要任務(wù)1.項(xiàng)目前期策劃任務(wù)

項(xiàng)目實(shí)施的策劃最主要的任務(wù)是定義如何組織開發(fā)或建設(shè)該項(xiàng)目。具體包括明確項(xiàng)目進(jìn)行的規(guī)模、內(nèi)容、使用功能和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，估算項(xiàng)目總投資和投資收益，以及與項(xiàng)目決策有關(guān)供貨的組織、管理和總進(jìn)度規(guī)劃等問(wèn)題。項(xiàng)目決策策劃一般包括以下六項(xiàng)任務(wù):(1)建設(shè)環(huán)境和條件的調(diào)查和分析；(2)項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)論證與項(xiàng)目定義；(3)項(xiàng)目結(jié)構(gòu)分析；(4)與項(xiàng)目決策有關(guān)的組織、管理和經(jīng)濟(jì)方面的論證與策劃；(5)與項(xiàng)目決策有關(guān)的技術(shù)方面的論證與策劃；(6)項(xiàng)目決策的風(fēng)險(xiǎn)分析。2.項(xiàng)目實(shí)施策劃的任務(wù)

項(xiàng)目前期的策劃最主要的任務(wù)是定義如何組織開發(fā)或建設(shè)該項(xiàng)目。項(xiàng)目實(shí)施策劃主要是對(duì)項(xiàng)目目標(biāo)、組織、環(huán)境和實(shí)施過(guò)程的安排，包括如何組織設(shè)計(jì)、如何招標(biāo)、如何組織施工、如何組織供貨等問(wèn)題。第二節(jié)工程項(xiàng)目管理策劃的分類及主要任務(wù)項(xiàng)目實(shí)施策劃的基本任務(wù)如下：（1）項(xiàng)目實(shí)施的環(huán)境和條件的調(diào)查和與分析；（2）項(xiàng)目目標(biāo)的分析和再論證；（3）項(xiàng)目實(shí)施的組織策劃；（4）項(xiàng)目實(shí)施的管理策劃；（5）項(xiàng)目實(shí)施的合同策劃；（6）項(xiàng)目實(shí)施的經(jīng)濟(jì)策劃；（7）項(xiàng)目實(shí)施的技術(shù)策劃；（8）項(xiàng)目實(shí)施的風(fēng)險(xiǎn)分析與策劃等。第二節(jié)工程項(xiàng)目管理策劃的分類及主要任務(wù)策劃任務(wù)項(xiàng)目決策階段項(xiàng)目實(shí)施階段環(huán)境調(diào)查和分析1.調(diào)查分析總體的宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境、項(xiàng)目的市場(chǎng)環(huán)境（包括市場(chǎng)需求和供給，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)狀況等）、政策環(huán)境；2.項(xiàng)目當(dāng)?shù)氐淖匀画h(huán)境，包括氣象、水文和地址條件等；3.項(xiàng)目所在區(qū)域的建筑環(huán)境，即周圍環(huán)境和建筑物的風(fēng)格、色調(diào)、體型、體量等。1.調(diào)查分析項(xiàng)目所在地的政策環(huán)境（地方法規(guī)、條例、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)等）；2.市場(chǎng)環(huán)境（當(dāng)?shù)卦牧?、勞?dòng)力的供給和價(jià)格）；3.建設(shè)環(huán)境（能源、基礎(chǔ)設(shè)施等）和建筑環(huán)境（風(fēng)格、主色調(diào)等）；項(xiàng)目定義和論證1.確定項(xiàng)目建設(shè)目的、宗旨及其指導(dǎo)思想；2.項(xiàng)目的規(guī)模、組成、功能和標(biāo)準(zhǔn)的定義；3.項(xiàng)目的總投資規(guī)劃和論證；4.建設(shè)開發(fā)周期規(guī)劃和論證；

1.投資目標(biāo)分解和論證；2.編制項(xiàng)目投資總體規(guī)劃；3.進(jìn)度目標(biāo)分解和論證；4.編制項(xiàng)目建設(shè)總進(jìn)度規(guī)劃；5.項(xiàng)目功能分解；6.建筑面積分配；7.確定項(xiàng)目質(zhì)量目標(biāo)；組織策劃1.決策期的組織結(jié)構(gòu)；2.決策期任務(wù)分工以及管理職能分工；3.決策期的工作流程；4.實(shí)施期組織總體方案；5.項(xiàng)目的編碼體系分析。1.業(yè)主方項(xiàng)目管理班子的組織結(jié)構(gòu)；2.任務(wù)分工和管理職能分工；3.確定項(xiàng)目管理工作流程；4.建立編碼體系表3.1項(xiàng)目決策和實(shí)施階段的策劃任務(wù)表第二節(jié)工程項(xiàng)目管理策劃的分類及主要任務(wù)管理策劃1.實(shí)施期管理總體方案；2.界面管理方案；3.運(yùn)營(yíng)期設(shè)施管理總體方案，運(yùn)營(yíng)期經(jīng)營(yíng)管理總體方案。1.確定項(xiàng)目實(shí)施個(gè)階段的項(xiàng)目管理工作的內(nèi)容；2.界面管理的具體實(shí)施合同策劃1.決策期的合同結(jié)構(gòu)；2.決策期的合同內(nèi)容和文本；3.實(shí)施期的合同結(jié)構(gòu)總體方案等。1.實(shí)施期的合同結(jié)構(gòu)總體方案等；2.確定項(xiàng)目管理委托、設(shè)計(jì)施工和物資，采購(gòu)合同結(jié)構(gòu)方案；3.確定各種合同類型和文本。經(jīng)濟(jì)策劃1.項(xiàng)目建設(shè)成本分析；2.開發(fā)或建設(shè)效益分析；3.融資方案；4.編制資金需求量計(jì)劃。1.項(xiàng)目建設(shè)成本分析；2.投資估算以及融資方案的深化分析。技術(shù)策劃1.技術(shù)方案分析和論證；2.關(guān)鍵技術(shù)進(jìn)行分析和論證；3.技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的應(yīng)用和制定等。1.技術(shù)方案的深化分析和論證；2.關(guān)鍵技術(shù)的深化分析和論證；3.技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的應(yīng)用和制定；4.材料和設(shè)備選型，組織進(jìn)場(chǎng)。風(fēng)險(xiǎn)策劃1.決策期風(fēng)險(xiǎn)(政治風(fēng)險(xiǎn)、政策風(fēng)險(xiǎn)、經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)、技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)、組織風(fēng)險(xiǎn)和管理風(fēng)險(xiǎn)等)的識(shí)別；2.風(fēng)險(xiǎn)分析和風(fēng)險(xiǎn)管理措施制定；3.實(shí)施期管理風(fēng)險(xiǎn)規(guī)劃。1.實(shí)施期風(fēng)險(xiǎn)(環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)、組織風(fēng)險(xiǎn)經(jīng)濟(jì)與管理風(fēng)險(xiǎn)、技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)等)識(shí)別和分風(fēng)險(xiǎn)策劃的識(shí)別；2.風(fēng)險(xiǎn)控制管理流程和措施制定。第三節(jié)工程項(xiàng)目前期策劃一、環(huán)境調(diào)查分析二、項(xiàng)目定義與目標(biāo)論證三、經(jīng)濟(jì)策劃四、產(chǎn)業(yè)策劃第三節(jié)工程項(xiàng)目前期策劃

任何項(xiàng)目都源于項(xiàng)目構(gòu)思，經(jīng)過(guò)一些列的調(diào)查分析，也就是項(xiàng)目前期策劃的過(guò)程，在此期間，需要經(jīng)歷不斷的反饋與更新過(guò)程，最終形成項(xiàng)目任務(wù)書，工程項(xiàng)目前期策劃的主要階段及過(guò)程見圖3.1所示。圖3.1項(xiàng)目前期策劃的過(guò)程第三節(jié)工程項(xiàng)目前期策劃

根據(jù)具體項(xiàng)目的不同情況，決策策劃的形式可能有所不同，有的形成一份完整的策劃文件，有的可能形成一系列策劃文件。一般而言,項(xiàng)目決策策劃的工作包括環(huán)境調(diào)查分析、項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)策劃、項(xiàng)目功能策劃、項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)策劃等(圖3.2)。其中,項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)策劃、項(xiàng)目功能策劃和項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)策劃是項(xiàng)目決策策劃的主要內(nèi)容，而環(huán)境調(diào)查與分析則是產(chǎn)業(yè)策劃、功能策劃與經(jīng)濟(jì)策劃的基礎(chǔ)。

圖3.2項(xiàng)目前期策劃的主要內(nèi)容第三節(jié)工程項(xiàng)目前期策劃一、環(huán)境調(diào)查分析

充分占有信息是工程項(xiàng)目策劃的先決條件，否則策劃工作將成為照本宣科、紙上談兵，缺乏針對(duì)性、結(jié)論將缺乏真實(shí)性。而信息的充分占用要通過(guò)環(huán)境調(diào)查與分析，這是項(xiàng)目策劃工作的第一步，也是最基礎(chǔ)的一環(huán)。

1.環(huán)境調(diào)查分析的目的

策劃的過(guò)程是知識(shí)管理與創(chuàng)新的過(guò)程,因此無(wú)論是大型城市開發(fā)項(xiàng)目策劃還是單體建筑策劃，都需要進(jìn)行多渠道信息的收集?？茖W(xué)的項(xiàng)目決策建立在可靠的項(xiàng)目環(huán)境調(diào)查和準(zhǔn)確隊(duì)伍項(xiàng)目背景分析基礎(chǔ)上，環(huán)境調(diào)查分析是對(duì)影響項(xiàng)目策劃工作的各方面環(huán)境進(jìn)行調(diào)查，并進(jìn)行認(rèn)真分析，找出影響項(xiàng)目建設(shè)與發(fā)展的主要因素，為后續(xù)策劃工作提供較對(duì)不同類型的工程項(xiàng)目，其環(huán)境調(diào)查內(nèi)容不盡相同，而且在項(xiàng)目生命期的過(guò)程中，調(diào)查因不同的主體(業(yè)主、投資者、開發(fā)者等)、不同的需求，有不同的調(diào)查內(nèi)容和深度，需要根據(jù)具體情況確定調(diào)查方案。不僅項(xiàng)目決策策劃過(guò)程中需要進(jìn)行環(huán)境調(diào)查分析，而且在項(xiàng)目實(shí)施策劃過(guò)程中也需要進(jìn)行環(huán)境調(diào)查分析，但兩者具體內(nèi)容有所區(qū)別。前者著重為項(xiàng)目決策服務(wù)，后者著重為項(xiàng)目實(shí)施服務(wù)，從前者到后者是一個(gè)逐步深化、細(xì)化的過(guò)程。第三節(jié)工程項(xiàng)目前期策劃2.確定環(huán)境調(diào)查的內(nèi)容

（1）環(huán)境調(diào)查的內(nèi)容

環(huán)境調(diào)查的內(nèi)容為項(xiàng)目本身所涉及的各個(gè)方面的環(huán)境因素和環(huán)境條件，以及項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中所可能涉及的各種環(huán)境因素和環(huán)境條件。政策法律環(huán)境、社會(huì)文化環(huán)境、宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境等對(duì)項(xiàng)目都會(huì)產(chǎn)生影響?？紤]到影響有直接、間接之分，以及影響程度各異，為了節(jié)省成本，通常將環(huán)境研究的對(duì)象作相對(duì)的集中，側(cè)重于研究那些對(duì)項(xiàng)目有直接影響而且影響程度較高的因素。另外,不同項(xiàng)目環(huán)境調(diào)查的內(nèi)容可能差別很大，針對(duì)不同的項(xiàng)目類型還需要對(duì)不同的特殊環(huán)境對(duì)象進(jìn)行調(diào)查。

（2）環(huán)境調(diào)查的依據(jù)

環(huán)境調(diào)查分析應(yīng)該以項(xiàng)目定位為基本出發(fā)點(diǎn)，將項(xiàng)目實(shí)施所可能涉及的所有環(huán)境因素做系統(tǒng)性地思考，以其中對(duì)項(xiàng)目策劃和項(xiàng)目實(shí)施影響較大的關(guān)鍵因素作為主要的考慮對(duì)象，進(jìn)行全面、深入的調(diào)查與分析。

因項(xiàng)目本身的特點(diǎn)不同、項(xiàng)目策劃工作的側(cè)重點(diǎn)不同等原因，環(huán)境調(diào)查可側(cè)重在上述工作范圍中，選擇關(guān)鍵性比較高的一部分或幾部分內(nèi)容進(jìn)行細(xì)化,，也可以對(duì)工作范圍中的內(nèi)容進(jìn)行重新分類與組合，為后續(xù)策劃工作提供參考。

項(xiàng)目環(huán)境調(diào)查分析的主要依據(jù)有以下幾種:國(guó)家頒布的政策、法規(guī)及有關(guān)統(tǒng)計(jì)年鑒、市場(chǎng)信息的數(shù)據(jù)、指標(biāo)等；有關(guān)社會(huì)狀況和市場(chǎng)形勢(shì)的資料、數(shù)據(jù)等；關(guān)于市場(chǎng)形勢(shì)的資料、數(shù)據(jù)等；關(guān)于市場(chǎng)發(fā)展趨勢(shì)的專家咨詢意見與分析報(bào)告；城市規(guī)劃、區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃、旅游規(guī)劃、項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃和對(duì)環(huán)境保護(hù)的要求；相近項(xiàng)目的環(huán)境因素構(gòu)成和變化資料等。

除此之外，還有其他許多數(shù)據(jù)可對(duì)項(xiàng)目前期策劃進(jìn)行支撐。第三節(jié)工程項(xiàng)目前期策劃3.確定環(huán)境調(diào)查的對(duì)象

環(huán)境調(diào)查的對(duì)象即調(diào)查人員取得調(diào)查資料的來(lái)源。調(diào)查者應(yīng)思考希望獲得哪些資料，并根據(jù)這些資料來(lái)源渠道有針對(duì)性地調(diào)查相關(guān)的單位、人員和檔案資料。環(huán)境調(diào)查的對(duì)象一般包括以下兩類。

（1）項(xiàng)目相關(guān)部門調(diào)查將涉及哪些部門？相關(guān)部門是項(xiàng)目宏觀、中觀與微觀背景資料的主要來(lái)源，從這些部門獲取的資料具有相當(dāng)?shù)臋?quán)威性和及時(shí)性，有時(shí)甚至是尚未正式發(fā)布的草案，對(duì)了解宏觀背景的發(fā)展趨勢(shì)具有極大的幫助。

（2）項(xiàng)目有關(guān)人員(群)調(diào)研將涉及哪些人員?走訪的相關(guān)人員(群)是重要的環(huán)境調(diào)查對(duì)象，通常包括業(yè)主方相關(guān)人員、最終用戶、有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)專家和專業(yè)人士，以及其他相關(guān)人員等，通過(guò)對(duì)這些相關(guān)人員(群)的訪談，可以了解項(xiàng)目相關(guān)人員(群