淺談制度的執(zhí)行力

淺談制度的執(zhí)行力加強(qiáng)制度執(zhí)行力建設(shè)，是一項(xiàng)繁重而艱巨的長期工程。任何工作的開展是要靠出色的制度執(zhí)行力來作保證的，提高制度執(zhí)行力是一個(gè)部門改革與發(fā)展的必然要求。沒有制度執(zhí)行力，就沒有競爭力，也就沒有發(fā)展力，只有具有了強(qiáng)大的執(zhí)行力，才能提高部門形象，才能保證公司的每項(xiàng)政策都得到不折不扣的貫徹落實(shí)，才能保證我們的每項(xiàng)工作都取得實(shí)效，才能扎實(shí)有效地把我們的工作做好。如何提高執(zhí)行力?是擺在我們面前急需解決的一件大事，結(jié)合自己的工作實(shí)踐，談點(diǎn)粗淺的體會(huì)。

一、制度執(zhí)行力不強(qiáng)的具體表現(xiàn)

目前，在很多部門制度執(zhí)行力不強(qiáng)是通病。許多問題往往不是出在制度上，而是出在制度的執(zhí)行力上，執(zhí)行走偏。具體表現(xiàn)在三個(gè)方面：一是工作安排計(jì)劃在執(zhí)行的過程當(dāng)中，標(biāo)準(zhǔn)漸漸降低、甚至完全走樣，越到后面離原定的標(biāo)準(zhǔn)越遠(yuǎn)。二是制度在執(zhí)行過程當(dāng)中經(jīng)常執(zhí)行不到位，有些工作甚至不了了之，嚴(yán)重影響了制度的執(zhí)行。三是制度執(zhí)行力度不夠。制定的制度在執(zhí)行過程中力度越來越小，成效不大。分析其原因，認(rèn)為主要有以下兩個(gè)方面。

（一）人的因素：制度是人制定出來的，制度執(zhí)行的好壞，人是第一因素。一是缺乏責(zé)任心。有少數(shù)員工在工作中缺乏責(zé)任心，存在著“浮”、“散”、“粗”、“虛”等方面問題，工作部署了下去了，落實(shí)起來拖拖拉拉，無所作為，不求實(shí)效。

二是缺乏全局觀念和大局意識(shí)。不能自覺地貫徹執(zhí)行規(guī)章和制度，而是各取所需，對(duì)自己有利的就執(zhí)行，不利的就不執(zhí)行。出了問題，怪客觀原因，唯獨(dú)不主觀上找原因。三是潛規(guī)則對(duì)制度執(zhí)行力的負(fù)效應(yīng)。制度執(zhí)行中存在一個(gè)“破窗效應(yīng)”，即大樓上的一扇窗戶被人打破，如不及時(shí)修理，就會(huì)有第二扇、第三扇被打破，受到潛規(guī)則的制約。

四是制度的執(zhí)行機(jī)制不健全，責(zé)任主體不明確。制度的執(zhí)行單位和部門，為了做好人，不得罪人，在制度的執(zhí)行力上大打折扣，甚至對(duì)制度的執(zhí)行，采取不作為。五是制度的執(zhí)行力缺乏有效的監(jiān)督，抓制度的落實(shí)僅僅停留在文件上、會(huì)議上、口頭上，致使制度的執(zhí)行力度小。

（二）制度本身的因數(shù)：制度的制定到使用，應(yīng)遵循這樣一個(gè)閉環(huán)規(guī)則：制度的制定——制度的執(zhí)行——制度執(zhí)行的監(jiān)督——制度的補(bǔ)充完善、改進(jìn)——制度的修訂。一是現(xiàn)有的制度無非在上述環(huán)節(jié)中存在著這樣或那樣的不足，使制度不完善。如：有不少制度的出臺(tái)是應(yīng)付式，即公司出臺(tái)了一項(xiàng)制度，相關(guān)部門也相應(yīng)出臺(tái)本部門的相關(guān)制度。執(zhí)行制度的保障機(jī)制滯后，制度一出臺(tái)，缺乏后續(xù)的執(zhí)行，不少制度成了“寫在紙上”、“說在嘴上”、“掛在墻上”的擺設(shè)。二是制度存在著缺失與漏洞，規(guī)定得太寬泛、太籠統(tǒng)，執(zhí)行過程中無法把握。很多制度事實(shí)成了一句嚇人的空話，制度的效用就不能彰顯。制度與實(shí)際脫節(jié)，又不能根據(jù)形勢(shì)發(fā)展及時(shí)修訂完善，在執(zhí)行上缺乏可操作性，在制度執(zhí)行過程中摻雜較多的人為因素，隨意性比較強(qiáng)，缺乏有效的監(jiān)督機(jī)制，考核機(jī)制，導(dǎo)致制度執(zhí)行不到位。

二、

提高制度執(zhí)行力的建議。制度的生命力在于執(zhí)行。一項(xiàng)好的制度，如果不去執(zhí)行，就會(huì)形同虛設(shè)，執(zhí)行不到位,就難以發(fā)揮應(yīng)有的作用。當(dāng)務(wù)之急，就要圍繞制度的制定、制度的執(zhí)行、對(duì)制度執(zhí)行的監(jiān)督三個(gè)層面的不足，加以完善和修復(fù)，切實(shí)做到不因人而設(shè)計(jì)制度，不因人而改變制度的執(zhí)行，不以任何理由排斥制度，不讓任何人逃避制度。要在狠抓落實(shí)上下工夫，切實(shí)提高制度的執(zhí)行力，維護(hù)制度的權(quán)威性和嚴(yán)肅性。為此，結(jié)合基建部實(shí)際情況，我認(rèn)為應(yīng)從以下幾方面著手做好。1、切實(shí)做到制度的清理修改。制度建設(shè)是動(dòng)態(tài)的、開放的、發(fā)展的。如果制度存在缺陷不及時(shí)修補(bǔ)，就可能為破壞制度的人提供機(jī)會(huì)。對(duì)以往建立的各種制度進(jìn)行一番梳理，及時(shí)廢止已經(jīng)過時(shí)的制度，對(duì)既有的制度進(jìn)行重新整合，避免制度與制度之間的“碰撞”；對(duì)有缺陷或有漏洞可鉆的制度進(jìn)行修改完善。理清制度執(zhí)行的責(zé)任部門。使制度有人抓、有人管，真正落實(shí)“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則。逐級(jí)負(fù)責(zé)，層層落實(shí)。2、切實(shí)做到制度的宣傳教育。制度的宣傳教育是制度建設(shè)的重要一環(huán)，應(yīng)把制度宣傳教育工作，統(tǒng)一部署，統(tǒng)籌安排，通過形式多樣、行之有效的宣傳教育，使相關(guān)員工領(lǐng)會(huì)制度精神、熟知制度內(nèi)容，不斷增強(qiáng)制度意識(shí)，牢固樹立嚴(yán)格按制度辦事的觀念，養(yǎng)成自覺執(zhí)行制度的習(xí)慣，把制度轉(zhuǎn)化為員工的行為規(guī)范、自覺行動(dòng)。使制度在問題出來之前就發(fā)揮作用，以先聲奪人的優(yōu)勢(shì)，內(nèi)化成自覺遵守制度的心理意識(shí)。3、切實(shí)加強(qiáng)制度執(zhí)行力情況監(jiān)督檢查。要建立健全制度執(zhí)行的監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)日常督查、定期督查和專項(xiàng)檢查，。建立健全制度執(zhí)行問責(zé)機(jī)制，把制度執(zhí)行情況納入績效考核中。明確考核的內(nèi)容、效果的定量評(píng)價(jià)、考核的結(jié)果運(yùn)用，尤其要對(duì)執(zhí)行是否到位，效果怎樣，原因何在等，都要細(xì)化，能夠量化的要量化，把考核結(jié)果與具體的經(jīng)濟(jì)利益掛鉤，從而及時(shí)發(fā)現(xiàn)制度執(zhí)行的偏差，促進(jìn)制度作用的有效發(fā)揮。4、根據(jù)施工單位工程進(jìn)度、施工質(zhì)量等實(shí)際情況，采取有針對(duì)性的措施、真正利用好制度、掌握好制度，確保在保證施工質(zhì)量的情況下加快進(jìn)度，降低資金投入。5、切實(shí)查處違反制度的行為。提高制度的執(zhí)行力，必須嚴(yán)明紀(jì)律，這是抓好制