上半年稅收專項檢查工作總結(jié)報告及智能門窗建設(shè)生產(chǎn)項目申請報告（詳細(xì)財務(wù)評價表）

PAGE上半年稅收專項檢查工作總結(jié)報告根據(jù)區(qū)地方稅務(wù)局的安排部署，結(jié)合我局實(shí)際，認(rèn)真開展稅收專項檢查工作，下面將我州20XX年上半年專項檢查工作情況報告如下：一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心安排根據(jù)區(qū)局20XX年度稅收專項檢查工作部署，昌吉州地稅局立即召開會議，研究部署，下發(fā)了《關(guān)于開展20XX年稅收專項檢查工作的通知》（昌州地稅函〔2011〕81號），加強(qiáng)了組織落實(shí)。（一）成立了稅收專項檢查領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組組長由州地稅局局長張金平擔(dān)任，成員有征管科、法規(guī)科、稅政一科、稅政二科、辦公司、稽查局負(fù)責(zé)人組成。稅收專項檢查和專項整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在州局稽查局，負(fù)責(zé)稅收專項檢查和專項整治的日常管理和協(xié)調(diào)工作。（二）認(rèn)真做好專項檢查安排部署。在區(qū)局確定的指令性檢查項目和指導(dǎo)性檢查項目基礎(chǔ)上,我局從工商部門、水利部門、國稅部門取得各類涉案信息8000多條。同時，我局充分利用各縣市局年初移交的案源和ABC稅源分類管理情況，對全州各行業(yè)稅收征管情況進(jìn)行梳理和分析，科學(xué)篩選檢查對象，認(rèn)真制定了專項檢查計劃，將行政事業(yè)單位、交通運(yùn)輸業(yè)、郵電通訊業(yè)、民辦非企業(yè)單位、大型企業(yè)集團(tuán)作為我州自行安排的行業(yè)性稅收專項檢查項目；將呼圖壁縣、吉木薩爾縣、奇臺縣作為區(qū)域稅收專項整治的重點(diǎn)。今年上半年，已確定174戶企業(yè)為稅收專項檢查重點(diǎn)企業(yè)。二、強(qiáng)化宣傳，提高納稅遵從度（一）擴(kuò)大自查面，提高稅收專項檢查的影響力。要求各縣市局在5月31日前組織轄區(qū)內(nèi)行業(yè)性稅收專項檢查項目相關(guān)企業(yè)進(jìn)行自查，并負(fù)責(zé)企業(yè)稅收自查資料的發(fā)放和收集，于6月10日前將自查匯總、統(tǒng)計結(jié)果報州局稽查局審核備案。今年我州組織稅收專項檢查企業(yè)自查戶數(shù)共2582戶，其中：由各縣市局組織2574戶企業(yè)開展自查，州局稽查局組織轄區(qū)內(nèi)8戶重點(diǎn)稅源企業(yè)開展自查。分別是：交通水利建設(shè)單位2戶、房地產(chǎn)企業(yè)317戶、建筑安裝業(yè)（交通、水利工程項目除外）305戶、高收入行業(yè)XX2戶、行政事業(yè)單位502戶、交通運(yùn)輸企業(yè)104戶、其他行業(yè)XX30戶。截至目前，自查企業(yè)中有問題的戶數(shù)是360戶，自查查補(bǔ)各項稅收收入2062萬元，已入庫1705.4萬元。（二）狠抓重點(diǎn)稅源企業(yè)的自查督導(dǎo)。根據(jù)區(qū)局要求，將2011年納稅額度位列我州前茅的15家企業(yè)列入了重點(diǎn)稅源企業(yè)檢查備選名單，經(jīng)報區(qū)局稽查局審核后，最終確定了新疆大明德電力有限公司等8家企業(yè)為今年重點(diǎn)稅源自查企業(yè)。州局稽查局于5月6日召集這8家企業(yè)的法定代表人和財務(wù)負(fù)責(zé)人參加了自查輔導(dǎo)會，明確自查要點(diǎn)、自查重點(diǎn)、自查程序、自查方法。與此同時，我們還根據(jù)重點(diǎn)稅源企業(yè)的行業(yè)經(jīng)營特點(diǎn)和稅源結(jié)構(gòu)，全面對比分析，找準(zhǔn)自查輔導(dǎo)工作的著力點(diǎn)。從檢查科選派業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的同志組成自查輔導(dǎo)組，對相關(guān)企業(yè)的生產(chǎn)規(guī)模、銷售收入、稅收實(shí)現(xiàn)情況等涉稅信息進(jìn)行全面分析判斷，針對企業(yè)的實(shí)際就自查方向、要點(diǎn)等提供建議，為企業(yè)提供“一對一”的稅收自查服務(wù)，及時協(xié)調(diào)、處理自查中發(fā)現(xiàn)的涉稅問題，督促企業(yè)整改落實(shí)。為加強(qiáng)稅收政策的宣傳輔導(dǎo)，稽查局領(lǐng)導(dǎo)親率督導(dǎo)組成員深入8戶重點(diǎn)稅源自查單位與企業(yè)高層管理人員財務(wù)人員進(jìn)行座談，交流和溝通，“面對面”宣傳講解有關(guān)的稅收政策，并送上《新疆稅收優(yōu)惠政策》等宣傳輔導(dǎo)書，在稅企之間架起了一座“連心橋”。自查企業(yè)也紛紛表示要依托稅收自查的有力契機(jī)，積極梳理和排除稅收風(fēng)險及隱患，在規(guī)定的時間內(nèi)協(xié)助地稅機(jī)關(guān)完成好自查工作，力爭把所有的涉稅問題化解在自查期間，建立征納雙方相互信任與合作關(guān)系。三、加強(qiáng)管查聯(lián)動，提高征管效能在今年的稅收專項檢查工作中，我局加強(qiáng)對查結(jié)案件的歸類分析，從典型個案、行業(yè)案例和地域案例中總結(jié)發(fā)案規(guī)律，分析涉稅違法案件的性質(zhì)、特點(diǎn)及違法事實(shí)和手段，尋找日常征管工作存在的薄弱環(huán)節(jié)，在依法查處稅收違法行為的同時，及時總結(jié)稅收違法行為發(fā)生的規(guī)律、特點(diǎn)和新的動向、趨勢，研究探索宏觀分析機(jī)制、個案分析機(jī)制、延伸檢查機(jī)制、稽查建議機(jī)制等工作制度。分析稅收征管薄弱環(huán)節(jié)和稅收政策缺陷，提出切實(shí)有效的加強(qiáng)和完善稅收管理的整改措施和合理化建議，并按期提請召開征管查工作協(xié)調(diào)會，切實(shí)解決實(shí)際工作中存在的問題，充分發(fā)揮稅務(wù)稽查“以查促查、以查促管、以查促收、以查促改”職能作用，有效地促進(jìn)全州稅收征管工作的持續(xù)改進(jìn)和征管能力的不斷提升。四、積極開展區(qū)域稅收專項整治一是加強(qiáng)與國稅、公安部門和系統(tǒng)內(nèi)相關(guān)部門的協(xié)作聯(lián)系，組織召開稅警協(xié)作會議，制定了《關(guān)于打擊涉稅違法犯罪協(xié)作制度》，建立起了打擊發(fā)票違法犯罪專項整治內(nèi)外部協(xié)調(diào)配合的工作機(jī)制。今年，我州地稅稽查部門立足本職，繼續(xù)加大對納稅人發(fā)票使用情況的檢查力度，嚴(yán)肅查處金融、保險、廣告、餐飲娛樂、藥品與醫(yī)療器材、房地產(chǎn)與建筑安裝等重點(diǎn)行業(yè)使用虛假發(fā)票和非法代開發(fā)票的行為。按照“打擊與建設(shè)相結(jié)合、治標(biāo)與治本相結(jié)合”的原則，抓住工作中的要害環(huán)節(jié)，認(rèn)真開展虛假發(fā)票“買方和賣方市場”的整治工作。定期與州公安局經(jīng)偵部門和系統(tǒng)內(nèi)各縣市局加強(qiáng)聯(lián)系協(xié)作，形成了打擊假發(fā)票的合力。今年我州在組織企業(yè)稅收自查、稅收專項檢查過程中，都要求進(jìn)行發(fā)票檢查，凡比對有疑點(diǎn)的發(fā)票，全部轉(zhuǎn)交州局征管科和各縣市局出具發(fā)票真?zhèn)舞b定結(jié)果。上半年，我局共組織發(fā)票檢查915戶，其中存在發(fā)票違法問題企業(yè)5戶，違法發(fā)票17份，涉及金額372.XX萬元，補(bǔ)繳稅款6.77萬元，罰款1.2萬元。二是選取呼圖壁縣、吉木薩爾縣兩地房地產(chǎn)、建安、煤炭、交通運(yùn)輸?shù)刃袠I(yè)中的40戶企事業(yè)單位進(jìn)行了重點(diǎn)檢查。在專項整治活動中，我局加強(qiáng)與當(dāng)?shù)囟悇?wù)機(jī)關(guān)的協(xié)作配合，制定了具體的工作方案，并對實(shí)施步驟做了周密部署，有效地發(fā)揮了專項整治活動的作用，成效顯著，查補(bǔ)稅款400余萬元。五、認(rèn)真開展稅收專項重點(diǎn)檢查工作（一）專項檢查工作開展情況我州以稅收專項檢查的工作為契機(jī)，加大稽查力度，成效顯著。1-6月我局已對174戶企事業(yè)單位進(jìn)行了檢查，其中：房地產(chǎn)企業(yè)25戶（其中涉及資本交易項目6戶）、建筑安裝企業(yè)9戶（其中涉及資本交易項目1戶）、行政事業(yè)單位31戶、交通運(yùn)輸行企業(yè)23戶（其中涉及資本交易項目2戶）、郵電通訊企業(yè)3戶、民辦非企業(yè)單位8戶、其他工商業(yè)及服務(wù)型企業(yè)75（其中涉及資本交易項目7戶）。截至6月25日已查結(jié)134戶，查補(bǔ)收入總額954.46萬元。查補(bǔ)入庫總額1330.67元，其中入庫稅款1155.26萬元，滯納金82.XX萬元，罰款93.28萬元（入庫收入包含上年遺留案件征繳入庫數(shù)）。實(shí)施檢查前，我局要求個檢查組根據(jù)稅收專項檢查所列的項目內(nèi)容，以案件查處和稅收專項檢查實(shí)際需要為重點(diǎn)，做好查前的學(xué)習(xí)準(zhǔn)備工作，針對所確定的稅收專項檢查項目，了解和掌握所檢查行業(yè)的生產(chǎn)環(huán)節(jié)、生產(chǎn)工藝、生產(chǎn)流程等特點(diǎn)，分析行業(yè)可能出現(xiàn)偷逃稅的環(huán)節(jié)，使檢查工作做到有的放矢，提高檢查質(zhì)量和效率。（二）發(fā)現(xiàn)的問題1.檢查房地產(chǎn)企業(yè)發(fā)現(xiàn)的涉稅問題及稽查建議⑴存在的問題一是預(yù)售收入不及時轉(zhuǎn)入主營業(yè)務(wù)收入。一些企業(yè)即使開發(fā)產(chǎn)品已竣工并經(jīng)有關(guān)部門驗收合格，完全符合確認(rèn)營業(yè)收入的實(shí)現(xiàn)時間，企業(yè)也不及時確認(rèn)收入，有意延緩收入的實(shí)現(xiàn)時間，長期掛在“預(yù)收賬款”科目中，沒有嚴(yán)格按照會計制度核算。二是開發(fā)成本的歸集較混亂。表現(xiàn)在部分企業(yè)對土地征用及拆遷補(bǔ)償費(fèi)、前期工程費(fèi)、建筑安裝工程費(fèi)、基礎(chǔ)設(shè)施費(fèi)、公共配套設(shè)施費(fèi)、開發(fā)間接費(fèi)六項構(gòu)成劃分不清，不能正確的歸集。對同一開發(fā)項目的不同組成部分，其定價、功能、成本等存在較大差異時，沒有按國稅發(fā)2009（31）號文規(guī)定的成本核算方法，作為不同的成本計算對象進(jìn)行核算，建安工程費(fèi)不能及時索取發(fā)票，在項目完工前進(jìn)行歸集成本。三是房地產(chǎn)企業(yè)銷售成本的結(jié)轉(zhuǎn)不規(guī)范。表現(xiàn)在大部分企業(yè)不能嚴(yán)格按照國稅發(fā)2009（31）號文《房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營業(yè)務(wù)企業(yè)所得稅處理辦法》的規(guī)定來核算成本，由于在完工時有些成本取得不了發(fā)票，無法全部歸集完，個別企業(yè)就采用銷售比列法來結(jié)轉(zhuǎn)成本，沒有按單位面積成本法來準(zhǔn)確結(jié)轉(zhuǎn)成本，有些企業(yè)的會計科目設(shè)置不全、未設(shè)置開發(fā)產(chǎn)品科目,提供的開發(fā)面積，銷售面積明細(xì)資料不全，給稅務(wù)檢查工作帶來了很多麻煩。四是建安成本結(jié)轉(zhuǎn)不及時開具建筑工程施工發(fā)票現(xiàn)象較為普遍。一部分房地產(chǎn)企業(yè)在結(jié)轉(zhuǎn)建筑成本時僅憑施工預(yù)算合同或給建筑單位的應(yīng)付、預(yù)付款項來結(jié)轉(zhuǎn)成本，國稅發(fā)2009（31）號文雖然規(guī)定出包工程未最終辦理結(jié)算而未取得全額發(fā)票的，在證明資料充分的前提下，其發(fā)票不足金額可以預(yù)提，但最高不得超過合同總金額的10%。由于現(xiàn)在普遍對房地產(chǎn)企業(yè)實(shí)行核定預(yù)繳企業(yè)所得稅，個別企業(yè)的企業(yè)所得稅在國稅局管理，未開具的10%的建安發(fā)票在以后征管中不好控管，造成建筑營業(yè)稅不能及時的入庫。五是企業(yè)在取得土地的過程中支付的與土地相關(guān)的費(fèi)用等未繳納契稅的現(xiàn)象較為普遍。表現(xiàn)在企業(yè)取得土地后，支付與土地相關(guān)的拆遷補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)、青苗補(bǔ)償費(fèi)、市政建設(shè)配套費(fèi)等未申報繳納契稅。⑵稽查建議一是加強(qiáng)日常監(jiān)控，密切跟蹤企業(yè)經(jīng)營動態(tài)。要求稅收管理員建立房地產(chǎn)稅收管理臺賬，分戶反映與有關(guān)部門的聯(lián)系情況、預(yù)售收入、完工進(jìn)度、已納稅款等情況，要求企業(yè)按月設(shè)置開發(fā)面積，銷售面積明細(xì)臺賬，及時反映日常的銷售情況。稅收管理員要加強(qiáng)日常實(shí)地巡查和監(jiān)控，時刻掌握企業(yè)經(jīng)營動態(tài)，發(fā)現(xiàn)企業(yè)有異常情況時，要及時進(jìn)行跟蹤管理，全面掌握企業(yè)的各種動態(tài)。特別是企業(yè)開發(fā)項目各項業(yè)務(wù)接近尾聲時，要及時跟進(jìn)，防止稅款流失。二是加強(qiáng)稅務(wù)稽查過程的調(diào)賬指導(dǎo)。由于房地產(chǎn)企業(yè)的賬務(wù)核算復(fù)雜，稅收規(guī)定較多，企業(yè)所得稅實(shí)行按預(yù)收賬款預(yù)繳，所以在檢查過程中的調(diào)整項目涉及的賬務(wù)調(diào)整多，稍不注意，就有可能使得稅務(wù)檢查的成果化為泡影，而賬務(wù)調(diào)整又是我們稅務(wù)人員的薄弱環(huán)節(jié)，建議在以后的內(nèi)部培訓(xùn)中加大力度，及時督促企業(yè)做好賬務(wù)調(diào)整。三是加強(qiáng)部門溝通，建立健全協(xié)稅護(hù)稅網(wǎng)絡(luò)。要主動加強(qiáng)與房管、土管、規(guī)劃、建設(shè)、金融等職能部門的溝通，取得部門的支持和配合，建立涉稅信息傳遞寫作機(jī)制和協(xié)稅護(hù)稅網(wǎng)絡(luò)，從外部全面掌握房地產(chǎn)企業(yè)的第一手基礎(chǔ)信息資料，如房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的項目立項情況、開工日期、預(yù)計完工日期、建筑面積、銷售進(jìn)度、現(xiàn)金流量和辦理產(chǎn)權(quán)手續(xù)情況等信息，未加強(qiáng)稅收征管提供有力的依據(jù)。2.檢查行政事業(yè)單位發(fā)現(xiàn)的問題及稽查建議。⑴存在的問題一是不能正確履行代扣代繳個人所得稅現(xiàn)象比較普遍。目前行政事業(yè)單位工資核算均使用的是“新財興”財務(wù)軟件，由于軟件設(shè)置缺陷，部分行政事業(yè)單位只將財政統(tǒng)發(fā)工資代扣代繳了個人所得稅，而未將單位向個人發(fā)放的工資表外的各種津貼、補(bǔ)貼、獎金、補(bǔ)發(fā)工資等與財政統(tǒng)發(fā)工資合并計算扣繳個人所得稅或執(zhí)行政策有誤計算不正確。其次，部分單位利用稅收政策變化，有意降低適用稅率，造成稅款計算錯誤。第三部分單位在發(fā)放津補(bǔ)貼時，有重復(fù)扣除標(biāo)準(zhǔn)費(fèi)用的情況。第四部分中小學(xué)，高等院校在基本建設(shè)及校舍建設(shè)中缺少資金向教職工或?qū)W生家長借資，支付的利息、股息未按規(guī)定扣繳個人所得稅。二是取得門面房出租收入未按規(guī)定申報繳納地方各稅。一些行政事業(yè)單位將臨街或閑置房屋出租給其他單位和個人搞多種經(jīng)營，以財政非稅收入收據(jù)收取租金，且部分單位采取租金收入不入帳，設(shè)置“賬外賬”、“小金庫”等，或直接坐支，偷漏營業(yè)稅和房產(chǎn)稅等地方各稅。還有些行政事業(yè)單位向職工集資修建臨街門面房，房屋建成后將收取的租金不入賬，直接退還了集資本金或坐地分紅未申報繳納營業(yè)稅、房產(chǎn)稅等。三是行政事業(yè)單位行政事業(yè)性收費(fèi)與應(yīng)稅收入難于界定。行政事業(yè)單位的收入既有事業(yè)性收費(fèi)、財政撥款也有經(jīng)營收入，而經(jīng)營收入中大部分為應(yīng)稅收入，有的單位將應(yīng)稅收入偽裝成財政撥款或?qū)ｍ棑芸钍杖?，來逃避納稅義務(wù)。此外，行政事業(yè)單位取得應(yīng)稅收入未按規(guī)定使用發(fā)票或接受不合法的票據(jù)（假發(fā)票）支付費(fèi)用造成偷漏稅款的現(xiàn)象比較嚴(yán)重。如勞務(wù)支出未取得勞務(wù)發(fā)票，使勞務(wù)提供者逃避了納稅義務(wù)；大中型修繕支出，施工方用材料發(fā)票抵頂工程項目發(fā)票，使施工方逃避了納稅義務(wù)；有的單位在支付費(fèi)用時不按規(guī)定向?qū)Ψ剿魅“l(fā)票或用假發(fā)票作賬，造成稅收流失。第三，事業(yè)單位、社會團(tuán)體應(yīng)繳納的企業(yè)所得稅申報率低。新的企業(yè)所得稅法明確規(guī)定：事業(yè)單位、社會團(tuán)體是企業(yè)所得稅的納稅人，因此凡經(jīng)國家有關(guān)部門批準(zhǔn)，依法注冊、登記的事業(yè)單位和社會團(tuán)體其取得的生產(chǎn)經(jīng)營所得和其他所得應(yīng)一律征收企業(yè)所得稅。但目前事業(yè)單位、社會團(tuán)體能就其生產(chǎn)經(jīng)營所得和其他所得主動到稅務(wù)機(jī)關(guān)申報應(yīng)納企業(yè)所得稅的不多，有的單位雖然申報了企業(yè)所得稅，但未能正確計算扣除項目，造成少繳企業(yè)所得稅。⑵稽查建議一是建議對行政事業(yè)單位最新的政策規(guī)定編輯成冊，并發(fā)送到其手中，每年最少安排一次行政事業(yè)單位的稅法培訓(xùn)工作，針對行政事業(yè)單位不同性質(zhì)特點(diǎn)舉辦多種形式稅法輔導(dǎo)班，幫助財務(wù)人員明確應(yīng)稅收入和免稅收入界限，使財務(wù)人員正確計算行政事業(yè)單位的企業(yè)所得稅及其他地方各稅。二是稅務(wù)部門必須完善對行政事業(yè)性收費(fèi)的稅收管理。一方面加強(qiáng)對行政事業(yè)單位的稅務(wù)登記和納稅申報管理，健全和完善稅源監(jiān)控機(jī)制，加強(qiáng)申報、入庫和欠稅的監(jiān)控管理。另一方面要強(qiáng)化稅務(wù)稽查，加大稅收強(qiáng)制執(zhí)行措施的實(shí)施力度，將行政事業(yè)單位稅收管理納入法制化、規(guī)范化的軌道。三是建議對行政事業(yè)單位用于經(jīng)營的房屋實(shí)際占用土地面積進(jìn)行普查登記，并建立房屋土地明細(xì)賬，嚴(yán)格劃分經(jīng)營與自用土地面積。改變多年以來對行政事業(yè)單位征收土地使用稅計稅依據(jù)不準(zhǔn)確的問題，同時防止有些單位收取房租不入帳，私設(shè)“小金庫”、“賬外賬”,偷逃稅款。四是強(qiáng)化發(fā)票管理。主管稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)主動向當(dāng)?shù)卣从城闆r，督促財政、審計、公安等部門與稅務(wù)部門攜手，建立協(xié)稅護(hù)稅的長效機(jī)制，堅決打擊和治理假發(fā)票泛濫成災(zāi)行為，嚴(yán)格檢查，加大處罰力度，舉一反三，以點(diǎn)促面，達(dá)到“查處、教育、治理”有機(jī)結(jié)合的良好效果。3.檢查運(yùn)輸企業(yè)發(fā)現(xiàn)的涉稅問題及稽查建議⑴貨物運(yùn)輸企業(yè)近幾年稅務(wù)管理部門加大了對運(yùn)輸車輛的稅收管理，貨物運(yùn)輸車輛按照噸定額基本能將應(yīng)納稅款繳納，但對運(yùn)輸企業(yè)卻疏于管理，沒有按照權(quán)責(zé)發(fā)生制的原則核算應(yīng)稅管理費(fèi)，造成運(yùn)輸企業(yè)將應(yīng)收取的車輛管理費(fèi)用不足額入賬，致使服務(wù)業(yè)營業(yè)稅的偷漏現(xiàn)象。⑵旅客運(yùn)輸業(yè)目前我州客運(yùn)公司在實(shí)質(zhì)上分為三種核算管理方式，一是車輛所有權(quán)不屬于客運(yùn)公司，而車輛掛靠于運(yùn)輸公司使用其客運(yùn)資質(zhì)的，二是車輛所有權(quán)歸公司所有，但承包于他人經(jīng)營，公司依靠收取管理費(fèi)維持經(jīng)營，三是上述兩種情況的結(jié)合。對第一種情況，車輛運(yùn)營應(yīng)繳納的稅款，稅務(wù)主管部門委托客管處進(jìn)行代征，效果很好。對第二種情況，出租車行業(yè)核算較好。但線路車輛核算不是很好，出租車核算較好原因是目前政府相關(guān)部門監(jiān)控較嚴(yán)格，運(yùn)輸公司迫于壓力，按照規(guī)定收取的管理費(fèi)均能全部上賬；而線路車存在票款不上賬，偷逃交通運(yùn)輸營業(yè)稅，管理費(fèi)不上賬，偷逃服務(wù)于營業(yè)稅。⑶稽查建議一是稅務(wù)主管部門要積極主動地與這些部門進(jìn)行協(xié)調(diào)溝通，取得他們的支持配合，建立長效的聯(lián)席機(jī)制，定期獲取其登記的道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證和道路運(yùn)輸證等電子信息，掌握運(yùn)營車輛的真實(shí)資料，摸清稅源底子，管理部門應(yīng)定期根據(jù)掌握的車輛數(shù)據(jù)資料核實(shí)運(yùn)輸企業(yè)的管理費(fèi)收入，防止運(yùn)輸企業(yè)將應(yīng)收取的車輛管理費(fèi)用不足額入賬，偷漏服務(wù)業(yè)營業(yè)稅。二是針對客運(yùn)企業(yè)中不在正規(guī)的客運(yùn)站發(fā)車，自己售票自己收款的車輛，建議采取定額征收方式進(jìn)行管理，即：對本地區(qū)的車輛，按照車型、座位數(shù)、上客率、票價等因素核定稅額。對于客運(yùn)企業(yè)在客運(yùn)站發(fā)車的車輛，票款基本上都是由企業(yè)和客運(yùn)站結(jié)算，只要嚴(yán)格發(fā)票的結(jié)算管理，就可以準(zhǔn)確核實(shí)收入。三是對于運(yùn)輸公司的核算應(yīng)堅持一個原則：權(quán)責(zé)發(fā)生制原則，即凡掛靠在公司名下的車量，均應(yīng)按照期初簽訂合同的金額，核算管理費(fèi)收入。其次要加強(qiáng)稅法宣傳，告知企業(yè)將收入不入公司賬務(wù)進(jìn)行核算，而是轉(zhuǎn)移到個人收入，是要視同企業(yè)利潤的分紅繳納個人所得稅。4.檢查資本交易項目發(fā)現(xiàn)的問題⑴存在的問題一是股權(quán)轉(zhuǎn)讓人故意隱瞞真實(shí)成交價格，偷逃個人所得稅。從檢查反饋的信息看，大多數(shù)企業(yè)的股權(quán)轉(zhuǎn)讓合同反映的都是平價轉(zhuǎn)讓股權(quán)，即當(dāng)初投資多少，合同轉(zhuǎn)讓價就是多少，這樣納稅人就不用申報繳納股權(quán)轉(zhuǎn)讓個人所得稅。二是利用股權(quán)轉(zhuǎn)讓免征營業(yè)稅的政策逃避營業(yè)稅。國稅總局（2003）414號文的規(guī)定，轉(zhuǎn)讓股權(quán)不征營業(yè)稅，但該規(guī)定一直沒有詳盡的解釋，只是簡單的一句概括，而當(dāng)前民間小企業(yè)中，個人股權(quán)轉(zhuǎn)讓存在多種形式，有的甚至沒有變更登記，企業(yè)章程、工商登記均是原來的。私下的股權(quán)轉(zhuǎn)讓稅務(wù)機(jī)關(guān)根本無法知曉，更無從談?wù)鞫?。為了逃避納稅，一些個人獨(dú)資企業(yè)、合伙企業(yè)鉆政策空子，肆意把一些銷售不動產(chǎn)轉(zhuǎn)讓無形資產(chǎn)的行為編造成股權(quán)轉(zhuǎn)讓，以達(dá)到偷逃稅款的目的。三是稅收政策不完善，致使主管稅務(wù)機(jī)關(guān)執(zhí)法剛性不強(qiáng)，找人難、調(diào)查難、取證難、處理難、文書送達(dá)難、執(zhí)行難成為本次檢查中的突出問題。⑵稽查建議一是加強(qiáng)日常的培訓(xùn)指導(dǎo)力度。稅收管理員在日常工作中應(yīng)加強(qiáng)對納稅人稅收政策宣傳和納稅指導(dǎo)工作，要做到稅收政策到戶、宣傳到人，真正使納稅人和扣繳義務(wù)人知曉單位所涉及的稅收政策，切實(shí)提高納稅人、扣繳義務(wù)人的的納稅遵從度。二是做好與工商行政管理部門的涉稅信息交流，建立定期聯(lián)系制度。目前，納稅人的股權(quán)變更信息都須經(jīng)縣級以上工商行政管理部門登記。主管稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)加強(qiáng)和工商行政管理部門的聯(lián)系，建立信息共享，按月從工商行政管理部門獲取相關(guān)信息，把好稅收征管的源頭關(guān)。三是加強(qiáng)稅務(wù)登記管理，對股權(quán)變更情況做好跟蹤管理。稅務(wù)部門在辦理涉及股權(quán)變更的登記時應(yīng)要求納稅人提供“股權(quán)轉(zhuǎn)讓合同”、《出資證明書》和工商部門的“核準(zhǔn)變更登記通知書”，稅收管理員應(yīng)做好股權(quán)變更信息登記，并進(jìn)一步對公司的股本結(jié)構(gòu)和股權(quán)變化情況進(jìn)行跟蹤管理。而不是等到納稅人股權(quán)轉(zhuǎn)讓行為發(fā)生幾年后，再由稽查部門去查處。四、下半年工作計劃（一）繼續(xù)把主要精力放在查處大案要案和重點(diǎn)行業(yè)稅收檢查上來。統(tǒng)籌安排時間，合理調(diào)配檢查力量，選取重點(diǎn)稅源戶實(shí)施稅務(wù)檢查，認(rèn)真履行稽查職責(zé)，充分發(fā)揮稅務(wù)稽查的重要職能作用，提高稽查質(zhì)量和效果，提升稽查能力建設(shè)。（二）積極開展區(qū)域稅收專項整治工作，對于違法行為線索指向較為集中的呼圖壁縣和吉木薩爾縣作為區(qū)域整治重點(diǎn)，集中力量加以突破，進(jìn)一步提升專項檢查的力度和效果，提高影響力和效率。（三）繼續(xù)抓好重點(diǎn)行業(yè)發(fā)票調(diào)查取證和處理，嚴(yán)肅查處假發(fā)票違法行為，達(dá)到移送標(biāo)準(zhǔn)的案件，及時移交公安部門，切實(shí)起到專項整治一個行業(yè)，規(guī)范一個行業(yè)發(fā)票管理的目標(biāo)。（四）多措并舉，形成合力，增強(qiáng)案件查處協(xié)作力度,提高稽查效能。一是加強(qiáng)與征管部門的聯(lián)系，及時總結(jié)稅收違法行為發(fā)生規(guī)律、特點(diǎn)和新的動向、趨勢，分析征管薄弱環(huán)節(jié)和稅收政策缺陷，提出切實(shí)有效的整改措施，做到重點(diǎn)企業(yè)“一案一建議”，重點(diǎn)行業(yè)提交綜合征管建議；二是加強(qiáng)與國稅部門的聯(lián)系、溝通，整合稽查資源，提高執(zhí)法效能，減輕納稅人負(fù)擔(dān)；三是與公安部門的聯(lián)系，充分利用公安機(jī)關(guān)的偵察、技術(shù)手段，實(shí)現(xiàn)稽查工作的有效突破。在20XX年度的稅收專項檢查工作我們將繼續(xù)按照區(qū)局和州局的統(tǒng)一部署，不斷總結(jié)經(jīng)驗，整頓和規(guī)范行業(yè)稅收秩序，加強(qiáng)完善稅收征管，做到查處一個企業(yè)，延伸整個行業(yè)，檢查一個行業(yè)，規(guī)范整個行業(yè)，真抓實(shí)干，圓滿完成專項檢查各項工作任務(wù)。智能門窗建設(shè)生產(chǎn)項目申請報告XXXXXXXXXXX20年6月智能門窗建設(shè)生產(chǎn)項目申請報告PAGEII目錄TOC\o"1-2"\h\z\u第一章申報單位及項目概況 1第一節(jié)項目申報單位概況 1第二節(jié)項目概況 2第三節(jié)編制單位 23第四節(jié)編制依據(jù)、內(nèi)容及范圍 23第二章發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策和行業(yè)準(zhǔn)入分析 26第一節(jié)發(fā)展規(guī)劃 26第二節(jié)產(chǎn)業(yè)政策 26第三節(jié)行業(yè)準(zhǔn)入分析 26第三章資源開發(fā)及綜合利用分析 28第四章節(jié)能方案分析 30第一節(jié)用能標(biāo)準(zhǔn)和節(jié)能規(guī)范 30第二節(jié)能耗狀況和能耗指標(biāo)分析 31第三節(jié)節(jié)能措施和節(jié)能效果分析 32第五章建設(shè)用地、征地拆遷及移民安置分析 36第一節(jié)項目選址及用地方案 36第二節(jié)土地利用合理性分析 36第三節(jié)征地拆遷和移民安置規(guī)劃方案 37第六章環(huán)境和生態(tài)影響分析 38第一節(jié)設(shè)計依據(jù)及標(biāo)準(zhǔn) 38第二節(jié)項目周圍環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀 38第三節(jié)設(shè)計原則 39第四節(jié)生態(tài)環(huán)境影響治理措施 40第五節(jié)清潔生產(chǎn) 43第六節(jié)生態(tài)環(huán)境影響分析 44第七章經(jīng)濟(jì)影響分析 45第一節(jié)經(jīng)濟(jì)效益分析 45第二節(jié)行業(yè)影響分析 49第八章社會影響分析 50第一節(jié)社會影響效果分析 50第二節(jié)社會適應(yīng)性分析 51第三節(jié)社會風(fēng)險分析 52第九章結(jié)論與建議 56PAGE20第一章總論8第一章申報單位及項目概況第一節(jié)項目申報單位概況一、項目名稱和性質(zhì)項目名稱：XXXXXXXXXXX智能門窗建設(shè)生產(chǎn)項目項目性質(zhì)：新建二、項目申報單位項目承辦單位：XXXXXXXXXXX法人代表：電話：18通訊地址：XXXXXXXXXXX市XXXXXXXXXXX路街道XXXXXXXXXXX郵編：三、申報單位概況XXXXXXXXXXX成立于2011年，是一家集門窗科研、生產(chǎn)加工、銷售為一體的企業(yè)，公司致力于企業(yè)價值、產(chǎn)品價值的提升，賦予了建筑全新的文化內(nèi)涵。根據(jù)市場需求，公司特聘國外工程師合作開發(fā)節(jié)能門窗，公司秉承“誠實(shí)、守信、公平、創(chuàng)新”的企業(yè)精神，以全新的經(jīng)營理念，快捷、周到的服務(wù)，提供“品質(zhì)一流、外形美觀、節(jié)能環(huán)?！钡臐M意產(chǎn)品。四、項目投資單位本項目由XXXXXXXXXXX（中國）有限公司全資投入。XXXXXXXXXXX（中國）有限公司“XXXXXXXXXXX集團(tuán)”。相信隨著中國經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，“XXXXXXXXXXX集團(tuán)”也必將踏上一個更高的臺階。第二節(jié)項目概況一、項目背景改革開放20多年來，我國的國民經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了持續(xù)快速的增長，綜合國力迅速提升，城市化的進(jìn)程明顯加快，隨著社會的發(fā)展和進(jìn)步，人民生活的提高，對于辦公，居住條件也提出了更高的要求，城市建筑的高層化、高標(biāo)化、隔離環(huán)保節(jié)能化的趨勢也日益明顯。人們已經(jīng)逐漸放棄了木制門窗，而轉(zhuǎn)向鋁、塑、鋁鎂、斷橋以及鋼木復(fù)合材料制作的門窗。目前，我國的門窗生產(chǎn)發(fā)展緊跟世界門窗生產(chǎn)行業(yè)發(fā)展的腳步，成為一個門窗生產(chǎn)大國，消費(fèi)大國。目前，國內(nèi)現(xiàn)有住宅面積約100-150億平方米，按5：1的門窗率計算，門窗約占20-30億平方米，每年還以2億平方米的速度遞增，預(yù)計到2050年前，我國居民住宅面積約建為200-250億平方米，僅門窗需求就為40-50億平方米，而供應(yīng)量不足市場需求量的60%，市場空間巨大。另一方面，我國門窗生產(chǎn)行業(yè)存在以下幾個問題：①產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不合理由于國內(nèi)大多數(shù)門窗生產(chǎn)廠家仍然用老的生產(chǎn)工藝和設(shè)備，并且對質(zhì)量要求不高，靠短期的效益來生產(chǎn)，加工，只求微薄的利潤。很多傳統(tǒng)門窗的材質(zhì)密封程度不夠，隔離效果不好，門窗配件低劣，造成門窗不好推，開啟不靈活，隔音效果差，防護(hù)功能（防水，防火）弱，安全性能低，美觀性不足等缺點(diǎn)。②門窗配件低劣使用好的門窗材料，沒有好的配套系統(tǒng)，門窗也不會有好的質(zhì)量。由于國內(nèi)型材廠家沒有達(dá)到生產(chǎn)系統(tǒng)化，造成生產(chǎn)型材的企業(yè)只生產(chǎn)單一的型材，人們對五金配件的認(rèn)識不夠，大部分五金配件質(zhì)量低，品味低，導(dǎo)致門窗各項性能差。③隔音效果差，防護(hù)功能弱，安全性能低，美觀性不足由于中國經(jīng)濟(jì)在過去的時間里，人民的整體生活素質(zhì)不高，對新產(chǎn)品，新技術(shù)需求相對較低。改革開放20年，中國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，建筑品位的提升，人民生活水平的提高，直接影響到人民對生活品質(zhì)的高要求，對裝飾的高要求。而傳統(tǒng)的門窗的隔音效果差，防護(hù)功能弱，安全性能低，美觀性不足。在此背景下，XXXXXXXXXXX經(jīng)過多方調(diào)研，決定建設(shè)XXXXXXXXXXX智能門窗建設(shè)生產(chǎn)項目。二、建設(shè)地點(diǎn)本項目位于XXXXXXXXXXX市港城路街道XXXXXXXXXXX，占地面積82.4畝，為工業(yè)用地，該區(qū)域及周圍無文物風(fēng)景區(qū)和自然保護(hù)區(qū)，無名勝古跡，地下無礦區(qū)，周圍無機(jī)場、電臺及軍事設(shè)施。項目區(qū)配套設(shè)施完善，區(qū)位優(yōu)勢明顯，交通十分便利，具有得天獨(dú)厚的建設(shè)條件。三、建設(shè)內(nèi)容本項目占地面積82.4畝，總建筑面積為256000平方米，主要建設(shè)生產(chǎn)車間、原料倉庫、產(chǎn)品倉庫、辦公樓表1主要建筑技術(shù)指標(biāo)一覽表序號名稱單位數(shù)量1總占地面積畝82.42總建筑面積平方米91102.1生產(chǎn)車間平方米85002.2原料倉庫平方米50002.3產(chǎn)品倉庫平方米50002.4展廳平方米35002.5辦公樓（3F）平方米20002.6食堂平方米4002.7宿舍平方米8502.8其他附屬設(shè)施平方米3503綠化面積平方米150004道路及硬化面積平方米4500四、建設(shè)方案總平面布置對工廠設(shè)計是極為重要的?？偲矫娌贾檬欠窈侠恚粌H對建廠期間占用場地、建設(shè)速度、基建投資影響很大，而且對建成投產(chǎn)后的生產(chǎn)經(jīng)營管理、安全生產(chǎn)、環(huán)境衛(wèi)生、交通運(yùn)輸?shù)扔绊懸埠艽蟆?、總圖布置原則根據(jù)《工業(yè)企業(yè)設(shè)計暫行衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》等規(guī)定，本項目規(guī)劃布局設(shè)計時，重點(diǎn)堅持如下原則:（1）總平面設(shè)計應(yīng)在總體規(guī)劃的基礎(chǔ)上，根據(jù)生產(chǎn)要求和自然條件，將全部建筑物、構(gòu)筑物、堆場、運(yùn)輸路線、工程管線、綠化設(shè)施等綜合進(jìn)行平面布置，力求做到因地制宜，統(tǒng)籌安排，近遠(yuǎn)結(jié)合，合理緊湊。（2）應(yīng)保證生產(chǎn)過程的連續(xù)性，使生產(chǎn)作業(yè)線最短、最方便，避免往返運(yùn)輸和作業(yè)線交叉，并應(yīng)使廠內(nèi)外運(yùn)輸相適應(yīng)。貨流量較大的倉庫應(yīng)靠近貨運(yùn)出入口，使人流、貨流分開。（3）根據(jù)生產(chǎn)性質(zhì)和防火衛(wèi)生要求，進(jìn)行功能分區(qū)。各種輔助和附屬設(shè)施應(yīng)靠近所服務(wù)的車間，各種動力供應(yīng)設(shè)施應(yīng)盡量接近負(fù)荷中心，并使產(chǎn)生污染源的設(shè)施。（4）在滿足防火、衛(wèi)生和廠區(qū)管線敷設(shè)的要求下，盡量縮小建、構(gòu)筑物之間的間距，盡可能合并建筑，并力求外形簡單，以節(jié)約用地。（5）廠區(qū)建筑群體要求美觀協(xié)調(diào)，以創(chuàng)造良好的生產(chǎn)環(huán)境。（6）總平面設(shè)計應(yīng)為施工方便創(chuàng)造條件。2、廠區(qū)總平面布置為了充分合理的利用土地，本著物流順暢，便于管理，形式美觀的設(shè)計思路，將大門設(shè)置在廠址東側(cè)和南側(cè)，東側(cè)大門靠近臨港路，為物流大門，南側(cè)為人流大門。生產(chǎn)車間為項目的主體建筑物，占地面積大，布置在廠區(qū)的主要地段，盡量靠近廠區(qū)的主要出入口，同時應(yīng)選在廠區(qū)地形、地質(zhì)等自然條件最好的地方，布置在廠區(qū)的西側(cè)。原料倉庫和產(chǎn)品倉庫布置考慮廠內(nèi)外運(yùn)輸?shù)姆奖悖⒈荛_人流集中地段，布置在生產(chǎn)車間的東側(cè)，靠近生產(chǎn)區(qū)主干道，方便原材料的運(yùn)輸。整個生產(chǎn)區(qū)的生產(chǎn)車間及庫房布置分區(qū)明確，生產(chǎn)工藝流程合理，廠區(qū)主要道路與每個車間之間道路相連形成環(huán)路，符合消防要求。為了使外來辦事人員聯(lián)系方便，又不干擾生產(chǎn)，辦公生活區(qū)設(shè)置在廠區(qū)西南側(cè)，展廳設(shè)置在廠區(qū)的東南側(cè)。3、豎向布置廠區(qū)豎向設(shè)計地坪標(biāo)高根據(jù)場地自然場面標(biāo)高及廠外城市道路標(biāo)高確定在495mm，全廠在同一個平面上。同時考慮廠區(qū)排水的順暢，并盡量減少土方工程量。4、廠區(qū)道路和綠化作為現(xiàn)代化工廠，應(yīng)使廠內(nèi)、外交通運(yùn)輸相適應(yīng)。廠區(qū)內(nèi)道路系統(tǒng)的布置應(yīng)有足夠的寬度使運(yùn)輸車輛能夠方便快捷地到達(dá)每個車間，并形成環(huán)形路網(wǎng)，同時充分考慮廠區(qū)內(nèi)部通道與外部道路的貫通，留足消防通道，在形成簡捷的單向運(yùn)輸路線的基礎(chǔ)上，能夠滿足廠內(nèi)運(yùn)輸以及廠區(qū)消防疏散等要求。本項目道路分主干道、次干道二種，連接廠區(qū)主要出入口的道路主干道寬12m，生產(chǎn)車間之間次干道寬4-6m。道路路面結(jié)構(gòu)為水泥砼路面帶蓋板明溝，路肩寬度宜采用1m。廠區(qū)綠化布置重點(diǎn)在道路兩旁、圍墻內(nèi)側(cè)和建筑物周圍，因地制宜種植適合當(dāng)?shù)刈匀画h(huán)境和氣候條件的花草樹木。沿圍墻內(nèi)側(cè)布置綠籬，廠區(qū)出入口附近可適當(dāng)布置一些花壇，使全廠形成點(diǎn)、線、面相結(jié)合的綠化空間，力求創(chuàng)造一個整潔、美觀的生產(chǎn)環(huán)境，廠區(qū)綠化率達(dá)到27％。五、產(chǎn)品方案1、產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)表2產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)一覽表序號項目允許偏差（mm）1門窗槽口對角線尺寸之差≤2000＞2000≤3≤52門窗框（含拼榶料）的垂直度≤2000＞2000≤2≤33門窗框（含拼榶料）的水平度≤2000＞2000≤2≤34門窗橫框標(biāo)高≤55門窗豎向偏離中心≤56雙層門窗內(nèi)外框，框（含拼榶料）≤42、產(chǎn)品明細(xì)本項目產(chǎn)品主要有塑鋼窗、斷橋窗、羅普斯金室外門、鋁鎂弧形全包平開室內(nèi)門等。表3產(chǎn)品方案一覽表序號產(chǎn)品單位產(chǎn)量1塑鋼窗m2800002斷橋窗m2800003羅普斯金室外門m248004普通材鋁室外門m2184005鋁鎂弧形全包平開室內(nèi)門套2400006鋁鎂弧形半包平開室內(nèi)門套5600007鋁鎂大折疊室內(nèi)門m280008鋁鎂小折疊室內(nèi)門套160009真空吊趟室內(nèi)門m2400010彩鋁推拉室內(nèi)門m21600011鋼木門套240000六、原輔材料本項目所需的原輔材料主要有塑鋼、羅普斯金、普通鋁型材、彩鋁型材、鋁鎂型材、鋼板、木板等。鋁鎂型材、鋼板、木板等可從周邊企業(yè)直接訂購；羅普斯金從廠家直接訂購；其他原輔材料從周邊市場采購。表4主要原輔材料一覽表序號名稱單位年需求量1塑鋼t/a6642普通鋁型材t/a1523羅普斯金只/a76804鋁鎂型材t/a92965彩鋁型材t/a2086鋼板t/a38407木材m3240008普通中空玻璃m210000009高性能中空玻璃m222540010斷橋型材t/a66411五金配件萬套/a200七、設(shè)備方案1、設(shè)備選型原則①主要設(shè)備的生產(chǎn)能力應(yīng)與建設(shè)規(guī)模、產(chǎn)品方案和技術(shù)方案相適應(yīng)，滿足項目投產(chǎn)后的生產(chǎn)或使用的要求；②主要設(shè)備之間、主要設(shè)備與輔助設(shè)備之間的生產(chǎn)能力應(yīng)相互配套；③設(shè)備質(zhì)量可靠，性能優(yōu)良，能夠保證正常生產(chǎn)和產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)定；④在保證設(shè)備滿足生產(chǎn)要求的前提下，力求經(jīng)濟(jì)、合理、實(shí)用；⑤所選設(shè)備應(yīng)符合國家或行業(yè)專門機(jī)構(gòu)發(fā)布的有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。2、設(shè)備來源本項目所需設(shè)備全為新購置，采用招標(biāo)的形式選購，既要保證設(shè)備性能指標(biāo)處于國內(nèi)領(lǐng)先水平又要確保價格低廉，以最大程度的降低成本。3、主要設(shè)備本項目所需的設(shè)備主要有交流弧焊機(jī)、切割機(jī)等。表5主要設(shè)備一覽表序號設(shè)備名稱型號數(shù)量1任意角數(shù)控雙頭精密切割鋸LJB2B-CNC-500×5000/600010臺2數(shù)控角碼自動切割鋸LJJA-CNC-5006臺3數(shù)顯雙頭精密切割鋸LJZ2X－500×42008臺4四軸數(shù)控加工中心GZA-CNC-70005臺5液壓六座壓力機(jī)LY6-5020臺6重型自動排料調(diào)刀端面銑床LXDB-250B14臺7復(fù)合仿形銑床LXF2II-1900×12515臺8數(shù)控四頭組角機(jī)LM4S-100×1800×300010臺9兩位無縫焊機(jī)HJ02-45004/4A8臺八、配套工程1、給排水工程①設(shè)計依據(jù)《建筑給排水設(shè)計手冊》《建筑給排水設(shè)計規(guī)范》GBJ15-88《建筑給排水防火規(guī)范》GB16-87②水源與水量本項目水源為自來水。本項目用水主要為生活用水，本項目勞動定員200人，每天工作8h，年工作300d，生活用水量按照150L/人·d計算，則生活用水量為9000③排水本項目產(chǎn)生的廢水主要為無生產(chǎn)廢水，主要廢水為生活污水，生活污水產(chǎn)生系數(shù)按照0.8計算，則生活污水的產(chǎn)生量為7200t/a，經(jīng)化糞池降解后，水質(zhì)滿足《污水排入城鎮(zhèn)下水道水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》(CJ343-2010)B等級標(biāo)準(zhǔn)的要求，排入城市污水管網(wǎng)。2、供電工程①電源本項目用電接附近電網(wǎng)。自備100KVA變壓器兩臺。②用電負(fù)荷本項目總裝機(jī)容量4083kw，年用電量為980萬kWh/a。③弱電本工程弱電設(shè)計內(nèi)容包括：電話通訊、火災(zāi)自動報警及聯(lián)動控制系統(tǒng)。廠區(qū)的辦公樓內(nèi)安置內(nèi)線、外線分別行至單體建筑電話組線箱，然后敷設(shè)到各需要崗位。九、工藝技術(shù)方案1、工藝（技術(shù)）路線及流程圖本項目具體流程圖如下所示：檢驗組裝焊接襯鋼下料原材料檢驗組裝焊接襯鋼下料原材料產(chǎn)品包裝產(chǎn)品包裝圖1窗生產(chǎn)工藝流程圖包裝檢驗組裝焊接切割下料原材料產(chǎn)品包裝檢驗組裝焊接切割下料原材料產(chǎn)品圖2門生產(chǎn)工藝流程圖2、工藝（技術(shù)）流程說明窗生產(chǎn)工藝：本項目生產(chǎn)工藝較簡單。原輔材料經(jīng)切割，在切割好的推拉框及內(nèi)扇上穿上皮條、毛條、裝上槽輪和襯鋼，襯鋼用螺絲固定。將推拉框及內(nèi)扇焊接成框，上玻璃、鋁軌、月牙鎖，檢驗后即成成品。門生產(chǎn)工藝：本項目生產(chǎn)工藝較簡單。原輔材料經(jīng)切割、焊接、組裝，檢驗后即成成品。十、企業(yè)組織和勞動定員1、組織機(jī)構(gòu)與職能劃分采用先進(jìn)的勞動組織形式，可以科學(xué)地組織人們進(jìn)行勞動，合理的使用勞動力，調(diào)整不合理的人員結(jié)構(gòu)，正確處理勞動者之間的分工與協(xié)作，充分發(fā)揮勞動者的技能和積極性，保證企業(yè)生產(chǎn)正常運(yùn)行，提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。為此，實(shí)行權(quán)責(zé)對等原則；命令統(tǒng)一原則。2、勞動定員與工作制度根據(jù)經(jīng)營管理的需求，本著高效、精簡、合理的原則進(jìn)行人員配置，以較少的人員，較高的工作效率來保證勞動生產(chǎn)率的提高。本項目勞動定員為200人，其中管理技術(shù)人員10人。管理技術(shù)人員為招聘有專業(yè)經(jīng)驗或大中專院校畢業(yè)的人員，生產(chǎn)工人在社會上公開招聘具有多年實(shí)際經(jīng)驗的技術(shù)工人，并在正式生產(chǎn)前兩個月由專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行1個月的技術(shù)培訓(xùn)，然后經(jīng)考核合格后才能上崗。本項目年工作日300天，每天工作8小時，全年2400小時。3、經(jīng)營管理措施本項目經(jīng)營方式采取靈活多樣的形式，在以提高經(jīng)濟(jì)效益為前提的條件下，最大程度地發(fā)揮經(jīng)營者的積極性和主動性，為企業(yè)、社會創(chuàng)造更多的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。公司內(nèi)部管理實(shí)行崗位責(zé)任制和特定生產(chǎn)環(huán)節(jié)承包責(zé)任制度，簽訂合同，如供水、供電、消防等工作，年終考核，兌現(xiàn)獎懲；實(shí)行崗位工資成本與質(zhì)量安全相結(jié)合的效益考核工資制度，管理人員、供銷人員和生產(chǎn)人員的工資待遇和工作成績掛鉤。4、技術(shù)培訓(xùn)①高級技術(shù)人員對聘請的高級技術(shù)人員，為盡快讓其熟悉生產(chǎn)流程和工藝，以進(jìn)入生產(chǎn)車間實(shí)習(xí)為主，掌握生產(chǎn)和設(shè)備的各項指標(biāo)，達(dá)到學(xué)以致用的目的。②技術(shù)工人的培訓(xùn)要求所有技術(shù)工人了解生產(chǎn)線中的各個主要環(huán)節(jié)的設(shè)備性能和工藝特性；重點(diǎn)掌握各自工種崗位中的技術(shù)要求，熟練操作相關(guān)的設(shè)備、設(shè)施，同時能夠排除所轄設(shè)備的小故障。③研發(fā)人員的培訓(xùn)研發(fā)人員的培訓(xùn)主要分為公司內(nèi)和公司外培訓(xùn)兩種。公司內(nèi)培訓(xùn)通過經(jīng)常性地聘請專家為其講授研發(fā)和設(shè)計的實(shí)際操作。公司外培訓(xùn)是指有計劃地選派到國外或國內(nèi)有關(guān)專業(yè)院所或有關(guān)單位進(jìn)行短期專業(yè)培訓(xùn)。④質(zhì)檢人員培訓(xùn)要求全面掌握國家有關(guān)的質(zhì)量檢驗規(guī)定和方法，重點(diǎn)培訓(xùn)本項目中各主要加工環(huán)節(jié)和關(guān)鍵質(zhì)量控制點(diǎn)的檢驗方法和控制標(biāo)準(zhǔn)，確保產(chǎn)品質(zhì)量。⑤銷售人員的培訓(xùn)主要以禮儀、銷售策劃、銷售方法、資金回收、經(jīng)濟(jì)合同、售后服務(wù)與信息歸納反饋等方面的專業(yè)知識為內(nèi)容進(jìn)行培訓(xùn)，同時對生產(chǎn)線的全過程進(jìn)行培訓(xùn)，是他們了解生產(chǎn)過程、產(chǎn)品性質(zhì)、產(chǎn)品質(zhì)量等與銷售有關(guān)的知識。十一、項目實(shí)施進(jìn)度本項目建設(shè)期2年，計劃于2011年8月初開工建設(shè)，期間完成項目的土建，設(shè)備安裝調(diào)試等項工程，預(yù)計2013年7月底竣工投產(chǎn)。表6項目實(shí)施進(jìn)度表時間名稱2011.08-2013.07項目立項定點(diǎn)工程土建施工設(shè)備購置設(shè)備安裝調(diào)試竣工驗收為了保證項目的實(shí)施，應(yīng)逐項編制項目實(shí)施網(wǎng)絡(luò)計劃，監(jiān)控項目實(shí)施進(jìn)度，做到技術(shù)準(zhǔn)備、土建施工、配套設(shè)備安裝、工程驗收等各項工作協(xié)調(diào)一致，按計劃進(jìn)行。項目立項定點(diǎn)2011年8月工程土建施工2011年9月-2013年1月設(shè)備購置2013年2-4月設(shè)備安裝調(diào)試2013年5月竣工驗收2013年6-7月各建設(shè)階段合理進(jìn)行，以保證工程建設(shè)按期完成。為確保工程進(jìn)度，建設(shè)單位應(yīng)注重抓好以下環(huán)節(jié)：1、抓好項目建設(shè)前期工作，組織好設(shè)備定貨，選擇技術(shù)力量和制造能力強(qiáng)的廠家確保設(shè)備質(zhì)量和交貨期。2、及時提供完整、準(zhǔn)確的工程設(shè)計資料，以利于施工設(shè)計和初步設(shè)計的順利開展。3、選擇設(shè)備精良，技術(shù)力量強(qiáng)的土建施工和設(shè)備安裝單位。4、建設(shè)資金要及時到位，滿足工程進(jìn)度要求。5、組織精干的工程指揮部，保證設(shè)計、施工、設(shè)備安裝、調(diào)試等各個環(huán)節(jié)緊密銜接，做好項目供電、供水等外部協(xié)調(diào)工作。十二、投資估算1、估算依據(jù)及說明（1）國家計委、建設(shè)部發(fā)布的《建設(shè)項目經(jīng)濟(jì)評價方法與參數(shù)》（第三版）（2）國家計委投資司、建設(shè)部標(biāo)準(zhǔn)定額研究所編《建設(shè)項目經(jīng)濟(jì)評價方法與參數(shù)實(shí)用手冊》（3）中國國際工程咨詢公司編《投資項目經(jīng)濟(jì)咨詢評估指南》（4）建筑工程按當(dāng)?shù)卦儍r估列（5）生產(chǎn)設(shè)備按生產(chǎn)廠家的報價，并參照國家有關(guān)規(guī)定的取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)；進(jìn)口設(shè)備按到岸價，并國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行計費(fèi)（6）國定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅按國家稅務(wù)總局國稅發(fā)［1999］158號文件有關(guān)規(guī)定暫緩征收（7）建設(shè)單位管理費(fèi)按工程費(fèi)用的2.1%計列（8）基本預(yù)備費(fèi)按工程費(fèi)用和其他費(fèi)用之和5%計列，價差預(yù)備費(fèi)按國家計委計投資［1999］1340號文件費(fèi)率為0%。2、投資估算本項目估算總投資1500萬美元，折合人民幣9721.33萬元。其中建設(shè)投資7588.16萬元，流動資金2133.17萬元。表7工程建設(shè)費(fèi)用估算表單位：萬元序號工程名稱建筑工程費(fèi)設(shè)備購置費(fèi)安裝工程費(fèi)合計1生產(chǎn)車間856.432211.6041.843109.872原料倉庫210.08142.505.52358.103產(chǎn)品倉庫210.08142.505.52358.104展廳75.2425.641.20102.085辦公樓111.5539.232.34153.126食堂8.176.410.0014.587宿舍15.6512.770.7529.178其他附屬設(shè)施100.7429.251.25131.249圍墻60.7511.250.9172.9110道路64.667.500.7572.9111綠化60.0015.754.4580.2012硬化36.307.050.4043.7513管網(wǎng)54.5875.001.66131.2414安防0.0067.505.4172.9115合計1864.232793.9572.004730.18表8工程建設(shè)其他費(fèi)用投資估算表單位：萬元序號費(fèi)用名稱形成資產(chǎn)類別合計固定無形其他1土地使用費(fèi)0.001648.000.001648.002建設(shè)單位管理費(fèi)0.0097.200.0097.203勘察設(shè)計費(fèi)0.0094.050.0094.054研究實(shí)驗費(fèi)0.000.000.000.005建設(shè)單位臨時設(shè)施費(fèi)0.0031.350.0031.356工程建設(shè)監(jiān)理費(fèi)0.0016.040.0016.047工程保險費(fèi)0.00133.430.00133.438施工機(jī)構(gòu)遷移費(fèi)0.000.000.000.009引進(jìn)技術(shù)和進(jìn)口設(shè)備其他費(fèi)用0.000.000.000.0010聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)費(fèi)0.0016.040.0016.0411生產(chǎn)職工培訓(xùn)費(fèi)0.0039.370.0039.3712辦公及生活家具購置費(fèi)0.00162.530.00162.5313合計0.002238.010.002238.01表9流動資金估算表單位：萬元序號項目最低周轉(zhuǎn)天數(shù)周轉(zhuǎn)次數(shù)合計建設(shè)期生產(chǎn)經(jīng)營期1234567891011121314151流動資產(chǎn)00141050.28116.97116.975762.8311254.4611254.4611254.4611254.4611254.4611254.4611254.4611254.4611254.4611254.4611254.4611254.461.1應(yīng)收帳款000.000.000.000.000.000.000.000.000.000.000.000.000.000.000.000.001.2存貨00135074.1658.4858.485496.9710788.3510788.3510788.3510788.3510788.3510788.3510788.3510788.3510788.3510788.3510788.3510788.351.2.1原材料301248936.440.000.001960.683914.653914.653914.653914.653914.653914.653914.653914.653914.653914.653914.653914.651.2.2燃料000.000.000.000.000.000.000.000.000.000.000.000.000.000.000.000.001.2.3在產(chǎn)品301252145.2158.4858.482153.764156.214156.214156.214156.214156.214156.214156.214156.214156.214156.214156.214產(chǎn)成品201833992.500.000.001382.532717.502717.502717.502717.502717.502717.502717.502717.502717.502717.502717.502717.501.3現(xiàn)金3012877.2558.4858.4858.4858.4858.4858.4858.4858.4858.4858.4858.4858.4858.4858.4858.481.4預(yù)付賬款30125098.880.000.00207.38407.62407.62407.62407.62407.62407.62407.62407.62407.62407.62407.62407.622流動負(fù)債00114077.830.000.004622.319121.299121.299121.299121.299121.299121.299121.299121.299121.299121.299121.299121.292.1應(yīng)付帳款606101977.510.000.004147.598152.498152.498152.498152.498152.498152.498152.498152.498152.498152.498152.498152.492.2預(yù)收賬款60612100.310.000.00474.71968.80968.80968.80968.80968.80968.80968.80968.80968.80968.80968.80968.803流動資金(1-2)0026972.46116.97116.971140.522133.172133.172133.172133.172133.172133.172133.172133.172133.172133.172133.172133.174流動資金當(dāng)期增加額002133.17116.970.001023.56992.640.000.000.000.000.000.000.000.000.000.000.005流動資金借款額000.000.000.000.000.000.000.000.000.000.000.000.000.000.000.000.006流動資金借款利息000.000.000.000.000.000.000.000.000.000.000.000.000.000.000.000.00注：預(yù)付賬款比例： 10.00%；預(yù)收賬款比例：10.00% ；流動資金借款比例：0.00%第一章總論8十三、資金籌措與使用本項目總投資1500萬美元，全部由企業(yè)自籌解決。本項目對資金實(shí)行專人管理、專賬核算、?？顚Ｓ?，嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)制度辦法，報賬過程中要明確和細(xì)化報賬程序，完善撥款手續(xù)，嚴(yán)格把好審核關(guān)。報賬資金的撥付必須根據(jù)批準(zhǔn)的項目實(shí)施計劃執(zhí)行。項目建設(shè)單位要做好報賬的基礎(chǔ)工作，嚴(yán)格項目資金的支出范圍，堅決杜絕不符合規(guī)定的開支。十四、主要經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)表10主要財務(wù)數(shù)據(jù)和經(jīng)濟(jì)評價指標(biāo)表序號名稱單位數(shù)量一財務(wù)數(shù)據(jù)1總投資萬元9721.332固定資產(chǎn)投資萬元5154.593項目資本金萬元9721.334營業(yè)收入（經(jīng)營期平均）萬元55847.595營業(yè)稅金及附加（經(jīng)營期平均）萬元127.596總成本費(fèi)用（經(jīng)營期平均）萬元48601.207利潤總額（經(jīng)營期平均）萬元5842.938所得稅（經(jīng)營期平均）萬元1928.179稅后利潤（經(jīng)營期平均）萬元3914.76二財務(wù)評價指標(biāo)1投資利稅率%60.102投資利潤率%40.273投資回收期3.1稅前（含建設(shè)期）年4.343.2稅后（含建設(shè)期）年5.024財務(wù)內(nèi)部收益率4.1稅前%63.494.2稅后%48.565盈虧平衡點(diǎn)%51.026財務(wù)凈現(xiàn)值（所得稅后）萬元12080.82第三節(jié)編制單位編制單位：XXXXXXXXXXX工程咨詢等級：丙級工程咨詢證書編號：工咨丙11820090009發(fā)證機(jī)關(guān)：國家發(fā)展和改革委員會項目負(fù)責(zé)人：韓金芳編制人員：韓金芳、劉翠莉、代仲婷、孫燕、高玉倩、韓亮、王旭成、袁忠霞第四節(jié)編制依據(jù)、內(nèi)容及范圍一、依據(jù)1、關(guān)于編制《XXXXXXXXXXX智能門窗建設(shè)生產(chǎn)項目申請報告》的委托書；2、《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》(1989年)；3、《中華人民共和國水污染防治法》(1996年)；4、《中華人民共和國水污染防治法實(shí)施細(xì)則》(2000年3月)；5、《中華人民共和國清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》(2002年6月)；6、國家《國務(wù)院關(guān)于加快振興裝備制造業(yè)的若干意見》；7、項目單位提供的基礎(chǔ)材料；8、現(xiàn)場勘查所得的資料和數(shù)據(jù)。二、內(nèi)容及范圍根據(jù)項目建設(shè)單位的委托，項目報告的范圍包括：1、對項目提出的背景、必要性、產(chǎn)品的市場前景進(jìn)行分析，對企業(yè)銷售、市場發(fā)展趨勢和需求量進(jìn)行預(yù)測；2、對產(chǎn)品方案、生產(chǎn)工藝進(jìn)行論述，通過研究確定項目擬建規(guī)模，擬定合理工藝技術(shù)方案和設(shè)備選型；3、對項目的建設(shè)條件、廠址、原料供應(yīng)、交通條件進(jìn)行研究；4、對項目總圖運(yùn)輸、生產(chǎn)工藝、公用設(shè)施等技術(shù)方案進(jìn)行研究；5、就項目的消防、環(huán)保、勞動安全衛(wèi)生及節(jié)能措施的評價；6、對項目實(shí)施進(jìn)度、勞動定員的確定；7、進(jìn)行項目投資估算，對項目的產(chǎn)品成本估算和經(jīng)濟(jì)效益分析，進(jìn)行不確定性分析，提出財務(wù)評價結(jié)論；8、進(jìn)行社會影響和經(jīng)濟(jì)影響分析。三、編制原則1、積極貫徹執(zhí)行國家基本建設(shè)的方針政策，嚴(yán)格執(zhí)行國家和地方頒布的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)定，使設(shè)計做到切合實(shí)際，技術(shù)先進(jìn)，經(jīng)濟(jì)合理，安全適用；2、重視優(yōu)化設(shè)計方案工作，通過設(shè)計方案的論證來提高設(shè)計水平和降低工程投資額；3、“三廢”治理措施與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn)。排出物符合國家及地方的“三廢”排放標(biāo)準(zhǔn)。4、節(jié)能與降耗并重。第二章發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策和行業(yè)準(zhǔn)入分析第一節(jié)發(fā)展規(guī)劃《中華人民共和國國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》中指出：“建筑業(yè)要推廣綠色建筑、綠色施工，著力用先進(jìn)建造、材料、信息技術(shù)優(yōu)化結(jié)構(gòu)和服務(wù)模式。加大淘汰落后產(chǎn)能力度，壓縮和疏導(dǎo)過剩產(chǎn)能?！遍T窗行業(yè)作為建筑節(jié)能的重要力量自然也是關(guān)注的重點(diǎn)。本項目產(chǎn)品均為節(jié)能門窗，符合國家要求?！禭XXXXXXXXXX省建筑材料工業(yè)"十二五"發(fā)展規(guī)劃》中指出：積極發(fā)展新型內(nèi)外墻裝飾材料、現(xiàn)代門窗以及新型管材管件等建材產(chǎn)品，加快新型建材的基地化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。第二節(jié)產(chǎn)業(yè)政策根據(jù)《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄(2011年本)》可知，本項目屬于鼓勵類中第二十一條“建筑”條目下的第2款“智能建筑產(chǎn)品與設(shè)備的生產(chǎn)制造與集成技術(shù)研究”。本項目屬于國家鼓勵類產(chǎn)業(yè)，符合國家產(chǎn)業(yè)政策。第三節(jié)行業(yè)準(zhǔn)入分析XXXXXXXXXXX符合我國有關(guān)建設(shè)單位注冊資本、出資要求、經(jīng)營范圍等方面的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)及要求。綜上所述，項目建設(shè)符合國家發(fā)展規(guī)劃，符合國家產(chǎn)業(yè)政策，符合行業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，項目選址合理，項目及項目建設(shè)單位符合行業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)的有關(guān)規(guī)定。項目的實(shí)施是必要的、可行的。第三章資源開發(fā)及綜合利用分析該項目非資源開發(fā)類項目，因此對資源開發(fā)利用方面不進(jìn)行詳細(xì)論述。在資源的利用方面，項目建設(shè)及使用過程中不占用金屬礦、非金屬礦等重要資源。項目建設(shè)實(shí)施過程中耗費(fèi)的資源主要包括鋼筋、水泥、木材等一般性建筑材料，該類建筑材料在當(dāng)?shù)亟ú氖袌鼍蓾M足供應(yīng)；項目使用過程中耗費(fèi)的資源主要包括水、電、塑鋼、羅普斯金、普通鋁型材、彩鋁型材、鋁鎂型材、鋼板、木板等。水、電由當(dāng)?shù)爻鞘信涮谆A(chǔ)設(shè)施集中供應(yīng)。鋁、斷橋、鋁鎂型材等可從周邊企業(yè)直接訂購；羅普斯金從廠家直接訂購；其他原輔材料從周邊市場采購。為提高資源利用效率、降低資源消耗，項目在建設(shè)及使用過程中擬采取的節(jié)約資源及資源綜合利用措施如下：1、項目建筑、結(jié)構(gòu)設(shè)計嚴(yán)格按照國家有關(guān)設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范進(jìn)行設(shè)計，不超標(biāo)，合理利用建筑材料，不浪費(fèi)。2、采用新型節(jié)能的墻體材料，重點(diǎn)使用輕質(zhì)、高強(qiáng)、保溫性能好的節(jié)能新材料和保溫門窗，加強(qiáng)屋面及墻體保溫。墻體材料盡可能使用國家推廣使用的新型建材，如加氣混凝土等，杜絕粘土紅磚的使用量。3、推廣使用新技術(shù)、新工藝，充分利用自然光和自然通風(fēng)，以節(jié)能降耗。4、所有設(shè)備一律選用符合國家規(guī)定的節(jié)能型設(shè)備，不得選擇國家已公布淘汰的機(jī)電產(chǎn)品。電器設(shè)備應(yīng)選用新型高效節(jié)能型，并采取電容補(bǔ)償，提高功率因數(shù)，減少電損耗。照明燈具選用節(jié)能型，以節(jié)約用電。5、注意節(jié)約用水，所有用水設(shè)施均應(yīng)盡量選用節(jié)水型的。住宅衛(wèi)生間采取節(jié)水措施，并選用節(jié)水型衛(wèi)生潔具，以節(jié)約用水。6、在各類能源進(jìn)入室內(nèi)的入口處均應(yīng)裝設(shè)各類能源消耗計量儀表，進(jìn)行能耗計量、考核。第四章節(jié)能方案分析第一節(jié)用能標(biāo)準(zhǔn)和節(jié)能規(guī)范一、國家和省有關(guān)法律、法規(guī)1、《中華人民共和國節(jié)約能源法》2、《中華人民共和國清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》3、《節(jié)約用電管理辦法》4、《XXXXXXXXXXX省節(jié)能監(jiān)察辦法》5、《XXXXXXXXXXX省節(jié)約能源條例》6、《XXXXXXXXXXX省資源綜合利用條例》二、指導(dǎo)性文件1、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于開展資源節(jié)約活動的通知》2、國家發(fā)改委、國家經(jīng)貿(mào)委、建設(shè)部《關(guān)于固定資產(chǎn)投資工程項目可行性研究報告“節(jié)能篇（章）”編制及評估的規(guī)定》三、國家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范1、《中國節(jié)能技術(shù)政策大綱》（計交能[1996]905號）2、《中國節(jié)水技術(shù)政策大綱》國家發(fā)改委2005.04.213、《用能單位能源計量器具配備和管理導(dǎo)則》GB17167-20064、《綜合能耗計算通則》GB2589-19905、《產(chǎn)品單位產(chǎn)量能源消耗定額編制通則》GB/T17167-19976、《節(jié)能中長期專項規(guī)劃》國家發(fā)改委20047、《評價企業(yè)合理用電技術(shù)導(dǎo)則》GB/T3485-19988、《評價企業(yè)合理用熱技術(shù)導(dǎo)則》GB/T3486-19939、《評價企業(yè)合理用水技術(shù)通則》GB/T7119-9310、《采暖通風(fēng)與空氣調(diào)節(jié)設(shè)計規(guī)范》GB50019-200311、《建筑照明設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)》GB50034-200412、《建筑采光設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)》GB50033-200113、《低壓配電設(shè)計規(guī)范》GB/T50054-199514、《供配電系統(tǒng)設(shè)計規(guī)范》GB/T50052-199515、《通用用電設(shè)備配電設(shè)計規(guī)范》GB50055-9316、《建筑給水排水設(shè)計規(guī)范》GB50015-200317、《室外給水設(shè)計規(guī)范》GB50013-200618、《室外排水設(shè)計規(guī)范》GB50014-200619、《城鎮(zhèn)燃?xì)庠O(shè)計規(guī)范》GB50028-200620、《10kV及以下變電所設(shè)計規(guī)范》GB50053-9421、《3-110KV高壓配電裝置設(shè)計規(guī)范》GB50060-9222、《公共建筑節(jié)能設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)》GB50189-200623、《綠色建筑評價標(biāo)準(zhǔn)》GB/T50378-200624、《夏熱冬冷地區(qū)居住建筑節(jié)能設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)》JCJ134-200125、《外墻外保溫工程技術(shù)規(guī)程》JGJ144-2004第二節(jié)能耗狀況和能耗指標(biāo)分析一、能源供應(yīng)狀況分析1、電力供應(yīng)狀況本項目全年耗電量約為980萬KWH。XXXXXXXXXXX市電力供應(yīng)比較充足，供電有保證，該項目建設(shè)變配電室并配套變壓器及相應(yīng)的供電設(shè)施，可滿足項目需要。2、供水該項目生產(chǎn)不用水，生活用水量為9000t/a，供水有保證，能滿足項目用水需求。二、指標(biāo)分析根據(jù)廠家提供數(shù)據(jù)及參考國內(nèi)外同類企業(yè)生產(chǎn)情況，結(jié)合公司生產(chǎn)技術(shù)工藝，確定能耗指標(biāo)如下。表11項目所需能耗指標(biāo)表項目年用量折算系數(shù)折標(biāo)煤(噸)水(萬t/a)0.90.2429kgce/t2.2電(萬kwh/a)9800.1229kgce/kWh1204.4綜合能耗（t標(biāo)煤/a）=SUM(ABOVE)1206.6第三節(jié)節(jié)能措施和節(jié)能效果分析一、建筑節(jié)能1、根據(jù)XXXXXXXXXXX省建筑節(jié)能設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)對區(qū)內(nèi)的車間廠房、辦公生活等輔助設(shè)施采取保溫節(jié)能設(shè)計，在施工中在不增加投資的前提下，采用新型節(jié)能的墻體材料，重點(diǎn)使用輕質(zhì)、高強(qiáng)、保溫性能好的節(jié)能新材料和保溫門窗，加強(qiáng)屋面及墻體保溫。推廣使用新技術(shù)、新工藝，各主要房間朝南，充分利用自然光和自然通風(fēng)，以節(jié)能降耗。2、積極采用工廠布置一體化。3、除生產(chǎn)上有特殊要求外，柱網(wǎng)及承重結(jié)構(gòu)的布置符合建筑模數(shù)的要求，構(gòu)件的種類和類型盡量統(tǒng)一。4、建筑材料的選擇盡量做到標(biāo)準(zhǔn)化、系列化、定型化，并積極推廣新技術(shù)、新材料以取得技術(shù)進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)效益，并盡量采用當(dāng)?shù)氐慕ㄖ牧稀６?、工藝設(shè)計的節(jié)能該項目采用先進(jìn)的技術(shù)及關(guān)鍵設(shè)備，先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù)和先進(jìn)設(shè)備帶來能源和原材料的節(jié)省，主要表現(xiàn)在半成品和成品的質(zhì)量得到控制，提高了產(chǎn)品合格率，節(jié)省了原材料。三、設(shè)備節(jié)能措施1、通過多方比選，盡量選用先進(jìn)適用的節(jié)能型生產(chǎn)設(shè)備，充分運(yùn)用新技術(shù)、新工藝，合理布置生產(chǎn)工藝流程，以達(dá)到節(jié)約能源降低成本的目的；2、合理設(shè)計生產(chǎn)工藝，防止設(shè)備空轉(zhuǎn)；3、在工藝上，合理調(diào)整工藝路線，使得物流通暢、運(yùn)輸便捷，降低能源消耗，以達(dá)到節(jié)能目的。4、公用工程節(jié)能措施⑴電力設(shè)計節(jié)能措施①各車間變電所380V測設(shè)置電容器，以改善功率因數(shù)。②車間變電所的位置盡量靠近負(fù)荷中心，以縮短供電距離，減少電力的損耗。③選用高效的節(jié)能燈具和光源，如熒光燈和金屬鹵化物燈。④采用節(jié)能變壓器。⑵暖通設(shè)計的節(jié)能措施①在有空調(diào)系統(tǒng)中，盡量利用回風(fēng)，以減少冷熱媒的用量。②車間盡量利用自然通風(fēng)。四、電氣節(jié)能措施1、全廠的供電設(shè)備均應(yīng)選用國家推薦使用的節(jié)能型電器（如選用S11系列節(jié)能型電力變壓器），選擇合理的無功功率補(bǔ)償（使全廠功率因數(shù)達(dá)到0.95以上）和最優(yōu)的供電方案，力求降低電能損耗；2、電動機(jī)選用YB系列，照明燈具盡量采用高效節(jié)能高壓汞燈或鈉燈。五、節(jié)水措施項目用水主要是生活用水及綠化用水。為控制用水，達(dá)到節(jié)約用水的目的，擬采取以下措施：1、給水閥門選用高質(zhì)量的防泄漏閥門，衛(wèi)生器具選用延時自閉沖洗閥門，降低水資源的耗費(fèi)，各用水戶均配置計量水表，便于計量考核。2、控制綠化用水。根據(jù)土壤旱情合理確定用水量，澆水時間不宜選擇在中午等溫度較高時間進(jìn)行，避免水份較快蒸發(fā)。六、總圖節(jié)能措施1、在平面布置上，動力設(shè)備盡量靠近負(fù)荷中心，以降低能耗，節(jié)約能源；2、總圖布置上力求緊湊，倉庫要靠近道路，按物料流向布置，盡量避免二次倒運(yùn)。七、主要管理節(jié)能措施1、加強(qiáng)管理，完善各種規(guī)章制度，按期對各類設(shè)備、管道、器具等進(jìn)行檢修，減少跑、冒、滴、漏現(xiàn)象，以減少不必要的浪費(fèi)。2、加強(qiáng)對車間用水、電、氣的計量，為企業(yè)管理提供依據(jù)，搞好能源管理，合理地實(shí)現(xiàn)供水、供電、供氣及用水、用電、用氣。八、節(jié)能效果分析該項目最大限度的降低了原材料及公用工程消耗，最大可能地提高其利用率，如：為節(jié)約水資源，廢水處理處理后進(jìn)行再利用，實(shí)現(xiàn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)。項目最大限度的節(jié)約和提高資源的利用率，消耗達(dá)到世界先進(jìn)水平，保證了企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。第五章建設(shè)用地、征地拆遷及移民安置分析第一節(jié)項目選址及用地方案一、項目區(qū)概況1、自然環(huán)境概況①地理位置XXXXXXXXXXX市位于到23.3萬戶，移動電話18.9萬戶，電話普及率達(dá)到87部/百人，互聯(lián)網(wǎng)用戶1.2萬戶。二、建設(shè)場址本項目位于XXXXXXXXXXX市港城路街道XXXXXXXXXXX，占地面積82.4畝，為工業(yè)用地。本項目所在地地理位置優(yōu)越，發(fā)展門窗生產(chǎn)條件得天獨(dú)厚。供電、供熱、通訊、供排水、排污、道路等基礎(chǔ)設(shè)施條件完備，區(qū)位優(yōu)勢十分明顯。三、場址現(xiàn)狀項目所在區(qū)域內(nèi)目前無大的工業(yè)污染源，環(huán)境質(zhì)量總體良好。場址范圍內(nèi)無礦床、文物古跡和軍事設(shè)施，沒有基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)，沒有各類列入國家保護(hù)目錄的動植物資源，沒有風(fēng)景名勝古跡等環(huán)境敏感點(diǎn)，不影響交通運(yùn)輸和周邊地塊的防洪排澇。第二節(jié)土地利用合理性分析XXXXXXXXXXX人多地少，城區(qū)土地更是有限。目前XXXXXXXXXXX省省耕地面積1.126億畝，人均耕地面積1.21畝，有些縣市人均耕地面積已逼近或低于聯(lián)合國糧農(nóng)組織確定的0.8畝警戒線。然而，當(dāng)前XXXXXXXXXXX省正處在社會經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展時期，也是人口增長、城市化和工業(yè)化的高峰時期，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展對資源、特別是土地資源的需求增長，使得土地供需矛盾日趨尖銳。本項目位于XXXXXXXXXXX市港城路街道XXXXXXXXXXX東南，為工業(yè)用地，距離水源地、居民集居地等敏感點(diǎn)較遠(yuǎn)。該項目的建設(shè)符合國家產(chǎn)業(yè)政策和XXXXXXXXXXX市城市發(fā)展規(guī)劃，符合該地塊規(guī)劃建設(shè)條件的有關(guān)要求，占地規(guī)模合理，符合XXXXXXXXXXX市集約和有效使用土地的有關(guān)要求。第三節(jié)征地拆遷和移民安置規(guī)劃方案項目用地屬建設(shè)用地，目前處于待開發(fā)狀態(tài)，XXXXXXXXXXX通過合法程序取得該塊土地的使用權(quán)。項目用地范圍內(nèi)無建構(gòu)筑物，無拆遷情況，不存在移民安置問題。第六章環(huán)境和生態(tài)影響分析第一節(jié)設(shè)計依據(jù)及標(biāo)準(zhǔn)一、環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)⑴地表水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)選用《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3838-2002）中Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)；地下水質(zhì)量選用《地下水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB/T14848-93）中III類標(biāo)準(zhǔn)。⑵環(huán)境噪音標(biāo)準(zhǔn)選用《聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3096-2008）中2類標(biāo)準(zhǔn)。⑶環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)選用《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3095-1996）中二級標(biāo)準(zhǔn)。二、污染物排放標(biāo)準(zhǔn)⑴《污水排入城鎮(zhèn)下水道水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》(CJ343-2010)B等級標(biāo)準(zhǔn)。⑵廢氣排放執(zhí)行《大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（GBl6297-1996）中新污染源二級標(biāo)準(zhǔn)和《飲食業(yè)油煙排放標(biāo)準(zhǔn)》（DB37/597-2006）。⑶環(huán)境噪音執(zhí)行《工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB12348-2008）中2類標(biāo)準(zhǔn)。⑷施工期噪聲執(zhí)行《建筑施工場界噪聲限值》（GB12523-90）。第二節(jié)項目周圍環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀本項目周邊區(qū)域無較大的污染源，周邊環(huán)境狀況良好，適合項目的建設(shè)。本項目的建設(shè)應(yīng)充分利用當(dāng)?shù)氐淖匀簧鷳B(tài)環(huán)境，注重建筑與生態(tài)環(huán)境的協(xié)調(diào)，符合可持續(xù)發(fā)展要求，因此在項目的建設(shè)和運(yùn)營中，環(huán)境保護(hù)必須依照《環(huán)境保護(hù)法》，從制度上、監(jiān)測上不斷完善環(huán)境保護(hù)工作。本項目嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境保護(hù)的法律法規(guī)、行政規(guī)章以及相關(guān)的產(chǎn)業(yè)、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、資源配置等政策，使環(huán)境保護(hù)工作制度化、法律化。一、空氣環(huán)境項目區(qū)域內(nèi)主要大氣質(zhì)量除可吸入顆粒物外，其他均符合《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB3095-1996)的二級標(biāo)準(zhǔn)。二、水環(huán)境該區(qū)域地表水不滿足《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB3838-2002)的Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)。該區(qū)域地下水滿足《地下水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB/T14848-93）中Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)。三、噪聲環(huán)境該區(qū)域聲環(huán)境噪聲等效聲級符合《聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3096-2008）中2類標(biāo)準(zhǔn)。第三節(jié)設(shè)計原則積極采用先進(jìn)而成熟的工藝，最大限度利用資源，盡可能將三廢消除在工藝內(nèi)部，加強(qiáng)污染物治理措施，確保排放物符合國家規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)。在項目實(shí)施中必須做到“三同時”，必須嚴(yán)格遵守國家關(guān)于基本建設(shè)項目有關(guān)環(huán)境保護(hù)的法令、法規(guī)?！叭龔U”排放必須達(dá)到國家規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)。第四節(jié)生態(tài)環(huán)境影響治理措施一、施工期環(huán)境影響分析1、噪聲污染防治措施為了減輕施工噪聲對環(huán)境的影響，擬采取以下措施：⑴合理安排工期，控制夜間噪聲，不得在夜間進(jìn)行路面夯實(shí)或其它高噪聲的作業(yè)。如因連續(xù)作業(yè)確需在夜間施工的，應(yīng)在開工前報當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門批準(zhǔn)，并公告居民，以便取得諒解，并盡可能集中時間縮短施工期。⑵應(yīng)選用低噪聲的施工機(jī)械及施工工藝，從根本上降低源強(qiáng)。同時要加強(qiáng)檢查、維護(hù)和保養(yǎng)機(jī)械設(shè)備，保持潤滑，緊固各部件，減少運(yùn)行震動噪聲。整體設(shè)備應(yīng)安放穩(wěn)固，并與地面保持良好接觸，有條件的應(yīng)使用減振機(jī)座，降低噪聲。⑶合理安排高噪聲設(shè)備的使用時間，同時要選擇設(shè)備放置的位置，注意使用自然條件減噪，以把施工期的噪聲影響減至最小。施工現(xiàn)場盡量避免產(chǎn)生可控制的噪聲，嚴(yán)禁車輛進(jìn)出工地時鳴笛，嚴(yán)禁拋扔鋼管等。⑷減少施工交通噪聲：由于施工期間交通運(yùn)輸對環(huán)境影響較大，應(yīng)盡量減少夜間運(yùn)輸量，限制大型載重車的車速，靠近居民區(qū)附近時應(yīng)限速，對運(yùn)輸車輛定期維修、養(yǎng)護(hù)，減少或杜絕鳴笛，合理安排運(yùn)輸路線。2、施工中生活垃圾處理措施在該項目施工建設(shè)過程中，石料、灰渣、建材等的損耗與遺棄以及建筑物的拆遷將產(chǎn)生大量的建筑垃圾，應(yīng)首先考慮用于市政與規(guī)劃部門指定的建設(shè)工程基礎(chǔ)填方或洼地填筑進(jìn)行消納。剩余部分垃圾可運(yùn)送至市垃圾填埋場進(jìn)行填埋。垃圾的外運(yùn)車輛應(yīng)加蓋篷布，盡量減少沿路遺灑，影響環(huán)境。生活垃圾要定點(diǎn)堆放，嚴(yán)禁混入建筑垃圾當(dāng)中，并及時運(yùn)送至環(huán)衛(wèi)部門指定地點(diǎn)進(jìn)行處理，避免對周圍環(huán)境造成的不良影響。3、交通及基礎(chǔ)設(shè)施影響防治措施⑴由于工程施工作業(yè)，在某一段時期內(nèi)，土、石、砂料的運(yùn)輸車輛可能急劇增加。如果調(diào)度不當(dāng)，可能影響交通運(yùn)輸?shù)臅惩?，因此?yīng)當(dāng)加強(qiáng)交通的管理和調(diào)度。⑵運(yùn)輸車輛如果超載或被覆不當(dāng)，途中常會撒落土、石、砂料，若不及時清除，將造成路面損壞，而且天氣干燥時會造成路面揚(yáng)塵，遇雨會造成水土流失。因此，要求加強(qiáng)對司機(jī)及裝卸工人的環(huán)境保護(hù)教育和環(huán)境監(jiān)理，并派人員負(fù)責(zé)撒落物料的清除。⑶由于該項目建設(shè)在城區(qū)內(nèi)進(jìn)行，項目施工作業(yè)尤其是開挖作業(yè)中，常常會遇到電力、通訊等線纜及供排水管道等，若作業(yè)不當(dāng)就可能將它們挖斷。因此，要求每一標(biāo)段開工前，施工單位必須與沿途有關(guān)單位密切配合，列表統(tǒng)計，逐一標(biāo)明。并加強(qiáng)對作業(yè)工人的教育與管理。萬一發(fā)生事故，應(yīng)按照搶救預(yù)案及時進(jìn)行處理。二、營運(yùn)期環(huán)境影響分析1、廢水本項目無生產(chǎn)廢水，主要廢水為生活污水，其主要污染物為COD、氨氮等，其產(chǎn)生濃度分別為400mg/l、30mg/l。生活污水經(jīng)化糞池降解后，水質(zhì)滿足《污水排入城鎮(zhèn)下水道水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》(CJ343-2010)B等級標(biāo)準(zhǔn)的要求，排入城市污水管網(wǎng)。2、噪聲本項目的主要噪聲源為機(jī)械運(yùn)轉(zhuǎn)產(chǎn)生的噪音。針對所有較大的噪聲源采取隔聲、消聲、減振等降噪措施。采取綠化措施，在廠界周圍種植高大速生喬木，廠界設(shè)置圍墻，減輕噪聲影響，保證廠界噪聲達(dá)標(biāo)。3、固體廢棄物本項目固廢主要為工業(yè)固廢和生活垃圾。工業(yè)固廢主要包括生產(chǎn)產(chǎn)生的下腳料，產(chǎn)生量約為250t/a，全部外賣處理，不會產(chǎn)生二次污染；生活垃圾產(chǎn)生量約為20t/a，由環(huán)衛(wèi)部門統(tǒng)一收集處理。4、廢氣本項目在焊接過程產(chǎn)生一定量的粉塵，焊接粉塵是由金屬及非金屬物質(zhì)在過熱條件下產(chǎn)生的蒸氣經(jīng)氧化和冷凝而形成的。焊接粉塵的特點(diǎn)為粒子小，粉塵呈碎片狀，粒徑為1μm-30μm、粘性大。本項目所用焊條為無鉛焊條，焊接保護(hù)氣體主要為CO2等，經(jīng)類比分析，粉塵產(chǎn)生量約為焊條總重量的0.5%，本項目焊接粉塵產(chǎn)生量為0.1t/a，焊接廢氣中不含鉛，對周圍大氣環(huán)境污染相對較小。由于本項目焊接作業(yè)的車間空間較大，并且焊接作業(yè)點(diǎn)分散、不固定，因此治理起來投資較高，治理難度非常大。建議在車間上部窗口高度處安裝20m3/s的排氣扇裝置加強(qiáng)車間內(nèi)的通風(fēng)，則其無組織排放濃度：0.58mg/m5、廠區(qū)及周邊環(huán)境建設(shè)生產(chǎn)區(qū)地面一律采用水泥漿砌、抹光結(jié)構(gòu)，墻壁鑲砌瓷磚，防止沙土、雜質(zhì)的混入，同時還要經(jīng)常進(jìn)行嚴(yán)格的環(huán)境清理。廠區(qū)內(nèi)部和周圍要進(jìn)一步綠化，栽植花草林木，不斷改善生產(chǎn)、生活環(huán)境。第五節(jié)清潔生產(chǎn)本設(shè)計充分考慮了環(huán)境保護(hù)的因素，按照清潔生產(chǎn)的要求，原料路線、工藝技術(shù)選擇了污染少、運(yùn)行可靠、穩(wěn)定的方案，結(jié)合科學(xué)、嚴(yán)格的管理，污染將盡可能地消滅在工藝生產(chǎn)過程中，從根本上減少污染物的排放，減輕對環(huán)境造成的影響。對生產(chǎn)中不可避免產(chǎn)生的污染，做到治理與綜合利用相結(jié)合。首先盡可能的綜合利用，再輔之以先進(jìn)、高效、可靠、經(jīng)濟(jì)的處理方法。本設(shè)計采用的處理工藝，均是經(jīng)過生產(chǎn)驗證的，并充分考慮了經(jīng)濟(jì)效益，治理后各類污染均達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)。第六節(jié)生態(tài)環(huán)境影響分析為落實(shí)環(huán)保措施，初步估算本項目環(huán)保投資預(yù)計為500萬元。項目排放的污染物數(shù)量有限，生產(chǎn)中對產(chǎn)生的各類污染物都采取了切實(shí)可行的治理措施，保證排入環(huán)境的污染物嚴(yán)格控制在國家規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)，所以該項目的建設(shè)不會對區(qū)域的生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生明顯的影響。因此，從環(huán)保角度講，該項目建設(shè)是可行的。第七章經(jīng)濟(jì)影響分析第一節(jié)經(jīng)濟(jì)效益分析一、依據(jù)1、《建設(shè)項目經(jīng)濟(jì)評價方法與參數(shù)》（第三版）2、《建設(shè)項目可行性研究指南》二、經(jīng)濟(jì)效益分析1、計算期該項目計算期15年，其中建設(shè)期2年，經(jīng)營期按13年計算。第一年達(dá)產(chǎn)70%，第二年以后達(dá)產(chǎn)100%。2、價格該項目產(chǎn)品、原材輔料均按含稅價格計算。3、經(jīng)營收入和稅金本項目年均銷售收入為55847.59萬元。參照同類企業(yè)稅收負(fù)擔(dān)平均水平，確定本項目應(yīng)繳納增值稅17％，城市維護(hù)建設(shè)稅7％，教育費(fèi)附加3％，地方教育附加1％，所得稅率為25％。則本項目增值稅為1275.88萬元，年均利稅總額為5842.93萬元，年均所得稅1928.17萬元，則年利潤總額3914.76萬元。4、總成本費(fèi)用①原輔材料購置費(fèi)。本項目所需的原料有鋼材等，原輔材料均以項目所在地近幾年市場已實(shí)現(xiàn)的價格為基礎(chǔ)，并根據(jù)變動趨勢預(yù)測到生產(chǎn)期初的價格。則本項目原輔材料購