經濟法第01章-緒論課件

第一章緒論第01章-緒論2第一章緒論

第一節(jié)經濟法的產生和發(fā)展第二節(jié)經濟法的概念、調整對象

第三節(jié)

經濟法律關系第01章-緒論2第一節(jié)經濟法的產生和發(fā)展

一、西方國家經濟法的產生和發(fā)展二、中國經濟法的產生和發(fā)展第01章-緒論2一、西方國家經濟法的產生和發(fā)展

隨著資本主義進入壟斷階段，市場機制對社會經濟的自發(fā)調節(jié)作用遭到破壞，各種社會矛盾尖銳化，經濟危機加深，因而資本主義國家在尊重當事人自治原則的同時，兼而采取國家干預原則，運用政府的“有形之手”對市場施如影響。其中法律手段是政府干預經濟的重要手段之一，并形成以反壟斷和不正當競爭及經濟振興為核心內容的獨立的法律體系——經濟法。第01章-緒論2二、中國經濟法的產生和發(fā)展

中國經濟法的產生有其特殊的歷史背景和國情環(huán)境。一方面，由于十年動亂時期的法律虛無思想，致使改革開放之初的中國在民事、商事立法和行政立法方面幾乎處于空白狀態(tài)，這無疑極大地刺激了經濟法學界的想象力；另一方面，經濟法無疑與經濟體制的關系更為密切，而我國經濟體制本身處于不斷深化的改革過程中，社會經濟關系遠未定型，經濟法理論研究又往往只是對黨和國家現(xiàn)行經濟政策和措施的注釋和復寫，亦步亦趨，缺乏必要的超前性和理論深度。第01章-緒論2新的發(fā)展2003.3.12中國法學會經濟法研究會主辦的“經濟法網”站（）正式開通。2003.6.18《經濟法制論壇》在香港創(chuàng)刊。

2003.10.14中共十六屆三中全會通過的《中共中央關于完善社會主義市場經濟體制若干問題的決定》提出“全面推進經濟法制建設”。第01章-緒論2全面推進經濟法制建設“按照依法治國的基本方略，著眼于確立制度、規(guī)范權責、保障權益，加強經濟立法。完善市場主體和中介組織法律制度，使各類市場主體真正具有完全的行為能力和責任能力。完善產權法律制度，規(guī)范和理順產權關系，保護各類產權權益。完善市場交易法律制度，保障合同自由和交易安全，維護公平競爭。完善預算、稅收、金融和投資等法律法規(guī)，規(guī)范經濟調節(jié)和市場監(jiān)管。完善勞動、就業(yè)和社會保障等方面的法律法規(guī)，切實保護勞動者和公民的合法權益。完善社會領域和可持續(xù)發(fā)展等方面的法律法規(guī)，促進經濟發(fā)展和社會全面進步?！?/p>

第01章-緒論2第二節(jié)經濟法的概念、調整對象

一、概念二、調整對象三、淵源四、地位五、其他法律部門的關系第01章-緒論2一、經濟法的概念

經濟法是調整在國家協(xié)調經濟運行過程中發(fā)生的經濟關系的法律規(guī)范的總稱。這一概念包括兩方面的基本涵義：第一、它指出經濟法是具有特定的調整對象的法律規(guī)范的總稱，表明經濟法屬于法的范疇，經濟法與其他法的部門存在著普遍聯(lián)系；第二、它指出經濟法的特定調整對象是在國家協(xié)調經濟運行過程中發(fā)生的經濟關系，表明經濟法和其他法的部門是有根本區(qū)別的。第01章-緒論2二、經濟法的調整對象

經濟法的調整對象是國家在協(xié)調經濟運行過程中發(fā)生的經濟關系，簡稱經濟協(xié)調關系。包括四個方面的內容：

1.企業(yè)組織管理關系

2.市場行為管理關系

3.宏觀經濟調控關系

4.社會經濟保障關系第01章-緒論21.企業(yè)組織管理關系

所謂企業(yè)管理，指國家為了本國經濟運行，對企業(yè)的設立、變更和終止、企業(yè)內部機構的設置及其職權，企業(yè)的財務、會計管理等進行必要的干預。第01章-緒論22.市場行為管理關系

所謂市場管理是指國家通過消除壟斷和不正當競爭，來優(yōu)化資源配置，恢復市場經濟秩序。第01章-緒論23.宏觀經濟調控關系

所謂宏觀調控，是指國家為了實現(xiàn)經濟總量的基本平衡，促進經濟結構的優(yōu)化，推動國民經濟的發(fā)展，對國民經濟總體活動進行的調節(jié)和控制。第01章-緒論24.社會經濟保障關系

社會保障，是國家為了體現(xiàn)“正當?shù)牟顒e對待”原則的要求而進行的建立強制實施、互濟互助、社會化管理的社會保障制度。第01章-緒論2經濟法主要調整縱向的經濟管理關系和與社會整體利益直接相連的一定的橫向經營協(xié)調關系以及經濟組織中具有共性的重要的內部關系?！獙W者觀點第01章-緒論2三、經濟法的淵源憲法是國家的根本大法，由全國人民代表大會制定和修改，具有最高的法律效力，是經濟法的基本淵源，是經濟立法的基礎。法律由全國人民代表大會及其常務委員會制定的規(guī)范性文件，其效力僅次于憲法，是經濟法的主要淵源。以法律形式表現(xiàn)的經濟法律規(guī)范是經濟法的主體組成部分。法規(guī)包括行政法規(guī)、地方性法規(guī)，其效力次于憲法和法律。經濟法大量以法規(guī)的形式存在，法規(guī)是經濟法的重要淵源。規(guī)章由國務院部委及具有行政管理職能的直屬機構依據法律、行政法規(guī)制定的國務院部門規(guī)章，以及由省、自治區(qū)、直轄市和較大的市的人民政府根據法律、法規(guī)制定的地方政府規(guī)章。司法解釋由最高人民法院等司法機關就法律適用問題所作的解釋性文件。國際條約、協(xié)定我國作為國際法主體締結或參加的國際條約、雙邊或多邊協(xié)定等也是經濟法的淵源之一。第01章-緒論2四、經濟法的地位（一）經濟法的獨立性（二）經濟法的現(xiàn)實性第01章-緒論2法律體系（以憲法為綱領）

當代中國法律體系是在憲法的統(tǒng)領下，由三個結構要素（公法、私法和社會法）構成，并劃分為若干個法律部門，主要包括政治法、行政法、刑法、民法、商法、親屬法、經濟法、社會保障法、環(huán)境與資源法等。第01章-緒論2法律體系（以憲法為綱領）公法私法社會法政治法民法（含訴訟法）經濟法行政法（含訴訟法）商法社會保障法刑法（含訴訟法）親屬法環(huán)境與資源法第01章-緒論2法律體系（以憲法為綱領）

從法的本位看，公法一般以國家為本位，私法一般以個人為本位，而社會法常常被認為是以社會利益為本位的法。從價值目標看，傳統(tǒng)公法偏重于秩序與公平，傳統(tǒng)私法偏重于自由與效益，而社會法則比較全面地體現(xiàn)社會整體利益和要求——這符合現(xiàn)代法的理性價值觀念。經濟法作為社會法，一方面負有維持自由經濟的使命，另一方面又負有規(guī)范市場競爭秩序的任務；它既追求自由、效率，又以秩序、公平為目標，較理性地體現(xiàn)了社會整體的利益。第01章-緒論2“社會法作為寓于法律社會過程中的公法與私法相融合的第三法域，在其發(fā)展到一定階段，出現(xiàn)了作為經濟領域法律社會化現(xiàn)象的經濟法?！薄獙W者觀點第01章-緒論2五、經濟法和其他法律部門的關系（一）和民法的關系（二）和商法的關系（三）和行政法的關系第01章-緒論2民法是普通法（基本法）——是調整平等主體之間的財產關系和人身關系

是屬于私法范疇純私法，調整的是平權關系調整的范圍廣泛，適用于各類民事主體所實施的民事行為，是一個獨立的法律部門。

原則：民法（私法）1、平等自愿原則

2、公平、誠信原則3、私權神圣原則4、公序良俗原則第01章-緒論2商法

與民法類同，也是屬于

私法范疇

——調整平等主體之間關系的法律規(guī)定為主構成的法律。但與民法不同，不是純私法，商法是特別法。私法規(guī)范為主體，兼具公法性內容，調整的是平權與不平權兼有的關系商法(私法)公法（行政法）——如商事登記制度商事賬薄制度即：商事活動股權轉讓登記制度中的行政船舶登記制度等等法調整。第01章-緒論2行政法

行政法是調整行政活動的法律規(guī)范的總稱。它主要規(guī)定國家行政權力的組織行政權力的活動的救濟行政活動后果特點：1、

行政關系是根據國家意志產生的，是國家權力運用的結果2、

行政關系中的法律主體，必然有一方為國家行政管理機關（有時雙方皆為行政管理機關）3、

行政關系具有隸屬性，是一種不平權關系4、

行政關系中主體所獲得的權力是由國家授予的，它是職權與職責的結合，其權力與特定主體密切聯(lián)系，不可任意放棄。行政法（公法）第01章-緒論2第三節(jié)

經濟法律關系一、經濟法律關系的概念二、經濟法律關系的構成要素三、經濟法律關系的發(fā)生、變更和終止四、經濟法律關系的保護第01章-緒論2一、經濟法律關系的概念

經濟法律關系,是指在國家協(xié)調經濟運行過程中根據經濟法的規(guī)定所形成的權利義務關系。

經濟法律關系的特征有：

1、是人們有意識、有目的形成的特定的社會關系；

2、是由國家強制力保障實施的社會關系；

3、是以經濟法律規(guī)范的存在為前提建立的；

4、是主體之間法律上的權利與義務關系。第01章-緒論2二、經濟法律關系的構成要素

（一）主體（二）內容（三）客體第01章-緒論2（一）經濟法律關系的主體

經濟法律關系的主體亦稱經濟法主體，是指經濟法律關系的參加者或當事人。在我國，經濟法主體包括以下幾類：

1.

國家機關

2.

企業(yè)和其他社會組織

3.

企業(yè)的內部組織和有關人員

4.農村承包經營戶、個體工商戶和公民第01章-緒論2（二）經濟法律關系的內容

經濟法律關系的內容是指經濟法律關系的主體享有的經濟權利和承擔的經濟義務。

1.

經濟權利——是指經濟法主體在國家協(xié)調經濟運行過程中，依法具有的自己為或不為一定行為和要求他人為或不為一定行為的資格。

2.

經濟義務——是指經濟法主體在國家協(xié)調經濟運行過程中，依法必須為一定行為或不為一定行為的責任。第01章-緒論2（三）經濟法律關系的客體

經濟法律關系的客體是指經濟法律關系的主體享有的經濟權利和承擔的經濟義務所共同指向的事物。

1.物

2.經濟行為

3.智力成果第01章-緒論2三、經濟法律關系的發(fā)生、變更和終止（一）概念（二）經濟法律事實第01章-緒論2（一）經濟法律關系的發(fā)生、變更和終止的概念

經濟法律關系的發(fā)生，是指在經濟法律關系主體之間形成一定的經濟權利和經濟義務關系。經濟法律關系的變更，是指經濟法律關系主體、內容、客體的變化。經濟法律關系的終止，是指經濟法律關系主體之間的經濟權利和經濟義務的消滅。第01章-緒論2（二）經濟法律事實

經濟法律事實，是指由經濟法確認的，能夠引起經濟法律關系發(fā)生、變更和終止的情況。經濟法律事實依據其發(fā)生是否與當事人的意志有關，分為事件和行為。第01章-緒論2四、經濟法律關系的保護

（一）獎勵（二）制裁

1.經濟制裁

2.行政制裁

3.刑事制裁第01章-緒論2經濟法律責任法律責任概念表現(xiàn)方式民事責任是指經濟法主體違反經濟法律法規(guī)依法應承擔的民事法律后果。停止侵害；排除妨礙；消除危險；返還財產；恢復原狀；修理、重作、更換；賠償損失；支付違約金；消除影響；恢復名譽；賠禮道歉等。行政責任是指經濟法主體違反經濟法律法規(guī)依法應承擔的行政法律后果，其包括行政處罰和行政處分。警告；罰款；沒收違法所得、沒收非法財物；責令停產、停業(yè)；暫扣或吊銷許可證、暫扣或吊銷營業(yè)執(zhí)照；行政拘留；法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他行政處罰。行政處分的種類有：警告；記過；記大過；降職；留用察用；開除等。刑事責任是指經濟法違反經濟法律規(guī)范構成犯罪依法應承擔的刑事法律后果。主刑主要有：管制；拘役；有期徒刑；無期徒刑；死刑。附加刑主要有：罰金；剝奪政治權利；沒收財產。第01章-緒論2第四節(jié)加入WTO與我國經濟法制建設2001年內，中國加入了WTO。這是中國改革開放和現(xiàn)代化建設進程中的一件大事。經過15年“復關”、“入世”的漫漫談判歷程，中國終于跨入了WTO的大門。中國加入WTO，將對中國經濟、政治、社會生活的方方面面產生重大影響。最為直接、首當其沖的將是經濟法制建設。觀念的轉變，其意義是深遠的；而體制制度的變革，其影響則是現(xiàn)實而重大的。WTO規(guī)則本身是反映國際經濟通行規(guī)則的一套系統(tǒng)的法律法規(guī)。我們的社會主義市場經濟是法制經濟。加入WTO，我國的市場經濟法制建設將面臨什么樣的挑戰(zhàn)和機遇，是社會各界人士廣為關注的重要話題。第01章-緒論2一、WTO的基本原則1、最惠國待遇2、國民待遇3、促進經濟開放4、公平競爭5、全國法制統(tǒng)一6、透明度7、司法審查第01章-緒論2二、加入WTO與我國法制建設的關系1、加入WTO與我國市場經濟體制改革的目標是一致的；2、加入WTO對我國經濟法制建設提出更高的要求；3、WTO基本原則對我國法律建設的影響；4、我國經濟法制建設成果為加入WTO奠定了體制基礎；5、加入WTO將加快我國法制建設的進程。第01章-緒論2三、我國目前的經濟法制建設任務1、修改有關經濟法律法規(guī)及部門規(guī)章。2、制定保護國內產業(yè)的有關法律法規(guī)。3、根據WTO規(guī)則的例外規(guī)定制定有關法律法規(guī)。4、完善我國市場經濟法律體系。5、加入WTO后我國經濟法制建設走向國際化。第01章-緒論2加入WTO與我國經濟法制建設1999年月11月15日，中美達成關于中國加入WTO的“雙贏”協(xié)議。當時，美國貿易代表巴爾舍夫斯基評說道，中國最大的“贏”是，該協(xié)議將極大促進中國的法治化建設?？肆诸D總統(tǒng)在致國會的信中也說道，中美WTO雙邊協(xié)議對于中國來說，有助于加強中國的法治建設，鞏固市場地位，擴大中國與世界的聯(lián)系。他們的評論是很中肯的。中國是聯(lián)合國常任理事國，是世界上最大的發(fā)展中國家，沒有中國的參加，WTO是不完整的。WTO需要中國，中國也需要WTO。我國加入WTO，必將大大促進我國改革開放和現(xiàn)代化建設進程，使我國經濟更快地成為全球化國際經濟的重要組成部分之一。第01章-緒論2加入WTO與我國經濟法制建設

加入WTO后，我國在進行經濟法制建設進程中，也要遵守WTO規(guī)則的基本原則。非歧視、公平競爭、自由開放、透明度等原則，將成為我國經濟法制建設的重要指導原則。遵守這些原則，能夠保證我國的經濟法制建設與國際通行規(guī)則相符，保證我國經濟法制建設的正確目標方向。按這些原則進一步改革完善我國經濟體制，是與我國建設社會主義市場經濟體制的目標是一致的，也是我國對外開放的必然要求。在這些基本原則指導下，我國的經濟法制建設將發(fā)生巨大的變化，我國的法制建設將達到一個新的更高的水平。第01章-緒論2一、單項選擇題

1.經濟法之所以成為一個獨立的法律部門，主要是由它的（）的。

A、與其他法律部門的區(qū)別B、主體

C、調整方法D、調整對象

2.我國經濟法的調整對象是（）。

A、所有經濟關系B、部分經濟關系

C、宏觀經濟關系D、微觀經濟關系

3.下列各項中，不屬于經濟法調整對象的是（）。

A、企業(yè)組織管理關系B、市場行為管理關系

C、財產繼承關系D、宏觀經濟管理關系

第01章-緒論2一、單項選擇題

1.經濟法之所以成為一個獨立的法律部門，主要是由它的（D

）的。

A、與其他法律部門的區(qū)別B、主體

C、調整方法D、調整對象

2.我國經濟法的調整對象是（B

）。

A、所有經濟關系B、部分經濟關系

C、宏觀經濟關系D、微觀經濟關系

3.下列各項中，不屬于經濟法調整對象的是（C

）。

A、企業(yè)組織管理關系B、市場行為管理關系

C、財產繼承關系D、宏觀經濟管理關系

第01章-緒論2一、單項選擇題4.（）是經濟法律關系的實質。

A、主體B、客體C、內容D、當事人5.經濟權利是指經濟法主體依法具有自己為或不為和要求他人為或不為一定行為的（）。

A、責任B、資格C、要求D、權利6.經濟法律關系的發(fā)生、變更和消滅，都必須以（）為根據。

A、法律規(guī)定

B、法律事實

C、國家意志

D、當事人意志第01章-緒論2一、單項選擇題4.（C

）是經濟法律關系的實質。

A、主體B、客體C、內容D、當事人5.經濟權利是指經濟法主體依法具有自己為或不為和要求他人為或不為一定行為的（B

）。

A、責任B、資格C、要求D、權利6.經濟法律關系的發(fā)生、變更和消滅，都必須以（B

）為根據。

A、法律規(guī)定

B、法律事實

C、國家意志

D、當事人意志第01章-緒論2一、單項選擇題7.下列規(guī)范性文件中，屬于行政法規(guī)的是（）。

a.全國人民代表大會常務委員會制定的《中華人民共和國公司法》

b.國務院制定的《中華人民共和國外匯管理條例》

c.深圳市人民代表大會制定的《深圳經濟特區(qū)注冊會計師條例》

d.中國人民銀行制定的《人民幣銀行結算帳戶管理辦法》第01章-緒論2二、多項選擇題

1.經濟法律關系的構成要素是（）。

A、經濟法律規(guī)范B、主體C、客體D、內容

2.經濟法律關系的客體包括（）。

A、行為B、當事人C、物D、非物質財富

3.經濟法律關系的內容要素是指（）。

A、經濟權利B、經濟義務

C、經濟行為D、經濟關系

4.下列關于經濟法律關系的特征理解正確的有（）。

A、是人們有意識、有目的形成的特定的社會關系

B、是由國家強制力保障實施的社會關系

C、是以經濟法律規(guī)范的存在為前提建立的

D、是主體之間法律上的權利與義務關系第01章-緒論2二、多項選擇題

1.經濟法律關系的構成要素是（BCD）。

A、經濟法律規(guī)范B、主體C、客體D、內容

2.經濟法律關系的客體包括（ACD

）。

A、行為B、當事人C、物D、非物質財富

3.經濟法律關系的內容要素是指（AB

）。

A、經濟權利B、經濟義務

C、經濟行為D、經濟關系

4.下列關于經濟法律關系的特征理解正確的有（ABCD

）。

A、是人們有意識、有目的形成的特定的社會關系

B、是由國家強制力保障實施的社會關系

C、是以經濟法律規(guī)范的存在為前提建立的

D、是主體之間法律上的權利與義務關系第01章-緒論2二、多項選擇題5、下列各項中屬于經濟法律關系的有（）。A．消費者因產品質量問題與商家發(fā)生的賠償與被賠償關系B．稅務局長與稅務干部發(fā)生的領導與被領導關系C．企業(yè)廠長與企業(yè)職工在生產經營管理活動中發(fā)生的經濟關系D．稅務機關與納稅人之間發(fā)生的征納關系6、下列情況，不屬于法律事件的是（）。A．地震、海嘯、臺風B．訂立合同、發(fā)布廣告C．偽造營業(yè)執(zhí)照、假冒注冊商標D．戰(zhàn)爭、自然死亡第01章-緒論2二、多項選擇題5、下列各項中屬于經濟法律關系的有（ACD

）。A．消費者因產品質量問題與商家發(fā)生的賠償與被賠償關系B．稅務局長與稅務干部發(fā)生的領導與被領導關系C．企業(yè)廠長與企業(yè)職工在生產經營管理活動中發(fā)生的經濟關系D．稅務機關與納稅人之間發(fā)生的征納關系6、下列情況，不屬于法律事件的是（BC

）。A．地震、海嘯、臺風B．訂立合