在線開(kāi)放課程制作應(yīng)急預(yù)案

第一節(jié)總則 1一、編制目的 1二、編制依據(jù) 2三、適用范圍 2四、應(yīng)急預(yù)案體系 2五、應(yīng)急工作原則 3第二節(jié)應(yīng)急總預(yù)案 4一、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé) 4二、預(yù)警及信息報(bào)告 6三、應(yīng)急響應(yīng) 9四、信息公開(kāi) 12五、后期處置 13六、保障措施 13七、應(yīng)急預(yù)案管理 16第三節(jié)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案 18一、火災(zāi)和疏散專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案 18二、觸電傷害事故專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案 24三、電梯傷害事故專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案 32第四節(jié)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案 35一、總則 35二、應(yīng)急處置基本原則 36三、危害程度分析 36四、事件分級(jí) 37五、應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé) 40六、預(yù)防與預(yù)警 41七、應(yīng)急響應(yīng) 46八、信息報(bào)告與披露 51九、后期處置 53十、應(yīng)急保障 54十一、培訓(xùn)和演練 56第一節(jié)總則一、編制目的為規(guī)范安全生產(chǎn)事故的應(yīng)急管理和應(yīng)急響應(yīng)程序，及時(shí)有效地實(shí)施應(yīng)急救援工作，最大程度地減少人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失，維護(hù)客戶及員工的生命安全，維護(hù)正常的安全生產(chǎn)秩序。二、編制依據(jù)下列文件中的條文通過(guò)在本預(yù)案中的引用而成為本預(yù)案條文，有指定日期的按原版本，未指定日期的按最新版本引用。1.《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》（中華人民共和國(guó)主席令第13號(hào)，自2014年12月1日起施行）2.《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》（中華人民共和國(guó)主席令第69號(hào)，2007年11月1日起施行）3.《中華人民共和國(guó)消防法》（中華人民共和國(guó)主席令第6號(hào)，2009年5月1日起施行）4.《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院第493號(hào)令）5.《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》（國(guó)家安監(jiān)總局第88號(hào)令，2016年7月1日起施行）6.《XX市生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》7.《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》（GB/T29639-2013，2013年11月1日起施行）三、適用范圍本預(yù)案適用于發(fā)生安全生產(chǎn)的各類突發(fā)事件的處置。四、應(yīng)急預(yù)案體系根據(jù)本企業(yè)管理體系及行業(yè)特點(diǎn)，應(yīng)急預(yù)案體系包括綜合應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)處置方案。（一）綜合應(yīng)急預(yù)案：規(guī)定本企業(yè)應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)、應(yīng)急響應(yīng)原則、應(yīng)急管理程序等內(nèi)容。（二）專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案：主要是根據(jù)本企業(yè)特點(diǎn)，為應(yīng)對(duì)幾種安全事故類型。（三）現(xiàn)場(chǎng)處置方案：是針對(duì)具體的部位、設(shè)備設(shè)施、事件及災(zāi)害所制定的應(yīng)急處置措施。五、應(yīng)急工作原則1.以人為本，安全第一。切實(shí)履行本單位安全監(jiān)督管理職能，把保障員工的生命和財(cái)產(chǎn)安全作為首要任務(wù)，最大限度地減少生產(chǎn)安全事故。2.居安思危，預(yù)防為主。做好應(yīng)對(duì)生產(chǎn)安全事故的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，把應(yīng)對(duì)生產(chǎn)安全事故的各項(xiàng)工作落實(shí)在日常管理之中，加強(qiáng)基礎(chǔ)工作，增強(qiáng)預(yù)警分析，做好預(yù)案演練，提高防范意識(shí)，堅(jiān)持預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合，常態(tài)與非常態(tài)相結(jié)合，防止和減少生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。3.統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)。充分發(fā)揮本單位應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的作用，建立分類管理、分級(jí)負(fù)責(zé)的應(yīng)急管理體制，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，實(shí)現(xiàn)“分級(jí)管理、按級(jí)負(fù)責(zé)、逐級(jí)提升”的應(yīng)急機(jī)制。4.反應(yīng)快捷，協(xié)同應(yīng)對(duì)。充分發(fā)揮依靠社會(huì)應(yīng)急救援力量的作用，加強(qiáng)與屬地應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)的聯(lián)系，加強(qiáng)各職責(zé)部門的協(xié)調(diào)，形成統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、功能齊全、協(xié)調(diào)有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急管理體制。5.依法規(guī)范，加強(qiáng)管理。依據(jù)有關(guān)法律和行政法規(guī)，加強(qiáng)應(yīng)急管理。維護(hù)員工的合法權(quán)益，使應(yīng)對(duì)生產(chǎn)(經(jīng)營(yíng))生產(chǎn)事故的工作規(guī)范化、制度化、法制化。6.依靠科技，提高素質(zhì)。采用先進(jìn)的預(yù)測(cè)、預(yù)警、預(yù)防和應(yīng)急處置技術(shù)及設(shè)施，充分發(fā)揮專業(yè)隊(duì)伍和專業(yè)人員的作用，提高應(yīng)對(duì)生產(chǎn)安全事故的科技水平和指揮能力。加強(qiáng)宣傳和培訓(xùn)教育工作，提高員工自救、互救和應(yīng)對(duì)各類生產(chǎn)安全事故的綜合素質(zhì)。第二節(jié)應(yīng)急總預(yù)案一、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)（一）應(yīng)急組織體系應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)：副組長(zhǎng)：成員：各個(gè)部門負(fù)責(zé)人和安全員應(yīng)急搶險(xiǎn)組﹙義務(wù)消防隊(duì)﹚應(yīng)急疏散警戒組應(yīng)急后勤保障組（含救護(hù)工作）應(yīng)急通訊聯(lián)絡(luò)組（二）組織機(jī)構(gòu)職責(zé)1.應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組主要職責(zé)（1）啟動(dòng)和終止應(yīng)急預(yù)案。（2）指揮各組現(xiàn)場(chǎng)排險(xiǎn)工作。（3）組建應(yīng)急隊(duì)伍，組織實(shí)施和演練。（4）負(fù)責(zé)向到達(dá)事故現(xiàn)場(chǎng)的公安、消防、本地區(qū)街道匯報(bào)災(zāi)情，并移交現(xiàn)場(chǎng)指揮權(quán)。2.應(yīng)急搶險(xiǎn)組（義務(wù)消防隊(duì)）主要職責(zé)（1）現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)、搶救受傷人員。（2）清理爆炸危險(xiǎn)源，控制險(xiǎn)情蔓延。（3）隨時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)報(bào)告搶險(xiǎn)、搶救進(jìn)展情況。3.應(yīng)急疏散警戒組主要職責(zé)（1）保持疏散通道及安全出口的暢通。（2）拉好警戒帶，做好警戒和保衛(wèi)工作。（3）控制現(xiàn)場(chǎng)秩序，控制無(wú)關(guān)人員進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)。（4）疏導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)人員按序從安全出口疏散至安全區(qū)域。（5）核實(shí)疏散人員是否疏散至安全區(qū)域。（6）隨時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)報(bào)告疏散進(jìn)展情況。4.應(yīng)急后勤保障組（含救護(hù)工作）主要職責(zé)：（1）對(duì)受傷人員進(jìn)行簡(jiǎn)單的包扎和處理，聯(lián)系救護(hù)車并護(hù)送到醫(yī)院進(jìn)行搶救。（2）負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)救災(zāi)人員食品和生活用品的及時(shí)供應(yīng)。（3）落實(shí)搶險(xiǎn)救災(zāi)裝置、設(shè)備搶修、恢復(fù)生產(chǎn)所需的物資。（4）隨時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)報(bào)告后勤保障及救護(hù)情況。（5）記錄事故信息相關(guān)內(nèi)容，并上報(bào)地區(qū)及有關(guān)部門主管領(lǐng)導(dǎo)。5.應(yīng)急通訊聯(lián)絡(luò)組主要職責(zé)：（1）應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后按照領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)的命令，負(fù)責(zé)通知各應(yīng)急組前往現(xiàn)場(chǎng)救援。（2）在搶救過(guò)程中，聯(lián)絡(luò)、搜集各組進(jìn)展情況，隨時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)如實(shí)報(bào)告情況。（3）在搶救過(guò)程中，負(fù)責(zé)傳達(dá)領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)的最新命令。（4）保證信息暢通。二、預(yù)警及信息報(bào)告（一）預(yù)警應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)事故預(yù)警綜合監(jiān)督管理工作，確認(rèn)可能導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)及事故征兆匯總后，在公司范圍內(nèi)發(fā)布，預(yù)防事故發(fā)生。1.預(yù)警等級(jí)按照生產(chǎn)安全事故可能造成的危害程度、緊急程度和發(fā)展勢(shì)態(tài)，公司生產(chǎn)安全事故預(yù)警級(jí)別分為四級(jí)，即Ⅳ級(jí)、Ⅲ級(jí)、Ⅱ級(jí)、Ⅰ級(jí)，依次用藍(lán)色、黃色、橙色和紅色表示，見(jiàn)表1表1預(yù)警分級(jí)描述預(yù)警級(jí)別預(yù)警顏色預(yù)警描述Ⅰ級(jí)紅色特別嚴(yán)重級(jí)預(yù)警級(jí)別，事態(tài)正在迅速蔓延Ⅱ級(jí)橙色嚴(yán)重級(jí)預(yù)警級(jí)別，事態(tài)正在擴(kuò)大Ⅲ級(jí)黃色較重級(jí)預(yù)警級(jí)別，事態(tài)有擴(kuò)大趨勢(shì)Ⅳ級(jí)藍(lán)色一般級(jí)預(yù)警級(jí)別，事態(tài)有擴(kuò)大趨勢(shì)2.預(yù)警信息來(lái)源（1）屬地政府、上級(jí)部門、相關(guān)行業(yè)主管部門通過(guò)新聞媒體公開(kāi)發(fā)布的涉及生產(chǎn)安全事故預(yù)警信息，比如自然災(zāi)害預(yù)警信息等；（2）公司監(jiān)測(cè)、監(jiān)控和信息采集系統(tǒng)獲取或目擊者、知情者的報(bào)告或上報(bào)的事故的預(yù)警信息。3.預(yù)警信息內(nèi)容（1）預(yù)警級(jí)別；（2）涉及生產(chǎn)安全事件的基本情況，可能造成的危害及程度；（3）預(yù)警范圍：應(yīng)急組織、應(yīng)急隊(duì)伍及相關(guān)部門；（4）建議應(yīng)采取的應(yīng)急措施；（5）發(fā)布部門。4.預(yù)警方式根據(jù)生產(chǎn)安全事件的特點(diǎn)，可采用以下一種或多種預(yù)警方式：（1）通過(guò)固定電話、移動(dòng)電話、對(duì)講機(jī)通知相關(guān)部門、崗位、員工；（2）通過(guò)覆蓋公司內(nèi)的應(yīng)急廣播通知公司內(nèi)所有員工；（3）人工大聲呼喊、鳴笛等方式使公司內(nèi)人員警覺(jué)（特事特辦）。5.預(yù)警發(fā)布、取消程序（1）應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組收到事故信息、預(yù)警信息后，立即進(jìn)行核實(shí)確認(rèn)，提出發(fā)布預(yù)警等級(jí)的建議，報(bào)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)批準(zhǔn)后向公司應(yīng)急組織相關(guān)部門和員工發(fā)布預(yù)警信息。（2）在事故應(yīng)急處置過(guò)程中，預(yù)警信息每小時(shí)發(fā)布一次，緊急情況下，可隨時(shí)修改并發(fā)布預(yù)警等級(jí)。（3）當(dāng)事故已被有效處置，確認(rèn)已無(wú)危險(xiǎn)，無(wú)導(dǎo)致次生、衍生事故可能，應(yīng)急處置工作結(jié)束后，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組發(fā)布取消預(yù)警信息指令。（二）信息報(bào)告1.信息報(bào)告與通知應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組設(shè)立值班室，保證值班人員24小時(shí)值班。值班室明示應(yīng)急組織通信聯(lián)系人（當(dāng)班值班人員）及電話：XXXXXXXX。突發(fā)安全事故發(fā)生時(shí)，事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員立即迅速報(bào)告應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組值班人員。應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組值班人員接警后，立即將警情報(bào)告應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)。2.信息上報(bào)事故發(fā)生后，領(lǐng)導(dǎo)小組立即上報(bào)主管部門和街道（地區(qū)）辦事處。信息上報(bào)內(nèi)容包括：?jiǎn)挝话l(fā)生事故概括；事故發(fā)生時(shí)間、部位以及事故現(xiàn)場(chǎng)情況；事故的簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)；事故已經(jīng)造成的傷亡人數(shù)（包括下落不明的人數(shù)）和初步統(tǒng)計(jì)的直接經(jīng)濟(jì)損失；已經(jīng)采取的措施等。根據(jù)發(fā)生事故的性質(zhì)，領(lǐng)導(dǎo)小組按照國(guó)家規(guī)定的程序和時(shí)限，及時(shí)向政府有關(guān)部門報(bào)告。三、應(yīng)急響應(yīng)（一）響應(yīng)分級(jí)根據(jù)生產(chǎn)安全事故嚴(yán)重程度和影響范圍，以及公司的應(yīng)急處置能力，與預(yù)警等級(jí)相對(duì)應(yīng)，分四級(jí)響應(yīng)：1.Ⅰ級(jí)響應(yīng)：政府部門已發(fā)布/將發(fā)布或應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組已發(fā)布Ⅰ級(jí)預(yù)警信息后，立即啟動(dòng)Ⅰ級(jí)響應(yīng)。2.Ⅱ級(jí)響應(yīng)：政府部門已發(fā)布/將發(fā)布或應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組已發(fā)布Ⅱ級(jí)預(yù)警信息后，立即啟動(dòng)Ⅱ級(jí)響應(yīng)。3.Ⅲ級(jí)響應(yīng)：政府部門已發(fā)布/將發(fā)布或應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組已發(fā)布Ⅲ級(jí)預(yù)警信息后，立即啟動(dòng)Ⅲ級(jí)響應(yīng)。4.Ⅳ級(jí)響應(yīng)：政府部門已發(fā)布/將發(fā)布或應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組已發(fā)布Ⅳ級(jí)預(yù)警信息后，立即啟動(dòng)Ⅳ級(jí)響應(yīng)。（二）響應(yīng)程序1.Ⅳ級(jí)響應(yīng)：公司已發(fā)布Ⅳ級(jí)預(yù)警信息后，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組立即啟動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)處置方案，組織開(kāi)展生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援工作。2.Ⅲ級(jí)響應(yīng)：公司已發(fā)布Ⅲ級(jí)預(yù)警信息后，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組立即啟動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)處置方案，組織開(kāi)展生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援工作。3.Ⅱ級(jí)響應(yīng)：公司已發(fā)布Ⅱ級(jí)預(yù)警信息后，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組立即啟動(dòng)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，組織開(kāi)展生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援工作。4.Ⅰ級(jí)響應(yīng)：公司已發(fā)布Ⅰ級(jí)預(yù)警信息后，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組立即啟動(dòng)綜合應(yīng)急預(yù)案，組織開(kāi)展生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援工作。超出單位應(yīng)急能力時(shí)，擴(kuò)大應(yīng)急，請(qǐng)求當(dāng)?shù)卣鲈＃ㄈ?yīng)急處置措施1.應(yīng)急處置程序詳見(jiàn)各突發(fā)事件專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案及現(xiàn)場(chǎng)處置方案。2.處置原則和要求（1）公司各突發(fā)事故發(fā)生后，由現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮根據(jù)事故情況開(kāi)展應(yīng)急救援工作的指揮與協(xié)調(diào)，通知有關(guān)部門及應(yīng)急搶救隊(duì)伍趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行事故搶險(xiǎn)救護(hù)工作。（2）召集、調(diào)動(dòng)搶救力量，各部門接到現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮指令后，立即響應(yīng)，派遣事故搶險(xiǎn)人員、物資設(shè)備等迅速到達(dá)指定位置聚集，并聽(tīng)從現(xiàn)場(chǎng)總指揮的安排。（3）現(xiàn)場(chǎng)指揮按本預(yù)案確立的基本原則，迅速組織應(yīng)急救援力量進(jìn)行應(yīng)急搶救，并且要與參加應(yīng)急行動(dòng)的部門保持通信暢通。（4）當(dāng)現(xiàn)場(chǎng)現(xiàn)有應(yīng)急力量和資源不能滿足應(yīng)急行動(dòng)要求時(shí)，及時(shí)向街道（地區(qū)）辦事處和上級(jí)主管部門報(bào)告請(qǐng)求支援。（5）事故發(fā)生時(shí)，必須保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)危險(xiǎn)地區(qū)周邊進(jìn)行警戒封閉，按本預(yù)案營(yíng)救、急救傷員和保護(hù)財(cái)產(chǎn)。如若發(fā)生特殊險(xiǎn)情時(shí)，應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組在充分考錄有關(guān)方面意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，依法及時(shí)采取應(yīng)急處置措施。96醫(yī)療衛(wèi)生救助事故發(fā)生時(shí)，撥打120或999并及時(shí)趕赴現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展醫(yī)療救治、疾病預(yù)防控制等應(yīng)急工作。（四）應(yīng)急解除1.應(yīng)急結(jié)束條件：（1）當(dāng)生產(chǎn)安全事故現(xiàn)場(chǎng)得到有效控制，可能導(dǎo)致次生、衍生事故的隱患得到消除；（2）傷亡人員全部救出或轉(zhuǎn)移，設(shè)備、設(shè)施處于受控狀態(tài)；（3）環(huán)境有害因素等到有效監(jiān)測(cè)和處置得當(dāng)。（4）現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部和專家評(píng)估認(rèn)定現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急工作已結(jié)束。2.應(yīng)急結(jié)束程序應(yīng)急結(jié)束程序執(zhí)行“誰(shuí)啟動(dòng)誰(shuí)關(guān)閉”原則，應(yīng)由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)發(fā)布應(yīng)急結(jié)束命令。四、信息公開(kāi)1.公司安全生產(chǎn)管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)有關(guān)事故情況、事故損失以及應(yīng)急工作進(jìn)展情況等信息的公開(kāi)，未經(jīng)批準(zhǔn)擅自發(fā)布事故信息甚至謠言的部門或個(gè)人，本公司保留依法追究的權(quán)力。當(dāng)?shù)胤秸庸苁鹿蕬?yīng)急工作后，事故信息公開(kāi)由地方政府主管部門管理，公司做好信息公開(kāi)的配合工作。2.信息公開(kāi)內(nèi)容框架（1）事故基本情況及進(jìn)展情況；（2）相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的指示；（3）應(yīng)急工作成效；（4）下一步的工作計(jì)劃；（5）需要澄清的問(wèn)題；（6）其他必要的信息。五、后期處置1.事故處理完成后，由公司安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)寫出報(bào)告（總結(jié)）：事故的經(jīng)過(guò)、事故發(fā)生的原因、處理過(guò)程、經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)、人員傷亡、損失大小情況、事故直接損失、間接經(jīng)濟(jì)損失、獎(jiǎng)罰人員名單等上報(bào)上級(jí)有關(guān)部門，總結(jié)報(bào)告及應(yīng)急過(guò)程中的報(bào)告、記錄、指令等文件以及文字、圖片、音頻、視頻資料均要在公司安全保衛(wèi)室存檔備案。2.事故調(diào)查報(bào)告批復(fù)后，應(yīng)根據(jù)事故調(diào)查報(bào)告對(duì)事故責(zé)任人處理和對(duì)事故防范措施積極落實(shí)，并立即進(jìn)行經(jīng)營(yíng)秩序的恢復(fù)，必要設(shè)備設(shè)施的搶修、民事賠償和人員情緒的安撫及搶險(xiǎn)過(guò)程應(yīng)急搶救能力評(píng)估和應(yīng)急預(yù)案的修訂工作。六、保障措施（一）通信與信息保障為保障信息通暢，要求各級(jí)應(yīng)急響應(yīng)人員的手機(jī)必須24小時(shí)開(kāi)機(jī)，確保能夠及時(shí)溝通信息。發(fā)生較大事故，無(wú)法控制時(shí)，應(yīng)請(qǐng)求外部支援，要求員工熟知常用的救援電話以及相關(guān)部門負(fù)責(zé)人的電話。1.應(yīng)急指揮電話（1）本公司24小時(shí)值班電話：（2）相關(guān)部門負(fù)責(zé)人電話：2.報(bào)警與救援電話（1）外部電話：匪警電話：110火警電話：119交通事故電話：122急救中心電話：120（2）XX市范圍內(nèi)監(jiān)管及救援電話XX市應(yīng)急局電話：XX市政府便民熱線：XX市公共衛(wèi)生熱線:XX區(qū)應(yīng)急局值班室電話：（二）應(yīng)急隊(duì)伍保障公司安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)指揮搶險(xiǎn)、疏散警戒、后勤保障、通訊聯(lián)絡(luò)小組工作。各應(yīng)急小組由相關(guān)部門組成，安全保衛(wèi)室負(fù)責(zé)監(jiān)督，相關(guān)部門負(fù)責(zé)定期進(jìn)行培訓(xùn)和演練。（三）應(yīng)急物資裝備保障消防滅火器材存放在公司各響應(yīng)區(qū)域，消防、安防裝備數(shù)量及位置見(jiàn)表。序號(hào)名稱數(shù)量安裝/儲(chǔ)存位置負(fù)責(zé)人備注1正壓式呼吸器2三腳架3長(zhǎng)管呼吸器4防爆對(duì)講機(jī)5安全繩6防爆燈7防爆手電8防毒面具9沙袋10送風(fēng)機(jī)（四）其他保障1.經(jīng)費(fèi)保障：應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)每年固定的財(cái)務(wù)預(yù)算作為應(yīng)對(duì)緊急情況的固定費(fèi)用儲(chǔ)備，逐年根據(jù)實(shí)際情況增減。用于以下費(fèi)用支出：（1）完善、改造及維護(hù)安全防護(hù)設(shè)施設(shè)備支出；（2）配備、維護(hù)、保養(yǎng)應(yīng)急救援器材、設(shè)備支出和應(yīng)急演練支出；（3）應(yīng)急知識(shí)培訓(xùn)支出；（4）配備和更新安全防護(hù)用品支出；（5）安全設(shè)施及特種設(shè)備檢測(cè)檢驗(yàn)支出；（6）其他與安全生產(chǎn)直接相關(guān)的支出。2.技術(shù)保障：每年定期年檢和更換不合格滅火器；每年由專業(yè)人員對(duì)公司煙感、溫感等技防設(shè)施進(jìn)行檢測(cè)并更換不合格的技防設(shè)施；電、氣、機(jī)械設(shè)備進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)。七、應(yīng)急預(yù)案管理（一）應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)全公司人員均需參與公司內(nèi)應(yīng)急基本知識(shí)培訓(xùn)。其內(nèi)容包括：1.危險(xiǎn)源特性辯識(shí)；2.事故報(bào)警；3.緊急情況下人員的安全疏散，包括緊急避險(xiǎn)路線的掌握；4.應(yīng)急救援裝備、器材（如滅火器）的使用，個(gè)人防護(hù)裝備的使用等；5.安全防護(hù)、作業(yè)區(qū)內(nèi)安全警示設(shè)置、個(gè)人的防護(hù)措施，生產(chǎn)用電常識(shí)、大型機(jī)械的安全使用；6.現(xiàn)場(chǎng)創(chuàng)傷急救的基本知識(shí)。（二）應(yīng)急預(yù)案演練1.每年至少組織一次綜合應(yīng)急預(yù)案演練或者專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案演練，每半年至少組織一次現(xiàn)場(chǎng)處置方案演練，每次演練應(yīng)制定演練方案，提高員工對(duì)初起火災(zāi)撲救、消防設(shè)施使用及在緊急情況下的組織指揮、通訊、救護(hù)、搶救等方面的能力。2.演練要做好記錄，內(nèi)容包括：演練時(shí)間及參加人員；演練項(xiàng)目部位；模擬形式及目的；演練現(xiàn)場(chǎng)的拍照；演練效果總結(jié)和評(píng)價(jià)。3.進(jìn)行演練前，可在演練現(xiàn)場(chǎng)顯著位置設(shè)置正在演練的標(biāo)志牌，落實(shí)火源及煙氣的控制措施，對(duì)參加人員提出安全注意事項(xiàng)，防止造成人員傷害。演練結(jié)束后，應(yīng)恢復(fù)消防設(shè)施、滅火器材的正常使用狀態(tài)。（三）應(yīng)急預(yù)案修訂1.有下列情形之一的，應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)及時(shí)修訂并歸檔：（1）依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)及預(yù)案中的有關(guān)規(guī)定發(fā)生重大變化的；（2）應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)及其職責(zé)發(fā)生調(diào)整的；（3）面臨的事故風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生重大變化的；（4）重要應(yīng)急資源發(fā)生重大變化的；（5）預(yù)案中的其他重要信息發(fā)生變化的；（6）在應(yīng)急演練和事故應(yīng)急救援中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題需要修訂的；（7）編制單位認(rèn)為應(yīng)當(dāng)修訂的其他情況。2.重新應(yīng)急預(yù)案修訂涉及組織指揮體系與職責(zé)、應(yīng)急處置程序、主要處置措施、應(yīng)急響應(yīng)分級(jí)等內(nèi)容變更的，修訂工作應(yīng)備案。第三節(jié)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案一、火災(zāi)和疏散專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案（一）事故類型和危害程度分析1.風(fēng)險(xiǎn)分析火災(zāi)是指火失去控制而形成的災(zāi)害性燃燒現(xiàn)象，通常會(huì)造成財(cái)產(chǎn)損失和人員傷亡。發(fā)生火災(zāi)的三要素是氧氣、可燃物和點(diǎn)火源。在火災(zāi)防治中，如果能夠阻斷火災(zāi)三要素的任何一個(gè)就可以撲滅火災(zāi)。造成火災(zāi)的主要原因有：（1）易燃物附近存在明火作業(yè)或其他點(diǎn)火源。（2）在禁火區(qū)違章作業(yè)而又不采取合理的消防措施。（3）氨泄漏，遇火源可能造成火災(zāi)。（4）建筑物未達(dá)到規(guī)范規(guī)定的耐火等級(jí)。（5）電氣火災(zāi)。在生產(chǎn)過(guò)程中存在著大量的用電設(shè)備，如配電裝置、電氣線路、電動(dòng)機(jī)等，極有可能發(fā)生電氣火災(zāi)事故。（1）電纜中間接頭制作不良、壓接頭不緊，接觸電阻過(guò)大，長(zhǎng)期運(yùn)行造成電纜接頭過(guò)熱燒穿絕緣引起火災(zāi)。（2）外來(lái)因素破壞如電氣焊火花、小動(dòng)物破壞引起電纜火災(zāi)。（3）由于電氣設(shè)備短路、過(guò)載、接觸不良、散熱不良等原因?qū)е码姎庠O(shè)備過(guò)熱，設(shè)備周圍如果存在可燃物質(zhì)，易引起火災(zāi)。（4）電纜短路或過(guò)電流引起火災(zāi)。（5）電纜的各種保護(hù)措施不到位；消防設(shè)施沒(méi)有安裝或失效，引起電纜火災(zāi)或使火災(zāi)擴(kuò)大、蔓延。（6）當(dāng)建筑物和電氣線路遭受雷電襲擊時(shí)，由于避雷裝置失效，避雷接地?cái)嗔训?，能引起電氣設(shè)備發(fā)生火災(zāi)。（7）電火花和電弧溫度很高，不僅能引起絕緣物質(zhì)的燃燒，而且可以引起金屬熔化、飛濺，它是構(gòu)成火災(zāi)、爆炸的危險(xiǎn)火源。（8）在生產(chǎn)場(chǎng)所多有易燃物質(zhì)，如果電器打火、雷擊、設(shè)備防靜電接地失效打火或其他點(diǎn)火源產(chǎn)生時(shí)有發(fā)生火災(zāi)、爆炸的可能。2.防范措施建立24小時(shí)值班和重要部位2小時(shí)巡查制度，辦公區(qū)域及重點(diǎn)部位和設(shè)施都安裝有視頻攝像頭，消防控制中心可對(duì)區(qū)域?qū)崟r(shí)全天候進(jìn)行監(jiān)控，一旦發(fā)生火災(zāi)事故，可通過(guò)對(duì)講機(jī)、電話通知現(xiàn)場(chǎng)附近的值班人員并立即報(bào)告值班領(lǐng)導(dǎo)和應(yīng)急指揮部，采用應(yīng)急處置措施。（二）應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)詳見(jiàn)應(yīng)急總預(yù)案組織機(jī)構(gòu)。（三）處置程序1.事故報(bào)告程序及響應(yīng)程序（四）處置措施1.火勢(shì)剛起，現(xiàn)場(chǎng)有能力撲滅時(shí)：現(xiàn)場(chǎng)火勢(shì)剛起時(shí)，要立即組織現(xiàn)場(chǎng)人員進(jìn)行撲救，救火方法要得當(dāng)，滅火前必須先切斷蔓延材料，針對(duì)不同類型，采用不同滅火方法。Ⅰ油料起火可用泡沫滅火器或采用隔離法壓滅火源，不宜用水撲救。Ⅱ電器設(shè)備起火時(shí)，應(yīng)盡快切斷電源。用二氧化碳滅火器滅火，千萬(wàn)不要盲目向電器設(shè)備上潑水，這樣容易造成觸電、短路爆炸等并發(fā)事故。Ⅲ如果化學(xué)材料起火，更要慎重，要根據(jù)起火物性質(zhì)選擇滅火方法，同時(shí)要注意救火人員的安全，防止中毒。Ⅳ密閉的地下室起火時(shí)采用窒息滅火法，這些部位發(fā)生火災(zāi)的初期，在火場(chǎng)上運(yùn)用窒息法滅火災(zāi)時(shí)，可采用石棉布，浸濕的棉被、帆布、草席等不燃或難燃材料覆蓋物或封孔洞；利用建筑物原有的門以及生產(chǎn)設(shè)備上的部位，阻止新鮮空氣流入，以降低區(qū)內(nèi)氧氣的流量，從而達(dá)到窒息滅火的目的。采取窒息法滅火后，必須確認(rèn)火已熄滅時(shí)，方可打開(kāi)孔洞進(jìn)行檢查，嚴(yán)防早打開(kāi)封閉的房間或生產(chǎn)裝置，而使新鮮空氣流入燃燒區(qū)，引起新的燃燒，導(dǎo)致火勢(shì)猛烈發(fā)展。Ⅴ撲救各種固體、液體和氣體（化學(xué)試劑）火災(zāi)采用隔離滅火法，就是將燃燒物體與附近的可燃物質(zhì)與火源隔離或疏散，使燃燒失去可燃物質(zhì)而停止。采取隔離滅火法的具體措施有：2.火勢(shì)猛，現(xiàn)場(chǎng)無(wú)力撲滅時(shí)：（1）現(xiàn)場(chǎng)起火發(fā)現(xiàn)火勢(shì)猛，公司無(wú)力撲滅時(shí)，應(yīng)由電工立即切斷總電源；值班負(fù)責(zé)人應(yīng)立即報(bào)告公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。指揮部立即報(bào)警（119）請(qǐng)求救援。（2）部門負(fù)責(zé)人對(duì)火災(zāi)附近區(qū)域所有人員進(jìn)行疏通，并負(fù)責(zé)清點(diǎn)現(xiàn)場(chǎng)人員，對(duì)缺失人員應(yīng)立即查找去處，并報(bào)告應(yīng)急指揮中心。（3）消防隊(duì)救出傷員后，將傷員立即脫離危險(xiǎn)地方，部門負(fù)責(zé)人立即組織人員進(jìn)行搶救。3.火災(zāi)區(qū)內(nèi)人員急救措施：（1）保持鎮(zhèn)靜，明辨方向。突遇火災(zāi)，面對(duì)烈火濃煙，首先要強(qiáng)令自己保持鎮(zhèn)靜，迅速判斷危險(xiǎn)地點(diǎn)和安全地點(diǎn)以決定逃生辦法。撤離時(shí)要注意，朝明亮處或外面空曠地方跑，要盡量往樓層下跑（宿舍），若通道已被煙火封阻，則應(yīng)通過(guò)陽(yáng)臺(tái)、氣窗等往室外逃生或跑到屋頂?shù)却仍?。?）簡(jiǎn)易防護(hù)，捂鼻匍匐。逃生時(shí)經(jīng)過(guò)充滿煙霧的路線，要防止煙氣中毒、預(yù)防窒息，可采用濕毛巾、口罩捂鼻，匍匐撤離的辦法。（3）避難場(chǎng)所，固守待援。假如用手摸房門已感到燙手：可采取自創(chuàng)避難所、固守待援的辦法。首先關(guān)緊迎火的門窗，打開(kāi)背火的門窗，用濕毛巾、濕布塞堵門縫，或用水浸濕棉被蒙上門窗，然后不停地用水淋透房門，防止煙火滲入。固守在房?jī)?nèi)，直到救援人員到來(lái)。（4）暴露自己，尋求救助。被煙火圍困無(wú)法逃離的人員，應(yīng)盡量站在陽(yáng)臺(tái)、窗口等易于被人發(fā)現(xiàn)且能避免煙火的地方。在白天向窗外晃動(dòng)鮮艷衣物，或外拋輕型耀眼的東西；在晚上可以用手電筒不停地在窗口閃動(dòng)或者敲擊東西，及時(shí)發(fā)出求救信號(hào)，引起救援者的注意。（5）火若燒身，切勿驚跑?；饒?chǎng)上的人如果發(fā)現(xiàn)身上著了火，千萬(wàn)不可驚跑或用手拍打，因?yàn)榕芑蚺拇驎r(shí)會(huì)形成風(fēng)勢(shì)，助長(zhǎng)火勢(shì)。當(dāng)身上著了火時(shí)，應(yīng)趕緊脫衣服或就地打滾壓滅火苗，及時(shí)跳進(jìn)水中或讓人向身上澆水、噴滅火劑。4.應(yīng)急疏散的組織程序和措施：（1）火災(zāi)發(fā)生地附近工作人員在保證個(gè)人人身安全的前提下有義務(wù)對(duì)受火勢(shì)威脅并有可能導(dǎo)致火勢(shì)進(jìn)一步擴(kuò)大或爆炸的物品、重要的文件檔案、受困人員進(jìn)行緊急疏散。（2）著火區(qū)域疏散小組人員應(yīng)根據(jù)火場(chǎng)情況，立即進(jìn)行應(yīng)急疏散或等待值班領(lǐng)導(dǎo)的疏散命令的決定。（3）現(xiàn)場(chǎng)人員在得知火場(chǎng)的情況以后，必須立即做出是否進(jìn)行應(yīng)急疏散和進(jìn)行部分區(qū)域或全部區(qū)域疏散的命令，并盡快傳達(dá)給疏散區(qū)域疏散小組人員。（4）值班室通過(guò)廣播向疏散區(qū)域人員發(fā)出應(yīng)急疏散命令，宣布疏散順序：著火房間、著火層、著火上層、著火逐上層、著火層下層（如火災(zāi)有向下蔓延趨勢(shì)再考慮疏散著火層下層，逐下層，并指導(dǎo)疏散區(qū)域人員疏散路線方向、安全出口位置、疏散方法和注意事項(xiàng)等，并讓不需疏散或未到疏散順序的區(qū)域人員保持鎮(zhèn)定。（5）接到疏散命令后，各區(qū)域疏散小組成員應(yīng)立即攜帶安全出口備用鑰匙、手電筒或應(yīng)急照明燈，打開(kāi)每個(gè)房間的門，引導(dǎo)、幫組區(qū)域人員撤離到疏散集結(jié)地集中，而后對(duì)每個(gè)房間認(rèn)真檢查，確認(rèn)無(wú)人后，鎖上房門，并做好記號(hào)。（6）各區(qū)域疏散小組成員沉著冷靜，按照廣播指示的疏散次序引導(dǎo)區(qū)域人員有序的從安全出口疏散，對(duì)受傷和情緒不穩(wěn)定的人提供幫助，到達(dá)安全地點(diǎn)時(shí)要注意清點(diǎn)人數(shù)。（7）疏散區(qū)域外部疏散小組成員應(yīng)打開(kāi)安全出口，清理疏散通道上的障礙物，攜帶應(yīng)急照明設(shè)備指引疏散方向。二、觸電傷害事故專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案（一）事故類型和危害程度分析1.事故風(fēng)險(xiǎn)分析（1）電擊1）分布：配電室、配電線路以及在生產(chǎn)過(guò)程中使用的各種電氣拖動(dòng)設(shè)備（電動(dòng)機(jī)）、照明線路及照明器具等環(huán)節(jié)均存在直接接觸電擊及間接接觸電擊的可能。2）傷害的方式：觸電傷害是由電流形式的能量造成的，當(dāng)傷害電流流過(guò)人體時(shí)，人體受到局部電能作用，使人體內(nèi)細(xì)胞的正常工作遭到不同程度的破壞，產(chǎn)生生物學(xué)效應(yīng)、熱效應(yīng)、化學(xué)效應(yīng)和機(jī)械效應(yīng)，會(huì)引起壓迫感、打擊感、痙攣、疼痛、呼吸困難、血壓異常、昏迷、心率不齊等，嚴(yán)重時(shí)會(huì)引起窒息、心室顫動(dòng)而導(dǎo)致死亡。3）傷害的途徑：人體觸及設(shè)備和線路正常運(yùn)行時(shí)的帶電體發(fā)生電擊；人體觸及正常狀態(tài)下不帶電，而當(dāng)設(shè)備或線路故障（如漏電）時(shí)意外帶電的金屬導(dǎo)體（如設(shè)備外殼）發(fā)生電擊；人體進(jìn)入地面帶電區(qū)域時(shí)，兩腳之間承受到跨步電壓造成電擊。電擊危險(xiǎn)因素的產(chǎn)生原因：1）電氣線路或電氣設(shè)備在設(shè)計(jì)、安裝上存在缺陷，或在運(yùn)行中，缺乏必要的檢修維護(hù)，使設(shè)備或線路存在漏電、過(guò)熱、短路、接頭松脫、斷線碰殼、絕緣老化、絕緣擊穿、絕緣損壞、PE線斷線等隱患；2）未設(shè)置必要的安全技術(shù)措施（如保護(hù)接零、漏電保護(hù)、安全電壓、等電位聯(lián)結(jié)等），或安全措施失效；3）電氣設(shè)備運(yùn)行管理不當(dāng)，安全管理制度不完善；沒(méi)有必要的安全組織措施；4）專業(yè)電工或機(jī)電設(shè)備操作人員的操作失誤，或違章作業(yè)等。（2）電傷：1）分布：配電室、配電線路等。2）傷害的方式：由電流的熱效應(yīng)、化學(xué)效應(yīng)、機(jī)械效應(yīng)對(duì)人體造成局部傷害，形成電弧燒傷、電流灼傷、電烙印、電氣機(jī)械性傷害、電光眼等。3）傷害的途徑：直接燒傷：當(dāng)帶電體與人體之間發(fā)生電弧時(shí)，有電流流過(guò)人體形成燒傷。直接電弧燒傷是與電擊同時(shí)發(fā)生的。間接燒傷：當(dāng)電弧發(fā)生在人體附近時(shí)，對(duì)人體產(chǎn)生燒傷。包括融化了的熾熱金屬濺出造成的燙傷。電流灼傷：人體與帶電體接觸，電流通過(guò)人體由電能轉(zhuǎn)換為熱能造成的傷害。電傷危險(xiǎn)因素的產(chǎn)生原因：①帶負(fù)荷（特別是感性負(fù)荷）拉開(kāi)裸露的閘刀開(kāi)關(guān)；②誤操作引起短路；③線路短路、開(kāi)啟式熔斷器熔斷時(shí)，熾熱的金屬微粒飛濺；④人體過(guò)于接近帶電體等。（二）指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)詳見(jiàn)應(yīng)急總預(yù)案的組織機(jī)構(gòu)（三）處置程序1.脫離電源（1）首先要使觸電者迅速脫離電源，越快越好。因?yàn)殡娏髯饔玫臅r(shí)間越長(zhǎng)，傷害越重。（2）現(xiàn)場(chǎng)職工如發(fā)現(xiàn)觸電事故應(yīng)立即報(bào)告現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部，并立即斷開(kāi)脫離電源，盡可能的立即切斷總電源（關(guān)閉電路），亦可用現(xiàn)場(chǎng)得到的干燥木棒或繩子等非導(dǎo)電體移開(kāi)電線或電器。若無(wú)法關(guān)上開(kāi)關(guān)，可站在絕緣物上，如一疊厚報(bào)紙、塑料布、木板之類，用掃帚或木椅等將傷者拖離電源，或用繩子、褲子或任何干布條繞過(guò)傷者腋下或腿部，把傷者拖離電源。切勿用手觸及傷者，也不要用潮濕的工具或金屬物質(zhì)把傷者拖開(kāi)，也不要使用潮濕的物件拖動(dòng)傷者。（3）脫離電源就是要把觸電者接觸的那一部分帶電設(shè)備的開(kāi)關(guān)、閘門或其他短路設(shè)備斷開(kāi)；或設(shè)法將觸電者與帶電設(shè)備脫離，在脫離電源中，救護(hù)人員不準(zhǔn)直接用手觸及傷員，因?yàn)橛杏|電的危險(xiǎn)。如觸電者處于高處，脫離電源后會(huì)自高處墜落，因此，要采取預(yù)防措施。（4）觸電者觸及低壓帶電設(shè)備，救護(hù)人員應(yīng)設(shè)法迅速切斷電源，如拉開(kāi)電源開(kāi)關(guān)等；或使用絕緣工具、干燥的木棒、繩索等不導(dǎo)電的東西解救觸電者，救護(hù)人員也可站在絕緣墊上或干木板上。（5）觸電者觸及高壓帶電設(shè)備，救護(hù)人員應(yīng)迅速切斷電源，或用適合該電壓等級(jí)的絕緣工具（戴絕緣手套、穿絕緣鞋并用絕緣棒）解救觸電者。救護(hù)人員在搶救過(guò)程中應(yīng)注意保持自身與周圍帶電部分必要的安全距離。2.對(duì)觸電傷員脫離電源后的處理（1）立即打120急救中心與醫(yī)院取行聯(lián)系（醫(yī)院在附近的直接送往）應(yīng)詳細(xì)說(shuō)明事故地點(diǎn)、嚴(yán)重程度，并派人到路口接應(yīng)。（2）觸電急救分秒必爭(zhēng)，立即就地迅速用心肺復(fù)蘇法進(jìn)行搶救，并堅(jiān)持不斷地進(jìn)行，同時(shí)及早與醫(yī)療部門聯(lián)系，爭(zhēng)取醫(yī)務(wù)人員接替救治前，不應(yīng)放棄現(xiàn)場(chǎng)搶救，更不能只根據(jù)沒(méi)有呼吸或脈搏斷定傷員死亡而放棄搶救。（3）觸電傷員如神志清醒者，應(yīng)使其就地躺平，嚴(yán)密觀察，暫不要站立或走動(dòng)。（4）觸電傷員如神志不清，應(yīng)就地仰面躺平，且確保氣道通暢，并用5秒時(shí)間，呼叫傷員或輕拍其肩部，以斷定傷員是否意識(shí)喪失。禁止搖動(dòng)傷員頭部呼叫傷員。（5）呼吸、心跳情況的判定。觸電傷員如意識(shí)喪失，應(yīng)在10秒內(nèi)用看、聽(tīng)、試的方法，判定傷員呼吸心跳情況。若看、聽(tīng)、試結(jié)果，既無(wú)呼吸無(wú)頸動(dòng)脈搏動(dòng)，可判定呼吸心跳停止。觸電傷員呼吸和心跳均停止，應(yīng)立即按心肺復(fù)蘇法支持生命的三項(xiàng)基本措施，正確進(jìn)行就地?fù)尵?。首先通暢氣道，并口?duì)口（鼻）人工呼吸，對(duì)胸處擠壓（人工循環(huán)）。觸電傷員呼吸停止，重要的是始終確保氣道通暢。如發(fā)現(xiàn)傷員口內(nèi)有異物，可將其身體及頭部同時(shí)側(cè)轉(zhuǎn)，迅速用一個(gè)手指或用兩手指交叉從口角處插入，取出異物：操作中要注意防止將異物推到咽喉深部。通暢氣道可采取用仰頭抬頜法，用一只手放在觸電者前額，另一只手的手指將其下頜骨向上抬起，兩手協(xié)同將頭部推向后仰，舌根隨之抬起，氣道既可通暢，嚴(yán)禁用枕頭或其他物品墊在傷員頭下，頭部抬高前傾會(huì)加重氣過(guò)陰塞，且使胸處按壓時(shí)流向腦部的血流減少，甚至消失。在保護(hù)傷員氣道通暢的同時(shí)，救護(hù)人員用放在傷員額上的手指捏住傷員鼻翼，救護(hù)人員與傷員口對(duì)口緊合，在不漏氣的情況下，先連續(xù)大口吹氣兩次，每次1-1.5秒。如兩次吹氣后試測(cè)頸動(dòng)脈仍無(wú)搏動(dòng)，可判斷心跳已經(jīng)停止，要立即同時(shí)進(jìn)行胸外按壓。除開(kāi)始時(shí)大口氣兩次外，正常口對(duì)口呼吸的吹氣量不需過(guò)大，以免引起胃膨脹。吹氣和放松時(shí)要注意傷員們都應(yīng)有起伏的呼吸動(dòng)作。吹氣時(shí)如有較大阻力，可能是頭部后仰不夠，應(yīng)及時(shí)糾正。正確的按壓位置是胸外按壓效果的重要前提，確定正確的按壓位置的步驟：①右手的食指和中指沿觸電傷員的右側(cè)肋弓下向上，找到肋骨和胸肌結(jié)合處的中點(diǎn)；②兩手指并齊，中指放在中點(diǎn)，食指平放在胸骨下部；③另一只手的掌根緊挨食指上，置于胸骨上，即為正確按壓位置。正確的按壓姿勢(shì)：①使觸電傷員仰面躺在平硬的地方，救護(hù)人員在傷員一側(cè)，救護(hù)人員的兩肩位于傷員胸骨下方，兩臂伸直，肘關(guān)節(jié)固定不屈，兩手掌根相疊，手指翹起，不接觸傷員胸壁；②以髓關(guān)節(jié)為支點(diǎn)，利用上身的重力，垂直將正常人胸骨壓陷3.5cm（兒童和瘦身者酌減）；③壓至要求程序后，立即全部放松，但放松時(shí)救護(hù)人員的掌根不得離開(kāi)胸壁。按壓必須有效，有效的標(biāo)志是按壓過(guò)程中可以觸及頸動(dòng)脈搏動(dòng)：①胸外按壓要以均速度進(jìn)行，每分鐘80次左右，每次按壓和放的時(shí)間相等；②胸外按壓與口對(duì)口（鼻）人工呼吸同時(shí)進(jìn)行，其節(jié)奏為：?jiǎn)稳藫尵葧r(shí)，每按壓15次后呼氣兩次，反復(fù)進(jìn)行；雙人搶救時(shí)，每按壓五次后由另一人吹氣一次，反復(fù)進(jìn)行，按壓吹氣一分鐘后，應(yīng)用看、聽(tīng)、試方法，在5-7秒內(nèi)完成對(duì)傷員呼吸和心跳是否恢復(fù)再判定。若判定勁動(dòng)脈搏動(dòng)但無(wú)呼吸，則暫停胸外擠壓，再進(jìn)行2次口對(duì)口人工呼吸，按著每5秒吹氣一次（即每分鐘12次）。如脈搏和呼吸均未恢復(fù)，則繼續(xù)堅(jiān)持，在醫(yī)務(wù)人員未接替搶救前，現(xiàn)場(chǎng)搶救人員不得放棄現(xiàn)場(chǎng)搶救。心肺復(fù)蘇應(yīng)在現(xiàn)場(chǎng)就地堅(jiān)持進(jìn)行。不要為方便而隨意移動(dòng)傷員，如確需移動(dòng)時(shí)，搶救中斷不得超過(guò)30秒。移動(dòng)傷員或?qū)麊T送醫(yī)院時(shí)，除應(yīng)使傷員平躺在擔(dān)架上并在其背部墊以平硬闊木板，移動(dòng)或送醫(yī)院過(guò)程中應(yīng)繼續(xù)搶救，心跳呼吸停止者要繼續(xù)心肺復(fù)蘇搶救，在醫(yī)務(wù)人員未接替救治前不能中止。應(yīng)創(chuàng)造條件，用塑料袋裝入砸碎冰塊做成帽狀包繞在傷員頭部，露出眼睛，使腦部溫度降低，爭(zhēng)取心肺腦完全復(fù)蘇。如傷員的心跳和呼吸經(jīng)搶救均已恢復(fù)，可暫停心肺復(fù)蘇法操作。但心跳呼吸恢復(fù)的早期有可能再次停，應(yīng)嚴(yán)密監(jiān)護(hù)，不能麻痹，要隨時(shí)準(zhǔn)備再次搶救。如果患者呼吸心跳停止，開(kāi)始人工呼吸和胸外心臟按壓。切記不能給觸電的人注射強(qiáng)心針。若傷者昏迷，則將其身體放置平臥。若傷者曾經(jīng)昏迷、身體遭燒傷，或感到不適，必須打電話叫救護(hù)車，或立即送傷者到醫(yī)院急救。（四）處置措施1.觸電創(chuàng)傷急救（1）對(duì)外部出血部位立即采取止血措施；（2）防止傷口感染，應(yīng)用清潔布片覆蓋，救護(hù)人員不得用手直接接觸傷口或在傷口隨便用藥；（3）搬運(yùn)時(shí)應(yīng)使傷員平躺在擔(dān)架上，上下樓梯時(shí)頭應(yīng)在上，搬運(yùn)過(guò)程中時(shí)刻觀察傷員情況，防止傷情突變。2.觸電燒傷急救（1）電灼傷、火焰燒傷或高溫氣、水燙傷均應(yīng)保持傷口清潔。傷員的衣服鞋襪用剪刀剪開(kāi)后除去。傷口全部用清潔片覆蓋，防止污染。四肢燒傷時(shí)，先用清潔冷水沖洗，然后用清潔布片或消毒紗布覆蓋送醫(yī)院。（2）非經(jīng)醫(yī)務(wù)人員同意，灼傷部位不宜搽任何東西和藥物。（3）送醫(yī)院途中，可給傷員多次少量口服糖鹽水。3.高空觸電急救高空出現(xiàn)觸電事故時(shí)，應(yīng)立即截?cái)嚯娫?，把傷員抬到附近平坦的地方，立即對(duì)傷員進(jìn)行急救。救護(hù)人員登高應(yīng)隨身攜帶必要的工具和絕緣工具以及牢固的繩索等，并緊急呼救。救護(hù)人員應(yīng)確認(rèn)觸電者已與電源隔離且救護(hù)人員本身所涉及環(huán)境安全距離內(nèi)無(wú)危險(xiǎn)電源時(shí)，方能接觸傷員進(jìn)行搶救，并應(yīng)注意防止發(fā)生高空墜落的可能性。應(yīng)將傷員扶臥在自己的安全帶上（或在適應(yīng)地方平躺）注意保持傷員氣道暢通。救護(hù)人員迅速按呼吸、心跳情況判定傷員的受傷情況。如傷員呼吸停止，立即口對(duì)口（鼻）吹氣2次，在測(cè)試頸動(dòng)脈，如有搏動(dòng)。則每5秒繼續(xù)吹氣一次，如頸動(dòng)脈無(wú)搏動(dòng)時(shí)，可用空心拳頭叩擊心前區(qū)2次，促使心臟復(fù)跳。為使搶救更為有效，應(yīng)及早設(shè)法將傷員送至地面。將傷員送至地面前，應(yīng)再口對(duì)口（鼻）吹氣4次。送至地面后，繼續(xù)按心肺復(fù)蘇法堅(jiān)持搶救。現(xiàn)場(chǎng)觸電搶救，對(duì)采用腎上腺素等藥物應(yīng)持慎重態(tài)度。如沒(méi)有必要的診斷設(shè)備條件和足夠的把握，不得亂用?，F(xiàn)場(chǎng)搶救觸電者的經(jīng)驗(yàn)原則是：迅速、就地、準(zhǔn)確、堅(jiān)持。迅速-爭(zhēng)分奪秒讓觸電者脫離電源；就地-必須在現(xiàn)場(chǎng)附近就地?fù)尵龋∪擞幸庾R(shí)后再就近送醫(yī)院搶救。從觸電時(shí)算起，5分鐘以內(nèi)及時(shí)搶救，救生率90%左右。準(zhǔn)確-人工呼吸發(fā)生的動(dòng)作必須準(zhǔn)確；堅(jiān)持-只要有萬(wàn)分之一希望就要盡百分之百努力搶救。三、電梯傷害事故專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案（一）事故類型和危害程度分析1.風(fēng)險(xiǎn)分析（1）聯(lián)鎖裝置失靈發(fā)生人員被擠壓、剪切、撞擊和發(fā)生墜落。（2）設(shè)備維修缺失，電氣裸露，人員被電擊、甚至觸電。（3）控制系統(tǒng)失靈轎廂超速度、超越極限行程發(fā)生撞擊。（4）乘客明顯超載，導(dǎo)致斷繩造成墜落。（5）由于材料失效、強(qiáng)度喪失而造成結(jié)構(gòu)破壞。2.防范措施（1）建立健全特種設(shè)備各項(xiàng)安全管理制度和操作規(guī)程。（2）定責(zé)任，定期檢查電梯情況。（3）按照國(guó)家要求，定期年檢，確保電梯安全使用。（二）應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)1.成立特種設(shè)備應(yīng)急小組，在公司應(yīng)急指揮部的領(lǐng)導(dǎo)下，專門負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)和指揮特種設(shè)備突發(fā)事件應(yīng)急處置等各項(xiàng)工作的落實(shí)，配合救援領(lǐng)導(dǎo)小組組織、協(xié)調(diào)、指揮本單位特種設(shè)備突發(fā)事件的預(yù)警、響應(yīng)、結(jié)束、善后處置等各項(xiàng)工作的落實(shí)。2.組織人員組長(zhǎng)：XX副組長(zhǎng)：XXX組員：XX、XX、XXX（三）處置程序（四）處置措施1.電梯運(yùn)行中因供電中斷、電梯故障等原因而突然停駛，將乘客困在轎廂內(nèi)，電梯司機(jī)或維修管理人員應(yīng)安慰乘客，使他們安靜等待，不要擅自行動(dòng)，以免發(fā)生“剪切”、“墜井”等事故。為解救被困的乘客，應(yīng)由維修人員或在專業(yè)人員指導(dǎo)下進(jìn)行盤車放人操作。（1）在盤車操作前，救援人員應(yīng)告知乘客鎮(zhèn)靜等待，勸阻乘客不要強(qiáng)行手扒轎門或企圖出入轎廂，并與維修人員取得聯(lián)系。維修人員應(yīng)了解轎廂被困人數(shù)及健康狀況、轎廂內(nèi)應(yīng)急燈是否點(diǎn)亮、轎廂所停層站位置以便解困工作。告知乘客盡量遠(yuǎn)離轎門或已開(kāi)啟的轎廂門口，不要靠近廳門轎門，不要在轎廂內(nèi)吸煙、打鬧，必須聽(tīng)從操作人員指揮。（2）盤車操作前，通知被困人員盤車已經(jīng)開(kāi)始，請(qǐng)乘客或司機(jī)予以配合。同時(shí)切斷總電源開(kāi)關(guān)，一人用開(kāi)閘扳手打開(kāi)制動(dòng)器，另一人盤車。當(dāng)將轎廂盤至最近層樓面時(shí)（轎門地坎應(yīng)不高于廳門門地坎600mm），應(yīng)停止盤車，使制動(dòng)器復(fù)位。讓司機(jī)或乘客在轎門打開(kāi)廳門或用鑰匙打開(kāi)緊急門鎖，協(xié)助乘客離去。（3）盤車時(shí)應(yīng)緩慢進(jìn)行，尤其當(dāng)轎廂輕載狀態(tài)下往上盤車時(shí)，防止因?qū)χ貍?cè)重造成溜車。當(dāng)對(duì)無(wú)齒輪曳引機(jī)的高速電梯進(jìn)行盤車時(shí)，應(yīng)采用“漸漸式”，一步步松動(dòng)制動(dòng)器，以防止電梯失控。2.電梯運(yùn)行中因機(jī)械和電氣故障出現(xiàn)沖頂或沖底時(shí)，工作人員應(yīng)要求轎廂乘客保持鎮(zhèn)定，遠(yuǎn)離轎門，撥打求救電話或大聲呼喊，等待救援。第四節(jié)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案一、總則（一）編制目的為提高項(xiàng)目部防范和應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的能力，正確、有效、快速處置突發(fā)公共衛(wèi)生事件，最大程度地減少突發(fā)公共衛(wèi)生事件對(duì)公司職工身心健康造成的危害，保證項(xiàng)目部正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和人民生命財(cái)產(chǎn)安全，特制定本預(yù)案。（二）編制依據(jù)1.《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》2.《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》3.《中華人民共和國(guó)食品安全法》4.《中華人民共和國(guó)職業(yè)病防治法》5.《中華人民共和國(guó)國(guó)境衛(wèi)生檢疫法》6.《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》7.《國(guó)家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》8.《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》（三）適用范圍本預(yù)案適用于公司及項(xiàng)目部公共衛(wèi)生事件的應(yīng)對(duì)和處置。二、應(yīng)急處置基本原則1.統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)落實(shí)國(guó)務(wù)院、地方政府和衛(wèi)生健康行政部門的部署，在公司領(lǐng)導(dǎo)班子的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，按照分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地管理、綜合協(xié)調(diào)的要求，開(kāi)展突發(fā)公共衛(wèi)生事件的預(yù)防和處置工作。2.預(yù)防為主，常備不懈提高公司職工防范突發(fā)公共衛(wèi)生事件的意識(shí)，落實(shí)各項(xiàng)防范措施，做好人員、技術(shù)、物資和設(shè)備的應(yīng)急準(zhǔn)備工作。3.快速反應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對(duì)對(duì)于公司內(nèi)部突發(fā)公共衛(wèi)生事件，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早控制、早處置。對(duì)于公司外部突發(fā)公共衛(wèi)生事件，快速響應(yīng)、積極應(yīng)對(duì)。加強(qiáng)與衛(wèi)生健康行政部門、疾病預(yù)防控制中心和專業(yè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的聯(lián)系，整合內(nèi)外部應(yīng)急資源，協(xié)同開(kāi)展處置工作。4.以人為本，減少危害要把保障人民群眾和公司職工的生命財(cái)產(chǎn)安全作為首要任務(wù)，最大程度地預(yù)防和減少公共衛(wèi)生事件及其造成的人員傷亡和各類危害。三、危害程度分析（一）突發(fā)公共衛(wèi)生事件分析突發(fā)公共衛(wèi)生事件（以下簡(jiǎn)稱“衛(wèi)生事件”），是指突然發(fā)生，造成或者可能造成公司職工健康嚴(yán)重?fù)p害的重大傳染病疫情、群體性不明原因疾病、重大食物中毒以及其他嚴(yán)重影響職工健康的事件。衛(wèi)生事件按照事件發(fā)現(xiàn)源頭分為公司內(nèi)部衛(wèi)生事件和公司外部衛(wèi)生事件。（二）危險(xiǎn)源分析通過(guò)對(duì)不安全因素進(jìn)行辨識(shí)和評(píng)價(jià)，公司內(nèi)部衛(wèi)生事件的危險(xiǎn)源主要有：1.食物、水源等受到污染；2.生活、辦公環(huán)境受到污染；3.公司外部傳染性疾病輸入；4.其他突發(fā)性因素。公司外部衛(wèi)生事件的危險(xiǎn)源主要是社會(huì)發(fā)生的重大疫情、傳染性疾病和群體性不明原因疾病。（三）危害程度分析突發(fā)公共衛(wèi)生事件造成或可能造成公司職工健康受到損害，影響公司正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序。四、事件分級(jí)根據(jù)衛(wèi)生事件的性質(zhì)、危害程度和涉及范圍，公司突發(fā)公共衛(wèi)生事件分為特別重大（Ⅰ級(jí)）、重大（Ⅱ級(jí)）、較大（Ⅲ級(jí)）和一般（Ⅳ級(jí)）四級(jí)。（一）特別重大（Ⅰ級(jí)）突發(fā)公共衛(wèi)生事件1.一起食物中毒100人以上并出現(xiàn)2人以上死亡，或出現(xiàn)10人以上死亡的；2.一起急性職業(yè)中毒50人以上，或出現(xiàn)5人以上死亡的；3.衛(wèi)生健康行政部門認(rèn)定的其它特別重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件。（二）重大（Ⅱ級(jí)）突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生下列情況之一，為重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件：1.發(fā)生重大醫(yī)源性感染事件；或發(fā)生烈性病菌株、毒株、致病因子等丟失事件，并造成人員感染的；2.群體性預(yù)防接種或預(yù)防性服藥出現(xiàn)危害嚴(yán)重的不良反應(yīng)，一起事件病例數(shù)在100人以上，或出現(xiàn)人員死亡；3.一起食物中毒50人以上、100人以下并出現(xiàn)死亡，或出現(xiàn)5人以上、10人以下死亡的；4.一起急性職業(yè)中毒30人以上、50人以下，或出現(xiàn)3人以上、5人以下死亡的；5.衛(wèi)生健康行政部門認(rèn)定的其它重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件。（三）較大（Ⅲ級(jí)）突發(fā)公共衛(wèi)生事件1.出現(xiàn)聚焦性傳染性非典型肺炎病例；2.出現(xiàn)疫苗衍生脊髓灰質(zhì)炎病毒病例；3.一起食物中毒事件中毒人數(shù)在50人以上、100人以下，或出現(xiàn)3人以上、5人以下死亡的；4.一起急性職業(yè)中毒10人以上、30人以下，或出現(xiàn)1人以上、3人以下死亡的；5.群體性預(yù)防接種或預(yù)防性服藥出現(xiàn)危害較重的不良反應(yīng)，一起事件病例數(shù)在50人以上、100人以下，或出現(xiàn)群體心因性反應(yīng)；6.衛(wèi)生健康行政部門認(rèn)定的其它的較大突發(fā)公共衛(wèi)生事件。（四）一般（Ⅳ級(jí)）突發(fā)公共衛(wèi)生事件1.出現(xiàn)傳染性非典型肺炎或疑似高致病性新流感病例；2.有證據(jù)證明存在或可能存在健康危害的污染食品，已造成嚴(yán)重健康損害后果的；3.一起食物中毒事件中毒人數(shù)在10人以上、50人以下，或出現(xiàn)1人以上、3人以下死亡的；4.一起急性職業(yè)中毒3人以上、10人以下的；5.群體性預(yù)防接種或預(yù)防性服藥出現(xiàn)危害較重的不良反應(yīng)，一起事件病例數(shù)10人以上、49人以下；6.衛(wèi)生健康行政部門認(rèn)定的其它一般突發(fā)公共衛(wèi)生事件。五、應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)（一）應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置專項(xiàng)應(yīng)急指揮部及辦公室根據(jù)事件嚴(yán)重程度，公司成立突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置專項(xiàng)應(yīng)急指揮部（以下簡(jiǎn)稱“衛(wèi)生專項(xiàng)應(yīng)急指揮部”）。專項(xiàng)應(yīng)急指揮部下設(shè)突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置專項(xiàng)應(yīng)急指揮部辦公室（以下簡(jiǎn)稱“衛(wèi)生專項(xiàng)應(yīng)急指揮部辦公室”）。（二）應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的職責(zé)1.公司衛(wèi)生專項(xiàng)應(yīng)急指揮部職責(zé)（1）接受公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)其布置的各項(xiàng)工作；（2）負(fù)責(zé)組織實(shí)施本單位衛(wèi)生事件的處置工作；（3）負(fù)責(zé)向地方政府和衛(wèi)生健康行政部門報(bào)告事件預(yù)警、處置等信息；（4）負(fù)責(zé)向公司應(yīng)急辦、上級(jí)相關(guān)職能部門報(bào)送應(yīng)急信息，向社會(huì)披露相關(guān)應(yīng)急信息；（5）組織衛(wèi)生事件的先期處置，具體組織實(shí)施本單位經(jīng)營(yíng)區(qū)域內(nèi)人身傷亡事件、救治傷者、善后安撫等工作；（6）宣布進(jìn)入和解除本單位的衛(wèi)生事件處置應(yīng)急狀態(tài)，決定啟動(dòng)、調(diào)整和終止本單位事件響應(yīng)。2.公司衛(wèi)生專項(xiàng)應(yīng)急指揮部辦公室職責(zé)（1）落實(shí)衛(wèi)生專項(xiàng)應(yīng)急指揮部部署的各項(xiàng)任務(wù)。（2）負(fù)責(zé)與上級(jí)單位有關(guān)部門溝通，匯報(bào)相關(guān)應(yīng)急工作。（3）協(xié)調(diào)公司各職能部門開(kāi)展應(yīng)急處置工作。（4）協(xié)助對(duì)外披露衛(wèi)生事件相關(guān)信息和引導(dǎo)輿論。（5）按照衛(wèi)生專項(xiàng)應(yīng)急指揮部決策，發(fā)布啟動(dòng)、調(diào)整和終止應(yīng)急響應(yīng)命令。（6）組織衛(wèi)生事件原因、處置情況的調(diào)查和總結(jié)。（7）負(fù)責(zé)衛(wèi)生事件相關(guān)信息收集、統(tǒng)計(jì)匯總、上報(bào)工作。六、預(yù)防與預(yù)警（一）風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)1.負(fù)責(zé)部門公司衛(wèi)生專項(xiàng)應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)衛(wèi)生事件的監(jiān)測(cè)工作。2.預(yù)防和監(jiān)測(cè)（1）和上級(jí)單位有關(guān)部門建立疫情監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)預(yù)警聯(lián)動(dòng)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)衛(wèi)生事件等信息的實(shí)時(shí)共享，密切關(guān)注公司外部發(fā)生衛(wèi)生事件的風(fēng)險(xiǎn)。（2）根據(jù)衛(wèi)生事件危險(xiǎn)源分析，加強(qiáng)職工生活區(qū)、工作區(qū)的衛(wèi)生管理，加大對(duì)衛(wèi)生防疫、食品衛(wèi)生等監(jiān)測(cè)、檢查力度，密切關(guān)注公司內(nèi)部發(fā)生衛(wèi)生事件的風(fēng)險(xiǎn)。（3）針對(duì)季節(jié)、氣候變化，有針對(duì)性加強(qiáng)健康知識(shí)宣傳和教育，提高員工健康意識(shí)，預(yù)防衛(wèi)生事件的發(fā)生。6.1.3報(bào)告程序公司各部門發(fā)現(xiàn)、獲得衛(wèi)生事件風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警信息后，及時(shí)報(bào)告衛(wèi)生專項(xiàng)應(yīng)急指揮部辦公室。（二）預(yù)警發(fā)布1.預(yù)警分級(jí)根據(jù)可能導(dǎo)致的衛(wèi)生事件影響范圍和嚴(yán)重程度，衛(wèi)生事件的預(yù)警分為一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)和四級(jí)，依次用紅色、橙色、黃色和藍(lán)色表示，一級(jí)為最高級(jí)別。需強(qiáng)調(diào)的是，公司各級(jí)預(yù)警的發(fā)布與國(guó)家應(yīng)急管理部門或國(guó)家衛(wèi)生健康行政部門的預(yù)警發(fā)布是聯(lián)動(dòng)的，并受上述部門領(lǐng)導(dǎo)及約束。（1）一級(jí)預(yù)警出現(xiàn)下列情況之一，發(fā)布一級(jí)預(yù)警：1）國(guó)家應(yīng)急管理部門或國(guó)家衛(wèi)生健康行政部門發(fā)布衛(wèi)生事件一級(jí)預(yù)警。2）經(jīng)總公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組綜合分析，可能發(fā)生特別重大衛(wèi)生事件。3）總公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)衛(wèi)生事件風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控情況、可能危害程度和社會(huì)影響等綜合因素，研究發(fā)布一級(jí)預(yù)警。（2）二級(jí)預(yù)警出現(xiàn)下列情況之一，發(fā)布二級(jí)預(yù)警：1）國(guó)家應(yīng)急管理部門或國(guó)家衛(wèi)生健康行政部門發(fā)布衛(wèi)生事件二級(jí)預(yù)警。2）經(jīng)總公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組綜合分析，可能發(fā)生重大衛(wèi)生事件。3）總公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)衛(wèi)生事件風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控情況、可能危害程度和社會(huì)影響等綜合因素，研究發(fā)布二級(jí)預(yù)警。（3）三級(jí)預(yù)警出現(xiàn)下列情況之一，發(fā)布三級(jí)預(yù)警：1）國(guó)家應(yīng)急管理部門或國(guó)家衛(wèi)生健康行政部門發(fā)布衛(wèi)生事件三級(jí)預(yù)警。2）經(jīng)總公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組綜合分析，可能發(fā)生較大衛(wèi)生事件。3）總公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)衛(wèi)生事件風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控情況、可能危害程度和社會(huì)影響等綜合因素，研究發(fā)布三級(jí)預(yù)警。（4）四級(jí)預(yù)警出現(xiàn)下列情況之一，發(fā)布四級(jí)預(yù)警：1）國(guó)家應(yīng)急管理部門或國(guó)家衛(wèi)生健康行政部門發(fā)布衛(wèi)生事件四級(jí)預(yù)警。2）經(jīng)公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組綜合分析，可能發(fā)生一般衛(wèi)生事件。3）公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)衛(wèi)生事件風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控情況、可能危害程度和社會(huì)影響等綜合因素，研究發(fā)布四級(jí)預(yù)警。2.預(yù)警發(fā)布（1）公司預(yù)警發(fā)布與國(guó)家衛(wèi)生健康行政部門、總公司是聯(lián)動(dòng)的，并得到以上部門批準(zhǔn)方可發(fā)布。發(fā)布時(shí)經(jīng)總公司衛(wèi)生專項(xiàng)應(yīng)急指揮部批準(zhǔn)后，由衛(wèi)生專項(xiàng)應(yīng)急指揮部辦公室發(fā)布。（2）預(yù)警信息內(nèi)容包括衛(wèi)生事件的類別、預(yù)警級(jí)別、預(yù)警期、可能影響范圍、警示事項(xiàng)、應(yīng)采取的措施和發(fā)布機(jī)關(guān)等。（3）預(yù)警信息由公司衛(wèi)生專項(xiàng)應(yīng)急指揮部辦公室通過(guò)傳真或安全監(jiān)督與管理系統(tǒng)等固定方式及時(shí)發(fā)布。（三）預(yù)警行動(dòng)1.四級(jí)預(yù)警行動(dòng)（1）發(fā)布衛(wèi)生事件四級(jí)預(yù)警信息后，應(yīng)采取以下部分或全部措施：（2）衛(wèi)生專項(xiàng)應(yīng)急指揮部辦公室及相關(guān)職能部門密切關(guān)注事態(tài)發(fā)展，收集相關(guān)信息，必要時(shí)向公司應(yīng)急指揮部報(bào)告。（3）廠相關(guān)職能部門根據(jù)職責(zé)分工做好應(yīng)急物資和后勤保障等準(zhǔn)備工作，做好事件處置和應(yīng)急信息披露準(zhǔn)備。（4）密切關(guān)注事件發(fā)展態(tài)勢(shì)，收集相關(guān)信息，及時(shí)向地方政府、衛(wèi)生健康行政部門和公司應(yīng)急辦報(bào)告。（5）加強(qiáng)與專業(yè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的溝通協(xié)調(diào)，做好應(yīng)急隊(duì)伍、應(yīng)急物資的準(zhǔn)備工作，并啟動(dòng)應(yīng)急值班。（6）及時(shí)向職工宣傳衛(wèi)生事件相關(guān)應(yīng)急防護(hù)和處置的知識(shí)。（7）必要時(shí)積極采取相應(yīng)防御措施。2.一、二級(jí)、三級(jí)預(yù)警行動(dòng)發(fā)布衛(wèi)生事件一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)預(yù)警信息后，除上述措施外，采取以下部分或全部措施：（1）啟動(dòng)應(yīng)急值班，及時(shí)收集相關(guān)信息并報(bào)告地方政府和衛(wèi)生健康行政部門和公司應(yīng)急辦，做好相關(guān)信息披露準(zhǔn)備；（2）針對(duì)可能發(fā)生的衛(wèi)生事件，按本單位預(yù)案規(guī)定，加強(qiáng)監(jiān)測(cè)和值班等工作；（3）統(tǒng)籌調(diào)配應(yīng)急隊(duì)伍、調(diào)撥應(yīng)急物資，做好事件處置準(zhǔn)備工作；（4）做好成立衛(wèi)生專項(xiàng)應(yīng)急指揮部及其辦公室的準(zhǔn)備工作。（四）預(yù)警調(diào)整根據(jù)預(yù)警階段事態(tài)發(fā)展趨勢(shì)、預(yù)警行動(dòng)效果，公司應(yīng)急指揮部辦公室或相關(guān)部門提出對(duì)預(yù)警級(jí)別調(diào)整的建議，報(bào)總公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后由應(yīng)急辦發(fā)布。（五）預(yù)警結(jié)束國(guó)家衛(wèi)生健康行政部門發(fā)布預(yù)警結(jié)束，公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組經(jīng)過(guò)評(píng)估事態(tài)發(fā)展已經(jīng)得到控制且不滿足預(yù)警條件時(shí)，結(jié)束預(yù)警。應(yīng)急辦根據(jù)公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組預(yù)警結(jié)束命令，發(fā)布預(yù)警結(jié)束通知。七、應(yīng)急響應(yīng)（一）響應(yīng)分級(jí)按照突發(fā)事件的等級(jí)，公司做好啟動(dòng)相應(yīng)等級(jí)應(yīng)急響應(yīng)的準(zhǔn)備，一但報(bào)請(qǐng)批準(zhǔn)啟動(dòng)便按照職責(zé)開(kāi)展處置工作。1.發(fā)生較大（Ⅲ級(jí)）及以上突發(fā)公共衛(wèi)生事件，由總公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組迅速上報(bào)上級(jí)單位并在其領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展應(yīng)急處置工作；2.發(fā)生一般（Ⅳ級(jí)）突發(fā)公共衛(wèi)生事件，先報(bào)請(qǐng)總公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后,由公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)；3.無(wú)論啟動(dòng)哪級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，事發(fā)部門都必需在第一時(shí)間開(kāi)展先期處置工作，同時(shí)將事件及處置情況逐級(jí)上報(bào)。（二）先期處置1.對(duì)內(nèi)部衛(wèi)生事件，公司在做好信息報(bào)告的同時(shí)，要啟動(dòng)預(yù)案響應(yīng)措施，立即組織本單位應(yīng)急救援隊(duì)伍和工作人員營(yíng)救受傷害人員，疏散、撤離、安置受到威脅的人員；2.控制危險(xiǎn)源，標(biāo)明危險(xiǎn)區(qū)域，封鎖危險(xiǎn)場(chǎng)所，采取其他防止危害擴(kuò)大的必要措施，向所在地人民政府和衛(wèi)生健康行政部門報(bào)告；3.公司相關(guān)職能部門、應(yīng)急辦公室密切關(guān)注事件發(fā)展態(tài)勢(shì)，掌握有關(guān)各部門的先期處置效果；4.對(duì)外部衛(wèi)生事件，根據(jù)衛(wèi)生健康行政部門的要求，按照響應(yīng)級(jí)別進(jìn)行預(yù)防、預(yù)控工作。（三）響應(yīng)啟動(dòng)1.公司各部門啟動(dòng)本部門衛(wèi)生事件應(yīng)急響應(yīng)，應(yīng)立即向公司應(yīng)急辦公室報(bào)告；2.公司應(yīng)急辦公室接到有關(guān)部門啟動(dòng)本單位突發(fā)公共衛(wèi)生事件響應(yīng)上報(bào)后，立即匯總相關(guān)信息，分析研判，提出對(duì)事件的定級(jí)建議，報(bào)本單位應(yīng)急指揮部，應(yīng)急指揮部根據(jù)實(shí)際情況確定事件等級(jí)并啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)；3.發(fā)生較大（Ⅲ級(jí)）及以上突發(fā)公共衛(wèi)生事件，總公司應(yīng)急指揮部研究決定是否成立衛(wèi)生專項(xiàng)應(yīng)急指揮部及其辦公室，如決定成立則由衛(wèi)生專項(xiàng)應(yīng)急指揮部及辦公室向上級(jí)單位應(yīng)急辦匯報(bào)情況；4.發(fā)生一般（Ⅳ級(jí)）突發(fā)公共衛(wèi)生事件，由公司突發(fā)公共衛(wèi)生專項(xiàng)應(yīng)急指揮部報(bào)請(qǐng)總公司應(yīng)急辦后,公司衛(wèi)生應(yīng)急指揮部辦公室，跟蹤、督促各單位按照本單位預(yù)案組織應(yīng)急處置工作；5.響應(yīng)啟動(dòng)以口頭命令下達(dá)并立即生效，同時(shí)由總指揮簽署書面命令。（四）響應(yīng)行動(dòng)1.較大（Ⅲ級(jí)）及以上突發(fā)公共衛(wèi)生事件響應(yīng)行動(dòng)公司將采取以下措施：（1）公司衛(wèi)生專項(xiàng)應(yīng)急指揮部辦公室開(kāi)展應(yīng)急值班，做好信息匯總和報(bào)送，開(kāi)展應(yīng)急救援，傷員救治人員安撫工作；配合事故調(diào)查。全面掌握和控制人員的流動(dòng)，職工外出必須向所在部門請(qǐng)假，對(duì)缺勤者要逐一登記，及時(shí)查明缺勤原因，發(fā)現(xiàn)異常者勸其及時(shí)就醫(yī)或在家醫(yī)學(xué)觀察，暫停上班；（2）實(shí)行封閉式管理，嚴(yán)格控制外來(lái)人員、內(nèi)部人員以及車輛出入，并采取檢測(cè)、消毒措施。2.一般（Ⅳ級(jí)）突發(fā)公共衛(wèi)生事件響應(yīng)行動(dòng)成立公司衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮部及辦公室，開(kāi)展信息匯總和報(bào)送工作，按照公司突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置應(yīng)急處置原則開(kāi)展應(yīng)急救援、傷員救治、人員安撫工作；保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)，配合事故調(diào)查；做好輿論引導(dǎo)和信息披露工作。（1）成立衛(wèi)生事件處置應(yīng)急指揮部，實(shí)行24小時(shí)值班制度。應(yīng)急處置信息及時(shí)報(bào)告衛(wèi)生健康行政部門和公司應(yīng)急辦；（2）立即組織對(duì)傷病人員進(jìn)行救治，聯(lián)系相關(guān)醫(yī)院及時(shí)轉(zhuǎn)診。對(duì)可能感染員工進(jìn)行必要的檢查，發(fā)現(xiàn)異常情況及時(shí)診治和上報(bào)；（3）對(duì)事件危險(xiǎn)源進(jìn)行隔離，防止事件擴(kuò)大。封閉相關(guān)現(xiàn)場(chǎng)，封存相關(guān)樣品。積極配合衛(wèi)生等部門進(jìn)行調(diào)查，并按其要求如實(shí)提供有關(guān)材料和樣品；（4）組織做好穩(wěn)定工作，開(kāi)展針對(duì)性的健康教育、心理疏導(dǎo)，印發(fā)宣傳資料，提高員工的自我防護(hù)意識(shí)和防護(hù)能力，外出和進(jìn)入公共場(chǎng)所要采取必要的防護(hù)措施；（5）控制事發(fā)區(qū)域車輛、人員出入，并采取必要的檢測(cè)、消毒措施；（6）分析事件原因，采取進(jìn)一步防范措施。如為傳染病疫情，對(duì)可能感染人群進(jìn)行控制，對(duì)相關(guān)場(chǎng)所、設(shè)備、設(shè)施進(jìn)行消毒處理，控制集體活動(dòng)的規(guī)模和數(shù)量。如為食物中毒，對(duì)食物購(gòu)置、存放、加工環(huán)節(jié)進(jìn)行分析，對(duì)相關(guān)場(chǎng)所進(jìn)行消毒、對(duì)相關(guān)食物按規(guī)定進(jìn)行銷毀；（7）其他衛(wèi)生健康行政部門要求采取的措施。3.公司外部衛(wèi)生事件響應(yīng)行動(dòng)公司衛(wèi)生應(yīng)急辦公室及時(shí)與地方衛(wèi)生健康行政部門溝通，密切掌握外部衛(wèi)生事件的性質(zhì)、危害程度和發(fā)展趨勢(shì)，落實(shí)衛(wèi)生健康行政部門的要求，結(jié)合公司實(shí)際采取以下部分或全部措施：（1）及時(shí)啟動(dòng)預(yù)警響應(yīng)并進(jìn)行必要的宣傳、教育，提高員工的自我防護(hù)意識(shí)和防護(hù)能力；（2）配備必要的防治藥品，提高員工免疫能力；（3）控制外來(lái)人員、物品、車輛進(jìn)入，直至禁止；對(duì)外來(lái)人員、（4）物品、車輛采取必要的檢測(cè)、消毒措施；（5）控制員工到疫區(qū)出差，直至禁止；員工外出返回后進(jìn)行必要的隔離和檢查；（6）控制集體活動(dòng)的次數(shù)、規(guī)模，直至禁止；（7）其他衛(wèi)生健康行政部門要求的措施。4.支援協(xié)作公司應(yīng)聯(lián)絡(luò)當(dāng)?shù)匦l(wèi)生機(jī)構(gòu)，根據(jù)工作需要配合其開(kāi)展以下工作：（1）進(jìn)行病人接診、收治、轉(zhuǎn)運(yùn)工作以及對(duì)疑似病人及時(shí)排除或確診；（2）做好現(xiàn)場(chǎng)控制、消毒隔離、員工防護(hù)工作，防止交叉感染和污染。（五）響應(yīng)調(diào)整根據(jù)衛(wèi)生事件的性質(zhì)、發(fā)展趨勢(shì)和防范效果，按照衛(wèi)生健康行