安徽省高級人民法院關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問題的指導(dǎo)意

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(2017年12月23日安徽省高級人民法院審判委員會(huì)民事執(zhí)行專業(yè)委員會(huì)第32次會(huì)議討論通過)

為正確審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件，根據(jù)《中華人民共和國民法通則》、《中華人民共和國合同法》、《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》、《中華人民共和國民事訴訟法》、《最高人民法院關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋》等法律和司法解釋的規(guī)定，結(jié)合本省民事審判實(shí)際，制定本意見。

第一條建筑施工企業(yè)的內(nèi)部人員對外以企業(yè)名義承包工程，對內(nèi)與企業(yè)簽訂承包協(xié)議，企業(yè)只收取管理費(fèi)，不在資金、技術(shù)、設(shè)備、人力等方面提供支持，不承擔(dān)技術(shù)、質(zhì)量監(jiān)管和經(jīng)濟(jì)責(zé)任的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為借用資質(zhì)，以建筑施工企業(yè)名義與發(fā)包人簽訂的建設(shè)工程施工合同無效。

第二條依法必須進(jìn)行招標(biāo)的建設(shè)工程，招標(biāo)人與投標(biāo)人在履行招投標(biāo)程序前，以簽訂補(bǔ)充協(xié)議等形式對建設(shè)工程的施工范圍、工期、計(jì)價(jià)方式、總價(jià)款等內(nèi)容進(jìn)行約定的，屬串通投標(biāo)，所簽訂的建設(shè)工程施工合同無效。

第三條建設(shè)工程的開工日期應(yīng)依據(jù)開工令、開工報(bào)告記載的時(shí)間予以認(rèn)定。當(dāng)事人認(rèn)為實(shí)際開工時(shí)間與開工令、開工報(bào)告記載的時(shí)間不符的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)舉證責(zé)任。

因發(fā)包人原因?qū)е卵诱`開工的，以實(shí)際開工時(shí)間作為開工日期;因承包人原因?qū)е卵诱`開工的，以開工令、開工報(bào)告記載的時(shí)間作為開工日期。

既無開工令、開工報(bào)告，又無法查明實(shí)際開工時(shí)間的，依據(jù)合同約定的開工日期予以認(rèn)定。

第四條承包人未能提供順延工期的簽證等書面文件，但能夠證明工程當(dāng)事人主張的總額在中國人民銀行公布的同期同類貸款利率或貸款基礎(chǔ)利率4倍范圍內(nèi)的，應(yīng)當(dāng)綜合違約行為的情節(jié)、程度，給守約方造成損失的大小等因素進(jìn)行確定。

當(dāng)事人主張的總額超出中國人民銀行公布的同期同類貸款利率或貸款基礎(chǔ)利率4倍范圍的，應(yīng)當(dāng)舉證證明實(shí)際損失的數(shù)額，人民法院按照《最高人民法院關(guān)于適用<;中華人民共和國合同法>;若干問題的解釋(二)》第二十九條的規(guī)定處理。

第十七條一方當(dāng)事人主張以自行委托中介機(jī)構(gòu)作出的審核意見作為確定建設(shè)工程造價(jià)的依據(jù)，另一方有異議的，審核人員應(yīng)當(dāng)出庭接受質(zhì)詢。審核人員無正當(dāng)理由拒不出庭的，審核意見不得作為定案依據(jù)。

第十八條出具審核意見的審核人員已出庭接受質(zhì)詢，如果審核意見存在《最高人民法院關(guān)于民事訴訟證據(jù)的若干規(guī)定》第二十七條第一款規(guī)定情形，且不能通過該條第二款規(guī)定解決，當(dāng)事人又申請司法鑒定的，可予支持。

第十九條工程價(jià)款、質(zhì)量等需要通過司法鑒定確定，經(jīng)一審人民法院釋明，負(fù)有舉證責(zé)任的當(dāng)事人無正當(dāng)理由拒不申請鑒定，或者在人民法院決定委托鑒定后拒不預(yù)交鑒定費(fèi)用的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)舉證不能的法律后果。

上述當(dāng)事人在二審期間又申請鑒定的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令其說明理由，拒不說明理由或者理由不成立的，不予支持。

第二十條人民法院對外委托工程造價(jià)鑒定，應(yīng)當(dāng)選擇具有建設(shè)行政主管部門頒發(fā)的工程造價(jià)資質(zhì)證書的鑒定機(jī)構(gòu)。

第二十一條鑒定機(jī)構(gòu)出具的鑒定意見，因具有《最高人民法院關(guān)于民事訴訟證據(jù)的若干規(guī)定》第二十七條規(guī)定情形，未被采信，當(dāng)事人可以依據(jù)《中華人民共和國民事訴訟法》第七十八條的規(guī)定，向鑒定機(jī)構(gòu)要求返還鑒定費(fèi)用。

第二十二條承包人僅對建設(shè)工程占用的土地使用權(quán)主張優(yōu)先受償權(quán)的，不予支持。

第二十三條因發(fā)包人原因?qū)е鲁邪耸┕て陂g停窩工產(chǎn)生的工人工資、設(shè)備租賃等費(fèi)用，承包人將該費(fèi)用與工程價(jià)款一并主張優(yōu)先受償權(quán)的，應(yīng)予支持。

第二十四條本意見自2017年1月1日起施行。

本意見施行后，法律、行政法規(guī)和司法解釋作出新規(guī)定的，按新規(guī)定執(zhí)行。稅后利潤分配時(shí)還要繳個(gè)人所得稅嗎/l/cs/679812.html鋼材熱處理加工企業(yè)成本要如何核算/l/cs/679811.html編制會(huì)計(jì)分錄小技巧有哪些/l/cs/679810.html為什么會(huì)計(jì)師事務(wù)所的勞動(dòng)報(bào)酬支出高/l/cs/679809.html會(huì)計(jì)剛?cè)肼毥邮指黝惣賮y錯(cuò)賬時(shí)要如何處理/l/cs/679808.html關(guān)于完善中央與地方出口退稅負(fù)擔(dān)機(jī)制的通知/l/cs/679807.html小企業(yè)的營業(yè)外支出主要包括什么/l/cs/679806.html超額累進(jìn)稅率計(jì)算/l/cs/679805.html財(cái)務(wù)分析常用指標(biāo)及計(jì)算公式有哪些/l/cs/679804.html現(xiàn)階段企業(yè)都執(zhí)行哪些會(huì)計(jì)制度,這些會(huì)計(jì)制度都是哪年頒布實(shí)施的/l/cs/679803.html關(guān)于鐵路大修業(yè)務(wù)繼續(xù)免征營業(yè)稅的通知（93）/l/cs/679802.html非累積帶薪缺勤的會(huì)計(jì)與稅務(wù)處理都有哪些/l/cs/679801.html解析委托代銷的主要種類有哪些/l/cs/679800.html有哪些典型的審計(jì)方法/l/cs/679799.html關(guān)于營業(yè)稅問題的通知/l/cs/679798.html企業(yè)發(fā)生虧損時(shí)的會(huì)計(jì)處理方法是什么/l/cs/679797.html意外損失原材料會(huì)計(jì)分錄該書寫格式2018/l/cs/679796.html會(huì)計(jì)常見的作假手法有哪些/l/cs/679795.html審計(jì)報(bào)告中可能會(huì)出現(xiàn)的貓膩/l/cs/679794.html個(gè)人取得財(cái)產(chǎn)租賃所得應(yīng)當(dāng)如何繳納個(gè)人所得稅/l/cs/679793.html會(huì)計(jì)誠信在企業(yè)契約履行中有怎樣的重要地位/l/cs/679792.html工傷鑒定費(fèi)怎么做賬/l/cs/679791.html勞動(dòng)合同補(bǔ)償金扣稅嗎/l/cs/679790.html增值稅發(fā)票將廢止手寫/l/cs/679789.html電話費(fèi)報(bào)銷制度及程序/l/cs/679788.html快速編制現(xiàn)金流量表附表的方法是什么/l/cs/679787.html固定資產(chǎn)棄置費(fèi)用會(huì)計(jì)與稅收如何處理/l/cs/679786.html對應(yīng)收賬款的分析有哪些/l/cs/679785.html關(guān)于使用增值稅專用發(fā)票電子信息審核出口退稅有關(guān)事項(xiàng)的通知/l/cs/679784.html中小企業(yè)建賬要注意哪些問題/l/cs/679783.html房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)契稅的納稅輔導(dǎo)之契稅的征收/l/cs/679782.html資產(chǎn)減值損失怎樣進(jìn)行結(jié)算/l/cs/679781.html關(guān)于農(nóng)藥出口退稅政策的通知/l/cs/679780.html會(huì)計(jì)語言存在的必要性分析/l/cs/679779.html增值稅/l/cs/679778.html哪些情況海事法院可以扣押當(dāng)事船舶/l/cs/679777.html什么是借貸記賬法/l/cs/679776.html房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)契稅的納稅輔導(dǎo)之契稅概述/l/cs/679775.html合并會(huì)計(jì)報(bào)表的概念與特點(diǎn)有哪些/l/cs/679774.html金融資產(chǎn)的核算需要注意哪些事項(xiàng)/l/cs/679773.html會(huì)計(jì)實(shí)戰(zhàn)有什么訣竅/l/cs/679772.html關(guān)于稀土磷肥征免增值稅問題的批復(fù)/l/cs/679771.html金融資產(chǎn)不同歸類對企業(yè)利潤的影響差異及利潤操縱問題/l/cs/679770.html哪些財(cái)務(wù)異常易被稅務(wù)局查賬/l/cs/679769.html會(huì)計(jì)報(bào)表審計(jì)中應(yīng)注意哪幾方面技巧/l/cs/679768.html出納工作有哪些內(nèi)容/l/cs/679767.html庫存現(xiàn)金限額是怎么規(guī)定(2018)的/l/cs/679766.html向消費(fèi)型增值稅轉(zhuǎn)型中部地區(qū)醞釀增值稅試點(diǎn)/l/cs/679765.html平衡計(jì)分卡在企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)中有哪些應(yīng)用/l/cs/679764.html確保財(cái)務(wù)報(bào)表無誤的方法有哪些/l/cs/679763.html賣空調(diào)送微波爐為何照樣繳增值稅/l/cs/679762.html結(jié)算備付金的主要賬務(wù)處理的內(nèi)容/l/cs/679761.html光船租賃合同的概念/l/cs/679760.html應(yīng)付職工薪酬的會(huì)計(jì)分錄該怎么做/l/cs/679759.html增值稅一般納稅人轉(zhuǎn)正認(rèn)定/l/cs/679758.html房地產(chǎn)行業(yè)會(huì)計(jì)信息失真的治理對策有哪些/l/cs/679757.html事業(yè)單位基金的核算有哪些/l/cs/679756.html報(bào)名參加會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)資格考試的人員應(yīng)具備什么學(xué)歷/l/cs/679755.html論我國增值稅法的改革/l/cs/679754.html企業(yè)彌補(bǔ)虧損的方式主要有什么/l/cs/679753.html公司接受研發(fā)材料贈(zèng)送要如何進(jìn)行賬務(wù)處理/l/cs/679752.html小企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度范本是什么樣子的/l/cs/679751.html如何對融資購買無形資產(chǎn)進(jìn)行核算/l/cs/679750.html會(huì)計(jì)實(shí)用的現(xiàn)金流十大法則/l/cs/679749.html工業(yè)企業(yè)的財(cái)務(wù)管理特征是什么/l/cs/679748.html房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)契稅的納稅輔導(dǎo)之契稅應(yīng)納稅額的計(jì)算方法/l/cs/679747.html申請海事強(qiáng)制令錯(cuò)誤應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任/l/cs/679746.html審計(jì)控制的特點(diǎn)是什么/l/cs/679745.html以土地使用權(quán)出資如何繳納契稅/l/cs/679744.html企業(yè)實(shí)收資本的會(huì)計(jì)處理內(nèi)容有哪些/l/cs/679743.html非財(cái)務(wù)人員應(yīng)掌握的財(cái)務(wù)預(yù)算管理知識有哪些/l/cs/679742.html原始憑證必須具備的內(nèi)容有哪些/l/cs/679741.html關(guān)于提高部分貨物出口退稅率的通知/l/cs/679740.html新準(zhǔn)則下其他貨幣資金實(shí)務(wù)如何處理/l/cs/679739.html應(yīng)收賬款抵押是什么/l/cs/679738.html哪些財(cái)務(wù)危機(jī)易導(dǎo)致戰(zhàn)略失敗/l/cs/679737.html關(guān)于娛樂業(yè)臺球保齡球項(xiàng)目適用營業(yè)稅稅率的通知/l/cs/679736.html檢查支票的重點(diǎn)有哪些/l/cs/679735.html（小企業(yè)會(huì)計(jì)制度）的適用范圍是什么/l/cs/679734.html現(xiàn)金流量表的編制方法有哪幾種/l/cs/679733.html資產(chǎn)負(fù)債表日后銷售退回會(huì)計(jì)處理的分析有哪些/l/cs/679732.html如何進(jìn)行業(yè)務(wù)預(yù)算的編制/l/cs/679731.html企業(yè)貨幣資金管理的分析/l/cs/679730.html關(guān)于印發(fā)（農(nóng)業(yè)稅收會(huì)計(jì)制度）的通知/l/cs/679729.html財(cái)務(wù)管理審計(jì)的定義是什么/l/cs/679728.html事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算有哪些問題/l/cs/679727.html增值稅的納稅人有什么/l/cs/679726.html企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)表分析的主要對象有哪些/l/cs/679725.html會(huì)計(jì)如何進(jìn)行單據(jù)的整理/l/cs/679724.html內(nèi)部控制的一般方法有哪些/l/cs/679723.html資本公積會(huì)計(jì)核算內(nèi)容有哪些/l/cs/679722.html資產(chǎn)負(fù)債表日后調(diào)整事項(xiàng)的處理原則是什么/l/cs/679721.html組織架構(gòu)內(nèi)部控制審計(jì)實(shí)務(wù)內(nèi)容有什么/l/cs/679720.html關(guān)于經(jīng)營免稅品業(yè)務(wù)征收營業(yè)稅的補(bǔ)充通知/l/cs/679719.html一般貿(mào)易出口視同內(nèi)銷貨物怎么做會(huì)計(jì)核算/l/cs/679718.html其他資本公積核算的內(nèi)容有哪些/l/cs/679717.html如何核銷壞賬損失/l/cs/679716.html關(guān)于嚴(yán)格出口退稅審核加快出口退稅進(jìn)度的通知/l/cs/679715.html出納應(yīng)該具備的書寫技能有哪些/l/cs/679714.html會(huì)計(jì)錯(cuò)賬的處理方法有幾種/l/cs/679713.html系統(tǒng)程序使用許可合同/y/fb/958406.html湖北省國內(nèi)旅游合同/y/fb/958405.html英語教師培訓(xùn)協(xié)議書范本2018最新/y/fb/958404.html委托開發(fā)合同(格式一)/y/fb/958403.html培訓(xùn)就業(yè)安置協(xié)議/y/fb/958402.html電信服務(wù)協(xié)議(格式二)/y/fb/958401.html(中國建設(shè)銀行)個(gè)人住房貸款抵押合同/y/fb/958400.html技術(shù)秘密轉(zhuǎn)讓合同(格式一)/y/fb/958399.html青海省出境旅游合同(2018版)/y/fb/958398.html云南省國內(nèi)旅游合同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