建筑施工企業(yè)安全生產許可證管理規(guī)定

建筑施工企業(yè)安全生產許可證管理規(guī)定目錄安全生產許可證概述申請與頒發(fā)流程安全生產許可證的監(jiān)管與檢查企業(yè)安全生產責任落實事故應急救援與處置法律責任與行政處罰01安全生產許可證概述Part定義與作用定義安全生產許可證是建筑施工企業(yè)依法取得的一種法定證件，證明該企業(yè)具備從事建筑施工活動的安全生產條件和能力。作用安全生產許可證是建筑施工企業(yè)承接工程項目的必備條件之一，也是政府監(jiān)管部門對企業(yè)安全生產管理的重要監(jiān)督手段。法律法規(guī)依據(jù)《中華人民共和國安全生產法》《建筑施工企業(yè)安全生產許可證管理規(guī)定》其他相關法律法規(guī)及部門規(guī)章適用范圍及對象適用于所有從事房屋建筑、市政基礎設施、公路工程、水利工程等建筑施工活動的企業(yè)。適用范圍具備獨立法人資格、取得相應等級的資質證書、并符合安全生產條件的建筑施工企業(yè)。適用對象02申請與頒發(fā)流程Part建筑施工企業(yè)需具備獨立法人資格，取得相應等級的資質證書，并滿足有關法律、法規(guī)規(guī)定的安全生產條件。申請條件申請時需提交安全生產許可證申請表、企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照、資質證書、安全生產管理機構設置及人員配備情況、安全生產責任制、安全生產規(guī)章制度和操作規(guī)程目錄、從業(yè)人員安全培訓教育情況、事故應急救援預案等相關材料。材料準備申請條件及材料準備提交申請申請人需將申請材料報送至所在地縣級以上地方人民政府建設主管部門或其委托的機構。受理程序建設主管部門或其委托的機構在收到申請材料后，應在規(guī)定時間內進行審查，對材料齊全、符合法定形式的申請，應予以受理，并出具受理通知書；對材料不齊全或不符合法定形式的申請，應一次性告知申請人需要補正的全部內容。提交申請及受理程序VS建設主管部門或其委托的機構應對申請材料進行審核，重點審查企業(yè)的安全生產條件、安全生產管理機構設置及人員配備情況、安全生產責任制、安全生產規(guī)章制度和操作規(guī)程等是否符合法律、法規(guī)和標準的要求?，F(xiàn)場核查要求對于需要現(xiàn)場核查的申請，建設主管部門或其委托的機構應組織專家進行現(xiàn)場核查，核實企業(yè)的實際情況是否與申請材料相符，并對企業(yè)的安全生產條件進行評估。審核要求審核與現(xiàn)場核查要求經(jīng)審核和現(xiàn)場核查合格的建筑施工企業(yè)，由建設主管部門或其委托的機構頒發(fā)安全生產許可證。許可證應載明企業(yè)名稱、主要負責人、許可范圍、有效期等事項。安全生產許可證的有效期為3年。有效期滿需要延期的，企業(yè)應當在期滿前3個月內向原發(fā)證機關申請辦理延期手續(xù)。企業(yè)在安全生產許可證有效期內，嚴格遵守有關安全生產的法律法規(guī)，未發(fā)生死亡事故的，安全生產許可證有效期屆滿時，經(jīng)原發(fā)證管理機關同意，不再審查，安全生產許可證有效期延期3年。頒發(fā)安全生產許可證03安全生產許可證的監(jiān)管與檢查Part安全生產監(jiān)督管理部門負責對建筑施工企業(yè)安全生產許可證的頒發(fā)和管理，制定相關政策和標準，并監(jiān)督執(zhí)行。住房城鄉(xiāng)建設主管部門在各自職責范圍內，協(xié)助安全生產監(jiān)督管理部門對建筑施工企業(yè)的安全生產許可證進行監(jiān)管，確保企業(yè)符合安全生產要求。其他相關部門如消防、環(huán)保等部門，在各自職責范圍內對建筑施工企業(yè)的安全生產進行監(jiān)管，確保企業(yè)遵守相關法律法規(guī)和標準。監(jiān)管部門職責與權限定期檢查與不定期抽查制度檢查內容應包括企業(yè)的安全管理制度是否健全、安全設施是否完善、安全培訓是否到位等方面。檢查內容安全生產監(jiān)督管理部門應定期對建筑施工企業(yè)的安全生產許可證進行檢查，包括對企業(yè)的安全管理制度、安全設施、安全培訓等方面進行評估。定期檢查監(jiān)管部門還應不定期地對建筑施工企業(yè)進行抽查，以確保企業(yè)在日常生產中始終遵守安全生產要求。不定期抽查對于在檢查中發(fā)現(xiàn)存在違法行為的建筑施工企業(yè)，監(jiān)管部門應立即責令其整改，并依法進行查處。對于嚴重違法的建筑施工企業(yè)，監(jiān)管部門可以采取吊銷安全生產許可證、罰款、停業(yè)整頓等處罰措施，以確保企業(yè)嚴格遵守安全生產要求。違法行為查處處罰措施違法行為查處及處罰措施信息公示監(jiān)管部門應定期將建筑施工企業(yè)的安全生產許可證檢查結果進行公示，以便社會監(jiān)督。信用懲戒對于存在嚴重違法行為的建筑施工企業(yè)，監(jiān)管部門可以將其列入信用黑名單，并在一定期限內限制其參與相關項目的招投標等活動，以強化企業(yè)的自律意識和誠信意識。信息公示和信用懲戒機制04企業(yè)安全生產責任落實PartSTEP01STEP02STEP03企業(yè)主體責任明確企業(yè)應建立健全安全生產責任體系，明確各級管理人員和操作人員的安全生產職責。企業(yè)應制定安全生產目標和計劃，并層層分解落實，確保安全生產工作的有效開展。建筑施工企業(yè)必須明確企業(yè)是安全生產的責任主體，依法履行安全生產職責。安全投入保障措施01建筑施工企業(yè)應保障安全生產所需資金的投入，確保安全設施、安全培訓、安全宣傳等工作的順利開展。02企業(yè)應建立完善的安全投入保障機制，確保安全投入的穩(wěn)定性和持續(xù)性。03企業(yè)應對安全投入進行監(jiān)督和考核，確保安全投入的有效性和合理性。從業(yè)人員安全培訓教育01建筑施工企業(yè)應加強對從業(yè)人員的安全培訓教育，提高從業(yè)人員的安全意識和操作技能。02企業(yè)應建立完善的安全培訓教育制度，明確培訓內容、培訓方式和培訓周期等。企業(yè)應對從業(yè)人員進行定期的安全考核，確保從業(yè)人員掌握必要的安全知識和技能。03事故隱患排查治理制度建筑施工企業(yè)應建立完善的事故隱患排查治理制度，及時發(fā)現(xiàn)和消除事故隱患。企業(yè)應定期組織事故隱患排查，對發(fā)現(xiàn)的事故隱患進行評估和分類，制定整改措施并落實整改。企業(yè)應建立事故隱患排查治理檔案，對排查治理情況進行記錄和跟蹤，確保事故隱患得到及時有效的處理。05事故應急救援與處置Part制定綜合應急預案編制專項應急預案定期組織演練應急預案制定及演練實施針對建筑施工企業(yè)可能發(fā)生的各類事故，制定全面、系統(tǒng)的綜合應急預案，明確應急組織、通訊聯(lián)絡、現(xiàn)場處置等方面要求。針對重點施工環(huán)節(jié)和危險源，編制專項應急預案，提高應急處置的針對性和實效性。按照應急預案要求，定期組織全員參與的應急演練，提高員工應急處置能力和協(xié)同作戰(zhàn)水平。事故調查成立事故調查組，對事故原因、經(jīng)過、損失等情況進行調查，形成事故調查報告。處理與追責根據(jù)事故調查結果，依法依規(guī)對責任人員進行處理，并追究相關人員的法律責任。事故快報事故發(fā)生后，現(xiàn)場人員應立即向企業(yè)負責人報告，企業(yè)負責人按照規(guī)定程序向有關部門報告。事故報告和調查處理程序救援資源調配和協(xié)調機制救援隊伍建設建筑施工企業(yè)應建立專業(yè)的應急救援隊伍，配備必要的應急救援裝備和物資。資源共享與調配加強與周邊企業(yè)、社會救援力量的聯(lián)系與合作，實現(xiàn)資源共享和優(yōu)勢互補。協(xié)調聯(lián)動機制建立健全企業(yè)內部應急救援協(xié)調聯(lián)動機制，確保在事故發(fā)生時能夠迅速響應、有效處置。STEP01STEP02STEP03總結經(jīng)驗教訓，持續(xù)改進事故案例分析根據(jù)事故案例分析和應急演練情況，及時修訂應急預案，提高預案的針對性和可操作性。應急預案修訂加強宣傳教育通過培訓、宣傳等方式，提高員工的安全意識和應急處置能力。對發(fā)生的事故進行深入分析，總結經(jīng)驗教訓，防止類似事故再次發(fā)生。06法律責任與行政處罰Part違反規(guī)定的法律責任未取得安全生產許可證擅自進行生產的，責令停止生產，沒收違法所得，并處10萬元以上50萬元以下的罰款；安全生產許可證有效期滿未辦理延期手續(xù)，繼續(xù)進行生產的，責令停止生產，限期補辦延期手續(xù)，沒收違法所得，并處5萬元以上10萬元以下的罰款；轉讓安全生產許可證的，沒收違法所得，處10萬元以上50萬元以下的罰款，并吊銷其安全生產許可證。吊銷安全生產許可證對嚴重違反規(guī)定、造成嚴重后果的企業(yè)，可吊銷其安全生產許可證。責令停產停業(yè)整頓對存在重大安全隱患的企業(yè)，可責令其停產停業(yè)整頓；沒收違法所得對違反規(guī)定取得的違法所得，應予以沒收；警告對情節(jié)輕微、能及時糾正的違法行為，可給予警告處罰；罰款依據(jù)違法行為的性質、情節(jié)和后果嚴重程度，可設定不同幅度的罰款；行政處罰種類和幅度設定聽證被處罰企業(yè)有權要求舉行聽證會，就聽證事項進行陳述和申辯；復議被處罰企業(yè)如對處罰決定不服，可在規(guī)定期限內向作出處罰決定的上級機關申請復議；訴訟被處罰企業(yè)如對復議結果仍不服，可在法定期限內向人民法院提起訴訟。聽證、復議和訴訟途徑案例一某建筑施工企業(yè)因未取得安全生產許可證擅自進行生產，被處以10萬元罰款并責令停產整頓。該案例警示企業(yè)要嚴格