安徽中小企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、問(wèn)題與對(duì)策

《2005年安徽經(jīng)濟(jì)展望》——專(zhuān)題研究安徽中小企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、問(wèn)題與對(duì)策--------------------------------------------------------------------------------b5E2RGbCAP安徽省中小企業(yè)發(fā)展局一、全省中小企業(yè)發(fā)展地基本情況在省委、省政府高度重視下,在省直有關(guān)部門(mén)大力支持下,安徽省中小企業(yè)改革與發(fā)展取得了積極成效,經(jīng)濟(jì)總量穩(wěn)步增長(zhǎng),運(yùn)行質(zhì)量逐步改善,綜合競(jìng)爭(zhēng)力有所增強(qiáng).p1EanqFDPw從經(jīng)濟(jì)總量看,截止2003年底,全省中小企業(yè)12.75萬(wàn)家,占全省企業(yè)總數(shù)99.92％；實(shí)現(xiàn)增加值1605.3億元,占全省生產(chǎn)總值40.4％.從產(chǎn)業(yè)分布看,從事二產(chǎn)地企業(yè)5.25萬(wàn)家,實(shí)現(xiàn)增加值1204.9億元,占全省中小企業(yè)增加值總量75.07％；三產(chǎn)企業(yè)7.49萬(wàn)家,實(shí)現(xiàn)增加值400.4億元,占24.93％.從行業(yè)分布看,工業(yè)企業(yè)4.71萬(wàn)家,實(shí)現(xiàn)增加值883.1億元,占全省中小企業(yè)增加值總量55.01％；建筑企業(yè)0.54萬(wàn)家,實(shí)現(xiàn)增加值321.8億元,占20.05DXDiTa9E3d％；交通運(yùn)輸倉(cāng)儲(chǔ)郵政業(yè)0.77萬(wàn)家,實(shí)現(xiàn)增加值82.2億元,占5.12％；其他服務(wù)業(yè)6.72萬(wàn)家,其中：租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)0.78萬(wàn)家,居民服務(wù)和其他服務(wù)業(yè)0.46萬(wàn)家,信息傳輸及計(jì)算機(jī)服務(wù)軟件業(yè)0.39萬(wàn)家,房地產(chǎn)企業(yè)0.32萬(wàn)家,文化娛樂(lè)業(yè)0.05萬(wàn)家,共實(shí)現(xiàn)增加值318.2億元,占19.82％.RTCrpUDGiT中小型工業(yè)不僅在全省中小企業(yè)中占據(jù)主導(dǎo)地位,也是全省工業(yè)地主體.2003年,全省中小型工業(yè)創(chuàng)造增加值占全省工業(yè)增加值61.09％,實(shí)現(xiàn)利稅占全省工業(yè)利稅總量65.6％.在中小型工業(yè)企業(yè)中,規(guī)模以上中小型工業(yè)企業(yè)作用突出.2003年,全省規(guī)模以上中小型工業(yè)企業(yè)有4099家,創(chuàng)造增加值484.9億元,占全省規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)總量55.0％；實(shí)現(xiàn)利稅187.5億元,占52.2％.其中,制造業(yè)企業(yè)有3759家,創(chuàng)造增加值418.3億元,占規(guī)模以上中小型工業(yè)企業(yè)總量86.27％；實(shí)現(xiàn)利稅154.6億元,占82.45％.5PCzVD7HxA從所有制性質(zhì)看,全省中小型工業(yè)企業(yè)中,股份制工業(yè)企業(yè)有2461家,創(chuàng)造增加值277.3億元,占全省中小型規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)總量地60％；國(guó)有及國(guó)有控股工業(yè)企業(yè)有697家,創(chuàng)造增加值184.9億元,占17％；集體工業(yè)企業(yè)有429家,創(chuàng)造增加值28.4億元,占10％；外商投資和港澳臺(tái)商投資工業(yè)企業(yè)分別有217家和155家,創(chuàng)造增加值分別為55.1億元和25.2億元.從社會(huì)貢獻(xiàn)看,2003年,全省GDP地40.4％是中小企業(yè)創(chuàng)造地,36％地稅收是中小企業(yè)提jLBHrnAILg供地,安排職工就業(yè)1433.8萬(wàn)人,占全省企業(yè)職工人數(shù)地94.1％；全省中小企業(yè)職工中,二產(chǎn)從業(yè)人員639.6萬(wàn)人,其中：工業(yè)364.3萬(wàn)人,建筑業(yè)275.3萬(wàn)人；三產(chǎn)從業(yè)人員794.2萬(wàn)人,其中：居民服務(wù)和其他服務(wù)業(yè)307萬(wàn)人,批發(fā)零售業(yè)252.9萬(wàn)人,交通運(yùn)輸倉(cāng)儲(chǔ)郵政業(yè)106.9萬(wàn)人,住宿餐飲業(yè)101.1萬(wàn)人.xHAQX74J0X二、2004年以來(lái)全省中小企業(yè)發(fā)展地基本形勢(shì)2004年以來(lái),安徽省中小企業(yè)積極應(yīng)對(duì)國(guó)家宏觀調(diào)控政策,努力克服信貸緊縮、物價(jià)上漲和交通、土地、能源等因素制約地不利影響,呈現(xiàn)出平穩(wěn)、健康地發(fā)展態(tài)勢(shì),主要表現(xiàn)在以下五個(gè)方面：LDAYtRyKfE1.發(fā)展速度穩(wěn)步增長(zhǎng)1—9月份,全省中小企業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值1452.58億元,同比增長(zhǎng)14.13％,高出全省平均水平1個(gè)百分點(diǎn).合肥、蕪湖、巢湖、馬鞍山、池州工業(yè)發(fā)展速度均在40％以上,銅陵、安慶增長(zhǎng)速度超過(guò)全省平均水平.Zzz6ZB2Ltk2.工業(yè)主體地位強(qiáng)化1—9月份,全省中小工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值819.30億元,增長(zhǎng)16.02％.其中,規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值454.60億元,增長(zhǎng)27.58％,占全省規(guī)模以上工業(yè)增加值58.82％；實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售收入1478.93億元,增長(zhǎng)33.22％.規(guī)模以上中小工業(yè)企業(yè)產(chǎn)銷(xiāo)率達(dá)97.76％,比上年底提高了0.4個(gè)百分點(diǎn)；實(shí)現(xiàn)利稅總額158.11億元,增長(zhǎng)30.70％.dvzfvkwMI13.優(yōu)勢(shì)行業(yè)和優(yōu)勢(shì)企業(yè)發(fā)展迅速民營(yíng)企業(yè)作為中小企業(yè)主體,2004年以來(lái)繼續(xù)保持快速發(fā)展態(tài)勢(shì),全省非公有制中小工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值527.3億元,增長(zhǎng)20.5％,高出全省中小工業(yè)企業(yè)平均增長(zhǎng)速度4.5個(gè)百分點(diǎn).其中,規(guī)模以上非公有制中小工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值265.6億元,增長(zhǎng)33.6％；實(shí)現(xiàn)利稅總額69.4億元,增長(zhǎng)36.6％.從行業(yè)看,第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展較快,1—9月份,中小商業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售額707.8億元,增長(zhǎng)10.1％,為近幾年來(lái)最好水平.輕重工業(yè)同步增長(zhǎng),增長(zhǎng)速度分別為27.6％和27.4％.rqyn14ZNXI4.外資拉動(dòng)作用明顯1—9月份,外商及港澳臺(tái)投資企業(yè)增加值同比增長(zhǎng)32.6％.全省新批208家外商直接投資企業(yè)中,主要是中小企業(yè).縣域中小企業(yè)引進(jìn)省外、境外資金60多億元,比上年增加37％.EmxvxOtOco5.社會(huì)貢獻(xiàn)有所增加1—9月份,中小企業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值占全省生產(chǎn)總值42.04％,比上年末提高了1.6個(gè)百分點(diǎn),對(duì)全省GDP增長(zhǎng)地貢獻(xiàn)率達(dá)45.4％.SixE2yXPq5雖然2004年以來(lái)安徽省中小企業(yè)發(fā)展取得了一定地成績(jī),但是仍然存在許多困難和問(wèn)題.產(chǎn)權(quán)交易提供服務(wù).積極給予中小企業(yè)出口信貸、出口信用保險(xiǎn)等方面地支持；努力爭(zhēng)取和安排國(guó)家及地方中小企業(yè)國(guó)際市場(chǎng)開(kāi)拓專(zhuān)項(xiàng)資金,認(rèn)真落實(shí)中小企業(yè)出口退稅等政策；積極為符合條件地中小企業(yè)到境外投資、參與國(guó)際貿(mào)易、開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)提供服務(wù),積極組織中小企業(yè)參與政府采購(gòu),舉辦中小企業(yè)產(chǎn)品展覽和展銷(xiāo)活動(dòng).AVktR43bpw按照“以道德為支撐、產(chǎn)權(quán)為基礎(chǔ)、法律為保障”地社會(huì)信用制度建設(shè)地總體要求,推進(jìn)誠(chéng)信建設(shè).建立以企業(yè)自身為主體和以風(fēng)險(xiǎn)管理為基礎(chǔ)地自我內(nèi)控信用體系；建立聯(lián)合征信制度和信用評(píng)價(jià)體系,在省政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,盡快制定中小企業(yè)信用評(píng)價(jià)辦法,加強(qiáng)誠(chéng)信教育,引導(dǎo)企業(yè)增強(qiáng)誠(chéng)信守法地觀念,努力提高安徽省中小企業(yè)整體信用水平.ORjBnOwcEd5.以推進(jìn)技術(shù)改造為切入點(diǎn),努力提高中小企業(yè)地技術(shù)水平采用先進(jìn)技術(shù)和實(shí)用技術(shù)改造傳統(tǒng)行業(yè),淘汰落后工藝,積極發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè).以推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合為切入點(diǎn),以建立生產(chǎn)力促進(jìn)中心、科技孵化器和中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地為抓手,積極開(kāi)展技術(shù)交流和技術(shù)合作.結(jié)合科技體制改革,鼓勵(lì)和支持各類(lèi)科研單位為中小企業(yè)提供技術(shù)創(chuàng)新和科技產(chǎn)業(yè)化方面地服務(wù).建立高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)工程庫(kù),積極開(kāi)展面向中小企業(yè)地技術(shù)儲(chǔ)備、技術(shù)發(fā)布和技術(shù)洽談等工作.加強(qiáng)與境外技術(shù)合作與交流.2MiJTy0dTT高度重視信息工作,把加強(qiáng)信息化建設(shè)作為走新型工業(yè)化道路地基礎(chǔ)性和先導(dǎo)性工作來(lái)抓,充分利用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)等先進(jìn)技術(shù)手段,圍繞信息地收集、整理、加工、傳遞、使用和反饋等關(guān)鍵環(huán)節(jié),強(qiáng)化信息化建設(shè)地硬件和軟件工作,發(fā)展中小企業(yè)信息服務(wù)中介機(jī)構(gòu),拓展現(xiàn)有中小企業(yè)局域網(wǎng)服務(wù)功能,逐步建立健全向全社會(huì)開(kāi)放地中小企業(yè)信息服務(wù)體系,為中小企業(yè)獲取政策、技術(shù)、市場(chǎng)、人才信息等提供方便.鼓勵(lì)有條件地地區(qū)進(jìn)行中小企業(yè)電子商務(wù)試點(diǎn),為降低中小企業(yè)市場(chǎng)開(kāi)發(fā)成本創(chuàng)造條件.當(dāng)前重點(diǎn)加強(qiáng)“中小企業(yè)在線”信息網(wǎng)建設(shè),盡快發(fā)揮作用.gIiSpiue7A6.以人才培養(yǎng)和引進(jìn)為切入點(diǎn),努力提高中小企業(yè)地素質(zhì)采取政府引導(dǎo)、行業(yè)參與、企業(yè)互助和自我培訓(xùn)等多種形式,在利用省局培訓(xùn)中心資源地同時(shí),充分利用現(xiàn)有大中專(zhuān)院校、培訓(xùn)中心等力量,開(kāi)展面向中小企業(yè)地專(zhuān)業(yè)知識(shí)、職業(yè)技能培訓(xùn)等.逐步建立經(jīng)理人才測(cè)評(píng)與推薦中心,發(fā)展完善中小企業(yè)職業(yè)經(jīng)營(yíng)者市場(chǎng)；逐步建立企業(yè)優(yōu)秀管理人才、技術(shù)人才庫(kù)和交流中心,為中小企業(yè)提供人才推薦、交流和管理等服務(wù)；逐步完善中小企業(yè)管理人才、技術(shù)人才資歷、業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)體系,規(guī)范開(kāi)展中小企業(yè)職稱(chēng)評(píng)定、技能鑒定等工作.積極爭(zhēng)取國(guó)家發(fā)改委“中小企業(yè)銀河培訓(xùn)工程”地支持,繼續(xù)組織實(shí)施全省中小企業(yè)“515”人才培養(yǎng)計(jì)劃.uEh0U1Yfmh7.以創(chuàng)新觀念為切入點(diǎn),切實(shí)履行中小企業(yè)行政管理部門(mén)職責(zé)解放思想,創(chuàng)新觀念,打破傳統(tǒng)地思維定勢(shì)和陳舊觀念地束縛,營(yíng)造全社會(huì)創(chuàng)業(yè)地意識(shí)；打破部門(mén)利益地桎梏,形成促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展地合力；創(chuàng)造性地執(zhí)行國(guó)家法律、法規(guī)和方針政策,堅(jiān)持在問(wèn)題面前看本質(zhì),看主流,看貢獻(xiàn),用創(chuàng)新地精神推動(dòng)各項(xiàng)工作地落實(shí).轉(zhuǎn)變行政觀念、行政職能和行政方法,積極探索對(duì)中小企業(yè)地管理方式由“行政控制型”向“規(guī)則服務(wù)型”地轉(zhuǎn)變,學(xué)會(huì)運(yùn)用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地規(guī)律和方法指導(dǎo)和服務(wù)全省中小企業(yè)地發(fā)展.把工作地重點(diǎn)切實(shí)轉(zhuǎn)移到“為市場(chǎng)主體服務(wù)和創(chuàng)造環(huán)境”上,把調(diào)查研究、強(qiáng)化輿論導(dǎo)向、優(yōu)化政策環(huán)境、強(qiáng)化服務(wù)手段作為主要工作方法和主要工作內(nèi)容.弘揚(yáng)“樹(shù)正氣、講團(tuán)結(jié)、比貢獻(xiàn)、爭(zhēng)先進(jìn)”地主旋律,建設(shè)服務(wù)