《法人和其他組織統(tǒng)一社會信用代碼數(shù)據(jù)交換接口》編制說明

《法人和其他組織統(tǒng)一社會信用代碼數(shù)據(jù)交換接口》

國家標準（征求意見稿）編制說明

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《法人和其他組織統(tǒng)一社會信用代碼數(shù)據(jù)交換接口》

國家標準（征求意見稿）編制說明

法人和其他組織統(tǒng)一社會信用代碼（以下簡稱“統(tǒng)一代碼”），是由法人和其

他組織登記管理部門、組織機構(gòu)代碼管理部門根據(jù)國家標準編制，賦予每一個法

人和其他組織在全國范圍內(nèi)唯一的、終身不變的法定身份識別碼。

一、任務(wù)來源

根據(jù)《法人和其他組織統(tǒng)一社會信用代碼制度建設(shè)總體方案》要求，由全國

組織機構(gòu)代碼管理中心負責起草國家標準《法人和其他組織統(tǒng)一社會信用代碼數(shù)

據(jù)交換接口》，項目編號為：20150650-T-469。

本標準由全國組織機構(gòu)代碼管理中心提出，由全國信用標準化技術(shù)工作組歸

口。

二、標準制訂的必要性（目的和意義）

（一）為理順代碼管理體制機制，建立覆蓋全面、穩(wěn)定且唯一的以組織機構(gòu)

代碼為基礎(chǔ)的法人和其他組織統(tǒng)一社會信用代碼制度，建設(shè)和運行維護統(tǒng)一代碼

數(shù)據(jù)庫，為各部門提供信息服務(wù)，按照《法人和其他組織統(tǒng)一社會信用代碼制度

建設(shè)總體方案》的要求，制定《法人和其他組織統(tǒng)一社會信用代碼數(shù)據(jù)交換接口》。

（二）《法人和其他組織統(tǒng)一社會信用代碼數(shù)據(jù)交換接口》的制定，為統(tǒng)一

賦碼、統(tǒng)一建庫奠定基礎(chǔ)，也為政府部門之間廣泛的信息共享和深度業(yè)務(wù)協(xié)同打

下堅實基礎(chǔ)，有利于實現(xiàn)各部門資源的整合，簡化各部門業(yè)務(wù)流程，減輕法人和

其他組織的負擔，實現(xiàn)政府職能轉(zhuǎn)變，行政效能提升，推動統(tǒng)一代碼在各部門各

領(lǐng)域全面實施。

三、標準的范圍

《法人和其他組織統(tǒng)一社會信用代碼數(shù)據(jù)交換接口》規(guī)定了統(tǒng)一代碼數(shù)據(jù)庫

的信息采集、數(shù)據(jù)回傳、應(yīng)用校核以及數(shù)據(jù)應(yīng)用相關(guān)業(yè)務(wù)所涉及的交換接口的術(shù)

語和定義、數(shù)據(jù)元、數(shù)據(jù)交換接口格式、數(shù)據(jù)交換過程、數(shù)據(jù)交換安全控制、接

口文件的輸出。

本標準適用于國家、省（區(qū)、市）登記管理部門、組織機構(gòu)代碼管理部門對

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統(tǒng)一代碼數(shù)據(jù)庫有應(yīng)用需求的政府部門間進行數(shù)據(jù)交換。

四、標準的主要內(nèi)容

標準主要內(nèi)容包括：統(tǒng)一代碼相關(guān)的術(shù)語和定義，數(shù)據(jù)交換的模式、流程、

接口和安全控制。

（一）術(shù)語和定義

1、“組織機構(gòu)”的定義引用自[GB/T20091-2006]組織結(jié)構(gòu)類型。

2、“法人”和“其他組織”的定義源自民法通則。

3、“組織機構(gòu)代碼”的定義源自[GB11714]全國組織機構(gòu)代碼編制規(guī)則。

4、“統(tǒng)一社會信用代碼”的定義源自《法人和其他組織統(tǒng)一社會信用代碼制

度建設(shè)總體方案》。

（二）交換模式

統(tǒng)一代碼數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)采用集中式和分布式相結(jié)合的建設(shè)模式，實現(xiàn)組織機構(gòu)

代碼管理部門與登記管理部門之間的雙向信息交換與反饋流程。

（三）交換流程

交換流程主要包括：數(shù)據(jù)發(fā)送、接收、校核與反饋。

（四）接口規(guī)范

省級統(tǒng)一代碼數(shù)據(jù)庫數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)接口規(guī)范主要包括：

數(shù)據(jù)交換接口格式標準、登記管理部門發(fā)送報文格式、組織機構(gòu)代碼管理部門回

執(zhí)報文格式、組織機構(gòu)代碼管理部門數(shù)據(jù)反饋報文格式、登記管理部門回執(zhí)報文

格式。

（五）安全控制

數(shù)據(jù)交換安全控制主要包括：內(nèi)容安全性、授權(quán)機制、數(shù)據(jù)傳輸安全性和數(shù)

據(jù)交換標準管理規(guī)范。

五、標準制定的過程

2015年5月，全國組織機構(gòu)代碼管理中心向國家標準委提出《法人和其他組

織統(tǒng)一社會信用代碼數(shù)據(jù)交換接口》國家標準立項申請，上報國家標準項目建議

書及《法人和其他組織統(tǒng)一社會信用代碼數(shù)據(jù)交換接口》（草案稿）。

2015年5月，在福建省自貿(mào)區(qū)進行標準試點，并征求北京、深圳、上海、江

蘇等標準化及組織機構(gòu)代碼管理部門意見，同時在相應(yīng)地方廣泛征求稅務(wù)等應(yīng)用

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部門意見。

2015年6月26日，全國信用標準化技術(shù)工作組向發(fā)改委、中央編辦、民政

部、人力資源保障部、稅務(wù)總局、工商總局、統(tǒng)計局征集標準起草組成員。

2015年6月30日，全國信用標準化技術(shù)工作組召開《法人和其他組織統(tǒng)一

社會信用代碼數(shù)據(jù)交換接口》等國家標準啟動會，起草組成員就標準草案稿進行

了研討，提出相關(guān)修改意見和建議。

2015年