建造師法規(guī)講義法律體系與法的形式

建造師法規(guī)講義法律體系與法的形式2024/4/2建造師法規(guī)講義法律體系與法的形式建造師法規(guī)講義法律體系與法的形式2024/4/2建造師法規(guī)講1建設工程基本法律知識建造師法規(guī)講義法律體系與法的形式建造師法規(guī)講義法律體系與法的形式2知識點：法律體系建造師法規(guī)講義法律體系與法的形式建造師法規(guī)講義法律體系與法的形式3法律體系基本框架基本框架組成部門包括的主要法律憲法憲法、選舉法、國籍法、立法法民商法民法通則、合同法、擔保法、專利法、商標法、著作權(quán)法、婚姻法公司法、證券法、保險法、票據(jù)法、企業(yè)破產(chǎn)法、海商法經(jīng)濟法建筑法、招標投標法、反不正當競爭法、稅法行政法行政處罰法、行政復議法、行政監(jiān)察法、治安管理處罰法建造師法規(guī)講義法律體系與法的形式法律體系基本框架部門包括的主要法律憲法憲法、選舉法、國籍法、4

基本框架組成部門包括的主要法律社會法勞動法、安全生產(chǎn)法、消防法刑法刑法訴訟與非訴訟程序法民事訴訟法、行政訴訟法、刑事訴訟法、仲裁法、律師法、法官法建造師法規(guī)講義法律體系與法的形式部門包括的主要法律社會法勞動法、安全生產(chǎn)法、消防法刑法刑法5法的形式和法的效力層級一、法的形式法的形式制定單位名稱法律地位憲法全國人大《憲法》地位和效力最高法律全國人大及常委會《XX法》效力低于憲法，高于其他法行政法規(guī)國務院《XX條例》效力低于憲法和法律建造師法規(guī)講義法律體系與法的形式法的形式和法的效力層級制定單位名稱法律地位憲法全國人大《憲法6續(xù)表制定單位名稱法律地位地方性法規(guī)地方人大及常委會《XX地方XX條例》只在本轄區(qū)有效，效力低于法律和行政法規(guī)行政規(guī)章部門規(guī)章－國務院各部委

地方政府規(guī)章－地方政府《XX辦法、規(guī)定》

《XX地XX辦法、規(guī)定》部門規(guī)章效力低于法律、行政法規(guī)

地方政府規(guī)章效力低于法律、行政法規(guī)，低于同級或上級地方性法規(guī)建造師法規(guī)講義法律體系與法的形式續(xù)表制定單位名稱法律地位地方性法規(guī)地方人大及常委會《XX地方7續(xù)表制定單位名稱法律地位最高人民法院司法解釋規(guī)范性文件《關(guān)于XX的解釋、意見》運用于司法實踐國際條約《XX公約》自治條例單行條例特別行政區(qū)法律《XX條例》建造師法規(guī)講義法律體系與法的形式續(xù)表制定單位名稱法律地位最高人民法院司法解釋規(guī)范性文件《關(guān)于8二、法的效力層級法的效力層級法的效力層級憲法至上上位法優(yōu)于下位法特別法優(yōu)于一般法新法優(yōu)于舊法新法、舊法對同一事項有不同規(guī)定時，新法的效力優(yōu)于舊法。建造師法規(guī)講義法律體系與法的形式二、法的效力層級法的憲法至上上位法優(yōu)于下位法特別法優(yōu)于一般法9續(xù)表法的效力層級法的效力層級需要由有關(guān)機關(guān)裁決適用的特殊情況1、同一機關(guān)制定的新的一般規(guī)定與舊的特別規(guī)定不一致時，由制定機關(guān)裁決（1）法律之間對同一事項的新的一般規(guī)定與舊的特別規(guī)定不一致，不能確定如何適用時，由全國人民代表大會常務委員會裁決。（2）行政法規(guī)之間對同一事項的新的一般規(guī)定與舊的特別規(guī)定不一致，不能確定如何適用時，由國務院裁決。建造師法規(guī)講義法律體系與法的形式續(xù)表法的需要由有關(guān)機關(guān)裁決適用的特殊情況1、同一機關(guān)制定的新10續(xù)表法的效力層級法的效力層級需要由有關(guān)機關(guān)裁決適用的特殊情況2、地方性法規(guī)（地方人大制定）與部門規(guī)章（國務院部委制定）之間對同一事項的規(guī)定不一致，由國務院提出意見，國務院認為應當適用地方性法規(guī)的，應當適用地方性法規(guī)；國務院認為應當適用部門規(guī)章的，應當提請全國人民代表大會常務委員會裁決。3、部門規(guī)章之間、部門規(guī)章（國務院部門）與地方政府規(guī)章（地方政府）之間對同一事項的規(guī)定不一致時，由國務院裁決建造師法規(guī)講義法律體系與法的形式續(xù)表法的需要由有關(guān)機關(guān)裁決適用的特殊情況2、地方性法規(guī)（地方11備案和審查

（1）行政法規(guī)、地方性法規(guī)、自治條例和單行條例、規(guī)章，在公布后30日內(nèi)報有關(guān)機關(guān)備案

注意憲法和法律不需要備案

建造師法規(guī)講義法律體系與法的形式備案和審查

（1）行政法規(guī)、地方性法規(guī)、自治條例和單行條例、12（2）如發(fā)現(xiàn)行政法規(guī)、地方性法規(guī)、自治條例單行條例同憲法或法律抵觸時的審查規(guī)定國務院、軍委、高法、高檢，省級人大常委會，可向全國人大常委會書面提出進行審查的要求，由常委會工作機構(gòu)分送有關(guān)專門委員會進行審查，提出意見其它國家機關(guān)、社會團體、企事業(yè)、公民，可向全國人大常委會書面提出審查的建議，由常委會工作機構(gòu)進行研究，決定是否審查

建造師法規(guī)講義法律體系與法的形式（2）如發(fā)現(xiàn)行政法規(guī)、地方性法規(guī)、自治條例單行條例同憲法或法13（3）處理直接由人大專門委員會向制定機關(guān)提出書面審查意見也可由法律委員會與專門委員會召開聯(lián)合審查會議，制定機關(guān)到場說明，再提出審查意見制定機關(guān)應在兩個月內(nèi)提出是否修改的意見，并向法律委員會和專門委員會反饋如制定機構(gòu)不予修改的，可向委員長會議提出書面審查意見和予以撤銷的議案，由委員長會議決定是否提請常委會會議審議決定

建造師法規(guī)講義法律體系與法的形式（3）處理建造師法規(guī)講義法律體系與法的形式141Z301013建設法律、行政法規(guī)和相關(guān)法律的關(guān)系一、建設法的定義是調(diào)整國家行政管理機關(guān)、法人、法人以外的其他組織、公民在建設活動中產(chǎn)生的社會關(guān)系的法律規(guī)范的總稱。二、建設法律、建設行政法規(guī)和行政法的關(guān)系建造師法規(guī)講義法律體系與法的形式1Z301013建設法律、行政法規(guī)和相關(guān)法律的關(guān)系建造師法15三、建設法律、建設行政法規(guī)和民商法的關(guān)系（1）與民法商法的關(guān)系：建設法律關(guān)系會形成民商事法律關(guān)系；（2）建設民商事法律關(guān)系的特點：有關(guān)民商事的權(quán)利和義務關(guān)系；是平等主體之間的關(guān)系；主要是財產(chǎn)關(guān)系，人身關(guān)系較少；主要體現(xiàn)補償性和財產(chǎn)性，主要不是懲罰性和非財產(chǎn)性。四、建設法律、建設行政法規(guī)和社會法的關(guān)系建造師法規(guī)講義法律體系與法的形式三、建設法律、建設行政法規(guī)和民商法的關(guān)系建造師法規(guī)講義法律體16真題1．不同行政法規(guī)之間對同一事項新的一般規(guī)定與舊的特別規(guī)定不一致，不能確定如何適用時，由（）裁決?！?011】A．國務院主管部門B．最高法院C．國務院D．全國人大常委會【答案】C【解析】見下題解析。建造師法規(guī)講義法律體系與法的形式真題建造師法規(guī)講義法律體系與法的形式172．根據(jù)《立法法》，（）之間對同一事項的規(guī)定不一致時，由國務院裁決?！?010】A．部門規(guī)章B．地方政府規(guī)章與部門規(guī)章C．同一機關(guān)制定的舊的一般規(guī)定與新的特別規(guī)定D．部門規(guī)章與地方性法規(guī)E．地方性法規(guī)與地方政府規(guī)章【答案】AB 建造師法規(guī)講義法律體系與法的形式2．根據(jù)《立法法》，（）之間對同一事項的規(guī)定不一致時18【解析】根據(jù)《立法法》，法律之間對同一事項的新的一般規(guī)定與舊的特別規(guī)定不一致，不能確定如何適用時，由全國人民代表大會常務委員會裁決。行政法規(guī)之間對同一事項的新的一般規(guī)定與舊的特別規(guī)定不一致，不能確定如何適用時，由國務院裁決。建造師法規(guī)講義法律體系與法的形式【解析】建造師法規(guī)講義法律體系與法的形式19地方性法規(guī)、規(guī)章之間不一致時，由有關(guān)機關(guān)依照下列規(guī)定的權(quán)限作出裁決：（1）同一機關(guān)制定的新的一般規(guī)定與舊的特別規(guī)定不一致時，由制定機關(guān)裁決。（2）地方性法規(guī)與部門規(guī)章之間對同一事項的規(guī)定不一致，不能確定如何適用時，由國務院提出意見，國務院認為應當適用地方性法規(guī)的，應當決定在該地方適用地方性法規(guī)的規(guī)定；認為應當適用部門規(guī)章的，應當提請全國人民代表大會常務委員會裁決。建造師法規(guī)講義法律體系與法的形式地方性法規(guī)、規(guī)章之間不一致時，由有關(guān)機關(guān)依照下20（3）部門規(guī)章之間、部門規(guī)章與地方政府規(guī)章之間對同一事項的規(guī)定不一致時，由國務院裁決。根據(jù)授權(quán)制定的法規(guī)與法律規(guī)定不一致，不能確定如何適用時，由全國人民代表大會常務委員會裁決。建造師法規(guī)講義法律體系與法的形式（3）部門規(guī)章之間、部門規(guī)章與地方政府規(guī)章之間對同一事項的規(guī)213．下列與工程建設有關(guān)的規(guī)范性文件中，由國務院制定的是（）【2010】A．工程建設項目施工招標投標辦法B．安全生產(chǎn)許可證條例C．安全生產(chǎn)法D．建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定【答案】B建造師法規(guī)講義法律體系與法的形式3．下列與工程建設有關(guān)的規(guī)范性文件中，由國務院制定的是（22【解析】根據(jù)《立法法》，法律由全國人大及常委會制定，行政法規(guī)由國務院制定，部門規(guī)章由國務院各部委制定。建造師法規(guī)講義法律體系與法的形式【解析】建造師法規(guī)講義法律體系與法的形式234.下列已經(jīng)頒布的規(guī)范性法律文件中，不屬于憲法部門法范疇的是（）?！?013】A.《全國人民代表大會組織法》B.《中華人民共和國國籍法》C.《中華人民共和國反壟斷法》D.《全國人民代表大會和地方各級人民代表大會選舉法》【答案】C建造師法規(guī)講義法律體系與法的形式4.下列已經(jīng)頒布的規(guī)范性法律文件中，不屬于憲法部門法范疇24【來源】第一章第一節(jié)【考點】憲法法律部門【解析】憲法相關(guān)法，是指《全國人民代表大會組織法》、《地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法》、《全國人民代表大會和地方各級人民代表大會選舉法》、《中華人民共和國國籍法》、《中華人民共和國國務院組織法》、《中華人民共和國民族區(qū)域自治法》等法律。C選項《中華人民共和國反壟斷法》屬于經(jīng)濟法律部門范疇。建造師法規(guī)講義法律體系與法的形式【來源】第一章第一節(jié)建造師法規(guī)講義法律體系與法的形式255.《工程建設項目招標范圍和規(guī)模標準規(guī)定》所屬的法的形式是（）。【2013】A．法律B．行政法規(guī)C．地方性法規(guī)D．部門規(guī)章【答案】D建造師法規(guī)講義法律體系與法的形式5.《工程建設項目招標范圍和規(guī)模標準規(guī)定》所屬的法的形式26【來源】第一章第一節(jié)【考點】法的形式【解析】《工程項目招標范圍和規(guī)模標準規(guī)定》屬于部門規(guī)章。見下表。建造師法規(guī)講義法律體系與法的形式【來源】第一章第一節(jié)建造師法規(guī)講義法律體系與法的形式27

制定單位名稱法律地位憲法全國人大《憲法》地位和效力最高法律全國人大及常委會《XX法》效力低于憲法，高于其他法行政法規(guī)國務院《XX條例》《建設工程質(zhì)量管理條例》、《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》效力低于憲法和法律地方性法規(guī)、自治條例和單行條例省、自治區(qū)、直轄市；省、自治區(qū)的人民政府所在地的市；經(jīng)濟特區(qū)所在地的市；經(jīng)國務院批準的較大的市的人民代表大會及其常務委員會

建造師法規(guī)講義法律體系與法的形式制定單位名稱法律地位憲法全國人大《憲法》地位和效力最高法律28續(xù)表

制定單位名稱法律地位部門規(guī)章國務院各部委《XX辦法、規(guī)定》效力低于憲法和法律、行政法規(guī)地方規(guī)章地方政府

《XX地XX辦法、規(guī)定》部門規(guī)章效力低于法律、行政法規(guī)

地方政府規(guī)章效力低于法律、行政法規(guī)，低于同級或上級地方性法規(guī)建造師法規(guī)講義法律體系與法的形式續(xù)表制定單位名稱法律地位部門國務院各部委《XX辦法、規(guī)定》29習題一、單項選擇題1．建筑法屬于（）法律體系范疇。

A．行政法

B．民法商法

C．經(jīng)濟法

D．社會法建造師法規(guī)講義法律體系與法的形式習題建造師法規(guī)講義法律體系與法的形式30【答案】A【解析】行政法是調(diào)整行政主體在行使行政職權(quán)和接受行政法制監(jiān)督過程中而與行政相對人、行政法制監(jiān)督主體之間發(fā)生的各種關(guān)系，以及行政主體內(nèi)部發(fā)生的各種關(guān)系的法律規(guī)范的總稱。《中華人民共和國建筑法》屬于行政法。建造師法規(guī)講義法律體系與法的形式【答案】A建造師法規(guī)講義法律體系與法的形式312．地方性法規(guī)與部門規(guī)章之間對同—事項的規(guī)定不—致，國務院認為應當適用部門規(guī)章的，應當（）。

A．由制定機關(guān)裁決

B．由全國人民代表大會裁決

C．由國務院裁決

D．提請全國人民代表大會常務委員會裁決建造師法規(guī)講義法律體系與法的形式2．地方性法規(guī)與部門規(guī)章之間對同—事項的規(guī)定不—致，國務院認32【答案】D【解析】《立法法》第86條規(guī)定，地方性法規(guī)、規(guī)章之間不一致時，由有關(guān)機關(guān)依照下列規(guī)定的權(quán)限作出裁決：（1）同一機關(guān)制定的新的一般規(guī)定與舊的特別規(guī)定不一致時，由制定機關(guān)裁決；（2）地方性法規(guī)與部門規(guī)章之間對同一事項的規(guī)定不一致，不能確定如何適用時，由國務院提出意見，國務院認為應當適用地方性法規(guī)的，應當決定在該地方適用地方性法規(guī)的規(guī)定；認為應當適用部門規(guī)章的，應當提請全國人民代表大會常務委員會裁決；建造師法規(guī)講義法律體系與法的形式【答案】D建造師法規(guī)講義法律體系與法的形式33（3）部門規(guī)章之間、部門規(guī)章與地方政府規(guī)章之間對同一事項的規(guī)定不一致時，由國務院裁決。根據(jù)授權(quán)制定的法規(guī)與法律規(guī)定不一致，不能確定如何適用時，由全國人民代表大會常務委員會裁決。建造師法規(guī)講義法律體系與法的形式（3）部門規(guī)章之間、部門規(guī)章與地方政府規(guī)章之間對同一事項的規(guī)343．當?shù)胤叫苑ㄒ?guī)與部門規(guī)章之間對同一事項的規(guī)定不一致時，下列說法正確的是（）。

A．不能確定如何適用時，由全國人民代表大會常務委員會裁決

B．不能確定如何適用時，由國務院提出意見

C．國務院認為適用地方性法規(guī)的，應提請全國人民代表大會常務委員會裁決

D．國務院認為適用部門規(guī)章的，應決定在該部門適用地方性法規(guī)的規(guī)定建造師法規(guī)講義法律體系與法的形式3．當?shù)胤叫苑ㄒ?guī)與部門規(guī)章之間對同一事項的規(guī)定不一致時，下列35【答案】B【解析】《立法法》86條規(guī)定，地方性法規(guī)與部門規(guī)章之間對同一事項的規(guī)定不一致，不能確定如何適用時，由國務院提出意見，國務院認為應當適用地方性法規(guī)的，應當決定在該地方適用地方性法規(guī)的規(guī)定；認為應當適用部門規(guī)章的，應當提請全國人民代表大會常務委員會裁決。建造師法規(guī)講義法律體系與法的形式【答案】B建造師法規(guī)講義法律體系與法的形式364．全國人民代表大會屬于我國的（）。

A．最高權(quán)力機關(guān)

B．最高行政機關(guān)

C．最高管理機關(guān)

D．中央最高機關(guān)建造師法規(guī)講義法律體系與法的形式4．全國人民代表大會屬于我國的（）。

A．最高權(quán)力機37【答案】A【解析】全國人民代表大會屬于我國的最高權(quán)力機關(guān)。建造師法規(guī)講義法律體系與法的形式【答案】A建造師法規(guī)講義法律體系與法的形式385．部門規(guī)章與地方政府規(guī)章之間對同一事項的規(guī)定不一致時，應該（）。

A．由國務院裁決

B．由國務院提出意見，提請全國人民代表大會常務委員會裁決

C．由制定機關(guān)裁決

D．決定在該地方適用地方性法規(guī)的規(guī)定建造師法規(guī)講義法律體系與法的形式5．部門規(guī)章與地方政府規(guī)章之間對同一事項的規(guī)定不一致時，應該39【答案】A【解析】《立法法》第86條規(guī)定，地方性法規(guī)、規(guī)章之間不一致時，由有關(guān)機關(guān)依照下列規(guī)定的權(quán)限作出裁決：（1）同一機關(guān)制定的新的一般規(guī)定與舊的特別規(guī)定不一致時，由制定機關(guān)裁決；（2）地方性法規(guī)與部門規(guī)章之間對同一事項的規(guī)定不一致，不能確定如何適用時，由國務院提出意見，國務院認為應當適用地方性法規(guī)的，應當決定在該地方適用地方性法規(guī)的規(guī)定；認為應當適用部門規(guī)章的，應當提請全國人民代表大會常務委員會裁決；建造師法規(guī)講義法律體系與法的形式【答案】A建造師法規(guī)講義法律體系與法的形式40（3）部門規(guī)章之間、部門規(guī)章與地方政府規(guī)章之間對同一事項的規(guī)定不一致時，由國務院裁決。根據(jù)授權(quán)制定的法規(guī)與法律規(guī)定不一致，不能確定如何適用時，由全國人民代表大會常務委員會裁決。建造師法規(guī)講義法律體系與法的形式（3）部門規(guī)章之間、部門規(guī)章與地方政府規(guī)章之間對同一事項的規(guī)416．（）機關(guān)是指全國人民代表大會及其常務委員會和地方各級人民代表大會及其常務委員會。

A．國家

B．國家權(quán)力

C．行政

D．地方權(quán)力建造師法規(guī)講義法律體系與法的形式6．（）機關(guān)是指全國人民代表大會及其常務委員會和地方42【答案】B【解析】國家權(quán)力機關(guān)是指全國人民代表大會及其常務委員會和地方各級人民代表大會及其常務委員會。建造師法規(guī)講義法律體系與法的形式【答案】B建造師法規(guī)講義法律體系與法的形式43二、多項選擇題7．建設法律、行政法規(guī)與社會法的關(guān)系主要體現(xiàn)在（）。

A．提供勞動保護

B．進行財產(chǎn)補償

C．行政監(jiān)督管理

D．建立勞動關(guān)系

E．調(diào)整人身關(guān)系建造師法規(guī)講義法律體系與法的形式二、多項選擇題建造師法規(guī)講義法律體系與法的形式44【答案】AD【解析】建設法律、行政法規(guī)在調(diào)整建設活動中產(chǎn)生的社會關(guān)系時，會形成社會法律關(guān)系。例如，施工單位應當做好員工的勞動保護工作，建設單位也要提供相應的保障；建設單位、施工單位、監(jiān)理單位、勘察設計單位都會與自己的員工建立勞動關(guān)系。建造師法規(guī)講義法律體系與法的形式【答案】AD建造師法規(guī)講義法律體系與法的形式458．下列屬于行政法規(guī)的是（）。

A．建筑法

B．建設工程質(zhì)量管理條例

C．天津市住宅管理條例

D．建設工程安全管理條例

E．建設部頒發(fā)《關(guān)于落實新建住房結(jié)構(gòu)比例要求的若干意