同濟(jì)-建設(shè)工程法規(guī)-第2章-建筑許可

同濟(jì)建設(shè)工程法規(guī)第2章建筑許可同濟(jì)建設(shè)工程法規(guī)第2章建筑許可同濟(jì)建設(shè)工程法規(guī)第2章建筑許可同濟(jì)建設(shè)工程法規(guī)第2章建筑許可同濟(jì)建設(shè)工程法規(guī)第21一、主要內(nèi)容

――共八章內(nèi)容〔……摘自《建筑法》目錄〕：

1、總則

2、建筑許可

3、建筑工程發(fā)包與承包

4、建筑工程監(jiān)理

5、建筑安全生產(chǎn)管理

6、建筑工程質(zhì)量管理

7、法律責(zé)任

8、附則。2一、主要內(nèi)容2二、建筑法的適用范圍法律范圍：（1）在中華人民共和國境內(nèi)從事建筑活動，（2）實(shí)施對建筑活動的監(jiān)督管理。2.建筑活動：各類房屋建筑及其附屬設(shè)施的建造和與其配套的線路、管道、設(shè)備的安裝活動?！病浴督ㄖā返?條〕3.建筑活動原則：（1）確保建筑工程質(zhì)量和安全，符合國家的建筑工程安全標(biāo)準(zhǔn)，（2）遵守法律、法規(guī)，不得損害社會公共利益和他人的合法權(quán)益。〔……摘自《建筑法》第3、4、5條〕3二、建筑法的適用范圍3三、建筑許可概述1.定義：建設(shè)行政主管部門或其他行政主管部門“準(zhǔn)許、變更或終止”公民、法人和其他組織“從事建筑活動的具體行政行為”。2.建筑許可的表現(xiàn)（三種制度）：

（1）施工許可證制度、（2）從事建筑活動單位資質(zhì)制度、（3）從事建筑活動個人資格制度。3.意義：（1）國家對基本建設(shè)的宏觀調(diào)控，對從事建筑活動的單位和

人員的總量控制，

（2）規(guī)范建筑市場、保證建筑工程質(zhì)量和建筑安全生產(chǎn)，

（3）保護(hù)建設(shè)單位、從事建設(shè)活動的單位和個人的合法權(quán)益。4三、建筑許可概述4第二節(jié)施工許可證制度一、施工許可證的概念（一）工程報建登記：在建設(shè)工程立項批準(zhǔn)后、工程發(fā)包（包括勘察、設(shè)計、施工的發(fā)包，監(jiān)理委托）前，建設(shè)單位必須向建設(shè)行政主管部門或其授權(quán)的部門辦理手續(xù)工程報建登記（未辦理報建登記手續(xù)的工程，不得發(fā)包，不得簽訂工程合同）。

工程報建登記，是建設(shè)工程正式開始的標(biāo)志。

5第二節(jié)施工許可證制度5（二）建筑工程施工許可證：1.定義：建筑工程開工前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定向工程所在地縣級以上人民政府建設(shè)行政主管部門申請領(lǐng)取施工許可證（可以施工的證明）?！病浴督ㄖā返?條〕

施工許可證，是行政許可證制度：行政機(jī)關(guān)－－申請人－－6（二）建筑工程施工許可證：6（二）建筑工程施工許可證：2.法律規(guī)定：新建、擴(kuò)建、改建的建設(shè)工程，建設(shè)單位必須在開工前向建設(shè)行政主管部門或其授權(quán)的部門申請領(lǐng)取建設(shè)工程施工許可證。

未領(lǐng)取施工許可證的，不得開工。3.意義：是我國政府對建設(shè)工程質(zhì)量實(shí)行監(jiān)督管理兩個主要手段之一。施工許可制度－－是建設(shè)工程開展的事前控制制度；竣工驗收備案制度－－是建設(shè)工程開展的事后控制制度。

7（二）建筑工程施工許可證：7

（二）建筑工程施工許可證：4.申請的主體、時間：（1）主體－－建設(shè)單位；（2）時間――施工前，施工準(zhǔn)備全部就序；（3）發(fā)證――符合申領(lǐng)條件的，在15天內(nèi)發(fā)證。

〔……摘自《建筑法》第8條〕

8（二）建筑工程施工許可證：8二、施工許可證申領(lǐng)的法定條件〔……摘自《建筑法》第8條〕已經(jīng)辦理該建筑工程用地批準(zhǔn)手續(xù)；

建設(shè)用地的土地使用權(quán)：建設(shè)單位依法以出讓或劃撥方式取得土地使用權(quán)，應(yīng)當(dāng)向縣級以上地方人民政府土地管理部門申請登記，經(jīng)縣級以上地方人民政府土地管理部門核實(shí)，由同級人民政府頒發(fā)土地使用權(quán)證書。在城市規(guī)劃區(qū)的建筑工程，已經(jīng)取得規(guī)劃許可證；

規(guī)劃許可證包括：建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證。需要拆遷的，其拆遷進(jìn)度符合施工要求；已經(jīng)確定建筑施工企業(yè)；

建設(shè)單位與施工企業(yè)已經(jīng)簽訂了建設(shè)工程合同，

明確在工程中的分包施工企業(yè)。9二、施工許可證申領(lǐng)的法定條件〔……摘自《建筑法》第8條〕9有滿足施工需要的施工圖紙及技術(shù)資料；

施工設(shè)計圖紙一般包括施工總平面圖、房屋建筑施工平面圖和剖面圖、安裝施工詳圖、各種專門工程的施工圖和各類材料明細(xì)表等；

技術(shù)資料包括：地形、地質(zhì)、水文、氣象等自然條件資料，主要原材料、燃料來源、水電供應(yīng)和運(yùn)輸條件等技術(shù)經(jīng)濟(jì)條件資料。。有保證工程質(zhì)量和安全的具體措施；按照規(guī)定應(yīng)該委托監(jiān)理的工程已委托監(jiān)理；建設(shè)工程應(yīng)當(dāng)通過消防設(shè)計審核；建設(shè)資金已經(jīng)落實(shí)；

建設(shè)工期不足1年的，到位資金原則上不得少于工程合同價的50％；

建設(shè)工期超過1年的，到位資金原則上不得少于工程合同價的30％；

建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)提供銀行出具的到位資金證明，有條件的可以實(shí)行銀行付款保函或者其他第三方擔(dān)保。法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。10有滿足施工需要的施工圖紙及技術(shù)資料；

施工設(shè)計三、不需要申領(lǐng)施工許可證的工程類型1.國務(wù)院建設(shè)行政主管部門確定限額以下的小型工程（工程投資在30萬元以下、或建筑面積在300m2以下的建筑）；2.按照國務(wù)院規(guī)定的權(quán)限和程序批準(zhǔn)開工報告的建筑工程（開工報告是建設(shè)單位依照國家有關(guān)規(guī)定向計劃行政主管部門申請準(zhǔn)予開工的文件）；3.搶險救災(zāi)工程；4.臨時性建筑；5.軍用房屋建筑。

11三、不需要申領(lǐng)施工許可證的工程類型11四、施工許可證的時間效力〔……摘自《建筑法》第9、10條〕有效期限：建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自領(lǐng)取施工許可證之日起3個月內(nèi)開工；延期與限制：因故不能按期開工的，應(yīng)當(dāng)向發(fā)證機(jī)關(guān)申請延期，延期以2次為限，每次不超過3個月；中止施工和恢復(fù)施工：1）在建工程因故中止施工，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自中止施工之日起1個月內(nèi)向發(fā)證機(jī)關(guān)報告并按照規(guī)定做好建筑工程的維護(hù)管理工作，2）中止施工的工程恢復(fù)施工時應(yīng)當(dāng)向發(fā)證機(jī)關(guān)報告，中止施工滿1年的工程應(yīng)當(dāng)報發(fā)證機(jī)關(guān)核驗施工許可證；12四、施工許可證的時間效力〔……摘自《建筑法》第9、10條四、施工許可證的時間效力〔……摘自《建筑法》第9、10條〕自行廢止：既不開工又不申請延期或者超過延期時限的，施工許可證自行廢止；重新辦證：因故不能按期開工超過6個月的，應(yīng)當(dāng)重新辦理開工報告的批準(zhǔn)手續(xù)。13四、施工許可證的時間效力〔……摘自《建筑法》第9、10條第三節(jié)建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)等級制度一、建設(shè)工程相關(guān)企業(yè)資質(zhì)等級的概念1.從事建筑工程活動的企業(yè)或單位（1）發(fā)包單位：業(yè)主、建設(shè)單位、業(yè)主代理；（2）承包單位：工程勘察、工程設(shè)計單位，施工單位；（3）其他：工程監(jiān)理單位，招標(biāo)代理單位，造價咨詢、審計單位，工程檢測單位。14第三節(jié)建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)等級制度14

2.建筑業(yè)企業(yè)的從業(yè)資格條件從事建筑工程活動的企業(yè)或單位，在向工商行政管理部門申請設(shè)立登記，并須由建設(shè)行政主管部門審查、頒發(fā)資格證書后方可營業(yè)。建筑業(yè)企業(yè)的從業(yè)資格條件應(yīng)具備：（1）有符合國家規(guī)定的注冊資本，（2）有相應(yīng)的具有法定執(zhí)業(yè)資格的專業(yè)技術(shù)人員，（3）有相應(yīng)的技術(shù)裝備，（4）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。

這里的“建筑業(yè)企業(yè)”就是指：建設(shè)工程的施工企業(yè)。152.建筑業(yè)企業(yè)的從業(yè)資格條件153.資質(zhì)證書、從業(yè)資格：從事建筑活動的企業(yè)（施工企業(yè)、勘察設(shè)計院、監(jiān)理公司等），須經(jīng)建設(shè)主管部門對其“注冊資金、專業(yè)技術(shù)人員、技術(shù)裝備、工程業(yè)績、管理水平等”進(jìn)行審查；由此核發(fā)以確定其“可承擔(dān)任務(wù)的范圍”的資質(zhì)證書。建筑業(yè)企業(yè)必須取得“資質(zhì)證書”，在“資質(zhì)等級許可范圍內(nèi)”從事建筑活動。163.資質(zhì)證書、從業(yè)資格：16二、建筑施工企業(yè)的資質(zhì)等級1.承包性質(zhì)的三個序列：施工總承包、專業(yè)承包、勞務(wù)分包；2.資質(zhì)類別－－工程性質(zhì)、技術(shù)特點(diǎn)：施工總承包企業(yè)，劃分為12個類別，專業(yè)承包企業(yè)，劃分為60個類別，勞務(wù)分包企業(yè)，劃分為13個類別；3.按照資質(zhì)等級：特級、一級、二級、三級；4.資質(zhì)管理：“安全、質(zhì)量、市場行為”等方面的年度檢查，結(jié)果“合格、基本合格、不合格”。17二、建筑施工企業(yè)的資質(zhì)等級17（一）施工總承包企業(yè)的資質(zhì)等級18（一）施工總承包企業(yè)的資質(zhì)等級18（二）專業(yè)承包承包企業(yè)的資質(zhì)等級……119（二）專業(yè)承包承包企業(yè)的資質(zhì)等級……119（二）專業(yè)承包承包企業(yè)的資質(zhì)等級……220（二）專業(yè)承包承包企業(yè)的資質(zhì)等級……220（二）專業(yè)承包承包企業(yè)的資質(zhì)等級……321（二）專業(yè)承包承包企業(yè)的資質(zhì)等級……321（二）專業(yè)承包承包企業(yè)的資質(zhì)等級……422（二）專業(yè)承包承包企業(yè)的資質(zhì)等級……422（二）專業(yè)承包承包企業(yè)的資質(zhì)等級……523（二）專業(yè)承包承包企業(yè)的資質(zhì)等級……523（三）建筑業(yè)勞務(wù)分包企業(yè)的資質(zhì)等級24（三）建筑業(yè)勞務(wù)分包企業(yè)的資質(zhì)等級24【例】房屋建筑工程“施工總承包企業(yè)”一級資質(zhì)等級標(biāo)準(zhǔn)：a)企業(yè)近5年內(nèi)承擔(dān)過下列6項中的4項以上工程的施工總承包或主體工程承包，工程質(zhì)量合格。25層以上的房屋建筑工程；高度100m以上的構(gòu)筑物或建筑物；單體建筑面積3萬m2以上的房屋建筑工程；單跨跨度30m以上的房屋建筑工程；建筑面積10萬m2以上的住宅小區(qū)或建筑群體；單項建安合同額1億以上的房屋建筑工程。<轉(zhuǎn)下頁>25【例】房屋建筑工程“施工總承包企業(yè)”一級資質(zhì)等級標(biāo)準(zhǔn)：25【例】房屋建筑工程“施工總承包企業(yè)”一級資質(zhì)等級標(biāo)準(zhǔn)：a)企業(yè)近5年內(nèi)承擔(dān)過下列6項中的4項以上工程的施工總承包或主體工程承包，工程質(zhì)量合格。25層以上的房屋建筑工程；高度100m以上的構(gòu)筑物或建筑物；單體建筑面積3萬m2以上的房屋建筑工程；單跨跨度30m以上的房屋建筑工程；建筑面積10萬m2以上的住宅小區(qū)或建筑群體；單項建安合同額1億以上的房屋建筑工程。<轉(zhuǎn)下頁>26【例】房屋建筑工程“施工總承包企業(yè)”一級資質(zhì)等級標(biāo)準(zhǔn)：26<接上頁>b)

企業(yè)經(jīng)理具有10年以上從事工程管理工作經(jīng)歷或具有高級職稱；總工程師具有10年以上從事建筑施工技術(shù)管理工作經(jīng)歷并具有本專業(yè)高級職稱；總會計師具有高級會計職稱；總經(jīng)濟(jì)師具有高級職稱。

企業(yè)有職稱的工程技術(shù)和經(jīng)濟(jì)管理人員少于300人，其中工程技術(shù)人員不少于200人；工程技術(shù)人員中，具有高級職稱的人員不少于10人，具有中級職稱的人員不少于60人。

企業(yè)具有的一級資質(zhì)項目經(jīng)理不少于12人。c)企業(yè)注冊資本金5000萬元以上，企業(yè)凈資產(chǎn)6000萬元以上。d)企業(yè)近3年最高工程結(jié)算收入2億元以上。e)企業(yè)具有與承包工程范圍相適應(yīng)的施工機(jī)械和質(zhì)量檢測設(shè)備。27<接上頁>27三、工程勘察單位的資質(zhì)1.工程勘察企業(yè)資質(zhì)：分為工程勘察綜合資質(zhì)----只設(shè)甲級，工程勘察專業(yè)資質(zhì)----一般設(shè)甲、乙兩個級別，工程勘察勞務(wù)資質(zhì)----無級別。2.資質(zhì)范圍：

----共3個專業(yè)1）巖土工程2）水文地質(zhì)勘察3）工程測量1.巖土工程勘察2.巖土工程設(shè)計3.巖土工程測試、監(jiān)測、檢測4.巖土工程咨詢、監(jiān)理5.巖土工程治理28三、工程勘察單位的資質(zhì)1.巖土工程勘察28四、工程設(shè)計單位資質(zhì)（一）資質(zhì)等級1.工程設(shè)計行業(yè)資質(zhì)1）工程設(shè)計范圍，包括本行業(yè)建設(shè)工程項目的主體工程，和必要的配套工程；2）行業(yè)資質(zhì)（共21項）：煤炭、化工石化醫(yī)藥、石油天然氣、電力、冶金、軍工、機(jī)械、商物糧、核工業(yè)、電子通訊廣電、輕紡、建材、鐵路、公路、水運(yùn)、民航、市政公用、海洋、水利、農(nóng)林、建筑等；3）資質(zhì)等級：設(shè)甲、乙、丙3個級別。2.工程設(shè)計專項資質(zhì)

----設(shè)甲、乙2個級別3.建筑裝飾設(shè)計資質(zhì)----設(shè)甲、乙、丙3個級別4.城市規(guī)劃編制單位資質(zhì)----設(shè)甲、乙、丙3個級別29四、工程設(shè)計單位資質(zhì)29（二）承擔(dān)業(yè)務(wù)范圍1.取得工程設(shè)計行業(yè)資質(zhì)的單位1）甲級單位：承擔(dān)行業(yè)內(nèi)的工程設(shè)計范圍和地區(qū)不受限制；2）乙級單位：承擔(dān)行業(yè)內(nèi)的中、小型建設(shè)項目的工程設(shè)計任務(wù)，地區(qū)不受限制；3）丙級單位：承擔(dān)行業(yè)內(nèi)小型建設(shè)項目的工程設(shè)計任務(wù)，地區(qū)限定在省、自治區(qū)、直轄市所轄行政區(qū)范圍內(nèi)。2.取得工程設(shè)計專項資質(zhì)的單位1）甲級單位：承擔(dān)大、中、小型專項工程設(shè)計項目，不受地區(qū)限制；2）乙級單位：承擔(dān)中、小型專項工程設(shè)計項目，不受地區(qū)限制。30（二）承擔(dān)業(yè)務(wù)范圍30四、工程設(shè)計單位資質(zhì)（二）承擔(dān)業(yè)務(wù)范圍3.取得建筑裝飾設(shè)計資質(zhì)的單位1）甲級單位：承擔(dān)建筑裝飾設(shè)計項目的范圍不受限制；2）乙級單位：承擔(dān)民用建筑工程設(shè)計等級二級及二級以下；3）丙級單位：承擔(dān)民用建筑工程設(shè)計等級三級及三級以下。附：民用建筑工程設(shè)計等級分類31四、工程設(shè)計單位資質(zhì)3132323333五、工程建設(shè)監(jiān)理單位資質(zhì)甲級，可監(jiān)理工程類別中的一、二、三等工程；資質(zhì)等級：乙級，可監(jiān)理工程類別中的二、三等工程；丙級，可監(jiān)理工程類別中的三等工程。六、其他中介咨詢機(jī)構(gòu)代理、咨詢、審計、檢測等單位。34五、工程建設(shè)監(jiān)理單位資質(zhì)34第四節(jié)建筑業(yè)從業(yè)人員執(zhí)業(yè)資格制度一、執(zhí)業(yè)資格制度的概念

1.建筑工程從業(yè)人員的執(zhí)業(yè)資格制度：對具有一定專業(yè)學(xué)歷、資歷的從事建筑活動的專業(yè)技術(shù)人員，通過考試和注冊，取得執(zhí)業(yè)資格證書，具有相應(yīng)的“文件簽字權(quán)”的制度，應(yīng)在職業(yè)資格證書許可的范圍內(nèi)從事建筑活動。

2.執(zhí)業(yè)資格證書：從事建筑工程活動的人員，要通過國家任職資格考試、考核，由建設(shè)行政主管部門注冊并頒發(fā)資格證書。

35第四節(jié)建筑業(yè)從業(yè)人員執(zhí)業(yè)資格制度353.執(zhí)業(yè)資格制度的意義：（1）是推進(jìn)深化我國建筑工程管理體制改革的需要，（2）是促進(jìn)我國工程建設(shè)領(lǐng)域和國際接軌、適應(yīng)對外開放的需要，（3）是加速人才培養(yǎng)、提高專業(yè)技術(shù)人員業(yè)務(wù)水平和隊伍素質(zhì)的需要。

4.執(zhí)業(yè)資格的考核363.執(zhí)業(yè)資格制度的意義：36二、執(zhí)業(yè)資格種類與工作

1.注冊建造師：是指依法取得注冊建造師執(zhí)業(yè)資格和注冊證書，從事建設(shè)工程項目總承包和施工管理關(guān)鍵崗位的專業(yè)技術(shù)人員。（1）取得建造師執(zhí)業(yè)資格（取得認(rèn)定、或通過全國統(tǒng)一注冊考試）；（2）經(jīng)注冊后，方有資格以建造師名義擔(dān)任建設(shè)工程項目施工的項目經(jīng)理及從事其他施工活動的管理。執(zhí)業(yè)范圍：擔(dān)任技術(shù)工程項目施工的項目經(jīng)理；從事其他施工活動的管理工作；法律行政法規(guī)或國務(wù)院建設(shè)行政主管部門規(guī)定的其他業(yè)務(wù)。37二、執(zhí)業(yè)資格種類與工作37【例】一級注冊建造師執(zhí)業(yè)資格考試報名條件

――教育標(biāo)準(zhǔn)、職業(yè)實(shí)踐取得工程類或工程經(jīng)濟(jì)類大學(xué)?？茖W(xué)歷，工作滿6年，其中從事建設(shè)工程項目施工管理工作滿4年。取得工程類或工程經(jīng)濟(jì)類大學(xué)本科學(xué)歷，工作滿4年，其中從事建設(shè)工程項目施工管理工作滿3年。取得工程類或工程經(jīng)濟(jì)類雙學(xué)位或研究生班畢業(yè)，工作滿3年，其中從事建設(shè)工程項目施工管理工作滿2年。取得工程類或工程經(jīng)濟(jì)類碩士學(xué)位，工作滿2年，其中從事建設(shè)工程項目施工管理工作滿1年。取得工程類或工程經(jīng)濟(jì)類博士學(xué)位，其中從事建設(shè)工程項目施工管理工作滿1年。38【例】一級注冊建造師執(zhí)業(yè)資格考試報名條件38

2.注冊結(jié)構(gòu)工程師：

《注冊結(jié)構(gòu)工程師執(zhí)業(yè)資格制度暫行規(guī)定（1997.9.1建設(shè)部、人事部）》，一級、二級注冊結(jié)構(gòu)工程師?！纠恳患壸越Y(jié)構(gòu)工程師執(zhí)業(yè)資格考試報名條件略

3.注冊建筑師、注冊監(jiān)理工程師、注冊造價工程師、注冊質(zhì)量工程師等

392.注冊結(jié)構(gòu)工程師：394.施工企業(yè)項目經(jīng)理是指受企業(yè)法定代表人委托，對工程項目施工過程全面負(fù)責(zé)的項目管理者，是施工企業(yè)法定代表人在工程項目上的代表人。1）項目經(jīng)理的職責(zé)：貫徹執(zhí)行國家和工程所在地政府的有關(guān)法律、法規(guī)和政策，執(zhí)行企業(yè)的各項管理制度；嚴(yán)格財務(wù)制度，加強(qiáng)財經(jīng)管理，正確處理國家、企業(yè)、和個人利益關(guān)系；執(zhí)行項目承包合同中由項目經(jīng)理履行的各項條款；對工程項目施工進(jìn)行有效控制，執(zhí)行有關(guān)技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，積極推廣應(yīng)用新技術(shù)，確保工程質(zhì)量和工期，實(shí)現(xiàn)安全、文明生產(chǎn)，努力提高經(jīng)濟(jì)效益。404.施工企業(yè)項目經(jīng)理404.施工企業(yè)項目經(jīng)理2）項目經(jīng)理的管理工作：組織項目管理班子；以企業(yè)法定代表人的代表身份，處理與所承擔(dān)的工程項目有關(guān)的外部關(guān)系，受托簽署有關(guān)合同；指揮工程項目建設(shè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動，調(diào)配并管理進(jìn)入工程項目的人力、資金、物資、機(jī)械設(shè)備等生產(chǎn)要素；選擇、領(lǐng)導(dǎo)施工作業(yè)隊伍；進(jìn)行合理的經(jīng)濟(jì)分配。414.施工企業(yè)項目經(jīng)理41建造師與項目經(jīng)理的關(guān)系：從事工作相同：建設(shè)工程的管理；定位不同：建造師是專業(yè)人士的名稱，項目經(jīng)理是工作崗位的名稱；工作范圍不同：建造師執(zhí)業(yè)覆蓋面大，項目經(jīng)理僅限于企業(yè)內(nèi)某一特定工程的管理；全面實(shí)施建造師執(zhí)業(yè)資格制度，仍須堅持落實(shí)“項目經(jīng)理崗位責(zé)任制度。42建造師與項目經(jīng)理的關(guān)系：425.關(guān)鍵工作崗位的從業(yè)人員持證上崗制度：關(guān)鍵崗位：《建設(shè)企事業(yè)單位關(guān)鍵崗位持證上崗管理規(guī)定（1991.7.29建設(shè)部、國家計委）》施工操作人員（施工員、技術(shù)員、安全員、預(yù)算員、質(zhì)量員、材料員、統(tǒng)計員、資料員、取樣員…）；

特殊工種（電工，電焊工，普工，機(jī)操工……）。435.關(guān)鍵工作崗位的從業(yè)人員持證上崗制度：43第五節(jié)工程建設(shè)程序一、工程建設(shè)程序的概念工程建設(shè)程序，是指從項目的投資意向和投資機(jī)會選擇、項目決策、設(shè)計、施工到項目竣工驗收、投入生產(chǎn)階段的整個過程，是符合國家有關(guān)法律和行政法規(guī)規(guī)定的程序，是工程建設(shè)客觀規(guī)律的反映，表達(dá)了建設(shè)項目內(nèi)部聯(lián)系和發(fā)展過程，是不可隨意改變的。工程建設(shè)程序的形式，不同的投資目的、不同的項目，不同的工程建設(shè)地域，會導(dǎo)致工程建設(shè)程序的多樣形式。44第五節(jié)工程建設(shè)程序44二、我國的工程建設(shè)程序新建項目的建設(shè)程序在我國一般新建項目的建設(shè)程序主要有，（1）立項決策階段：

形成建設(shè)項目的基本

方案，正式立項。（2）設(shè)計及準(zhǔn)備階段：（3）實(shí)施階段：（4）竣工驗收交付使用階段：項目建議書、項目建議書的批準(zhǔn)；可行性研究，可行性研究報告批準(zhǔn)。初步設(shè)計、技術(shù)設(shè)計、施工圖設(shè)計；技術(shù)重要的設(shè)備、材料及資金的籌措。取得項目建設(shè)計劃（或施工許可證）；施工的準(zhǔn)備、組織、實(shí)施。檢驗工程的質(zhì)量和使用功能；交付使用。45二、我國的工程建設(shè)程序項目建議書、項目建議書的批準(zhǔn)；初步設(shè)計1.新建工程項目的建設(shè)順序：立項批準(zhǔn)報告

項目報建施工許可證竣工驗收備案施工設(shè)計策劃、籌備使用461.新建工程項目的建設(shè)順序：立項批準(zhǔn)報告施工許可證竣工驗二、我國的工程建設(shè)程序技術(shù)改造項目的建設(shè)程序和我國的新建項目建設(shè)程序基本相同，分為三個階段。

（1）前期準(zhǔn)備階段：

（2）項目實(shí)施階段：（3）效益考核階段：編制和審批項目建議書，可行性研究報告，初步設(shè)計、或技術(shù)改造方案。項目批準(zhǔn)列入年度計劃，組織實(shí)施，竣工驗收、交付生產(chǎn)使用?？己隧椖客懂a(chǎn)使用效益，是否達(dá)到－－設(shè)計與合同約定的要求。47二、我國的工程建設(shè)程序編制和審批項目建議書，項目批準(zhǔn)列入年度二、我國的工程建設(shè)程序房地產(chǎn)項目的開發(fā)程序分為四個階段，（1）投資決策階段：開發(fā)項目的設(shè)想（策劃）、項目設(shè)想的具體化、項目可行性研究；（2）前期工作階段：規(guī)劃設(shè)計、建設(shè)前期準(zhǔn)備工作；（3）建設(shè)實(shí)施階段：施工組織工作、開發(fā)項目的控制工作、項目的竣工驗收工作；（4）房地產(chǎn)營銷階段：房地產(chǎn)預(yù)租或預(yù)售、房地產(chǎn)銷售或出租、物業(yè)管理工作；48二、我國的工程建設(shè)程序48三、國外常見的工程項目建設(shè)順序：49三、國外常見的工程項目建設(shè)順序：49【單選例題2.1.1】《建筑法》第7條規(guī)定：建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定向工程所在地縣級以上人民政府建設(shè)行政主管部門申請領(lǐng)取施工許可證。但是，（）除外。A．國家級重點(diǎn)工程B．中央政府投資工程C．國務(wù)院建設(shè)行政主管部門確定的限額以下的小型工程D．國家計委審批的項目【答案】：C

50【單選例題2.1.1】《建筑法》第7條規(guī)定：建設(shè)單位【單選例題2.1.2】根據(jù)《建筑法》第8條的規(guī)定，申請領(lǐng)取建筑工程施工許可證不必具備下列條件（）。A.在城市規(guī)劃區(qū)的建筑工程，已經(jīng)取得規(guī)劃許可證B.已經(jīng)確定建筑施工企業(yè)C.建設(shè)資金已經(jīng)落實(shí)D.拆遷工作已經(jīng)全部完成【答案】：D

51【單選例題2.1.2】根據(jù)《建筑法》第8條的規(guī)【單選例題2.1.3】建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自領(lǐng)取施工許可證之后（）內(nèi)開工。

A．一個月B．兩個月C．三個月D．六個月【答案】：C

52【單選例題2.1.3】建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自領(lǐng)取施工許可證之【單選例題2.1.4】建設(shè)單位領(lǐng)取建筑施工許可證后，因故不能按期開工的，應(yīng)當(dāng)向發(fā)證機(jī)關(guān)申請延期，但是（）。A．只能申請一次延期B．可以申請兩次延期C．只能申請兩次延期D．延期以兩次為限，每次不超過三個月【答案】：D

53【單選例題2.1.4】建設(shè)單位領(lǐng)取建筑施工許可證【單選例題2.1.5】

建設(shè)單位申領(lǐng)建筑施工許可證后，既不開又不申請延期，或者超過延期時限的（）。A.建筑施工許可證自行廢止B.由發(fā)證機(jī)關(guān)收回建筑施工許可證C.由建設(shè)行政主管機(jī)關(guān)處以罰款D.取消該建設(shè)項目【答案】：A

54【單選例題2.1.5】建設(shè)單位申領(lǐng)建筑施工許可證后，【單選例題2.1.6】建造師經(jīng)（）后，才能以建造師的名義從事建設(shè)工程施工項目的管理工作。A.取得執(zhí)業(yè)資格B.執(zhí)業(yè)培訓(xùn)合格C.取得執(zhí)業(yè)資格并經(jīng)注冊D.資格考試合格【答案】：C

55【單選例題2.1.6】建造師經(jīng)（【單選例題2.1.7】從事建筑工程活動的人員，要通過國家任職資格考試、考核、由（）注冊并頒發(fā)資格證書。A.工商行政管理部門B.建設(shè)行政主管部門C.縣級以上人民政府D.中國建筑業(yè)