詳解人員密集場所安全規(guī)范

詳解人員密集場所安全規(guī)范2013-07-0916:56:58作者:毛曉剛來源：京報網(wǎng)-北京日報分享到：更多再過一周就是春節(jié)了，如何保障影劇院、商場、超市、公園等人員密集場所的秩序和安全，引起本市有關部門的高度重視。1月24日，市安全生產(chǎn)委員會召開新聞發(fā)布會，市商務局、市文化局、市園林局發(fā)布了《北京市娛樂場所安全管理規(guī)范(試行)》、《北京市營業(yè)性演出場所安全管理規(guī)范(試行)》、《北京市互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務營業(yè)場所安全管理規(guī)范(試行)》、《北京市電影放映單位安全管理規(guī)范(試行)》、《北京市商場、超市安全管理規(guī)范(試行)》、《北京市餐飲業(yè)安全管理規(guī)范(試行)》、《北京市公園風景名勝區(qū)安全管理規(guī)范(試行)》7個安全管理規(guī)范(以下簡稱《規(guī)范》)，對商場、超市、公園、歌舞廳、影劇院、網(wǎng)吧等人員密集場所的安全工作提出了具體要求。目前這7個《規(guī)范》已開始試行，3月24日起正式實施，在廣泛征詢社會各界意見后，《規(guī)范》將成為強制性地方標準。安全無小事，《規(guī)范》處處凸顯著對細節(jié)的關注：安全出口不得設置門檻臺階、網(wǎng)吧不得裝封閉門窗和柵欄、煙道轉(zhuǎn)角處每月至少清理1次、超市購物車數(shù)量有限制、倉庫堆放要保證“五距”……一些此前并不被人們重視的安全細節(jié)被明確提及;一些模糊的安全規(guī)定被數(shù)字化、具體化、標準化?！兑?guī)范》實施的核心目的，就是提高人員密集場所的安全系數(shù)，既保護廣大市民的生命財產(chǎn)安全，又維護商家利益。對《規(guī)范》中一系列與廣大讀者密切相關的“細節(jié)”，本報在此為您詳細解讀。室內(nèi)人員密集場所設置“發(fā)光繩”引導人群疏散娛樂場所、營業(yè)性演出場所、電影放映單位、互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務營業(yè)場所、商場、超市、餐館等人員密集場所的安全出口、疏散通道和樓梯口，應當設置符合標準的燈光疏散指示標志，疏散指示標志應當設在門的頂部、疏散通道和轉(zhuǎn)角處距地面1米以下的墻面上，疏散指示標志的間距不宜大于20米。并在疏散走道的地面上設置蓄光型疏散指示標志(類似“發(fā)光繩”之類的發(fā)光指示標志——編者注)，保證疏散指示標志明顯、連續(xù)、不遮擋。疏散用的應急照明，宜設在墻面或頂棚上，其地面最低照度不應低于0.5勒克司(照度，1勒克司等于一支蠟燭從1米外投射在一平方米的表面上的光的數(shù)量——編者注)，營業(yè)性演出場所和電影放映單位不低于1勒克司，照明供電時間不得少于20分鐘。商場、超市、餐廳的應急照明連續(xù)供電時間不應小于30分鐘。有關負責人說，經(jīng)過檢查發(fā)現(xiàn)，目前“發(fā)光繩”還沒有在這些場所安裝，但是其它指示標志還是齊全的。專職人員每兩小時巡視一次娛樂場所、營業(yè)性演出場所、電影放映單位、互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務營業(yè)場所、商場、超市、餐館等人員密集場所在營業(yè)期間禁止電、氣焊等明火作業(yè)。設備維修等特殊情況確需動火作業(yè)的，應由單位的消防安全責任人或消防安全管理人批準，采取嚴密的防范措施，場所內(nèi)嚴禁吸煙和明火照明，確保用火安全。半年演練一次應急預案娛樂場所、營業(yè)性演出場所、電影放映單位、互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務營業(yè)場所、商場、超市、餐飲業(yè)應按照有關規(guī)定，結合自身的實際情況，制定并完善火災撲救和應急疏散預案、處置突發(fā)事故等應急預案，每半年必須進行一次預案演練。有關負責人和從業(yè)人員能夠掌握預案內(nèi)容，履行預案規(guī)定的崗位職責。公園、景區(qū)專人監(jiān)測限定游客人數(shù)公園管理機構應當按照《公園設計規(guī)范》規(guī)定的游人容量接待游人。風景名勝區(qū)管理機構應按照《風景名勝區(qū)規(guī)劃規(guī)范》規(guī)定的容量接待游人。正常開放時要派專人隨時掌握入園的人流量。據(jù)介紹，目前本市直屬11家公園里都配備有監(jiān)視系統(tǒng)，人員配有對講機，可以全面了解情況，及時作出決定。應當設置警示標志在公園、風景名勝區(qū)游覽危險地段、水域及有害動植物生長地區(qū)，應當完善安全防范措施，設置明顯的警示標志，并應專人負責。非游泳區(qū)、非滑冰區(qū)、防火區(qū)、禁煙區(qū)應當設置明顯的禁止標志。“但這條規(guī)范不僅是針對公園管理系統(tǒng)的，也是教育廣大游人要嚴格遵守?！睋?jù)有關負責人介紹，游人自我保護意識不強是造成安全事故的重要原因之一。個別游人對警示標志熟視無睹，由此每年都有在非滑冰區(qū)落水等事故的發(fā)生?！叭藛T過多”標準量化公園、風景名勝區(qū)在遇有黃金周、主要節(jié)假日及大型活動等重點時期，景區(qū)、景點如展室、橋梁、狹窄路段等處人員過多(室內(nèi)達到每1平方米1人、室外達到每0.75平方米1人)或遇有緊急情況和突發(fā)事件時，要立即啟動應急預案。據(jù)有關負責人介紹，這是根據(jù)多年各景點實際工作經(jīng)驗總結出的?！氨热珙U和園的‘九道彎’，黃金周里常常擠得水泄不通?！兑?guī)范》出臺后，管理人員只要發(fā)現(xiàn)人數(shù)達到每0.75平方米1人的標準，馬上就可以采取措施，比如只準單行，以此來控制人數(shù)。”餐飲企業(yè)裝“小喇叭”引導疏散餐飲企業(yè)應設置小喇叭等應急廣播系統(tǒng)和報警裝置，遇緊急情況可以立即通知大堂、廳房、雅間和后廚等所有部位。設立10個以上雅間的餐飲企業(yè)應在房間內(nèi)設置報警裝置和安全逃生線路圖?！氨本┯械牟宛^里的包間很多，跟迷宮似的，要沒人引領還真轉(zhuǎn)不出來。所以，我們對擁有10個以上包間的餐館做出此項規(guī)定?！庇嘘P負責人稱。大餐廳要裝自動滅火系統(tǒng)餐飲企業(yè)建筑面積大于1000平方米，應設置火災自動報警系統(tǒng)、自動噴水滅火系統(tǒng)、消防栓系統(tǒng)、火災事故廣播等消防設施。應在餐廳、操作間設置輕便滅火器材，滅火器材配置點的間距不應大于20米。電氣設備每年至少由具備資格的專業(yè)部門進行一次安全檢測?！氨仨氄矣匈Y質(zhì)的專業(yè)人員來進行電氣設備的安裝和檢測，不是說隨便找個學過兩年電工的人就行的?！睙煹擂D(zhuǎn)角處每月清理1次據(jù)介紹，僅去年上半年，本市就發(fā)生了100多起煙道著火事件。引發(fā)起火的原因在于煙道清洗不及時，油垢堆積，遇一點火星就著起來。為此，《規(guī)范》明確規(guī)定，所有餐飲企業(yè)抽油煙機、集煙罩、排油煙管道的清理工作納入防火責任制，實行重點管理，每季度應全面清理1次。排油煙管道轉(zhuǎn)角處的清理每月應不少于1次?！暗叵滦〕猿恰苯靡夯瘹飧邔咏ㄖ娜細鈶捎霉艿拦?，禁止使用瓶裝液化石油氣，設置在地下的食品加工餐飲等