公路養(yǎng)護(hù)服務(wù)公路養(yǎng)護(hù)重難點(diǎn)分析

第一節(jié)公路養(yǎng)護(hù)工程分類 1第二節(jié)公路養(yǎng)護(hù)工程程序 6一、前期工作 6二、計(jì)劃編制 7三、工程設(shè)計(jì) 8四、工程施工 9五、工程驗(yàn)收 10六、監(jiān)督檢查 12第三節(jié)公路養(yǎng)護(hù)重難點(diǎn)及解決措施 13一、公路養(yǎng)護(hù)管理的重難點(diǎn) 13二、對策研究 15第一節(jié)公路養(yǎng)護(hù)工程分類一、公路的養(yǎng)護(hù)按其工程性質(zhì)、規(guī)模大小、技術(shù)難易程度劃分為小修保養(yǎng)、中修、大修和改善四類。各類養(yǎng)護(hù)工程分別包括下列內(nèi)容：（一）小修保養(yǎng)工程對管養(yǎng)范圍內(nèi)的公路及其工程設(shè)施進(jìn)行預(yù)防性保養(yǎng)和修補(bǔ)其輕微損壞部分，使之經(jīng)常保持完好狀態(tài)。它通常是由養(yǎng)護(hù)工區(qū)（站）在年度小修保養(yǎng)定額經(jīng)費(fèi)內(nèi)，按月（旬）安排計(jì)劃，經(jīng)常進(jìn)行的工作。（二）中修工程對管養(yǎng)范圍內(nèi)的公路及其工程設(shè)施的一般性磨損和局部損壞進(jìn)行定期的修理加固，以恢復(fù)原狀的小型工程項(xiàng)目。它通常是由基層公路管理機(jī)構(gòu)按年（季）安排計(jì)劃并組織實(shí)施的工作。（三）大修工程對管養(yǎng)范圍內(nèi)的公路及其工程設(shè)施的較大損壞進(jìn)行周期性的綜合修理，以全面恢復(fù)到原設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，或在原技術(shù)等級范圍內(nèi)進(jìn)行局部改善和個(gè)別增建，以逐步提高公路通行能力的工程項(xiàng)目。它通常是由基層公路管理機(jī)構(gòu)或在其上級機(jī)構(gòu)的幫助下，根據(jù)批準(zhǔn)的年度計(jì)劃和工程預(yù)算來組織實(shí)施的工作。（四）改善工程對公路及其工程設(shè)施因不適應(yīng)交通量和載重需要而分期逐段提高技術(shù)等級，或通過改善顯著提高其通行能力的較大工程項(xiàng)目。它通常是由省級公路管理機(jī)構(gòu)或地（市）級公路管理機(jī)構(gòu)根據(jù)批準(zhǔn)的計(jì)劃和設(shè)計(jì)預(yù)算來組織實(shí)施或招標(biāo)完成的工作。二、養(yǎng)護(hù)工程按照養(yǎng)護(hù)目的和養(yǎng)護(hù)對象，分為預(yù)防養(yǎng)護(hù)、修復(fù)養(yǎng)護(hù)、專項(xiàng)養(yǎng)護(hù)和應(yīng)急養(yǎng)護(hù)。（一）預(yù)防養(yǎng)護(hù)預(yù)防養(yǎng)護(hù)是指公路整體性能良好但有輕微病害，為延緩性能過快衰減、延長使用壽命而預(yù)先采取的主動防護(hù)工程。（二）修復(fù)養(yǎng)護(hù)修復(fù)養(yǎng)護(hù)是指公路出現(xiàn)明顯病害或部分喪失服務(wù)功能，為恢復(fù)技術(shù)狀況而進(jìn)行的功能性、結(jié)構(gòu)性修復(fù)或定期更換，包括大修、中修、小修。（三）專項(xiàng)養(yǎng)護(hù)專項(xiàng)養(yǎng)護(hù)是指為恢復(fù)、保持或提升公路服務(wù)功能而集中實(shí)施的完善增設(shè)、加固改造、拆除重建、災(zāi)后恢復(fù)等工程。（四）應(yīng)急養(yǎng)護(hù)應(yīng)急養(yǎng)護(hù)是指在突發(fā)情況下造成公路損毀、中斷、產(chǎn)生重大安全隱患等，為較快恢復(fù)公路安全通行能力而實(shí)施的應(yīng)急性搶通、保通、搶修。公路養(yǎng)護(hù)工程分類細(xì)目類別定義具體作業(yè)內(nèi)容預(yù)防養(yǎng)護(hù)公路整體性能良好但有輕微病害，為延緩性能過快衰減、延長使用壽命而預(yù)先采取的主動防護(hù)工程路基：增設(shè)或完善路基防護(hù)，如柔性防護(hù)網(wǎng)、生態(tài)防護(hù)、網(wǎng)格防護(hù)等；增設(shè)或完善排水系統(tǒng)，如邊溝、截水溝、排水溝、攔水帶、泄水槽等；集中清理路基兩側(cè)山體危石等；其他。路面：針對整段瀝青路面面層輕微病害采取的防損、防水、抗滑、抗老化等表面處治；整段水泥混凝土路面防滑處治、防剝落表面處理、板底脫空處治、接縫材料集中清理更換等；其他。橋梁涵洞：橋梁涵洞周期性預(yù)防處治，如防腐、防銹、防侵蝕處理等；橋梁構(gòu)件的集中維護(hù)或更換，如伸縮縫、支座等；其他。隧道：隧道周期性預(yù)防處治，如防腐、防侵蝕處理、防火阻燃處理等；針對隧道滲水、剝落等的預(yù)防處治；其他。修復(fù)養(yǎng)護(hù)公路出現(xiàn)明顯病害或部分喪失服務(wù)功能，為恢復(fù)技術(shù)狀況而進(jìn)行的功能性、結(jié)構(gòu)性修復(fù)或定期更換工程路基：處治路堤路床病害，如沉降、橋頭跳車、翻漿、開裂滑移等；增設(shè)或修復(fù)支擋結(jié)構(gòu)物，如擋土墻、抗滑樁等；維修加固失穩(wěn)邊坡；集中更換安裝路緣石、硬化路肩、修復(fù)排水設(shè)施等；局部路基加高、加寬、裁彎取直等；防雪、防石、防風(fēng)沙設(shè)施的修復(fù)養(yǎng)護(hù)等；其他。路面：改善瀝青路面結(jié)構(gòu)強(qiáng)度，如直接加鋪、銑刨加鋪、翻修加鋪或其他各類集中修復(fù)等；水泥路面結(jié)構(gòu)形式改造、破碎板或其他路面病害修復(fù)等；整路段砂石、塊石、條石路面的結(jié)構(gòu)修復(fù)及改善等；配套路面修復(fù)完善相關(guān)附屬設(shè)施，如調(diào)整標(biāo)志標(biāo)線、護(hù)欄、路緣石，路口及分隔帶開口等；其他。橋梁涵洞：橋梁涵洞加固、病害修復(fù)，如墩臺（基礎(chǔ)）、錐坡翼墻、護(hù)欄、拉索、調(diào)治結(jié)構(gòu)物、徑流系統(tǒng)等的維修完善；橋梁加寬、加高，重建、增設(shè)、接長涵洞等；其他。隧道：對隧道結(jié)構(gòu)加固、病害修復(fù)，如洞門、襯砌、頂板、斜井、側(cè)墻等的修復(fù)；其他。機(jī)電：對通信、監(jiān)控、通風(fēng)、照明、消防、收費(fèi)、供配電設(shè)施、健康監(jiān)測系統(tǒng)等進(jìn)行增設(shè)、維修或更新；其他。交安設(shè)施：集中更換或新設(shè)標(biāo)志標(biāo)牌、防眩板、隔音屏、隔離柵、中央活動門、限高架等；整段路面標(biāo)線的施劃；集中維修、更換或新設(shè)公路護(hù)欄、警示樁、道口樁、減速帶等；其他。管理服務(wù)設(shè)施：公路養(yǎng)護(hù)、管理、服務(wù)等的房屋、場地和設(shè)施設(shè)備的維修、改造、擴(kuò)建或增設(shè)；其他。綠化景觀：更換、新植行道樹及花草，開辟苗圃等；公路景觀提升、路域環(huán)境治理等。專項(xiàng)養(yǎng)護(hù)為恢復(fù)、保持或提升公路服務(wù)功能而集中實(shí)施的完善增設(shè)、加固改造或拆除重建等工程針對階段性重點(diǎn)工作實(shí)施的專項(xiàng)公路養(yǎng)護(hù)治理項(xiàng)目。應(yīng)急養(yǎng)護(hù)在突發(fā)情況下造成公路損毀、中斷、產(chǎn)生重大安全隱患等，為較快恢復(fù)公路安全通行能力而實(shí)施的應(yīng)急性搶通、保通、搶修。對自然災(zāi)害或其他突發(fā)事件造成的障礙物的清理；公路突發(fā)損毀的搶通、保通、搶修；突發(fā)的經(jīng)判定可能危及公路通行安全的重大風(fēng)險(xiǎn)的處治。注：1.修復(fù)工程大修、中修、小修由各地結(jié)合自身管理需要，按照項(xiàng)目規(guī)模自行劃分。??2.專項(xiàng)養(yǎng)護(hù)具體作業(yè)內(nèi)容由各省結(jié)合階段性重點(diǎn)工作自行確定，如災(zāi)害防治工程、災(zāi)毀修復(fù)工程、暢安舒美創(chuàng)建工程等。第二節(jié)公路養(yǎng)護(hù)工程程序養(yǎng)護(hù)工程應(yīng)當(dāng)按照前期工作、計(jì)劃編制、工程設(shè)計(jì)、工程施工、工程驗(yàn)收等程序組織實(shí)施。應(yīng)急養(yǎng)護(hù)除外。一、前期工作1.公路管理機(jī)構(gòu)或公路經(jīng)營管理單位應(yīng)當(dāng)結(jié)合安全運(yùn)行狀況，按照公路技術(shù)狀況評定、養(yǎng)護(hù)需求分析、養(yǎng)護(hù)技術(shù)方案確定等工作流程進(jìn)行前期決策，并作為制定養(yǎng)護(hù)計(jì)劃的依據(jù)。2.公路管理機(jī)構(gòu)或公路經(jīng)營管理單位應(yīng)當(dāng)按照標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范規(guī)定的檢測指標(biāo)和頻率，定期組織對公路路基、路面、橋梁、隧道、附屬設(shè)施等進(jìn)行檢測和評定。鼓勵(lì)運(yùn)用自動化快速檢測技術(shù)開展檢測工作。3.養(yǎng)護(hù)需求分析應(yīng)當(dāng)根據(jù)檢測和評定數(shù)據(jù)，按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、國家或者本地區(qū)養(yǎng)護(hù)規(guī)劃，科學(xué)設(shè)定養(yǎng)護(hù)目標(biāo)，合理篩選需要實(shí)施的養(yǎng)護(hù)工程。4.公路管理機(jī)構(gòu)或公路經(jīng)營管理單位對于需要實(shí)施養(yǎng)護(hù)工程的路段、構(gòu)造物或者附屬設(shè)施等，應(yīng)當(dāng)及時(shí)開展專項(xiàng)調(diào)查，根據(jù)公路技術(shù)狀況、病害情況、發(fā)展趨勢，綜合考慮技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、安全、環(huán)保等因素，合理確定養(yǎng)護(hù)技術(shù)方案。5.公路管理機(jī)構(gòu)或公路經(jīng)營管理單位應(yīng)當(dāng)建立養(yǎng)護(hù)工程項(xiàng)目庫。項(xiàng)目庫按照滾動方式實(shí)施動態(tài)調(diào)整，每年定期更新。二、計(jì)劃編制1.地方各級交通運(yùn)輸主管部門、公路管理機(jī)構(gòu)或公路經(jīng)營管理單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)年度養(yǎng)護(hù)資金規(guī)模、養(yǎng)護(hù)目標(biāo)要求、項(xiàng)目庫的儲備更新情況，合理編制養(yǎng)護(hù)工程年度計(jì)劃。2.養(yǎng)護(hù)工程計(jì)劃編制應(yīng)當(dāng)優(yōu)先安排以下項(xiàng)目：（1）嚴(yán)重影響公眾安全通行的；（2）具有重大政治、經(jīng)濟(jì)意義的；（3）技術(shù)狀況差、明顯影響公路整體服務(wù)水平的；（4）預(yù)防養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目。3.養(yǎng)護(hù)工程計(jì)劃應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌安排，避免集中養(yǎng)護(hù)作業(yè)造成交通擁堵。省際間養(yǎng)護(hù)作業(yè)應(yīng)當(dāng)做好溝通銜接。4.地方各級交通運(yùn)輸主管部門、公路管理機(jī)構(gòu)或公路經(jīng)營管理單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)養(yǎng)護(hù)工程計(jì)劃的編制、審核和報(bào)備工作。5.養(yǎng)護(hù)工程計(jì)劃應(yīng)當(dāng)及時(shí)下達(dá)，與養(yǎng)護(hù)施工的最佳時(shí)間相匹配，保障工程實(shí)施效益。三、工程設(shè)計(jì)1.養(yǎng)護(hù)工程一般采用一階段施工圖設(shè)計(jì)。技術(shù)特別復(fù)雜的，可以采用技術(shù)設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)兩階段設(shè)計(jì)。2.應(yīng)急養(yǎng)護(hù)和技術(shù)簡單的養(yǎng)護(hù)工程可以按照技術(shù)方案組織實(shí)施。3.養(yǎng)護(hù)工程設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)遵循以下要求：（1）因地制宜、就地取材、循環(huán)利用、綠色環(huán)保；（2）針對不同病害的分布特點(diǎn)進(jìn)行分段、分類設(shè)計(jì)；（3）做好交通保障方案設(shè)計(jì)，降低養(yǎng)護(hù)工程施工對交通影響，保障運(yùn)行安全；（4）做好養(yǎng)護(hù)安全作業(yè)方案設(shè)計(jì)，保障養(yǎng)護(hù)作業(yè)安全；（5）做好配套附屬設(shè)施的設(shè)計(jì)。4.養(yǎng)護(hù)工程設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)以專項(xiàng)檢測或評估為依據(jù)，加強(qiáng)結(jié)構(gòu)物承載力和舊路性能評價(jià)，強(qiáng)化對顯性、隱性病害的診斷分析。5.養(yǎng)護(hù)工程設(shè)計(jì)文件應(yīng)當(dāng)符合法律、法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的要求。6.養(yǎng)護(hù)工程設(shè)計(jì)文件應(yīng)當(dāng)對施工工藝和驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行詳細(xì)說明。7.鼓勵(lì)養(yǎng)護(hù)工程采用新技術(shù)、新材料、新工藝、新設(shè)備。對涉及工程質(zhì)量和安全的新技術(shù)、新材料、新工藝、新設(shè)備，尚無相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)可參照的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)過試驗(yàn)論證審查后方可規(guī)?；褂谩?.設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)保證養(yǎng)護(hù)工程設(shè)計(jì)文件質(zhì)量，做好設(shè)計(jì)交底，及時(shí)解決施工中出現(xiàn)的設(shè)計(jì)問題，并對設(shè)計(jì)質(zhì)量負(fù)責(zé)。9.養(yǎng)護(hù)工程設(shè)計(jì)實(shí)行動態(tài)設(shè)計(jì)。設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)跟蹤公路病害發(fā)展情況，并根據(jù)需要進(jìn)行設(shè)計(jì)變更。10.養(yǎng)護(hù)工程設(shè)計(jì)文件應(yīng)當(dāng)通過審查或?qū)徟蠓娇墒褂?。四、工程施?.養(yǎng)護(hù)工程施工前，公路管理機(jī)構(gòu)或公路經(jīng)營管理單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)設(shè)計(jì)文件和相關(guān)要求，組織對交通保障、養(yǎng)護(hù)安全作業(yè)方案進(jìn)行審查，并按規(guī)定報(bào)有關(guān)部門批準(zhǔn)。2.養(yǎng)護(hù)工程施工時(shí)，公路管理機(jī)構(gòu)、公路經(jīng)營管理單位、養(yǎng)護(hù)施工單位應(yīng)當(dāng)建立、健全養(yǎng)護(hù)工程質(zhì)量檢查管理制度，通過抽查、委托專業(yè)機(jī)構(gòu)檢查、自查等方式確保養(yǎng)護(hù)工程質(zhì)量。3.規(guī)模較大和技術(shù)復(fù)雜的養(yǎng)護(hù)工程可以根據(jù)需要開展監(jiān)理咨詢服務(wù)。4.養(yǎng)護(hù)工程應(yīng)當(dāng)按照審查通過的設(shè)計(jì)文件進(jìn)行施工，對施工中發(fā)現(xiàn)的設(shè)計(jì)問題，應(yīng)當(dāng)書面提出設(shè)計(jì)變更建議。一般設(shè)計(jì)變更經(jīng)公路管理機(jī)構(gòu)或公路經(jīng)營管理單位同意后實(shí)施，重大設(shè)計(jì)變更須經(jīng)原設(shè)計(jì)審查或?qū)徟鷨挝煌夂髮?shí)施。5.養(yǎng)護(hù)工程施工應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)技術(shù)規(guī)范和操作規(guī)程，保證安全。6.除應(yīng)急養(yǎng)護(hù)外，養(yǎng)護(hù)工程施工應(yīng)當(dāng)選擇交通流量較小的時(shí)段，并按照有關(guān)規(guī)定向社會公告。7.鼓勵(lì)提前將養(yǎng)護(hù)施工信息告知相關(guān)公路電子導(dǎo)航服務(wù)企業(yè)，為社會公眾出行做好服務(wù)。8.養(yǎng)護(hù)工程應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)成本控制和管理。項(xiàng)目完工后，按照有關(guān)規(guī)定及時(shí)進(jìn)行財(cái)務(wù)決算。五、工程驗(yàn)收1.養(yǎng)護(hù)工程具備驗(yàn)收條件后應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織驗(yàn)收。具體驗(yàn)收辦法由各省級交通運(yùn)輸主管部門制定。2.技術(shù)復(fù)雜程度高或投資規(guī)模較大的養(yǎng)護(hù)工程按交工驗(yàn)收和竣工驗(yàn)收兩階段執(zhí)行，其他一般養(yǎng)護(hù)工程按一階段驗(yàn)收執(zhí)行。3.適用于一階段驗(yàn)收的養(yǎng)護(hù)工程項(xiàng)目一般在工程完工交付使用后6個(gè)月之內(nèi)完成驗(yàn)收；適用于兩階段驗(yàn)收的養(yǎng)護(hù)工程項(xiàng)目，在工程完工后應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織交工驗(yàn)收，一般在養(yǎng)護(hù)工程質(zhì)量缺陷責(zé)任期滿后12個(gè)月之內(nèi)完成竣工驗(yàn)收。養(yǎng)護(hù)工程質(zhì)量缺陷責(zé)任期一般為6個(gè)月，最長不超過12個(gè)月。養(yǎng)護(hù)工程驗(yàn)收及質(zhì)量缺陷責(zé)任期具體時(shí)限應(yīng)當(dāng)在養(yǎng)護(hù)合同中約定，并符合有關(guān)要求。4.養(yǎng)護(hù)工程完工后未通過驗(yàn)收的，由施工單位承擔(dān)養(yǎng)護(hù)責(zé)任，超出驗(yàn)收時(shí)限無正當(dāng)理由未驗(yàn)收的除外。驗(yàn)收不合格的，由施工單位負(fù)責(zé)返修。在質(zhì)量缺陷責(zé)任期內(nèi)，發(fā)生施工質(zhì)量問題的，施工單位應(yīng)當(dāng)履行保修義務(wù)，并對造成的損失承擔(dān)賠償責(zé)任。5.公路養(yǎng)護(hù)工程驗(yàn)收依據(jù)主要包括：（1）養(yǎng)護(hù)工程計(jì)劃文件；（2）養(yǎng)護(hù)工程合同；（3）設(shè)計(jì)文件及圖紙；（4）變更設(shè)計(jì)文件及圖紙；（5）行政主管部門的有關(guān)批復(fù)文件；（6）養(yǎng)護(hù)工程有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范及規(guī)定。6.養(yǎng)護(hù)工程驗(yàn)收應(yīng)當(dāng)具備下列條件：（1）完成設(shè)計(jì)文件和合同約定的各項(xiàng)內(nèi)容；（2）完成全部技術(shù)檔案和施工管理資料整理歸檔；（3）施工單位按相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和規(guī)定對工程質(zhì)量自檢合格；（4）工程質(zhì)量缺陷問題已整改完畢；（5）參與養(yǎng)護(hù)工程的相關(guān)單位完成工作總結(jié)報(bào)告；（6）開展了監(jiān)理咨詢的，監(jiān)理單位對工程質(zhì)量評定為合格；（7）按規(guī)定需進(jìn)行專業(yè)檢測的，檢測機(jī)構(gòu)對工程質(zhì)量鑒定完畢并出具檢測報(bào)告；（8）完成財(cái)務(wù)決算；（9）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他條件。7.公路養(yǎng)護(hù)工程通過驗(yàn)收后，驗(yàn)收結(jié)果應(yīng)當(dāng)及時(shí)向交通運(yùn)輸主管部門報(bào)告。六、監(jiān)督檢查1.各級交通運(yùn)輸主管部門和公路管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依據(jù)職責(zé)采取定期檢查或抽查等方式，加強(qiáng)養(yǎng)護(hù)工程監(jiān)督檢查并督促及時(shí)整改。公路養(yǎng)護(hù)作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)接受相關(guān)管理部門和機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查。2.養(yǎng)護(hù)工程監(jiān)督檢查主要包括以下內(nèi)容：（1）養(yǎng)護(hù)工程相關(guān)法規(guī)、制度和標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的執(zhí)行情況；（2）養(yǎng)護(hù)工程前期、計(jì)劃、設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收等環(huán)節(jié)工作規(guī)范化情況；（3）養(yǎng)護(hù)工程質(zhì)量和安全；（4）養(yǎng)護(hù)工程資金使用情況；（5）其他要求的相關(guān)事項(xiàng)。3.省級交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況分類細(xì)化養(yǎng)護(hù)工程管理要求，加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)督管理。4.各級交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對公路養(yǎng)護(hù)從業(yè)單位及人員的管理，逐步推行信用管理。第三節(jié)公路養(yǎng)護(hù)重難點(diǎn)及解決措施今天的公路已不是從前的公路，僅僅滿足車輛通行已不再是唯一的指標(biāo)，而公路養(yǎng)護(hù)也必然要適應(yīng)更高的要求，打造通暢、潔凈、綠色、安全的公路交通環(huán)境，是如今公路養(yǎng)護(hù)工作者的使命。公路有使用壽命，如果能夠科學(xué)有效地發(fā)現(xiàn)病害并及時(shí)養(yǎng)護(hù)公路，又或者是在公路出現(xiàn)病害前對其進(jìn)行預(yù)防性養(yǎng)護(hù)，不僅可以令其在使用年限之內(nèi)可以很好地運(yùn)行，還能延長其使用壽命。然而，因?yàn)槿藛T、技術(shù)、資金、社會環(huán)境等原因，公路養(yǎng)護(hù)出現(xiàn)許多問題，導(dǎo)致養(yǎng)護(hù)效果往往達(dá)不到期望值。對此，我們需要剖析產(chǎn)生問題的原因，并探索解決方法。一、公路養(yǎng)護(hù)管理的重難點(diǎn)（一）公眾對公路的保護(hù)意識較弱目前，公眾對公路的保護(hù)意識還較弱，損壞路產(chǎn)的事件時(shí)有發(fā)生，尤其是在城鄉(xiāng)結(jié)合區(qū)域的市政化公路，損壞路產(chǎn)的現(xiàn)象尤為嚴(yán)重。隨意在公路范圍內(nèi)傾倒垃圾導(dǎo)致公路排水系統(tǒng)淤堵、故意損壞人行道護(hù)欄徒增安全隱患、損壞公路標(biāo)志標(biāo)牌、未經(jīng)批準(zhǔn)隨意開挖公路、私改路肩作為他用、超限超載車輛行駛等等損壞公路的行為，直接導(dǎo)致的后果就是雨天道路嚴(yán)重積水、交通混亂、路面破損嚴(yán)重，進(jìn)而增加公路養(yǎng)護(hù)的難道及養(yǎng)護(hù)費(fèi)用的投入，反映的正是公眾對公路薄弱的保護(hù)意識。（二）公眾對公路養(yǎng)護(hù)工作配合度較低公路養(yǎng)護(hù)工作服務(wù)公眾出行，很多時(shí)候公路養(yǎng)護(hù)也需要公眾配合。然而，在日常養(yǎng)護(hù)工作中我們發(fā)現(xiàn)，許多人對公路養(yǎng)護(hù)持予否定態(tài)度，配合度也不高。養(yǎng)護(hù)人員在進(jìn)行養(yǎng)護(hù)作業(yè)時(shí)需要進(jìn)行交通疏導(dǎo)，按照規(guī)范要求對作業(yè)區(qū)域進(jìn)行安全圍蔽，必然給公眾出行帶來一定的不便，而許多人在經(jīng)過養(yǎng)護(hù)作業(yè)路段時(shí)并不服從作業(yè)人員的指揮，給公路養(yǎng)護(hù)工作增加了一定的難度，也徒增了公眾和作業(yè)人員的安全隱患。（三）公路養(yǎng)護(hù)工作者整體專業(yè)性不夠強(qiáng)從前的公路養(yǎng)護(hù)主要以勞動密集型養(yǎng)護(hù)作業(yè)為主，道班工人補(bǔ)補(bǔ)坑、掃掃地、清清水溝一直是公眾對公路養(yǎng)護(hù)工作的印象。隨著時(shí)代的發(fā)展，現(xiàn)在的公路養(yǎng)護(hù)可謂是今非昔比，單純的勞動密集型養(yǎng)護(hù)已達(dá)不到新時(shí)代的要求，要打造通暢、潔凈、綠色、安全的公路環(huán)境，必須結(jié)合智力密集型養(yǎng)護(hù)，“勞智”結(jié)合，才能達(dá)到養(yǎng)護(hù)作業(yè)的預(yù)期效果。而現(xiàn)在的公路養(yǎng)護(hù)隊(duì)伍，盡管在不斷“選賢納士”、招納專業(yè)技術(shù)型人才，但專業(yè)技術(shù)人員在養(yǎng)護(hù)隊(duì)伍中的占比還是太低，且部分技術(shù)人員缺乏公路養(yǎng)護(hù)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、公路養(yǎng)護(hù)知識較薄弱，暫時(shí)無法滿足“勞智”結(jié)合的需求。（四）公路養(yǎng)護(hù)機(jī)制不夠完善現(xiàn)今的公路養(yǎng)護(hù)，尤其是公路預(yù)防性養(yǎng)護(hù)上缺乏完善的養(yǎng)護(hù)機(jī)制，難以明確該什么時(shí)候養(yǎng)護(hù)、養(yǎng)護(hù)什么、怎么養(yǎng)護(hù)的問題，錯(cuò)失了公路養(yǎng)護(hù)的最好時(shí)機(jī)，導(dǎo)致公路服務(wù)功能降低、使用年限縮短、增加養(yǎng)護(hù)費(fèi)用等不良問題。二、對策研究針對上面提到的公路養(yǎng)護(hù)相關(guān)問題，我司探索一些合理的對策。（一）加強(qiáng)宣傳，提高公眾的公路保護(hù)意識提高公眾的公路保護(hù)意識，宣傳是不可或缺的手段。制定宣傳計(jì)劃，聯(lián)合路政部門、街道、村委等機(jī)