城市大腦監(jiān)理合同與信息管理方案

第一節(jié)合同管理的內(nèi)容與作用 2一、合同管理的主要內(nèi)容 3二、合同履行管理 5三、合同管理的作用 11第二節(jié)合同管理存在的問題及對(duì)策 12一、合同管理中存在的問題 12二、做好合同管理的對(duì)策 14第三節(jié)合同管理的方法與措施 17一、合同管理的特點(diǎn) 17二、合同糾紛內(nèi)容和監(jiān)控措施 17三、違約處理 19四、工程分包審查 20五、索賠及反索賠的措施 21六、工程變更審查 25七、工程延期的預(yù)控措施與審批 26八、爭端與仲裁 28第四節(jié)信息管理概述 29一、管理目標(biāo) 29二、信息的概念及特征 30三、監(jiān)理信息分類、構(gòu)成及特點(diǎn) 32四、建立監(jiān)理信息系統(tǒng)的必要性和作用 37第五節(jié)監(jiān)理信息管理系統(tǒng)模式 39一、組織結(jié)構(gòu) 39二、信息流程分析 39三、工程結(jié)構(gòu)分解和工程編碼 40第六節(jié)信息管理的方法和措施 41一、建設(shè)信息管理系統(tǒng) 41二、信息收集 44三、信息的加工與處理 46第七節(jié)管理制度 48一、信息采集制度 49二、信息管理制度 53第八節(jié)監(jiān)理資料內(nèi)容和歸檔 59一、監(jiān)理資料內(nèi)容 59二、監(jiān)理資料的歸檔管理 60監(jiān)理合同管理的內(nèi)容是建立合同實(shí)施保證體系；建立合同實(shí)施的監(jiān)督機(jī)構(gòu)合同爭執(zhí)的解決；合同變更管理；索賠或所索賠的報(bào)告。其要求，無論是承包人還是業(yè)主，應(yīng)以書面形式向監(jiān)理工程師提出爭端事宜，工程建設(shè)過程中的一切活動(dòng)也是按照合同的規(guī)定進(jìn)行活動(dòng)，均受到合同的保護(hù)、制約和調(diào)整。監(jiān)理工程師應(yīng)在收到爭議通知后，按合同規(guī)定的期限，完成對(duì)爭議事件的全面調(diào)查與取證。同時(shí)對(duì)爭議進(jìn)行判斷和決定，并將決定書面通知業(yè)主和承包人。第一節(jié)合同管理的內(nèi)容與作用一、合同管理的主要內(nèi)容在合同管理的內(nèi)容方面，很多的監(jiān)理工程師存在著誤解，以為合同管理就是對(duì)合同進(jìn)行存檔管理。存檔管理屬于合同管理，但是不是合同管理的全部，合同管理總體上可以分為合同的簽訂管理、合同的履行管理和合同的存檔管理。（一）項(xiàng)目監(jiān)理的合同管理制度，該制度應(yīng)該包括項(xiàng)目合同的擬定、協(xié)商、會(huì)簽、保管等工作的具體工作流程和制度。如合同會(huì)簽前，總監(jiān)理工程師必須對(duì)合同的各項(xiàng)內(nèi)容進(jìn)行審核，確保合同內(nèi)容沒有不利于建設(shè)方利益的不合理?xiàng)l款。具體的合同管理詳細(xì)制度因公司的管理方式而不同，可以根據(jù)監(jiān)理公司的具體情況制定適合自己的合同管理制度，在實(shí)施的時(shí)候也可以根據(jù)監(jiān)理項(xiàng)目部的情況進(jìn)行適當(dāng)裁剪，但是制度本身必須完整，不能有漏洞，具體細(xì)節(jié)可以簡化，而且需要在監(jiān)理項(xiàng)目開始前固定好，不能隨意改變管理制度。（二）監(jiān)理單位擬定項(xiàng)目設(shè)計(jì)、施工或者設(shè)備供應(yīng)等各類合同的具體條款，參與各方訂立合同時(shí)候的談判工作。目前的各類合同都有合同范本，因此不需每簽一份合同都重新起草，但是審核合同條款的時(shí)候需要特別仔細(xì)，在眾多條款中找出不合理的條款需要相當(dāng)?shù)募?xì)心與耐心，一旦這種不合理的條款簽訂了后，將可能給建設(shè)單位帶來很大的利益損害。在招投標(biāo)過程或者是合同簽訂的過程中，由于建設(shè)單位不是該項(xiàng)目領(lǐng)域的專家，因此無法在合同談判過程中取得主動(dòng)地位，為了簽訂一個(gè)利于建設(shè)單位的合同，就需要監(jiān)理工程師發(fā)揮業(yè)務(wù)專家的優(yōu)勢(shì)，代表建設(shè)單位進(jìn)行合同簽訂過程中的談判工作，為建設(shè)單位在合同簽訂的時(shí)候爭取主動(dòng)權(quán)。（三）掌握合同執(zhí)行情況，及時(shí)糾偏。項(xiàng)目建設(shè)過程也就是項(xiàng)目合同的執(zhí)行過程，在這個(gè)過程中，需要不斷的將實(shí)施情況與施工合同進(jìn)行對(duì)比，觀察目前的實(shí)施是否偏離合同的要求，如果偏離合同要求，則需要對(duì)偏離進(jìn)行糾正，確保合同執(zhí)行的正確性和實(shí)時(shí)性。對(duì)于合同規(guī)定要求實(shí)現(xiàn)的功能沒有實(shí)現(xiàn)，則需要監(jiān)督承建單位實(shí)現(xiàn)該功能，如果做了合同中沒有要求的多余的事情，也要及時(shí)地阻止承建單位，以免浪費(fèi)投資、延誤進(jìn)度。（四）研究合同條款，公平、公正的處理索賠和合同糾紛。整個(gè)項(xiàng)目建設(shè)過程不一定都是風(fēng)平浪靜，有時(shí)候也有大風(fēng)大浪，如果合同的執(zhí)行方?jīng)]有按照合同履行自己的義務(wù)，則可能造成另一方的損失，這個(gè)時(shí)候索賠就出現(xiàn)了。有爭議的合同條款也可能在所難免出現(xiàn)在合同中，或者發(fā)生了合同條款中沒有規(guī)定的事件等等，都可能導(dǎo)致建設(shè)單位和承建單位的糾紛。監(jiān)理工程師對(duì)待這種糾紛就需要秉公處理，切不可一頭偏向建設(shè)單位，否則會(huì)自掃監(jiān)理身為“獨(dú)立第三方”的形象。要公平、公正的處理索賠和合同糾紛就需要對(duì)合同條款有很深的研究，在監(jiān)理方自身對(duì)合同理解不夠的時(shí)候，切忌不要隨意進(jìn)行判斷處理。（五）對(duì)建設(shè)過程中的所有合同進(jìn)行存檔管理。合同作為重要的工程文檔資料，需要妥善保管，不管是監(jiān)理工作過程中，還是監(jiān)理工作完成后，合同都應(yīng)該作為工程資料永久的保存下來。在項(xiàng)目建設(shè)過程中，很多工作都需要查閱合同，眾多監(jiān)理人員頻繁的查閱合同資料，很容易造成合同的遺失，如果合同丟失了將導(dǎo)致后面的監(jiān)理工作無法正常開展。因此，必須在監(jiān)理項(xiàng)目部建立嚴(yán)格的合同存檔管理制度。工程竣工后，合同隨同其他的監(jiān)理資料必須上交一份給上級(jí)主管部門存檔管理。二、合同履行管理在這其中，合同履行管理更是重中之重。它主要包括處理處理工程暫停及復(fù)工、工程變更、索賠及施工合同爭議、解除等事宜。（一）工程變更1.項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)處理工程變更應(yīng)取得建設(shè)單位的授權(quán)。2.項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)可按下列程序處理施工單位提出的工程變更：（1）總監(jiān)理工程師組織專業(yè)監(jiān)理工程師審查施工單位提出的工程變更申請(qǐng)，提出審查意見。對(duì)涉及工程設(shè)計(jì)文件修改的工程變更，應(yīng)由建設(shè)單位轉(zhuǎn)交原設(shè)計(jì)單位修改工程設(shè)計(jì)文件。必要時(shí)，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)建議建設(shè)單位組織設(shè)計(jì)、施工等單位召開論證工程設(shè)計(jì)文件的修改方案的專題會(huì)議。（2）總監(jiān)理工程師組織專業(yè)監(jiān)理工程師對(duì)工程變更費(fèi)用及工期影響作出評(píng)估。（3）總監(jiān)理工程師組織建設(shè)單位、施工單位等共同協(xié)商確定工程變更費(fèi)用及工期變化，會(huì)簽工程變更單。（4）項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)根據(jù)批準(zhǔn)的工程變更文件監(jiān)督施工單位實(shí)施工程變更。3.發(fā)生工程變更，應(yīng)經(jīng)過建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位和工程監(jiān)理單位的簽認(rèn)，并通過總監(jiān)理工程師下達(dá)變更指令后，施工單位方可進(jìn)行施工。工程變更需要修改工程設(shè)計(jì)文件，涉及消防、人防、環(huán)保、節(jié)能、結(jié)構(gòu)等內(nèi)容的，應(yīng)按規(guī)定經(jīng)有關(guān)部門重新審查。4.當(dāng)建設(shè)單位和施工單位未能就工程變更費(fèi)用達(dá)成一致的，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)可提出一個(gè)暫定的價(jià)格，并經(jīng)過建設(shè)單位同意，作為臨時(shí)支付工程款的依據(jù)。工程變更款項(xiàng)最終結(jié)算時(shí)，應(yīng)以建設(shè)單位與施工單位達(dá)成的協(xié)議為依據(jù)。5.項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)可對(duì)建設(shè)單位要求的工程變更提出評(píng)估意見，并應(yīng)督促施工單位按會(huì)簽后的工程變更單組織施工。6.經(jīng)批準(zhǔn)的工程變更，其變更內(nèi)容應(yīng)由監(jiān)理人員及時(shí)在圖紙中進(jìn)行登記和標(biāo)識(shí)。（二）費(fèi)用索賠1.項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)處理費(fèi)用索賠的主要依據(jù)應(yīng)包括下列內(nèi)容：（1）有關(guān)的法律、法規(guī)；（2）勘察設(shè)計(jì)文件、施工合同文件；（3）工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)；（4）索賠事件的證據(jù)。2.項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)處理費(fèi)用索賠的主要任務(wù)應(yīng)包括下列內(nèi)容：（1）對(duì)可能導(dǎo)致索賠事件的原因有充分的預(yù)測和防范；（2）通過合同管理防止索賠事件的發(fā)生；（3）對(duì)已發(fā)生的索賠事件及時(shí)采取措施，以降低它的影響及損失；（4）及時(shí)收集、整理有關(guān)工程費(fèi)用的原始資料，為處理費(fèi)用索賠提供證據(jù)；（5）主持索賠的處理，審核索賠報(bào)告，提出監(jiān)理意見。3.當(dāng)施工單位提出費(fèi)用索賠的理由滿足以下條件時(shí)，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)予以受理：（1）施工單位已按照施工合同規(guī)定的期限提出費(fèi)用索賠；（2）索賠事件是由于非施工單位原因造成，且符合施工合同約定；（3）索賠事件造成了施工單位直接經(jīng)濟(jì)損失；4.費(fèi)用索賠處理可按下列程序執(zhí)行。5.當(dāng)施工單位的費(fèi)用索賠要求與工程延期要求相關(guān)聯(lián)時(shí)，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)提出費(fèi)用索賠和工程延期的綜合處理意見，并與建設(shè)單位和施工單位協(xié)商。6.因施工單位原因造成建設(shè)單位損失，建設(shè)單位提出索賠的，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)與建設(shè)單位和施工單位協(xié)商處理。（三）工程延期及工程延誤的處理1.工程延期處理可按下列程序執(zhí)行。2.總監(jiān)理工程師批準(zhǔn)工程延期應(yīng)同時(shí)滿足下列三個(gè)條件：（1）施工單位在施工合同約定的期限內(nèi)提出工程延期；（2）因非施工單位原因造成施工進(jìn)度滯后；（3）施工進(jìn)度滯后影響到施工合同約定的工期。3.延期事件持續(xù)發(fā)生的，總監(jiān)理工程師應(yīng)簽署工程臨時(shí)延期報(bào)審表，并通報(bào)建設(shè)單位。工程延期事件結(jié)束后，由總監(jiān)理工程師簽署工程最終延期報(bào)審表，并報(bào)建設(shè)單位。4.總監(jiān)理工程師在作出臨時(shí)工程延期批準(zhǔn)或最終的工程延期批準(zhǔn)之前，均應(yīng)與建設(shè)單位和施工單位進(jìn)行協(xié)商。5.工程延期造成施工單位提出費(fèi)用索賠時(shí)，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)按施工合同約定進(jìn)行處理。6.發(fā)生工期延誤時(shí)，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)按施工合同約定處理。（四）施工合同爭議的調(diào)解1.施工合同爭議的調(diào)解可按下列程序執(zhí)行。2.施工合同爭議調(diào)解應(yīng)進(jìn)行以下工作：（1）了解合同爭議情況；（2）及時(shí)與合同爭議的雙方進(jìn)行磋商；（3）提出處理方案，由總監(jiān)理工程師進(jìn)行協(xié)調(diào)；（4）當(dāng)雙方未能達(dá)成一致時(shí)，總監(jiān)理工程師應(yīng)提出處理合同爭議的意見；（5）項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)在施工合同爭議處理過程中，對(duì)未達(dá)到施工合同約定的暫停履行合同條件的，應(yīng)要求施工合同雙方繼續(xù)履行合同。3.在施工合同爭議的仲裁或訴訟過程中，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)可按仲裁機(jī)關(guān)或法院要求提供與爭議有關(guān)的證據(jù)。（五）施工合同解除1.因建設(shè)單位原因?qū)е率┕ず贤獬龝r(shí)，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)按施工合同約定與建設(shè)單位和施工單位從下列款項(xiàng)中協(xié)商確定施工單位應(yīng)得款項(xiàng)，并簽認(rèn)工程款支付證書：（1）施工單位按施工合同約定已完成的工作應(yīng)得款項(xiàng)；（2）施工單位按批準(zhǔn)的采購計(jì)劃訂購工程材料、構(gòu)配件、設(shè)備的款項(xiàng)；（3）施工單位撤離施工設(shè)備至原基地叵其他目的地的合理費(fèi)用；（4）施工單位人員的合理遣返費(fèi)用；（5）施工單位合理的利潤補(bǔ)償；（6）施工合同約定的建設(shè)單位應(yīng)支付的違約金。2.因施工單位原因?qū)е率┕ず贤獬龝r(shí)，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)按施工合同約定，從下列款項(xiàng)中確定施工單位應(yīng)得款項(xiàng)或償還建設(shè)單位的款項(xiàng)，并應(yīng)與建設(shè)單位和施工單位協(xié)商后，書面提交施工單位應(yīng)得款項(xiàng)或償還建設(shè)單位款項(xiàng)的證明：（1）施工單位已按施工合同約定實(shí)際完成的工作應(yīng)得款項(xiàng)和已給付的款項(xiàng)；（2）施工單位已提供的材料、構(gòu)配件、設(shè)備和臨時(shí)工程等的價(jià)值；（3）對(duì)已完工程進(jìn)行檢查和驗(yàn)收、移交工程資料、修復(fù)已完工程質(zhì)量缺陷等所需的費(fèi)用；（4）施工合同約定的施工單位應(yīng)支付的違約金。3.因非建設(shè)單位、施工單位原因?qū)е率┕ず贤獬龝r(shí)，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)按施工合同約定處理合同解除后的有關(guān)事宜。三、合同管理的作用（一）監(jiān)理合同的管理，有利于加強(qiáng)雙方的合作，并在實(shí)際執(zhí)行中能夠?qū)贤龀稣_的解釋；可能減少和防止合同糾紛；通過合同執(zhí)行情況，有利于合同的檢查跟蹤，制訂解決合同執(zhí)行中的對(duì)策。（二）合同管理不但是項(xiàng)目監(jiān)理的重要內(nèi)容，并且貫穿于項(xiàng)目工程建設(shè)的全過程，項(xiàng)目建設(shè)以合同簽訂開始，并以合同的完全履行結(jié)束，將合同管理稱為項(xiàng)目監(jiān)理過程的生命線毫不為過。在項(xiàng)目建設(shè)過程中，工程的各方都按照合同的內(nèi)容各司其職，嚴(yán)格履行合同。因此，不管是建設(shè)單位，還是承建單位或者是監(jiān)理單位，都需要樹立強(qiáng)烈的合同管理意識(shí)，做好合同管理。而合同管理對(duì)于監(jiān)理單位來說，不僅是履行監(jiān)理義務(wù)的重要一環(huán)，而且是做好監(jiān)理工作，處理監(jiān)理過程中出現(xiàn)的問題的主要依據(jù)。（三）監(jiān)理工程師的職責(zé)和權(quán)限，在監(jiān)理合同中已經(jīng)予以明確。由于監(jiān)理工程師的獨(dú)立地位，就決定了監(jiān)理工程師在合同管理中，能夠督促合同雙方全面履行合同，公正的解決諸如違約、索賠等合同糾紛，協(xié)調(diào)雙方的合同關(guān)系。（四）同是委托方與受委托方簽訂監(jiān)理業(yè)務(wù)的協(xié)議，是由建設(shè)單位與取得了監(jiān)理資質(zhì)證書的監(jiān)理公司、監(jiān)理事務(wù)所等監(jiān)理單位為完成商定的監(jiān)理業(yè)務(wù)，明確雙方權(quán)利、義務(wù)關(guān)系的合同。它是進(jìn)行工程質(zhì)量控制、工程進(jìn)度控制和工程投資控制的重要依據(jù)。實(shí)際上，它是由監(jiān)理單位利用經(jīng)濟(jì)、技術(shù)知識(shí)協(xié)助項(xiàng)目法人對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目承包合同進(jìn)行的管理，對(duì)承包合同實(shí)施進(jìn)行監(jiān)督、控制、協(xié)調(diào)、服務(wù)以實(shí)現(xiàn)承包合同目標(biāo)的一種新的合同類型，是經(jīng)濟(jì)合同的一種特殊形式。第二節(jié)合同管理存在的問題及對(duì)策一、合同管理中存在的問題（一）合同簽訂前提欠缺公正當(dāng)前，由于國內(nèi)建筑市場不盡規(guī)范，市場機(jī)制不夠完善，使得在工程招投標(biāo)中的行政干預(yù)、地方保護(hù)、部門分割和行業(yè)壟斷情況嚴(yán)重，明招暗投、暗箱操作、陰陽合同、幕后交易等違法違紀(jì)現(xiàn)象累見不鮮。監(jiān)理企業(yè)的不均衡發(fā)展與全社會(huì)固定資產(chǎn)投資比例的失調(diào)，形成了僧多粥少的供需關(guān)系，導(dǎo)致惡性無序的競爭局面。監(jiān)理企業(yè)往往為了生存只能是饑不擇食、違心簽訂陰陽合同來取得工程項(xiàng)目，給建設(shè)工程監(jiān)理合同管理帶來了很大的難度，監(jiān)理對(duì)合同管理無所適從，不知按那個(gè)合同來執(zhí)行，建設(shè)主管部門更是無法監(jiān)管。（二）合同簽訂的條款欠缺公平因建設(shè)單位的過分強(qiáng)勢(shì)，合同大多條款強(qiáng)調(diào)的是建設(shè)單位的權(quán)利和監(jiān)理方的義務(wù)，對(duì)建設(shè)單位的制約條款較少，對(duì)監(jiān)理單位的制約條款較多；對(duì)建設(shè)單位的違約、賠償方面的約定抽象、籠統(tǒng)，對(duì)監(jiān)理單位的違約條款苛刻細(xì)微，有些不屬于監(jiān)理單位履行的義務(wù)也強(qiáng)加給監(jiān)理。這些都不利于監(jiān)理合同的嚴(yán)肅性和公平，其結(jié)果只能導(dǎo)致合同在履行過程中引發(fā)爭議。（三）合同履行過程中欠缺誠信合同履行過程中，因建設(shè)單位的自身要求增加工作量但不增加監(jiān)理服務(wù)費(fèi)用的情況比比皆是，監(jiān)理的額外工作和附加工作也不另計(jì)費(fèi)用。非監(jiān)理原因?qū)е鹿て谘娱L按規(guī)定應(yīng)收取延期費(fèi)用，但建設(shè)單位總是以總價(jià)包干或免費(fèi)服務(wù)為借口而拒絕支付，監(jiān)理單位為總體成本考慮不得不降低服務(wù)質(zhì)量，如減少現(xiàn)場監(jiān)理人員數(shù)量、招聘一些較低層次的監(jiān)理工程師，從而不利于整體工程建設(shè)的順利進(jìn)行。（四）合同履行過程中欠缺動(dòng)態(tài)管理多數(shù)監(jiān)理企業(yè)管理者存在著合同管理認(rèn)識(shí)上的偏差，他們?cè)谄髽I(yè)管理中往往忽視合同的動(dòng)態(tài)管理，合同的履行是一個(gè)動(dòng)態(tài)的過程，包括簽約、交貨、驗(yàn)收、結(jié)算等等環(huán)節(jié)，對(duì)方履約情況能力如何，只有通過這些不同的環(huán)節(jié)才能體現(xiàn)出來的。作為企業(yè)的管理者，即使在合同簽訂前已經(jīng)對(duì)對(duì)方的資信、注冊(cè)資本、信譽(yù)、生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模等進(jìn)行了各方面的調(diào)查，但應(yīng)當(dāng)注意到的是，通過考察得到的這些信息，只能說明對(duì)方過去的情況，隨著企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況的推進(jìn)對(duì)方履約能力可能發(fā)生變化，對(duì)方履約能力如何只能通過對(duì)合同的動(dòng)態(tài)管理才能得到客觀的評(píng)價(jià)，因此，糾正自己認(rèn)識(shí)上的偏差，加強(qiáng)合同的動(dòng)態(tài)管理，可以有效地避免合同履行可能造成的各類經(jīng)濟(jì)損失。（五）合同管理人員欠缺法律意識(shí)合同管理即使不需要專人負(fù)責(zé)，也應(yīng)當(dāng)分工明確。因授權(quán)不明而承擔(dān)民事責(zé)任的情況比比皆是。在實(shí)際工作中常常發(fā)現(xiàn)授權(quán)委托不明、委托期限沒有或者不詳以及合同專用章到處亂放的現(xiàn)象，這是法律意識(shí)淡薄造成的。盲目親信“口頭承諾”的協(xié)議，一旦一方失去信譽(yù)便糾纏不清引發(fā)不必要的糾紛。在合同的簽訂時(shí)，一定要明確地確定合同的名稱，以防糾紛發(fā)生時(shí)不知道如何適用合同中的相關(guān)條款。企業(yè)為了避免糾紛、防止約定不明確，常常使用格式化的合同，因?yàn)檫@樣的合同條款相對(duì)而言條款比較全面。二、做好合同管理的對(duì)策（一）選對(duì)總監(jiān)理工程師是關(guān)鍵總監(jiān)理工程師是監(jiān)理單位派往建設(shè)單位履行監(jiān)理合同的全權(quán)負(fù)責(zé)人?？梢?，總監(jiān)理工程師在工程項(xiàng)目監(jiān)理過程中，扮演著重要的角色，承擔(dān)著工程監(jiān)理的最終責(zé)任，因此，其必須熟悉相關(guān)的法律法規(guī)，具有高度的責(zé)任感和事業(yè)心，具備較高的專業(yè)技術(shù)知識(shí)與豐富的管理經(jīng)驗(yàn)及很強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)和組織協(xié)調(diào)能力，并取得總監(jiān)理工程師和注冊(cè)證書等條件，才能較好的按公平、公正、守法、信用的原則執(zhí)行合同。因此，項(xiàng)目法人在審查總監(jiān)理工程的相關(guān)資料及工作業(yè)績時(shí)，有必要向其擔(dān)任過項(xiàng)目總監(jiān)的相關(guān)業(yè)主單位考查了解，只有做到全面考查，才能選擇出好的總監(jiān)理工程師，以確保達(dá)到工程建設(shè)監(jiān)理的目的。（二）合同簽訂要嚴(yán)格嚴(yán)格按照國家有關(guān)部門規(guī)定的監(jiān)理合同示范文本并結(jié)合工程項(xiàng)目的實(shí)際情況，簽訂完備的監(jiān)理合同，來約束合同雙方嚴(yán)格按照合同條款的規(guī)定履行各自的權(quán)利和義務(wù)，確保合同簽訂的及時(shí)性和合同條款的合理性，為工程建設(shè)監(jiān)理工作的順利開展、減少和杜絕合同執(zhí)行過程中不必要的糾紛奠定基礎(chǔ)。從工程實(shí)踐中看，要想在建設(shè)過程中把握監(jiān)理工作的主動(dòng)權(quán)，必須了解合同簽訂的整個(gè)過程，并在不同的時(shí)期制定相應(yīng)的合同管理計(jì)劃，幫助業(yè)主對(duì)工程的質(zhì)量、進(jìn)度、費(fèi)用目標(biāo)進(jìn)行控制。（三）合同責(zé)任、義務(wù)要明確為確保雙方的利益受國家法律法規(guī)的保護(hù)和約束，合同中一定要明確雙方責(zé)任，尤其是監(jiān)理單位的責(zé)任。因監(jiān)理工程師在執(zhí)行監(jiān)理任務(wù)的過程中，由于受自身因素或外界因素影響，難免會(huì)出錯(cuò)，因此，要在合同中明確規(guī)定由于哪些失誤造成的重大損失應(yīng)由哪方承擔(dān)。只有這樣，才能促使監(jiān)理工程師對(duì)自己的工作承擔(dān)技術(shù)、法律和經(jīng)濟(jì)責(zé)任。（四）授權(quán)要有保證項(xiàng)目管理的成功是以充分的授權(quán)為基礎(chǔ)的，因此，項(xiàng)目法人應(yīng)給予監(jiān)理工程師充分的授權(quán)，不應(yīng)過多干涉監(jiān)理工程師的工作，以保證監(jiān)理工程師充分發(fā)揮他們的智慧更好地為自己服務(wù)。而監(jiān)理工程師在為項(xiàng)目法人進(jìn)行建設(shè)項(xiàng)目管理時(shí)，應(yīng)在建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施階段即設(shè)計(jì)好施工階段的管理目標(biāo)及出發(fā)點(diǎn)，并與設(shè)計(jì)或施工單位的管理目標(biāo)區(qū)分開來，按合同要求進(jìn)行工程建設(shè)投資、質(zhì)量、進(jìn)度控制。（五）過程管理要加強(qiáng)在合同具體實(shí)施過程中，監(jiān)理單位要嚴(yán)格按監(jiān)理合同條款的規(guī)定執(zhí)行監(jiān)理工作，無論是對(duì)工程質(zhì)量、投資、進(jìn)度目標(biāo)的有效控制，還是對(duì)合同管理、信息管理和安全管理以及監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理細(xì)則的編制，對(duì)施工單位申報(bào)材料的審查審批、工程量的計(jì)量與核實(shí)、工程價(jià)款結(jié)算到內(nèi)業(yè)資料的整理操作程序等方面均按合同的有關(guān)條款執(zhí)行，保證監(jiān)理合同的嚴(yán)肅性和有效性。工程項(xiàng)目從招標(biāo)、投標(biāo)、施工到竣工交付使用，涉及到業(yè)主單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位和材料供應(yīng)單位等，怎樣才能使各參建單位建立有機(jī)的聯(lián)系，相互協(xié)調(diào)，默契配合，共同實(shí)現(xiàn)質(zhì)量、進(jìn)度、費(fèi)用的三大目標(biāo)，一個(gè)重要的措施就是利用合同手段，通過經(jīng)濟(jì)與法律相結(jié)合的方法，將工程項(xiàng)目所涉及的各個(gè)單位在平等互利的原則上建立起多方的權(quán)利義務(wù)關(guān)系，以保證工程項(xiàng)目目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。（六）檔案管理要強(qiáng)化無論是項(xiàng)目法人還是監(jiān)理工程師都要做好監(jiān)理合同的檔案資料管理工作。工程竣工后，要將全部的監(jiān)理合同文件進(jìn)行收集整理，建檔保管。在合同施工過程中，對(duì)合同文件，包括工程變更、工程延期、費(fèi)用賠償、爭端與仲裁、違約、工程分包、工程保險(xiǎn)等方面的資料都要做好系統(tǒng)分類，認(rèn)真管理。并確保合同資料準(zhǔn)確、全面、真實(shí)無誤，能全面反映工程建設(shè)的實(shí)際情況，為今后水利工程建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)理合同管理提供寶貴經(jīng)驗(yàn)。第三節(jié)合同管理的方法與措施一、合同管理的特點(diǎn)監(jiān)理工程師應(yīng)嚴(yán)格按照客觀性、公正性和獨(dú)立性的要求，根據(jù)建設(shè)模式的特點(diǎn)采取針對(duì)性的措施做好本項(xiàng)目的合同管理，本項(xiàng)目合同管理的主要內(nèi)容有：（一）合同糾紛的監(jiān)控（二）對(duì)承包人違約的處理（三）分包審查（四）索賠控制與索賠審核（五）工程延期的預(yù)控措施和審批（六）工程變更審查（七）保險(xiǎn)管理等方面的工作二、合同糾紛內(nèi)容和監(jiān)控措施序號(hào)可能發(fā)生的合同糾紛內(nèi)容防止合同糾紛的針對(duì)性的監(jiān)控措施1對(duì)合同條款的解釋產(chǎn)生分歧1.監(jiān)理工程師嚴(yán)格審查施工承包合同，重點(diǎn)審查合同中是否存在解釋不明確或詞義含糊的條款。2.對(duì)于有可能造成合同糾紛的合同條款，將提醒業(yè)主對(duì)相應(yīng)的條款進(jìn)行修訂或調(diào)整。2工程延誤1.進(jìn)行延誤原因的分析，確定延誤責(zé)任。2.承包人責(zé)任，則要求采取加快進(jìn)度措施。3.業(yè)主責(zé)任，則按“工程延誤的審批”的相關(guān)內(nèi)容處理。3工程支付依據(jù)1.嚴(yán)格按照監(jiān)理合同、施工承包合同相關(guān)條款，進(jìn)行現(xiàn)場工程量的計(jì)量和確認(rèn)。2.計(jì)量時(shí)，必須通知合同計(jì)量工程師參加進(jìn)行復(fù)核，確保計(jì)量結(jié)果符合合同條款和實(shí)際。3.嚴(yán)格按照《監(jiān)理細(xì)則》中費(fèi)用控制要求，進(jìn)行工程量的正確計(jì)算和計(jì)量支付，確保計(jì)量準(zhǔn)確、合理。4不可預(yù)見事件1.監(jiān)理工程師將對(duì)施工承包合同進(jìn)行完善，明確不可抗拒力的處理方法和原則。2.除非發(fā)生合同明確的不可抗拒力或不可預(yù)見事件，其它方面的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)由承包人承擔(dān)。5工程量變更1.監(jiān)理工程師將嚴(yán)格控制變更規(guī)模2.按照工程變更審查相關(guān)內(nèi)容及工程變更原則進(jìn)行監(jiān)控。6工程分包監(jiān)理工程師將嚴(yán)格按照工程分包審查相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行監(jiān)控。三、違約處理當(dāng)承包人的行為違反了承包合同的有關(guān)規(guī)定，并損害了業(yè)主的利益時(shí)，監(jiān)理工程師將按下程序進(jìn)行違約責(zé)任處理。（一）通知承包人一旦發(fā)生承包人違約，總監(jiān)將立即書面通知承包人，并要求承包人提出防止事態(tài)擴(kuò)大措施的報(bào)告。（二）收集有關(guān)資料合同計(jì)量專業(yè)監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)調(diào)查現(xiàn)場實(shí)際情況并查詢有關(guān)記錄。（三）提出違約處理報(bào)告在經(jīng)過詳細(xì)調(diào)查和分析有關(guān)資料后，合同計(jì)量專業(yè)監(jiān)理工程師提出違約處理報(bào)告，并報(bào)總監(jiān)，報(bào)告的內(nèi)容有：1.違約事件發(fā)生的詳細(xì)記錄；2.確認(rèn)違約的理由及合同依據(jù)；3.經(jīng)調(diào)查、討論、協(xié)商確認(rèn)的違約賠償測定方法及由此確認(rèn)的違約賠償金額、結(jié)論等；4.總監(jiān)審批簽發(fā)后，報(bào)業(yè)主最后批準(zhǔn)。（四）扣回費(fèi)用經(jīng)業(yè)主批準(zhǔn)后，在中期支付中扣回違約賠償費(fèi)用。四、工程分包審查（一）分包申請(qǐng)承包人在分包前，應(yīng)向監(jiān)理工程師提出分包申請(qǐng)并提供下列資料：1.《分包申請(qǐng)表》；2.分包人的資格情況及證明。包括企業(yè)概況、財(cái)務(wù)資本情況、參加分包工程人員的資歷、施工機(jī)械狀況等；3.分包工程項(xiàng)目及內(nèi)容；4.分包工程數(shù)量及金額；5.分包工程的工期；6.分包協(xié)議。（二）分包審查監(jiān)理部在對(duì)分包申請(qǐng)審查后，提出分包初審監(jiān)理意見，報(bào)業(yè)主審核批準(zhǔn)。（三）分包工程的管理1.監(jiān)理工程師將通過承包人對(duì)分包工程進(jìn)行管理。監(jiān)理工程師可直接檢查分包工程，發(fā)現(xiàn)涉及分包工程的各類問題，將責(zé)成承包人負(fù)責(zé)處理；2.承包人的支付仍按監(jiān)理支付審核程序和辦法，由承包人對(duì)分包工程進(jìn)行支付。五、索賠及反索賠的措施（一）索賠的條件與內(nèi)容當(dāng)承包人提出費(fèi)用索賠，且滿足以下條件時(shí)，監(jiān)理部應(yīng)予受理。索賠條件索賠內(nèi)容1.索賠事件造成了承包人直接經(jīng)濟(jì)損失；2.索賠事件是由于非承包單位的責(zé)任發(fā)生的；3.承包單位已安照合同規(guī)定的期限和程序提出費(fèi)用索賠申請(qǐng)表，并附有索賠憑據(jù)材料；4.索賠是否具有合同依據(jù)，索賠報(bào)告中的索賠理由是否充分。不利的自然條件和人為障礙引起的索賠：1.工程勘察取得的水文及地表以下資料嚴(yán)重失實(shí)2施工過程中遇到設(shè)計(jì)中未說明的地下構(gòu)筑物或文物；工期延長和延誤的索賠：1.承包人要求延長工期(特殊氣候)；2.承包人非自身原因?qū)е鹿こ痰难悠?；加速施工的索賠施工臨時(shí)中斷和工效降低的索賠建設(shè)單位不正當(dāng)終止工程而引起的索賠建設(shè)單位風(fēng)險(xiǎn)和特殊風(fēng)險(xiǎn)引起的索賠物價(jià)上漲引起的索賠拖欠工程款引起的索賠法規(guī)，貨幣及匯率變法引起的索賠合同文件條文模糊不清甚至錯(cuò)誤引起的索賠（二）反索賠的條件與內(nèi)容承包單位不履行或不完全履行承包合同的義務(wù)或承包單位的行為使建設(shè)單位受到損失時(shí)，建設(shè)單位可向承包單位提出反索賠。反索賠條件反索賠內(nèi)容1.承包單位不履行或不完全履行合同中的義務(wù)；2.承包單位的行為使建設(shè)單位受到損失；3.索賠事項(xiàng)的發(fā)生是承包單位的責(zé)任。工期延誤索賠：1.建設(shè)單位盈利損失；2.工期延長而引起的貸款利息增加；3.工期延長的附加管理費(fèi)；4.工程延期竣工不能使用，租用其他建筑物的租賃費(fèi)。施工缺陷索賠承包單位不履行保險(xiǎn)費(fèi)用索賠超額利潤的索賠對(duì)指定分包單位的付款索賠建設(shè)單位合理終止合同或承包單位不正當(dāng)?shù)胤艞壒こ痰乃髻r承包單位工傷事故給建設(shè)單位或第三方人員造成的人身或財(cái)產(chǎn)損失的索賠（三）預(yù)防和減少索賠的措施1.正確地理解合同條款。審查合同中是否存在解釋不明確或詞義含糊的條款，若部分合同條款可能在工程實(shí)施過程中造成不必要的合同糾紛，將提醒業(yè)主對(duì)相應(yīng)的條款進(jìn)行修訂或調(diào)整。2.做好日常監(jiān)理工作，隨時(shí)與承包人保持協(xié)調(diào)。對(duì)工程質(zhì)量和完成的工程數(shù)量，隨時(shí)與承包人保持協(xié)調(diào)，應(yīng)每天或每周進(jìn)行確認(rèn)，現(xiàn)場監(jiān)理工程師在進(jìn)行確認(rèn)的同時(shí)應(yīng)該通知業(yè)主、承包人一起到現(xiàn)場進(jìn)行復(fù)核。3.盡量為承包人提供幫助。由于外界因素的原因?qū)κ┕ぴ斐捎绊懀O(jiān)理工程師應(yīng)提供幫助和做好協(xié)調(diào)工作。4.正確處理合同糾紛。監(jiān)理工程師必須合同和事實(shí)為依據(jù)，以公正的態(tài)度處理合同糾紛，從而減少索賠的數(shù)量。（四）索賠程序?qū)Ψ浅邪素?zé)任引起承包人增加額外費(fèi)用并及時(shí)提交了索賠意向后，監(jiān)理工程師按下列程序和方法處理。1.收集資料，做好記錄監(jiān)理部在收到承包人索賠意向后，立即組織有關(guān)監(jiān)理工程師做好現(xiàn)場情況的調(diào)查和記錄的核實(shí)，收集有關(guān)證實(shí)資料。2.審查索賠申請(qǐng)合同計(jì)量專業(yè)監(jiān)理工程師審查承包人提出的費(fèi)用索賠申請(qǐng)，提出審查報(bào)告報(bào)總監(jiān)，報(bào)告的內(nèi)容有：（1）受理承包人申請(qǐng)索賠的工作日期；（2）索賠事件的詳細(xì)記錄。3.確認(rèn)索賠的理由及合同依據(jù)。4.經(jīng)調(diào)查討論、協(xié)商確認(rèn)的索賠測定方法及由此確認(rèn)的索賠金額、結(jié)論等。5.監(jiān)理工程師審批簽發(fā)后，報(bào)業(yè)主最后批準(zhǔn)。（五）支付索賠業(yè)主最終批準(zhǔn)后，在中期支付中予以支付。（六）工程索賠監(jiān)理程序六、工程變更審查（一）編寫變更意向報(bào)告工程變更如系業(yè)主或監(jiān)理工程師提出，則變更意向報(bào)告由監(jiān)理工程師編寫，如系承包人提出則由承包人編寫，如系設(shè)計(jì)提出則由設(shè)計(jì)編寫，其內(nèi)容有：1.變更的工程項(xiàng)目、部位；2.變更的原因、依據(jù)及有關(guān)的文件、資料；3.承包人對(duì)變更工程的施工方案與計(jì)劃；4.變更對(duì)工程費(fèi)用的影響。（二）審查變更意向報(bào)告總監(jiān)在授權(quán)范圍內(nèi)主持協(xié)商工程設(shè)計(jì)變更，組織對(duì)變更的有關(guān)事項(xiàng)進(jìn)行調(diào)查、分析，并提出審查意見報(bào)業(yè)主，業(yè)主再根據(jù)正常程序送交設(shè)計(jì)等部門予以確認(rèn)。（三）轉(zhuǎn)發(fā)《工程變更通知》當(dāng)設(shè)計(jì)單位確認(rèn)后，發(fā)出《工程變更通知》，經(jīng)業(yè)主轉(zhuǎn)交給監(jiān)理部，再由總監(jiān)簽發(fā)轉(zhuǎn)發(fā)承包人。七、工程延期的預(yù)控措施與審批（一）工程延期的預(yù)控措施1.組織措施：（1）落實(shí)項(xiàng)目監(jiān)理組中進(jìn)度控制人員；（2）建立進(jìn)度監(jiān)理協(xié)調(diào)制度，每周協(xié)調(diào)例會(huì)制度；（3）對(duì)影響進(jìn)度目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的因素進(jìn)行分析，提出解決辦法。2.技術(shù)措施：（1）分析承包人提出的進(jìn)度要求與其配備作業(yè)人員、設(shè)備之間的矛盾，提出進(jìn)度監(jiān)控意見；（2）督促承包人按計(jì)劃做好各項(xiàng)技術(shù)準(zhǔn)備工作，做到技術(shù)先行；（3）采取必要的技術(shù)措施，加快施工進(jìn)度。3.協(xié)調(diào)措施：（1）檢查設(shè)計(jì)、施工及甲供材料、設(shè)備進(jìn)場計(jì)劃之間的矛盾，協(xié)商解決辦法，并監(jiān)控各方計(jì)劃落實(shí)；（2）協(xié)調(diào)總、分包單位之間的進(jìn)度要求與作業(yè)面方面之間的矛盾，通過監(jiān)控協(xié)調(diào)進(jìn)行有序施工。4.合同措施：實(shí)行有效的合同管理，在保證工程質(zhì)量的前提下督促合同工期的執(zhí)行。5.信息管理措施：（1）通過計(jì)劃進(jìn)度與實(shí)際進(jìn)度的動(dòng)態(tài)比較，定期向建設(shè)單位提供進(jìn)度比較報(bào)告，為協(xié)調(diào)進(jìn)度提供信息依據(jù)；（2）根據(jù)收集的材料、設(shè)備訂貨合同，到貨計(jì)劃與實(shí)際進(jìn)度比較，為編制和落實(shí)月進(jìn)度計(jì)劃，為采取必要措施創(chuàng)造條件。（二）工程延期的審批對(duì)非承包人原因引起的工程延期發(fā)生并及時(shí)提交了工程延期報(bào)告后，監(jiān)理工程師按下列程序和方法進(jìn)行工程延期審查。1.收集資料，做好記錄監(jiān)理部在收到承包人延期意向后，立即組織有關(guān)監(jiān)理工程師做好現(xiàn)場情況的調(diào)查，收集有關(guān)件資料與信息。2.審查延期申請(qǐng)（1）合同計(jì)量專業(yè)監(jiān)理工程師在審查承包人提出的延期申請(qǐng)后，提出審查報(bào)告，并報(bào)總監(jiān)。報(bào)告的內(nèi)容有：①受理承包人申請(qǐng)日期；②延期事件發(fā)生的詳細(xì)記錄；③確認(rèn)延期的理由及合同依據(jù)；④經(jīng)調(diào)查討論、協(xié)商確認(rèn)的延期測算方法及由此確認(rèn)的延期天數(shù)、結(jié)論等。（2）總監(jiān)審批簽發(fā)后，報(bào)業(yè)主最后批準(zhǔn)。3.工程延期確定程序八、爭端與仲裁按照《施工合同》有關(guān)規(guī)定，其程序如下：第四節(jié)信息管理概述一、管理目標(biāo)（一）通過對(duì)諸如設(shè)計(jì)變更、計(jì)劃改變、進(jìn)度報(bào)告、費(fèi)用報(bào)告、變更通知、現(xiàn)場情況等所有需要的信息進(jìn)行收集、整理、處理、存儲(chǔ)、傳遞、應(yīng)用等一系列工作，使監(jiān)理工程師工作中不斷預(yù)測或發(fā)現(xiàn)問題，以保證科學(xué)地進(jìn)行規(guī)劃、決策、執(zhí)行和檢查。（二）建立以信息為基礎(chǔ)，包括進(jìn)度管理，質(zhì)量管理，投資管理，合同管理安全文明生產(chǎn)管理在內(nèi)的計(jì)算機(jī)輔助監(jiān)理信息系統(tǒng)。建立如下系統(tǒng)名錄：1.計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)；2.建立合同管理系統(tǒng)；3.建立進(jìn)度管理系統(tǒng)；4.建立質(zhì)量管理系統(tǒng)；5.建立投資管理系統(tǒng)；6.安全文明生產(chǎn)管理系統(tǒng)。二、信息的概念及特征（一）信息的概念“信息”被理解為預(yù)先不知道的事件或事物的報(bào)道或者指在觀察中得到的數(shù)據(jù)、新聞和知識(shí)。一般來講，信息可以界定為由信息源（如自然界、人類社會(huì)等）發(fā)出的被使用者接受和理解的各種信號(hào)。作為一個(gè)社會(huì)概念信息可以理解為人類共享的一切知識(shí)或社會(huì)發(fā)展趨勢(shì)，以及從客觀現(xiàn)象中提煉出來的各種消息之和。在管理科學(xué)領(lǐng)域中，信息通常被認(rèn)為是一種已被加工或處理成特定形式的數(shù)據(jù)?；蛘哒f信息是反映客觀事物規(guī)律的一些數(shù)據(jù)，因此是我們進(jìn)行決策的依據(jù)在工程建設(shè)監(jiān)理工作中信息是一項(xiàng)極其重要的資源，而且還可反復(fù)使用。信息并非事物本身，而是表征事物之間聯(lián)系的消息、情報(bào)、指令、數(shù)據(jù)和信號(hào)。信息和數(shù)據(jù)的區(qū)別是，數(shù)據(jù)是未加工的信息而信息是數(shù)據(jù)經(jīng)過加工以后的、能為某個(gè)目的使用的數(shù)據(jù)?！靶畔ⅰ币辉~的定義，目前沒有統(tǒng)一的提法，如信息是指可以用語言、文件、數(shù)據(jù)、圖表、圖形或其他可以讓使用者識(shí)別的信號(hào)來表示的。并可以進(jìn)行傳遞、處理及應(yīng)用的對(duì)象；信息是幫助人們做出正確決策的知識(shí)等等。信息與決策密切相關(guān)，信息通過決策體現(xiàn)其自身的價(jià)值，正確的決策必須依靠足夠的可靠信息。（二）信息的特征1.信息是可以識(shí)別的人們可以通過感觀或各種檢測物段，直接或間接地識(shí)別。經(jīng)過識(shí)別的信息可以用語言、文字、圖像、數(shù)據(jù)等表示出來。2.信息是可以轉(zhuǎn)換的它可以從一種信息形式轉(zhuǎn)換成另一種信息形式。如語言、文字、圖像、數(shù)據(jù)等信息形式也可轉(zhuǎn)換成計(jì)算機(jī)代碼、電訊號(hào)信息反之，亦可。3.信息是可以存貯的計(jì)算機(jī)可借助于內(nèi)存儲(chǔ)器和外存儲(chǔ)器兩部分來實(shí)現(xiàn)信息的存貯。4.信息是可以處理的計(jì)算機(jī)通過人編的計(jì)算機(jī)軟件來實(shí)現(xiàn)信息的自動(dòng)化處理。5.信息是可以傳遞借助于電子數(shù)據(jù)管理技術(shù)和計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，使信息可以傳遞并實(shí)現(xiàn)信息資源共享。6.信息是可以再生的信息經(jīng)計(jì)算機(jī)處理后可以用顯示、打印、繪圖等形式再生7.信息具有有效性和無效性即自己工作范圍內(nèi)的信息是有效的，自己關(guān)心的信息是有效的，否則是無效的。當(dāng)然，對(duì)別人來說也可能是有效的。三、監(jiān)理信息分類、構(gòu)成及特點(diǎn)（一）監(jiān)理信息的分類為了有效地管理和應(yīng)用工程建設(shè)監(jiān)理信息，需將信息進(jìn)行分類。按照不同的分類標(biāo)準(zhǔn)可將工程建設(shè)監(jiān)理信息分為不同的類型，具體分類：1.按照工程建設(shè)監(jiān)理職能劃分為：（1）投資控制信息內(nèi)容：如各種投資估算指標(biāo)，類似工程造價(jià)，物價(jià)指數(shù)，概（預(yù)）算定額，建設(shè)項(xiàng)目投資估算，設(shè)計(jì)概預(yù)算，合同價(jià)，工程進(jìn)度款支付單竣工結(jié)算與決算，原材料價(jià)格，機(jī)械臺(tái)班費(fèi)，人工費(fèi)，運(yùn)雜費(fèi)，投資控制的風(fēng)險(xiǎn)分析等。（2）質(zhì)量控制信息內(nèi)容：如國家有關(guān)的質(zhì)量政策及質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，項(xiàng)目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，質(zhì)量目標(biāo)的分解結(jié)果，質(zhì)量控制工作流程，質(zhì)量控制工作制度，質(zhì)量控制的風(fēng)險(xiǎn)分析，質(zhì)量抽樣檢查結(jié)果等。（3）進(jìn)度控制信息內(nèi)容：如工期定額，項(xiàng)目總進(jìn)度計(jì)劃，進(jìn)度目標(biāo)分解結(jié)果，進(jìn)度控制工作流程，進(jìn)度控制工作制度，進(jìn)度控制風(fēng)險(xiǎn)分析，某段時(shí)間的施工進(jìn)度記錄等。（4）合同管理信息內(nèi)容：如國家有關(guān)法律規(guī)定，建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理辦法，建設(shè)工程施工合同管理辦法，工程建設(shè)監(jiān)理合同，建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)合同，建設(shè)工程施工承包合同，土木工程施工合同條件，合同變更協(xié)議，建設(shè)工程中標(biāo)通知書，投票書和招標(biāo)文件等。（5）行政事務(wù)管理信息。內(nèi)容：如上級(jí)主管部門、設(shè)計(jì)單位、承包商、業(yè)主來函文件，有關(guān)技術(shù)資料等。2.按照工程建設(shè)監(jiān)理信息劃分為：（1）工程建設(shè)內(nèi)部信息內(nèi)容：內(nèi)部信息取自建設(shè)項(xiàng)目本身。如工程概況，可行性研究報(bào)告，設(shè)計(jì)文件，施工組織設(shè)計(jì)，施工方案，合同文件，信息資料的編碼系統(tǒng)，全文制度監(jiān)理組織機(jī)構(gòu)，監(jiān)理工作制度監(jiān)理委托合同，監(jiān)理規(guī)劃，項(xiàng)目的投資目標(biāo)，項(xiàng)目的質(zhì)量目標(biāo)，項(xiàng)目的進(jìn)度目標(biāo)，項(xiàng)目的質(zhì)量目標(biāo)，項(xiàng)目的進(jìn)度目標(biāo)等。（2）工程建設(shè)外部信息內(nèi)容：來自建設(shè)項(xiàng)目外部環(huán)境的信息稱為外部信息。如國家有關(guān)的政策及法規(guī)，國內(nèi)及國際市場上原材料及設(shè)備價(jià)格，物價(jià)指數(shù)，類似工程的造價(jià)，類似工程進(jìn)度，投標(biāo)單位的實(shí)力，投票單位的信譽(yù)，毗鄰單位的有關(guān)情況等。3.按照工程建設(shè)監(jiān)理信息穩(wěn)定劃分為：（1）固定信息內(nèi)容：固定信息是指那些具有相對(duì)穩(wěn)定性的信息，或者在一段時(shí)間內(nèi)，可以在各項(xiàng)監(jiān)理工作中重復(fù)使用而不發(fā)生質(zhì)的變化的信息，它是工程建設(shè)監(jiān)理工作的重要依據(jù)。這類信息有：①定額標(biāo)準(zhǔn)信息這類信息內(nèi)容很廣，主要是指各類定額和標(biāo)準(zhǔn)。如概預(yù)算定額，施工定額，原材料消耗定額，投資估算指標(biāo)，生產(chǎn)作業(yè)計(jì)劃標(biāo)準(zhǔn)，監(jiān)理工作制度等；②計(jì)劃合同信息。指計(jì)劃指標(biāo)體系，合同文件等；③查詢信息指國家標(biāo)準(zhǔn)，行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，部分標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)計(jì)規(guī)范，施工規(guī)范，監(jiān)理工程師的人事卡片等。（2）流動(dòng)信息內(nèi)容：即作業(yè)統(tǒng)計(jì)信息，它是反映工程項(xiàng)目建設(shè)實(shí)際進(jìn)程的實(shí)際狀態(tài)的信息，它隨著工程項(xiàng)目的進(jìn)展而不斷更新。這類信息時(shí)間性較強(qiáng)，一般只有一次使用價(jià)值。如項(xiàng)目實(shí)施階段的質(zhì)量、投資及進(jìn)度統(tǒng)計(jì)信息，就是反映情況在某一時(shí)刻項(xiàng)目建設(shè)的實(shí)際進(jìn)程及計(jì)劃完成情況。再如，項(xiàng)目實(shí)施階段的原材料消耗量、機(jī)械臺(tái)班數(shù)、人工工日數(shù)等。及時(shí)收集這類信息并與計(jì)劃信息進(jìn)行對(duì)比分析是實(shí)施項(xiàng)目目標(biāo)控制的重要依據(jù)是不失時(shí)機(jī)的發(fā)現(xiàn)、克服薄弱環(huán)節(jié)的重要手段。在工程建設(shè)監(jiān)理過程中，這類信息的主要表現(xiàn)形式是統(tǒng)計(jì)報(bào)表。4.按照工程建設(shè)監(jiān)理活動(dòng)層次劃分為：（1）總監(jiān)理工程師所需信息內(nèi)容：如有關(guān)工程建設(shè)監(jiān)理的程序和制度監(jiān)理目標(biāo)和范圍，監(jiān)理組織機(jī)構(gòu)的設(shè)置善承包商提交的施工組織設(shè)計(jì)和施工技術(shù)方案，建設(shè)監(jiān)理委托合同，施工承包合同等。（2）各專業(yè)監(jiān)理工程師所需信息內(nèi)容：如工程建設(shè)的計(jì)劃信息，實(shí)際進(jìn)展信息，實(shí)際進(jìn)展與計(jì)劃的對(duì)比分析結(jié)果等，監(jiān)理工程師通過掌握這些信息可以及進(jìn)了解工程建設(shè)是否達(dá)到預(yù)期目標(biāo)并指導(dǎo)其采取必要措施，以實(shí)現(xiàn)預(yù)定目標(biāo)。（3）監(jiān)理檢查員所需信息內(nèi)容：主要是工程建設(shè)實(shí)際進(jìn)展信息，如工程項(xiàng)目的日進(jìn)展情況。這類信息較具體、詳細(xì)，精度較高，使用頻率也高。5.按照工程建設(shè)監(jiān)理階段劃分：（1）設(shè)計(jì)階段內(nèi)容：如“可行性研究報(bào)告”及“設(shè)計(jì)任務(wù)書”，工程地質(zhì)和水文地質(zhì)勘察報(bào)告，地形測量圖，氣象和地震烈度等自然條件資料，礦藏資源報(bào)告，規(guī)定的設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)國家或地方有關(guān)技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)和定額，國家地主的監(jiān)理法規(guī)等。（2）施工招標(biāo)階段內(nèi)容：如國家批準(zhǔn)的概算，有關(guān)施工圖紙及技術(shù)資料，國家規(guī)定的技術(shù)經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)、定額及規(guī)范，投標(biāo)單位的實(shí)力，投標(biāo)單位的信譽(yù)，國家和地方頒布的招投票管理辦法等。（3）施工階段內(nèi)容：如施工承包合同，施工組織設(shè)計(jì)、施工技術(shù)方案和施工進(jìn)度計(jì)劃，工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)工程建設(shè)實(shí)際進(jìn)展情況報(bào)告，工程進(jìn)度款支付申請(qǐng)，施工圖紙及技術(shù)資料，工程質(zhì)量檢查驗(yàn)收?qǐng)?bào)告，工程建設(shè)監(jiān)理合同國家和地方的監(jiān)理法規(guī)等。（二）監(jiān)理信息的構(gòu)成1.文字圖形信息：勘察、測繪、設(shè)計(jì)圖紙及說明書、計(jì)算書、合同、工作條例及規(guī)定施工組織設(shè)計(jì)、情況報(bào)告、原始記錄、統(tǒng)計(jì)圖表、報(bào)表、信函等。2.語言信息：口頭分配任務(wù)、指示、匯報(bào)、工作檢查、介紹情況、談判交涉、建議、工作討論和研究、會(huì)議等。3.新技術(shù)信息：通過網(wǎng)絡(luò)、電話、電報(bào)、電傳、計(jì)算機(jī)、電視、錄像、錄音、廣播等現(xiàn)代化手段及處理信息。（三）監(jiān)理信息的特點(diǎn)1.信息量大因?yàn)楸O(jiān)理的工程項(xiàng)目管理涉及多部門、多專業(yè)、多環(huán)節(jié)、多渠道，而且工程建設(shè)中的情況多變化，處理的方式又多樣化，因此信息量也特別大。2.信息系統(tǒng)性強(qiáng)由于工程項(xiàng)目往往是一次性（或單件性）；即使是同類型的項(xiàng)目，也往往因?yàn)榈攸c(diǎn)、施工單位或其他情況的變化而變化。因此雖然信息量大，但卻都集中于所管理的項(xiàng)目對(duì)象上，這就為信息系統(tǒng)的建設(shè)和應(yīng)用創(chuàng)造了條件。3.信息傳遞中的障礙多傳遞中的障礙來息于地區(qū)的間隔、部門的分散、專業(yè)的隔閡，或傳遞的手段落后，或?qū)π畔⒌闹匾暸c理解能力、經(jīng)驗(yàn)、知識(shí)的限制。4.信息的滯后現(xiàn)象信息往往是在項(xiàng)目建設(shè)和管理過程中產(chǎn)生的，信息反饋一般要經(jīng)過加工整理傳遞以后才能到達(dá)決策者手中，因此是滯后的，倘若信息反饋不及時(shí)，容易影響信息作用的發(fā)揮而造成失誤。四、建立監(jiān)理信息系統(tǒng)的必要性和作用本工程項(xiàng)目子系統(tǒng)多，內(nèi)容復(fù)雜，參建單位多，信息量大，因此需建立以項(xiàng)目管理思想為指導(dǎo)的計(jì)算機(jī)輔助監(jiān)理信息管理系統(tǒng)。計(jì)算機(jī)輔助監(jiān)理信息系統(tǒng)可以分為兩大部分，一部分是為項(xiàng)目的三大控制服務(wù)的監(jiān)理信息系統(tǒng)，另一部分是為信息管理服務(wù)的工程文件管理系統(tǒng)和工程圖紙管理系統(tǒng)。項(xiàng)目管理的核心是進(jìn)度控制、造價(jià)控制和質(zhì)量控制、安全文明生產(chǎn)這四大控制目標(biāo)及合同管理。（一）造價(jià)控制系統(tǒng)是以業(yè)主為核心的管理系統(tǒng)，包括工程總承包商、監(jiān)理在內(nèi)的投資管理系統(tǒng)。貫穿于工程建設(shè)各標(biāo)段的統(tǒng)一的費(fèi)用編碼體系，建立費(fèi)用控制系統(tǒng)制定相應(yīng)的管理制度。建立滿足本工程費(fèi)用控制系統(tǒng)的實(shí)際要求應(yīng)用系統(tǒng)；開發(fā)適于業(yè)主、項(xiàng)目管理公司、監(jiān)理、承包商的投資管理系統(tǒng)的接口軟件；對(duì)承包商、監(jiān)理等工程各參方進(jìn)行系統(tǒng)的應(yīng)用培訓(xùn)；（二）進(jìn)度管理系統(tǒng)的建立不同與其他管理系統(tǒng)，系統(tǒng)的建立需要一步到位。而系統(tǒng)運(yùn)行中的問題將很多，大量的工作是在工程實(shí)踐中解決實(shí)際數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)等相關(guān)問題。進(jìn)度管理系統(tǒng)主要工作包括：建立完善的工程結(jié)構(gòu)編碼與作業(yè)編碼體系，根據(jù)業(yè)主制定的工程進(jìn)度計(jì)劃，建立用于工程進(jìn)度管理的管理工作程序及管理制度。在選定的進(jìn)度管理軟件系統(tǒng)平臺(tái)下建立進(jìn)度管理模式，完成工程進(jìn)度管理工作；（三）質(zhì)量控制系統(tǒng)的建立，本項(xiàng)工作主要是完成各文檔管理的接口設(shè)計(jì)，涉及的文檔包括：技術(shù)檔案和施工管理資料；工程用的主要建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備進(jìn)場實(shí)驗(yàn)報(bào)告；勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位簽署的質(zhì)量文件；承包單位工程保修書文件。（四）合同管理系統(tǒng)是由二部分組成，第一部分是合同基本信息系統(tǒng)，第二部分是合同支付系統(tǒng)。由于本項(xiàng)目建設(shè)工期長，工程的參與方和承包方比較多，合同的數(shù)量也很大。因此在數(shù)據(jù)庫中要建立合同編碼，系統(tǒng)通過合同編碼對(duì)合同信息進(jìn)行管理。工程項(xiàng)目信息管理系統(tǒng)可通過局域網(wǎng)和遠(yuǎn)程網(wǎng)進(jìn)行數(shù)據(jù)共享和協(xié)同作業(yè)。為項(xiàng)目管理職能提供信息服務(wù)的管理信息系統(tǒng)，如設(shè)備材料管理和合同管理等，是以數(shù)據(jù)庫為基礎(chǔ)，為各種管理職能提供數(shù)據(jù)的錄入、查詢及報(bào)表生成的功能。第五節(jié)監(jiān)理信息管理系統(tǒng)模式根據(jù)本工程的具體情況，經(jīng)我司認(rèn)真研究，在本工程項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)中擬建立以下建設(shè)工程監(jiān)理信息管理模式：一、組織結(jié)構(gòu)組織結(jié)構(gòu)分析的目的是明確工程建設(shè)監(jiān)理的作用與地位，確定計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)的物理結(jié)構(gòu)。機(jī)構(gòu)中設(shè)置專門的信息管理部負(fù)責(zé)工程的信息管理工作，信息管理部在總監(jiān)的領(lǐng)導(dǎo)下，設(shè)有專職信息管理工程師。各職能部門協(xié)助信息管理部，輸送體系中需要的基礎(chǔ)資料、數(shù)據(jù)和表格。二、信息流程分析信息流程分析的目的是明確各方之間信息交換的類型與方式，為建立計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)提供基礎(chǔ)。根據(jù)各部門的職責(zé)及相互關(guān)系，體現(xiàn)快捷、條理的工作原則，本項(xiàng)目建立下圖所示的信息流程圖：由信息流程圖可以看出，監(jiān)理系統(tǒng)的信息是由各個(gè)專業(yè)監(jiān)理機(jī)構(gòu)采集，綜合辦公室采集各標(biāo)段信息采集，通過計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)傳輸?shù)叫畔⒐芾聿?，再由監(jiān)理機(jī)構(gòu)分管投資、進(jìn)度、質(zhì)量、合同的專職監(jiān)理工程師分別審核、匯總、整理，由監(jiān)理機(jī)構(gòu)總監(jiān)簽發(fā)報(bào)業(yè)主。三、工程結(jié)構(gòu)分解和工程編碼工程結(jié)構(gòu)分解與工程編碼的目的是將工程分解到業(yè)主、監(jiān)理希望管理到的深度。工程結(jié)構(gòu)分解按照單位工程、分部工程（子分部工程）、分項(xiàng)工程及工序逐步分解，工程編碼系統(tǒng)按業(yè)主認(rèn)可的編碼原則建立。第六節(jié)信息管理的方法和措施一、建設(shè)信息管理系統(tǒng)信息管理系統(tǒng)是指對(duì)信息的收集、整理、處理、儲(chǔ)存、傳遞與應(yīng)用等一系列工作的總稱。信息管理的目的就是根據(jù)信息的特點(diǎn)，有計(jì)劃地組織信息溝通，以保持決策者能及時(shí)、準(zhǔn)確地獲得相應(yīng)的信息。為了達(dá)到信息管理的目的，必須把握信息管理的各個(gè)環(huán)節(jié)；正確運(yùn)用信息管理手段；掌握好信息處理過程中每個(gè)環(huán)節(jié)，包括收集、加工、傳遞、存貯、提供等，這就是構(gòu)成了信息管理系統(tǒng)。信息管理系統(tǒng)包括設(shè)計(jì)信息溝通渠道、建立信息管理組織和信息管理制度等。設(shè)計(jì)信息溝通渠道的目的是保證信息流暢通無阻；信息管理組織和管理制度是系統(tǒng)管理所必須的條件。信息管理組織有人工管理信息系統(tǒng)和計(jì)算機(jī)管理信息系統(tǒng)。（一）監(jiān)理管理信息系統(tǒng)的概念所謂工程建設(shè)監(jiān)理信息系統(tǒng)，是一個(gè)由人、計(jì)算機(jī)等組成的能進(jìn)行工程建設(shè)監(jiān)理信息的收集、加工整理、存儲(chǔ)、檢索、傳遞、維護(hù)和使用的集成化系統(tǒng)，它也是一個(gè)計(jì)算機(jī)輔助管理系統(tǒng)。工程建設(shè)監(jiān)理信息系統(tǒng)是一個(gè)由進(jìn)度控制、質(zhì)量控制、投資控制、安全控制及合同管理等多個(gè)子系統(tǒng)構(gòu)成的綜合系統(tǒng)。（二）工程建設(shè)監(jiān)理信息系統(tǒng)的基本結(jié)構(gòu)工程建設(shè)監(jiān)理信息系統(tǒng)是一個(gè)信息處理體系，它為不同的監(jiān)理職能和不同的監(jiān)理層次提供信息服務(wù)，其基本結(jié)構(gòu)如下圖：信息源→信息處理機(jī)→信息接理機(jī)（三）監(jiān)理信息系統(tǒng)的建立條件建立監(jiān)理信息系統(tǒng)一般應(yīng)具備以下條件：1.具有一定的科學(xué)管理工作基礎(chǔ)信息系統(tǒng)是在科學(xué)管理的基礎(chǔ)上發(fā)展起來的。只有在合理的管理體制、完善的規(guī)章制度、科學(xué)的管理方法和完整準(zhǔn)確的原始數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上，才能考慮建立監(jiān)理信息系統(tǒng)的問題。為了適應(yīng)計(jì)算機(jī)管理的要求，監(jiān)理工作者首先必須逐步實(shí)現(xiàn)管理工作的程序化，管理業(yè)務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)化，報(bào)表文件的統(tǒng)一化，數(shù)據(jù)資料的完善化和代碼化。2.建立一支專業(yè)隊(duì)伍在信息系統(tǒng)的建立和使用過程中，必須配備一套專業(yè)人員，如系統(tǒng)分析員、系統(tǒng)設(shè)計(jì)師、程序編制人員、計(jì)算機(jī)的操作人員、硬軟件維護(hù)人員等。3.要有相應(yīng)的機(jī)器設(shè)備配備一套適用的計(jì)算機(jī)體系和通訊設(shè)備是監(jiān)理信息系統(tǒng)的物質(zhì)基礎(chǔ)。4.領(lǐng)導(dǎo)的決心和魄力信息系統(tǒng)是一個(gè)牽扯到組織的整個(gè)管理體制、管理方法、人事安排等諸多因素的全局性問題，這些問題必須靠領(lǐng)導(dǎo)才能解決。因此，領(lǐng)導(dǎo)的決心是魄力是建立信息系統(tǒng)的重要條件。（四）工程建設(shè)監(jiān)理信息系統(tǒng)的構(gòu)成構(gòu)成工程建設(shè)監(jiān)理信息系統(tǒng)的主要部分有硬件、軟件、數(shù)據(jù)庫、操作規(guī)程和操作人員等。1.硬件硬件指的是計(jì)算機(jī)及其有關(guān)的各種設(shè)備。硬件必須提供輸入、輸出、通信、存儲(chǔ)數(shù)據(jù)和程序，進(jìn)行數(shù)據(jù)處理等功能。2.軟件軟件分系統(tǒng)軟件和應(yīng)用軟件。系統(tǒng)軟件主要用于計(jì)算機(jī)的管理、維護(hù)、控制以及程序的裝入和編翻譯等工作；應(yīng)用軟件是指揮計(jì)算機(jī)進(jìn)行數(shù)據(jù)處理的程序。3.數(shù)據(jù)庫數(shù)據(jù)庫是系統(tǒng)中數(shù)據(jù)文件的邏輯組合，它包含了所了應(yīng)用軟件使用的數(shù)據(jù)。這些數(shù)據(jù)存放在外部存儲(chǔ)器的物理介質(zhì)上，如磁帶、硬磁盤、軟磁盤、光盤等。4.操作規(guī)程正規(guī)的操作規(guī)程是以手冊(cè)或說明書之類的物理形式存在的，系統(tǒng)需要的主要規(guī)程有三種：（1）用戶手冊(cè)。用戶手冊(cè)供系統(tǒng)用戶在記錄數(shù)據(jù)、利用終端輸入或檢索數(shù)據(jù)、使用系統(tǒng)輸出結(jié)果等場合使用。（2）操作手冊(cè)。操作手冊(cè)供計(jì)算機(jī)操作人員使用。（3）運(yùn)行手冊(cè)。運(yùn)行手冊(cè)供數(shù)據(jù)準(zhǔn)備人員進(jìn)行輸入準(zhǔn)備時(shí)使用。5.操作人員操作人員主要包括計(jì)算機(jī)振作人員、程序設(shè)計(jì)員系統(tǒng)分析員、信息系統(tǒng)管理人員數(shù)據(jù)管理員等。二、信息收集收集監(jiān)理原始信息是很重要的基礎(chǔ)工作。監(jiān)理信息管理工作的質(zhì)量優(yōu)劣，很大程度上取決于原始資料的全面性和可靠性。信息收集，可從施工準(zhǔn)備期、施工期、竣工保修期三個(gè)子階段分別進(jìn)行。（一）施工準(zhǔn)備期施工準(zhǔn)備期是指從建設(shè)工程合同簽訂到項(xiàng)目開工階段，在施工招投標(biāo)階段監(jiān)理未介入時(shí)，本階段是施工階段監(jiān)理信息收集的關(guān)鍵階段，監(jiān)理工程師應(yīng)該從如下幾點(diǎn)入手收集信息：1.監(jiān)理大綱，施工圖設(shè)計(jì)及施工圖預(yù)算，特別要掌握結(jié)構(gòu)特點(diǎn)，掌握工程難點(diǎn)、要點(diǎn)、特點(diǎn)、掌握工業(yè)工程的工藝流程特點(diǎn)、設(shè)備特點(diǎn)，了解工程預(yù)算體系（按單位工程、分部工程、分項(xiàng)工程分解），了解施工合同。2.施工單位項(xiàng)目經(jīng)理部組成，進(jìn)場人員資質(zhì)；進(jìn)廠設(shè)備的規(guī)格型號(hào)、保修記錄；施工場地的準(zhǔn)備情況；施工單位質(zhì)量保證體系及施工單位的施工組織設(shè)計(jì)，特殊工程的技術(shù)方案，施工進(jìn)度網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃圖表；進(jìn)場材料、構(gòu)件管理制度；安全保安措施；數(shù)據(jù)和信息管理制度；監(jiān)測和檢驗(yàn)、試驗(yàn)程序和設(shè)備；承包單位和分包單位的資質(zhì)等施工單位信息。3.建設(shè)工程場地的地質(zhì)、水文、測量、氣象數(shù)據(jù)；地上、地下管線，地下洞室，地上原有建筑物及周圍建筑物、樹木、道路；建筑紅線，標(biāo)高，坐標(biāo)；水、電、氣管道的引入標(biāo)志；地質(zhì)勘察報(bào)告，地形測量圖及標(biāo)樁等環(huán)境信息。4.施工圖的會(huì)審和交底記錄；開工前監(jiān)理交底記錄；對(duì)施工單位提交的施工組織設(shè)計(jì)按照項(xiàng)目監(jiān)理部要求進(jìn)行修改的情況；施工單位提交的開工報(bào)告及實(shí)際準(zhǔn)備情況。5.本工程需遵循的相關(guān)建筑法律、法規(guī)、規(guī)范和規(guī)程，有關(guān)質(zhì)量檢驗(yàn)、控制的技術(shù)法規(guī)和質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。（二）施工實(shí)施期施工實(shí)施期收集的信息應(yīng)該分類并由專門的部門或?qū)榉旨?jí)管理，項(xiàng)目監(jiān)理工程師可從以下方面收集信息；1.施工單位從員，設(shè)備，水、電、氣等能源的動(dòng)態(tài)信息。2.施工期氣象情況的中長期趨勢(shì)及同期歷史數(shù)據(jù)，每天不同時(shí)段動(dòng)態(tài)信息，特別是在氣候?qū)κ┕べ|(zhì)量影響較大情況下，更要加強(qiáng)收集氣象數(shù)據(jù)。3.建筑原材料、半成品，成品、構(gòu)配件等工程物資的進(jìn)場，加工、保管、使用等信息。4.項(xiàng)目經(jīng)理部管理程序；質(zhì)量、進(jìn)度、投資的事前、事中、事后控制措施；數(shù)據(jù)采集及采集、處理、存儲(chǔ)、傳遞方式；工序間交接制度事故處理制度施工組織設(shè)計(jì)及技術(shù)方案執(zhí)行的情況；工地文明施工及安全措施等。5.施工中需要執(zhí)行的國家和地方規(guī)范、規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)；施工合同執(zhí)行情況。6.施工中發(fā)生的工程數(shù)據(jù)。如地基驗(yàn)槽及處理記錄，工序間交接記錄，隱蔽工程檢查記錄等。7.建設(shè)材料測試項(xiàng)目有關(guān)信息。8.設(shè)備安裝的試運(yùn)行和測試項(xiàng)目有關(guān)的信息：如電氣接地電阻、絕緣電阻測試，管道通水、通氣、通風(fēng)試驗(yàn)等。9.施工索賠相關(guān)信息索賠程序，索賠依據(jù)、索賠證據(jù)索賠處理意見等。（三）竣工保修期竣工保修期階段要收集的信息有：1.工程準(zhǔn)備階段文件如立項(xiàng)文件，建設(shè)用地、征地、拆遷文件，開工審批文件等。2.監(jiān)理文件如監(jiān)理規(guī)劃，監(jiān)理實(shí)施細(xì)則，有關(guān)質(zhì)量問題和質(zhì)量事故的相關(guān)記錄，監(jiān)理工作總結(jié)以及監(jiān)理過程中各種控制和審批文件等。3.施工資料收集。4.竣工圖收集。5.竣工驗(yàn)收資料如工程竣工總結(jié)、竣工驗(yàn)收備案表、電子檔案等。在竣工保修期，監(jiān)理單位按照現(xiàn)行《建設(shè)工程文件歸檔整理規(guī)范》（GB/T50328-2001）收集監(jiān)理文件，并協(xié)助建設(shè)單位督促施工單位完善全部資料的收集、匯總和歸類整理。三、信息的加工與處理（一）搞好信息加工整理和儲(chǔ)存對(duì)于收集到的資料、數(shù)據(jù)要經(jīng)過鑒別、分析、匯總、歸類、作出推測、判斷、演繹，這是一個(gè)邏輯判斷推理的過程；現(xiàn)在往往借助于電子計(jì)算機(jī)進(jìn)行工作。有價(jià)值的原始資料，數(shù)據(jù)及經(jīng)過加工整理的信息要長期積累，以備查閱。建立監(jiān)理信息的編碼系統(tǒng)、采用電子計(jì)算機(jī)數(shù)據(jù)庫或其他微縮系統(tǒng)，可以提高數(shù)據(jù)處理的效率、節(jié)省存儲(chǔ)的時(shí)間和空間。（二）監(jiān)理信息的處理1.處理的要求要使信息能有效地發(fā)揮作用，就要求信息處理必須符合及時(shí)、準(zhǔn)確、適用、經(jīng)濟(jì)的原則。及時(shí)即信息的傳遞速度要快，準(zhǔn)確即要求信息能反映實(shí)際情況，適用即信息符合實(shí)際工作的需要，經(jīng)濟(jì)即指信息處理方式符合經(jīng)濟(jì)效果的要求。2.處理的內(nèi)容信息處理一般包括收集、加工、傳輸、存儲(chǔ)、檢索和輸出等六項(xiàng)內(nèi)容。（1）收集收集是指對(duì)原始息的收集，是很重要的基礎(chǔ)工作。（2）加工信息加工是信息處理的基本內(nèi)容，其目的是通過加工為監(jiān)理工程師提供有用的信息。（3）傳輸傳輸是指信息借助于一定的載體在監(jiān)理工作的各參加部門、各單位之間的傳輸。通過傳輸，形成各種信息流，暢通的信息流是監(jiān)理工作順利進(jìn)行的重要保證。（4）存儲(chǔ)存儲(chǔ)是指對(duì)處理后的信息的存儲(chǔ)。（5）檢索監(jiān)理工作中既然存儲(chǔ)了大量的信息，為了查找方便，就需要擬定一套科學(xué)的、迅速查找的方法和手段，這就稱之為信息的檢索。（6）輸出輸出是指將信息按照需要編印成各類報(bào)表和文件，以供監(jiān)理工作使用。3.處理的方式信息處理的方式有手工處理、計(jì)算機(jī)處理等方式。（1）手工處理方式在信息的處理過程中，主要依靠人工收集、填寫原始資料，人工用筆、珠算、計(jì)算機(jī)等進(jìn)行計(jì)算，計(jì)算結(jié)果由人工編制文件、報(bào)表，并由檔案室保存和存儲(chǔ)資料。信息的輸出也依靠電話、傳真機(jī)或信函發(fā)出文件、通知、報(bào)表等。（2）計(jì)算機(jī)處理方式計(jì)算機(jī)處理方式是利用電子計(jì)算機(jī)進(jìn)行數(shù)據(jù)處理，它可以接受資料、處理和資料、提供處理結(jié)果。由于監(jiān)理工作中不僅有大量的信息，而且對(duì)信息的正確性、及時(shí)性等也有較高的質(zhì)量要求，倘若僅依靠手工處理方式是很難勝任的。必須借助于電子計(jì)算機(jī)存貯量大，可集中存貯有關(guān)的信息，能高速準(zhǔn)確地處理監(jiān)理工作需要的信息，能方便地形成各種監(jiān)理工作需要的報(bào)表等特點(diǎn)，因此，要優(yōu)先選用計(jì)算機(jī)處理方式。第七節(jié)管理制度一、信息采集制度由于本工程的信息量大，來源廣，資料多，因此建立計(jì)算機(jī)管理系統(tǒng)十分必要，它不僅可以使信息處理簡單化、規(guī)范化，大大提高信息管理的效率，還可以通過計(jì)算機(jī)系統(tǒng)對(duì)信息資源的高度共享和充分利用，使整個(gè)工程處于動(dòng)態(tài)控制中，實(shí)現(xiàn)質(zhì)量、進(jìn)度、投資目標(biāo)控制的科學(xué)化。（一）組織管理制度1.開工前項(xiàng)目總監(jiān)組織內(nèi)部研究，項(xiàng)目部根據(jù)公司要求制定信息采集、編報(bào)的管理辦法，確定本項(xiàng)目資料收集的具體內(nèi)容、分類方式和編碼方式，確保業(yè)主所要求的竣工結(jié)算方面資料齊備。2.監(jiān)理部配備一人專門負(fù)責(zé)前述資料收集、整理、存放、編目。3.監(jiān)理部配備傳真機(jī)，電腦、掃描儀。電腦均與網(wǎng)絡(luò)連接，確保信息及時(shí)、準(zhǔn)確傳送。4.為確保完成的檔案系統(tǒng)準(zhǔn)確無誤、與現(xiàn)場一致，要求資料提供者簽名，資料錄入后由其它人員仔細(xì)核對(duì)。5.執(zhí)行定期匯報(bào)制度。監(jiān)理員每天均應(yīng)向主管專業(yè)監(jiān)理工程師匯報(bào)情況，專業(yè)監(jiān)理工程師每周向主管負(fù)責(zé)人書面匯報(bào)質(zhì)量、進(jìn)度情況，重大事情必須當(dāng)天匯報(bào)。高駐辦按合同規(guī)定向總監(jiān)辦、業(yè)主定期書面匯報(bào)。6.會(huì)議制度：各級(jí)主管定期不定期開會(huì)，研究情況及時(shí)解決問題，或匯報(bào)信息。通過多種方法、途徑進(jìn)行信息的收集，令項(xiàng)目部充分掌握本工程的詳細(xì)、準(zhǔn)確、齊備的資料。（二）及時(shí)完善監(jiān)理臺(tái)賬開工前總監(jiān)代表組織制備監(jiān)理臺(tái)賬和各類統(tǒng)計(jì)報(bào)表、監(jiān)理周報(bào)樣式。本工程建立的監(jiān)理臺(tái)賬主要有：1.承包商人員、機(jī)械設(shè)備投入臺(tái)賬2.工程變更臺(tái)賬（包括業(yè)主指令變更和設(shè)計(jì)單位提出的設(shè)計(jì)修改）3.工程洽商臺(tái)賬4.新增單價(jià)臺(tái)賬5.計(jì)量支付臺(tái)賬6.工程索賠臺(tái)賬7.完成工程量臺(tái)賬8.工程材料見證取樣臺(tái)賬9.平行檢驗(yàn)臺(tái)賬10.所有臺(tái)賬由監(jiān)理組負(fù)責(zé)建立和更新。除書面遞交外，監(jiān)理組每周通過網(wǎng)絡(luò)發(fā)送到項(xiàng)目總監(jiān)，信息管理員每周一次對(duì)臺(tái)賬內(nèi)容進(jìn)行檢查。（三）分類信息采集在工程建設(shè)期間監(jiān)理應(yīng)注意從以下幾方面收集信息：1.收集業(yè)主提供的信息業(yè)主作為工程項(xiàng)目建設(shè)的組織者，在施工中要按照合同文件規(guī)定提供相應(yīng)的條件，并要不時(shí)表達(dá)對(duì)工程各方面的意見和看法，下達(dá)某此指令。因此，應(yīng)及時(shí)收集業(yè)主提供的信息。監(jiān)理工程師及時(shí)督促承建商將工程材料在各個(gè)階段的需求數(shù)量報(bào)業(yè)主及材料供應(yīng)商，而材料供應(yīng)商則要及時(shí)將材料的材料合格報(bào)告、試驗(yàn)資料、運(yùn)輸距離等情況告訴有關(guān)方面。監(jiān)理工程師應(yīng)及時(shí)協(xié)助業(yè)主收集這些信息的資料。監(jiān)理工程師及時(shí)收集業(yè)主在建設(shè)過程中對(duì)各種有關(guān)工程進(jìn)度、材料供應(yīng)進(jìn)度、質(zhì)量、投資、合同等方面的意見和看法。同時(shí)也應(yīng)及時(shí)收集業(yè)主的上級(jí)單位對(duì)工程建設(shè)的各種意見和指令。2.收集承建商提供的信息承建商在施工中，現(xiàn)場所發(fā)生的各種情況均包含了大量的信息內(nèi)容，承建商自身必須掌握和收集這些內(nèi)容，監(jiān)理工程師在現(xiàn)場中也須掌握和收集，經(jīng)收集要整理后匯集成豐富的信息資料。承建商在施工中必須經(jīng)常向有關(guān)單位，包括上級(jí)部門、設(shè)計(jì)單位、材料供應(yīng)商、監(jiān)理單位及其他方面發(fā)出某些文件，傳達(dá)一定的內(nèi)容。如向監(jiān)理單位報(bào)送施工組織設(shè)計(jì)，報(bào)送各種計(jì)劃、單項(xiàng)工程施工措施、月支付申請(qǐng)表、各種工程項(xiàng)目自檢報(bào)告、質(zhì)量問題報(bào)告、有關(guān)的意見等等。監(jiān)理工程師應(yīng)全面系統(tǒng)地收集這些信息資料。3.建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)理的記錄此處的記錄是指駐地工程師（工地工程師）的監(jiān)理記錄，主要包括工程施工歷史記錄、工程質(zhì)量記錄、工程計(jì)量和工程款記錄、竣工記錄等內(nèi)容。（1）現(xiàn)場監(jiān)理人員的日?qǐng)?bào)表。主要包括如下內(nèi)容：當(dāng)天的施工內(nèi)容；當(dāng)天參加施工員（工種、數(shù)量）；當(dāng)天施工用的機(jī)械（名稱、數(shù)量等）；當(dāng)天發(fā)現(xiàn)的施工質(zhì)量問題；當(dāng)天的施工進(jìn)度與計(jì)劃施工進(jìn)度的比較（若發(fā)生施工進(jìn)度拖延，應(yīng)說明其原因）；當(dāng)天的綜合評(píng)語；其他說明（應(yīng)注意的事項(xiàng)）等?，F(xiàn)場監(jiān)理人員的日?qǐng)?bào)表可采用表格式，力求簡明，要求每日填報(bào)，一式兩份。（2）工地日記。主要包括：現(xiàn)場監(jiān)理人員的日?qǐng)?bào)表；現(xiàn)場每日的天氣記錄；監(jiān)理工作紀(jì)要；其他有關(guān)情況與說明等。（3）現(xiàn)場每日的天氣記錄。主要內(nèi)容為：當(dāng)天的最高、最低氣溫；當(dāng)天的降雨、降雪量；當(dāng)天的風(fēng)力及天氣狀況；因氣候原因當(dāng)天損失的工作時(shí)間等。（4）駐施工現(xiàn)場監(jiān)理負(fù)責(zé)人的日記。主要包括如下內(nèi)容：當(dāng)天所作的重大決定；當(dāng)天對(duì)施工單位所作的主要指示；當(dāng)天發(fā)生的糾紛及可能的解決辦法；總監(jiān)理工程師（或副總監(jiān)）來施工現(xiàn)場談及的問題；當(dāng)天與總監(jiān)理工程師（或副總監(jiān)）的口頭談話摘要；當(dāng)天對(duì)駐施工現(xiàn)場監(jiān)理工程師（監(jiān)理員）的指示，當(dāng)天與其他達(dá)成的任何主要協(xié)議，或?qū)ζ渌说闹饕甘镜?。該日記屬駐地監(jiān)理負(fù)責(zé)人的個(gè)人記錄，應(yīng)每日記錄。（5）駐施工現(xiàn)場專業(yè)監(jiān)理工程師周報(bào)。駐施工現(xiàn)場專業(yè)監(jiān)理工程師應(yīng)每周向總監(jiān)理工程師匯報(bào)一周內(nèi)所有發(fā)生的重大事件。（6）駐施工現(xiàn)場專業(yè)監(jiān)理工程師月報(bào)。駐現(xiàn)場專業(yè)監(jiān)理工程師應(yīng)每月向總監(jiān)及業(yè)主匯報(bào)下列情況：工程施工進(jìn)度狀況（與合同規(guī)定的進(jìn)度作比較）；工程款支付情況；工程進(jìn)度拖延的原因分析；工程質(zhì)量情況與問題；工程進(jìn)展中主要困難與問題，如施工中的重大差錯(cuò)，重大索賠事件，材料、設(shè)備供貨困難，組織、協(xié)調(diào)方面的困難，異常的天氣情況。（7）駐施工現(xiàn)場總監(jiān)對(duì)施工單位的指示。主要內(nèi)容為：正式函件（用于極重大的指示）；日常指示，如要每日的工地協(xié)調(diào)會(huì)中發(fā)出的指示；在施工現(xiàn)場發(fā)出的批示等。（8）駐施工現(xiàn)場總監(jiān)發(fā)至施工單位的補(bǔ)充圖紙。（9）工程質(zhì)量記錄。主要包括試驗(yàn)結(jié)果記錄及樣本記錄等。（10）工地會(huì)議是監(jiān)理工作的一種重要方法，會(huì)議中包含著大量的監(jiān)理信息，這就要求監(jiān)理工程師必須重視工地會(huì)議，并建立一套完善的會(huì)議制度，以便于會(huì)議信息的收集。會(huì)議制度包括會(huì)議的名稱、主持人、參加人、舉行會(huì)議的時(shí)間、會(huì)議地點(diǎn)等，每次工地會(huì)議都應(yīng)有專人記錄，會(huì)議后應(yīng)有正式會(huì)議紀(jì)要等。（11）工程竣工并按要求進(jìn)行竣工驗(yàn)收時(shí)，需要大量的對(duì)竣工驗(yàn)收有關(guān)的各種資料信息。這些信息一部分是在整個(gè)施工過程中，長期積累形成的；一部分是在竣工驗(yàn)收期間，根據(jù)積累的資料整理分析而形成的，完整的竣工資料應(yīng)由承包商編制，經(jīng)監(jiān)理和有關(guān)方面審查后，移交業(yè)主并通過業(yè)主移交管理運(yùn)行單位。二、信息管理制度（一）確定監(jiān)理信息傳輸流程為了保證監(jiān)理工作順利進(jìn)行，使監(jiān)理信息在工程項(xiàng)目管理的上下級(jí)之間、內(nèi)部組織與外部環(huán)境之間流動(dòng)，在第一次工地會(huì)議上，項(xiàng)目總監(jiān)將明確工程項(xiàng)目信息傳遞程序，對(duì)各種類型的信息的傳遞過程項(xiàng)目監(jiān)理部以發(fā)文的形式傳達(dá)到與項(xiàng)目有關(guān)的各方。本工程的信息結(jié)構(gòu)及其關(guān)系見如下圖。從以上信息結(jié)構(gòu)圖及其關(guān)系看到，在施工監(jiān)理中我們將派專業(yè)監(jiān)理工程師和信息管理監(jiān)理工程師進(jìn)行信息方面的管理工作，每月定期收集國家、建委等上級(jí)主管部門發(fā)布的信息，對(duì)于新規(guī)范、新標(biāo)準(zhǔn)必須貫徹到施工階段中去，防止失效的規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)及建材用到本工程項(xiàng)目中去，從而影響工程質(zhì)量甚至使業(yè)主造成不必要的損失。在施工準(zhǔn)備階段將做好與設(shè)計(jì)階段的信息銜接，同時(shí)，我們會(huì)及時(shí)收集政府各部門和業(yè)主對(duì)本工程的所有回復(fù)、批示、要點(diǎn)等，落實(shí)并細(xì)化到工程中去。在工程保養(yǎng)階段，我們將繼續(xù)密切跟進(jìn)信息管理方面的工作，做到有始有終。同時(shí)在項(xiàng)目監(jiān)理部內(nèi)部亦通過組織各標(biāo)段駐地監(jiān)理學(xué)習(xí)明確各項(xiàng)管理制度，例如監(jiān)理組所有指令均須經(jīng)總監(jiān)理工程師簽發(fā)，監(jiān)理人員只能按照總監(jiān)制定的崗位職責(zé)權(quán)限為承包單位簽認(rèn)各種檢查簽證。如果總監(jiān)理工程師不在現(xiàn)場，則由駐地總監(jiān)理工程師委托副總監(jiān)理工程師進(jìn)行代理。（二）信息管理組織制度本工程監(jiān)理機(jī)構(gòu)內(nèi)建立健全的信息管理制度并明確機(jī)構(gòu)內(nèi)各監(jiān)理人員的分工職責(zé)，并且責(zé)任落實(shí)到個(gè)人。1.監(jiān)理信息管理人員負(fù)責(zé)工程施工信息收集、整理、保管。2.總監(jiān)理工程師組織定期工地會(huì)議或監(jiān)理工作會(huì)議，監(jiān)理信息管理人員負(fù)責(zé)整理會(huì)議紀(jì)錄。3.專業(yè)監(jiān)理工程師定期或不定期檢查承包商的原材料、構(gòu)配件、設(shè)備的質(zhì)量狀態(tài)以及工程實(shí)物量和工程質(zhì)量的驗(yàn)收簽認(rèn)。4.專業(yè)監(jiān)理工程師督促檢查承包商及時(shí)整理施工技術(shù)文件。5.隨時(shí)向總監(jiān)理工程師報(bào)告工作，并準(zhǔn)確及時(shí)提供有關(guān)資料。6.每天填寫監(jiān)理日志，如實(shí)記錄施工情況；每周召開工程例會(huì)，及時(shí)作出會(huì)議紀(jì)要；針對(duì)專項(xiàng)問題召開的會(huì)議作出專項(xiàng)紀(jì)要；對(duì)調(diào)查處理性的問題整理出專題資料。7.對(duì)在監(jiān)理過程中應(yīng)形成的各類監(jiān)理控制資料（如各類報(bào)驗(yàn)單）做出及時(shí)掌握，并檢查其規(guī)范性、完整性。8.建立計(jì)算機(jī)輔助管理