安全生產(chǎn)環(huán)境事故應(yīng)急預(yù)案

廣東省長大馬路工程有限公司第四分公司平安生產(chǎn)事故綜合應(yīng)急預(yù)案預(yù)案編號(hào)：CD42014—01預(yù)案版本：CD4—02頒布日期：生產(chǎn)經(jīng)營單位：廣東省長大馬路工程有限公司第四分公司編制單位：廣東省長大馬路工程有限公司第四分公司目錄1總則………………11.1編制目的……………………11.2編制依據(jù)……………………11.3適用范圍……………………11.4應(yīng)急預(yù)案體系………………11.5應(yīng)急工作原則………………12應(yīng)急分析…………12.1車輛損害……………………12.2高處墜落……………………12.3機(jī)械損害……………………22.4物體打擊……………………22.5坍塌…………22.6觸電…………22.7中暑…………22.8中毒…………22.9爆炸…………22.10火災(zāi)………22.11自然災(zāi)難事故……………22.12公共衛(wèi)生事務(wù)……………22.13公務(wù)交通生活車輛事故…………………22.14環(huán)境污染事故…………23機(jī)構(gòu)與職責(zé)……………………23.1應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)與職責(zé)………23.2公司相關(guān)部門職責(zé)…………34預(yù)警預(yù)防與事故報(bào)告…………44.1預(yù)料與預(yù)警…………………44.2預(yù)警類別及發(fā)布……………44.3事故報(bào)告……………………45應(yīng)急響應(yīng)………55.1應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別和負(fù)責(zé)單位…………………55.2應(yīng)急響應(yīng)的行動(dòng)……………65.3應(yīng)急響應(yīng)工作程序和內(nèi)容…………………65.4應(yīng)急人員的平安防護(hù)………75.5相關(guān)人員的平安防護(hù)………75.6現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)與評(píng)估……………75.7信息發(fā)布……………………75.8應(yīng)急結(jié)束……………………76后期處置………76.1善后處置……………………76.2事故的調(diào)查處理、閱歷教訓(xùn)總結(jié)及改進(jìn)建議……………87保障措施……………………97.1通信與信息保障…………97.2現(xiàn)場(chǎng)救援和工程搶險(xiǎn)裝備保障……………97.3應(yīng)急隊(duì)伍保障……………107.4交通運(yùn)輸保障……………107.5物資與技術(shù)儲(chǔ)備保障……107.6資金保障…………………108宣揚(yáng)、培訓(xùn)和演習(xí)………108.1宣揚(yáng)………108.2培訓(xùn)………108.3演習(xí)………109附則…………109.1預(yù)案管理與更新…………119.2監(jiān)督檢查與獎(jiǎng)懲…………119.3實(shí)施與說明………………119.4實(shí)施時(shí)間…………………1110附件…………12附件1長大四公司應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)通訊錄附件2長大四公司外部應(yīng)急組織通訊錄附件3長大四公司應(yīng)急設(shè)備物資一覽表附件4長大四公司平安生產(chǎn)、環(huán)境事故快報(bào)表附件5表1－表11施工平安生產(chǎn)、環(huán)境事故現(xiàn)場(chǎng)緊急處置措施1總則1.1編制目的和依據(jù) 為規(guī)范四分公司路、橋施工及高速馬路平安生產(chǎn)、環(huán)境事故的應(yīng)急處置和應(yīng)急響應(yīng)程序，剛好有效地組織實(shí)施應(yīng)急救援，最大程度地削減人員傷亡、財(cái)產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)損失，確保企業(yè)平安、穩(wěn)定、健康、持續(xù)、協(xié)調(diào)發(fā)展，依據(jù)《廣東省長大馬路工程有限公司平安生產(chǎn)、環(huán)境事故應(yīng)急預(yù)案》及有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本公司的實(shí)際狀況，制定本預(yù)案。1.2適用范圍本預(yù)案適用于四分公司所屬各單位可能或已經(jīng)造成的人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失等平安生產(chǎn)、環(huán)境事故的應(yīng)對(duì)工作。1.3事故類別依據(jù)“誰主管，誰負(fù)責(zé)”的原則，本預(yù)案將公司發(fā)生的各類事故分為以下三類：（1）公司平安生產(chǎn)、環(huán)境事故：包括公司所屬施工項(xiàng)目部發(fā)生的平安生產(chǎn)、環(huán)境事故；（2）自然災(zāi)難事故：包括威逼或中斷公司所屬施工項(xiàng)目部的生產(chǎn)活動(dòng)的臺(tái)風(fēng)、強(qiáng)熱帶風(fēng)暴、暴雨、洪澇、地震及地質(zhì)改變等自然災(zāi)難引發(fā)的平安事故。1.4工作原則（1）以人為本，平安第一。把保障人民群眾的生命平安和身體健康、最大程度地預(yù)防和削減平安生產(chǎn)、環(huán)境事故造成的人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失作為首要任務(wù)；切實(shí)加強(qiáng)應(yīng)急救援人員的平安防護(hù)；充分發(fā)揮人的主觀能動(dòng)性，充分發(fā)揮專業(yè)救援力氣的骨干作用和人民群眾的基礎(chǔ)作用。（2）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)。在四分公司應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，所屬各職能部門及各施工項(xiàng)目部依據(jù)各自職責(zé)和權(quán)限，做好平安生產(chǎn)、環(huán)境事故災(zāi)難的應(yīng)急管理和應(yīng)急處置工作。（3）依靠科學(xué)，依法辦事。采納先進(jìn)技術(shù)，充分發(fā)揮專家作用，實(shí)行科學(xué)民主決策；采納先進(jìn)的救援裝備和技術(shù)，增加應(yīng)急救援實(shí)力；依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和技術(shù)規(guī)范，做好應(yīng)急救援工作，確保應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、權(quán)威性和可操作性。（4）預(yù)防為主，平戰(zhàn)結(jié)合。實(shí)行“平安第一，預(yù)防為主”的方針，堅(jiān)持事故災(zāi)難應(yīng)急與預(yù)防工作相結(jié)合；做好預(yù)防、預(yù)料、預(yù)警和預(yù)報(bào)工作，做好常態(tài)下的信息收集、信息分析、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、物資儲(chǔ)備、隊(duì)伍建設(shè)、完善裝備、預(yù)案演練等工作。1.5與其他預(yù)案的關(guān)系本預(yù)案在運(yùn)用時(shí)，向上與廣東省長大馬路工程有限公司的應(yīng)急預(yù)案相連接，向下與所屬各施工項(xiàng)目部的應(yīng)急預(yù)案相連接。2應(yīng)急分析2.1車輛損害：由于交通路況困難等緣由，可能導(dǎo)致施工現(xiàn)場(chǎng)或高速馬路大修路段的車輛損害。2.2高處墜落：施工作業(yè)人員在高處作業(yè)時(shí)，由于平安防護(hù)不符合要求或其他方面的緣由，導(dǎo)致作業(yè)人員高處墜落。2.3機(jī)械損害：施工作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)投入的機(jī)械設(shè)備運(yùn)用頻繁，維護(hù)保養(yǎng)不剛好或者違章操作等緣由，可能導(dǎo)致機(jī)械損害事故。2.4物體打擊：在施工周期短，勞動(dòng)力、施工機(jī)具、物料投入較多、通道防護(hù)不規(guī)范的交叉作業(yè)時(shí)，高處作業(yè)的人員在機(jī)械運(yùn)行、物料傳接、工具的存放過程中，可能出現(xiàn)物體打擊事故。2.5坍塌：安裝、拆除模板、腳手架、安裝綁扎骨架作業(yè)、基坑開挖等作業(yè)，由于違章等緣由，或因自然因素、人為活動(dòng)等造成道路、橋涵等構(gòu)造物出現(xiàn)開裂、下陷、坍塌等異樣狀況，無法滿意正常通行條件，可能導(dǎo)致坍塌事故。2.6觸電：由于臨時(shí)施工用電不符合規(guī)范要求，可能導(dǎo)致觸電。2.7中暑：施工作業(yè)人員在高溫環(huán)境下作業(yè)或司乘人員在高溫環(huán)境下行駛，可能導(dǎo)致施工作業(yè)人員或司乘人員中暑。2.8中毒：食堂衛(wèi)生缺乏監(jiān)督檢查，食品變質(zhì)或含有殘余農(nóng)藥，可能導(dǎo)致的員工或服務(wù)區(qū)人員食物中毒事故，或在樁基開挖過程中遇到的有毒氣體引起的中毒事故。2.9爆炸：爆破施工作業(yè)過程中，由于施工作業(yè)人員的平安意識(shí)或平安防范不到位等緣由，可能導(dǎo)致的爆炸事故。2.10火災(zāi)：辦公場(chǎng)所或施工現(xiàn)場(chǎng)由于用火不當(dāng)或防范不周等緣由可能導(dǎo)致的火災(zāi)事故。2.11自然災(zāi)難事故：由于施工作業(yè)環(huán)境簡(jiǎn)單受到臺(tái)風(fēng)、潮汛攻擊，造成施工作業(yè)人員受到損害、施工設(shè)備、設(shè)施等遭到破壞。2.12公共衛(wèi)生事務(wù)：突然發(fā)生并造成或者可能造成社會(huì)公眾身心健康嚴(yán)峻損害的重大傳染病、群體性不明緣由疾病、重大食物和職業(yè)中毒以及因自然災(zāi)難、事故災(zāi)難或社會(huì)平安等事務(wù)引起的嚴(yán)峻影響公眾身心健康的公共衛(wèi)生事務(wù)。2.13公務(wù)交通生活車輛事故：公務(wù)、交通車輛發(fā)生的傷亡事故。2.14環(huán)境污染事故：公司所屬辦公區(qū)域、施工區(qū)域及在其影響范圍內(nèi)的周邊地區(qū)出現(xiàn)水體、大氣、噪聲、土壤污染或資源、能源消耗嚴(yán)峻等環(huán)境污染事故。3機(jī)構(gòu)與職責(zé)3.1應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)和職責(zé)3.1.1應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組四分公司平安生產(chǎn)、環(huán)境事故應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組是公司平安生產(chǎn)、環(huán)境事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)與指揮機(jī)構(gòu)，由下列人員組成：（1）組長：由四分公司總經(jīng)理兼任。（2）副組長：由四分公司主管平安生產(chǎn)、環(huán)境的副總經(jīng)理兼任。（3）成員：由四分公司黨委書記、工會(huì)主席及各部門負(fù)責(zé)人兼任。應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)：（1）審定本單位平安生產(chǎn)、環(huán)境事故應(yīng)急預(yù)案及其相關(guān)制度、安排，負(fù)責(zé)平安生產(chǎn)、環(huán)境事故應(yīng)急預(yù)案的監(jiān)督管理工作；（2）確定啟動(dòng)和終止平安生產(chǎn)、環(huán)境事故應(yīng)急預(yù)警狀態(tài)和應(yīng)急救援行動(dòng)；（3）依據(jù)須要，幫助相關(guān)部門，制定和落實(shí)平安生產(chǎn)、環(huán)境事故的聯(lián)合行動(dòng)方案，并協(xié)作其實(shí)施；（4）進(jìn)行相應(yīng)的應(yīng)急指導(dǎo)或協(xié)調(diào)行動(dòng)；（5）審定本單位應(yīng)急經(jīng)費(fèi)預(yù)算；（6）其他相關(guān)重大事項(xiàng)。3.1.2應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室平安生產(chǎn)、環(huán)境事故應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在公司安保部。主任：由公司安保部部長兼任。成員：由公司職能部門相關(guān)人員組成。應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主要行使下列職責(zé)：（1）組織起草、修訂本單位平安生產(chǎn)、環(huán)境事故應(yīng)急預(yù)案；（2）指導(dǎo)分公司平安生產(chǎn)、環(huán)境事故應(yīng)急預(yù)案的編制和實(shí)施；（3）指導(dǎo)、檢查和監(jiān)督分公司平安生產(chǎn)、環(huán)境事故應(yīng)急救援的宣揚(yáng)、培訓(xùn)、演習(xí)；（4）事故應(yīng)急救援處置過程中的信息收集、分析、傳遞等；（5）建立與保持公司內(nèi)部和外部有關(guān)機(jī)構(gòu)的通信聯(lián)絡(luò)，負(fù)責(zé)正常上班時(shí)間的公司平安生產(chǎn)、環(huán)境事故的接警值班工作，節(jié)假日期間的接警值班工作由公司公布的節(jié)假日值班人員負(fù)責(zé)。（6）幫助調(diào)查和處理應(yīng)急失職人員；（7）組織開展事故災(zāi)難的損失評(píng)估，做好事故災(zāi)難資料的整理、匯總上報(bào)及歸檔；（8）其他有關(guān)工作。3.1.3現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)是事故發(fā)生單位成立的臨時(shí)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)，依據(jù)事故等級(jí)和類型，由相應(yīng)的應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)指定成立?，F(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)下設(shè)現(xiàn)場(chǎng)指揮、事發(fā)處置、應(yīng)急救援、應(yīng)急保障、協(xié)同處置等部門并明確負(fù)責(zé)人。各部門的負(fù)責(zé)人聽從現(xiàn)場(chǎng)指揮的統(tǒng)一指揮。事故發(fā)生單位的現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)及相關(guān)部門和人員，要聽從和協(xié)作政府或上級(jí)主管部門應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一調(diào)度和指揮。3.2公司相關(guān)部門職責(zé)（1）綜合管理部：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)Ⅲ級(jí)（較重）、Ⅳ（一般）（詳細(xì)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)見5.1）平安生產(chǎn)、環(huán)境事故的處理工作，協(xié)調(diào)相關(guān)的法律事務(wù)工作；幫助上級(jí)部門做好公司Ⅰ級(jí)（特殊嚴(yán)峻）、Ⅱ（嚴(yán)峻）平安生產(chǎn)、環(huán)境事故的處理工作。（2）工程技術(shù)部：參與Ⅲ級(jí)（較重）、Ⅳ（一般）平安生產(chǎn)、環(huán)境事故的應(yīng)急救援行動(dòng)，按規(guī)定參與事故的調(diào)查處理工作。（3）機(jī)材部：參與Ⅲ級(jí)（較重）、Ⅳ（一般）平安生產(chǎn)、環(huán)境事故的應(yīng)急救援行動(dòng)，按規(guī)定參與事故的調(diào)查處理工作。（4）黨群工作部：按規(guī)定參與Ⅲ級(jí)（較重）、Ⅳ（一般）平安生產(chǎn)、環(huán)境事故的責(zé)任追究和相關(guān)責(zé)任人的懲罰。負(fù)責(zé)信息發(fā)布的歸口管理。（5）財(cái)務(wù)部：負(fù)責(zé)組織應(yīng)急經(jīng)費(fèi)的投入。（6）人事工資部：幫助做好Ⅲ級(jí)（較重）、Ⅳ（一般）平安生產(chǎn)、環(huán)境事故的人員組織及應(yīng)急救援工作中人員考評(píng)工作。（7）工會(huì)：負(fù)責(zé)維護(hù)應(yīng)急救援人員的合法權(quán)益。4預(yù)警預(yù)防與事故報(bào)告4.1預(yù)料與預(yù)警各級(jí)單位要針對(duì)可能發(fā)生的各類平安生產(chǎn)、環(huán)境事故，完善預(yù)料預(yù)警機(jī)制，建立預(yù)料預(yù)警系統(tǒng)，開展風(fēng)險(xiǎn)分析，做到早發(fā)覺、早報(bào)告、早處置。4.2預(yù)警類別及發(fā)布依據(jù)預(yù)料分析結(jié)果，依據(jù)可能發(fā)生的平安生產(chǎn)、環(huán)境事故的可控性、嚴(yán)峻程度和影響范圍，分為四級(jí)預(yù)警：Ⅰ級(jí)（特殊嚴(yán)峻）、Ⅱ（嚴(yán)峻）、Ⅲ（較重）、Ⅳ（一般）。詳細(xì)如下：Ⅰ級(jí)（特殊嚴(yán)峻）：指平安生產(chǎn)、環(huán)境事故的發(fā)生，可能造成大量的人員傷亡和公私財(cái)物損毀，社會(huì)危害性和影響巨大，或者省交通集團(tuán)應(yīng)急辦發(fā)布的與公司有關(guān)的紅色預(yù)警信息。Ⅱ（嚴(yán)峻）：指平安生產(chǎn)、環(huán)境事故的發(fā)生，對(duì)公眾生命平安將構(gòu)成威逼，可能造成公私財(cái)產(chǎn)較大損失，社會(huì)危害性和影響較大，或者省交通集團(tuán)應(yīng)急辦發(fā)布的與公司有關(guān)的橙色預(yù)警信息。Ⅲ（較重）：指可能造成損失以及社會(huì)影響較小的平安生產(chǎn)、環(huán)境事故，或者由當(dāng)?shù)氐丶?jí)市有關(guān)應(yīng)急機(jī)構(gòu)、省交通集團(tuán)應(yīng)急辦發(fā)布的與公司有關(guān)的黃色預(yù)警信息。Ⅳ（一般）：指可能導(dǎo)致平安生產(chǎn)、環(huán)境事故的發(fā)生，但險(xiǎn)情尚未出現(xiàn)、行為尚未實(shí)施或結(jié)果尚未產(chǎn)生，造成損失或社會(huì)影響稍微的平安生產(chǎn)、環(huán)境事故，或者由當(dāng)?shù)乜h有關(guān)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)發(fā)布的與公司有關(guān)的藍(lán)色預(yù)警信息。公司所屬各項(xiàng)目部應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)要?jiǎng)偤?、精確地向上一級(jí)單位報(bào)告本單位平安生產(chǎn)、環(huán)境事故的有關(guān)狀況，并依據(jù)事故的危害性和緊急程度，依職權(quán)發(fā)布、調(diào)整和解除預(yù)警信息。預(yù)警信息應(yīng)包括可能發(fā)生的平安生產(chǎn)、環(huán)境事故的類別、起始時(shí)間、可能影響范圍、預(yù)警級(jí)別、警示事項(xiàng)、相關(guān)措施等。4.3事故報(bào)告4.3.1事故報(bào)告程序（1）平安生產(chǎn)、環(huán)境事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場(chǎng)工作人員應(yīng)剛好向所屬單位、事故發(fā)生地的交通主管部門、平安生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、交警、消防等相關(guān)部門報(bào)告；事故單位接到報(bào)告后，馬上向所屬的行業(yè)主管部門和上一級(jí)單位報(bào)告，緊急狀況下可越級(jí)上報(bào)。（2）造成人員死亡的，以及造成或可能造成惡劣社會(huì)影響和嚴(yán)峻后果的，報(bào)至公司應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。（3）公司應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室接到事故報(bào)告信息后，按相關(guān)規(guī)定程序開展應(yīng)急工作。公司平安生產(chǎn)、環(huán)境事故報(bào)告程序框圖見下圖。4.3.2事故快報(bào)表事故單位在核實(shí)平安生產(chǎn)、環(huán)境事故信息后，負(fù)責(zé)填寫事故快報(bào)表（見附件4），按權(quán)限確定是否啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，并逐級(jí)報(bào)至公司應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。5應(yīng)急響應(yīng)5.1應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別和負(fù)責(zé)單位平安生產(chǎn)、環(huán)境事故依據(jù)其性質(zhì)、嚴(yán)峻程度、可限制性和影響范圍等因素，應(yīng)急響應(yīng)可分為四級(jí)：Ⅰ級(jí)（特殊重大）、Ⅱ級(jí)（重大）、Ⅲ級(jí)（較大）、Ⅳ級(jí)（一般）。平安生產(chǎn)、環(huán)境事故發(fā)生后，負(fù)責(zé)處置該級(jí)別平安生產(chǎn)、環(huán)境事故的單位應(yīng)當(dāng)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。啟動(dòng)高級(jí)別的應(yīng)急預(yù)案時(shí)，事故單位低級(jí)別的應(yīng)急預(yù)案同時(shí)啟動(dòng)，應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后，有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)同時(shí)啟動(dòng)詳細(xì)行動(dòng)方案。事故發(fā)生事故發(fā)生發(fā)生地相關(guān)部門（交通、安監(jiān)、交警、消防等）現(xiàn)場(chǎng)工作人員發(fā)生地相關(guān)部門（交通、安監(jiān)、交警、消防等）現(xiàn)場(chǎng)工作人員分公司分公司省交通集團(tuán)公司省交通集團(tuán)公司啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案公司平安生產(chǎn)、環(huán)境事故報(bào)告程序框圖（一）Ⅰ級(jí)響應(yīng)（特殊重大），集團(tuán)負(fù)責(zé)處置出現(xiàn)下列狀況之一的，啟動(dòng)Ⅰ級(jí)響應(yīng)：（1）所屬的施工項(xiàng)目部發(fā)生10人以上死亡（含失蹤），或危及10人以上生命平安，或30人以上中毒、重傷，或干脆經(jīng)濟(jì)損失1000萬元及以上的平安生產(chǎn)、環(huán)境事故和災(zāi)難。（2）因各類突發(fā)事務(wù)，造成我公司承建的高速馬路大修路段交通堵塞48小時(shí)以上的。（二）Ⅱ級(jí)響應(yīng)（重大），集團(tuán)負(fù)責(zé)處置出現(xiàn)下列狀況之一啟動(dòng)Ⅱ級(jí)響應(yīng)：（1）所屬施工項(xiàng)目部發(fā)生的造成3人及以上、10人及以下死亡（含失蹤），或危及3人及以上、10人及以下生命平安，或10人及以上、30人及以下中毒、重傷，或干脆經(jīng)濟(jì)損失500萬元以上、1000萬元以下的平安生產(chǎn)、環(huán)境事故和災(zāi)難。（2）因各類突發(fā)事務(wù)，造成我公司承建的高速馬路大修路段交通堵塞24小時(shí)以上的。（3）超出公司處理實(shí)力的平安生產(chǎn)、環(huán)境事故和災(zāi)難。（三）Ⅲ級(jí)響應(yīng)（較大），總公司負(fù)責(zé)處置出現(xiàn)下列狀況之一啟動(dòng)Ⅲ響應(yīng)：（1）所屬施工項(xiàng)目部發(fā)生的造成3人以下死亡（含失蹤），或危及3人以下生命平安，或10人以下中毒、重傷，或干脆經(jīng)濟(jì)損失500萬元以下的平安生產(chǎn)、環(huán)境事故和災(zāi)難。（2）因各類突發(fā)事務(wù)，造成我公司承建的高速馬路大修路段交通堵塞12小時(shí)以上的。（3）超出分公司處理實(shí)力的平安生產(chǎn)、環(huán)境事故和災(zāi)難。（4）總公司認(rèn)為有必要響應(yīng)的平安生產(chǎn)、環(huán)境事故和災(zāi)難。（四）Ⅳ級(jí)響應(yīng)（一般），分公司負(fù)責(zé)處置出現(xiàn)下列狀況之一啟動(dòng)Ⅳ級(jí)響應(yīng)：（1）公司所屬的施工項(xiàng)目部發(fā)生有可能造成人員死亡（含失蹤），或危及人員生命平安，或人員中毒、重傷，或干脆經(jīng)濟(jì)損失的平安生產(chǎn)、環(huán)境事故和災(zāi)難。（2）因各類突發(fā)事務(wù)，有可能造成道路交通受阻或中斷的。（3）分公司認(rèn)為有必要響應(yīng)的平安生產(chǎn)、環(huán)境事故和災(zāi)難。5.2應(yīng)急響應(yīng)的行動(dòng)5.2.1公司應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組的應(yīng)急行動(dòng)（一）Ⅰ、Ⅱ級(jí)平安生產(chǎn)、環(huán)境事故發(fā)生后，公司總經(jīng)理、主管平安生產(chǎn)、環(huán)境和相關(guān)業(yè)務(wù)的副總經(jīng)理、總工程師隨集團(tuán)應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組趕赴現(xiàn)場(chǎng)。（二）Ⅲ級(jí)平安生產(chǎn)、環(huán)境事故發(fā)生后，公司總經(jīng)理、主管平安生產(chǎn)、環(huán)境和相關(guān)業(yè)務(wù)的副總經(jīng)理、總工程師帶領(lǐng)公司應(yīng)急工作組趕赴現(xiàn)場(chǎng)。（三）Ⅳ級(jí)平安生產(chǎn)、環(huán)境事故發(fā)生后，分公司總經(jīng)理、主管平安生產(chǎn)和相關(guān)業(yè)務(wù)的副總經(jīng)理、總工程師帶領(lǐng)分公司應(yīng)急工作組趕赴現(xiàn)場(chǎng)。5.2.2公司應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的應(yīng)急行動(dòng)（1）保持與事發(fā)地管理單位或有關(guān)人員的聯(lián)系，隨時(shí)駕馭事態(tài)發(fā)展?fàn)顩r；（2）剛好向應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告平安生產(chǎn)、環(huán)境事故災(zāi)難基本狀況、事態(tài)發(fā)展和救援進(jìn)展?fàn)顩r；（3）開展應(yīng)急救援協(xié)調(diào)工作，通知有關(guān)職能部門及單位依據(jù)各自應(yīng)急預(yù)案供應(yīng)增援或保障。（4）派出有關(guān)人員趕赴現(xiàn)場(chǎng)參與、指導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援；（5）協(xié)調(diào)落實(shí)其他有關(guān)事項(xiàng)。5.3應(yīng)急響應(yīng)工作程序和內(nèi)容5.3.1現(xiàn)場(chǎng)先期緊急處置平安生產(chǎn)、環(huán)境事故發(fā)生后，事故發(fā)生單位必需快速作出反應(yīng)，依據(jù)事故的可控性、嚴(yán)峻程度、影響范圍等馬上向上一級(jí)單位和有關(guān)部門報(bào)告，請(qǐng)示擬實(shí)行的行動(dòng)，并在第一時(shí)間組織力氣對(duì)事故災(zāi)難現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行先期處置，快速限制危急源，疏散現(xiàn)場(chǎng)無關(guān)人員，組織自救互救，最大限度削減人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。事故災(zāi)難現(xiàn)場(chǎng)緊急處置措施參照附件5、6。5.3.2分級(jí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案依據(jù)本預(yù)案的要求和規(guī)定，各級(jí)單位依據(jù)事故報(bào)告信息，啟動(dòng)相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案，實(shí)行詳細(xì)的應(yīng)急行動(dòng)。5.3.3應(yīng)急復(fù)原同時(shí)進(jìn)行在應(yīng)急工作中，復(fù)原和減災(zāi)行動(dòng)能同時(shí)進(jìn)行的，各單位應(yīng)當(dāng)協(xié)同當(dāng)?shù)厝嗣裾蛻?yīng)急工作牽頭部門做好復(fù)原和減災(zāi)工作。5.3.4擴(kuò)大應(yīng)急應(yīng)急救援過程中，若事態(tài)擴(kuò)大，救援力氣不足，事故無法得到有效限制時(shí)，要馬上向上一級(jí)單位匯報(bào)，懇求增援，啟動(dòng)上一級(jí)事故應(yīng)急救援預(yù)案，實(shí)施擴(kuò)大應(yīng)急響應(yīng)。5.4應(yīng)急人員的平安防護(hù)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援人員應(yīng)依據(jù)須要攜帶相應(yīng)的專業(yè)防護(hù)裝備，實(shí)行平安防護(hù)措施。5.5相關(guān)人員的平安防護(hù)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織員工、過往司乘人員等相關(guān)人員做好平安防護(hù)工作，主要工作內(nèi)容如下：（1）與當(dāng)?shù)卣坝嘘P(guān)部門建立應(yīng)急互動(dòng)機(jī)制，確定愛護(hù)群眾平安須要實(shí)行的防護(hù)措施。（2）幫助政府及有關(guān)部門做好應(yīng)急狀態(tài)下群眾的疏散、轉(zhuǎn)移和安置，幫助做好事故災(zāi)難現(xiàn)場(chǎng)的愛護(hù)工作。5.6現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)與評(píng)估現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)依據(jù)須要，成立事故現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)、鑒定與評(píng)估小組，綜合分析和評(píng)價(jià)檢測(cè)數(shù)據(jù)，查找事故緣由，評(píng)估事故發(fā)展趨勢(shì)，預(yù)料事故后果，為制訂現(xiàn)場(chǎng)搶救方案和事故調(diào)查供應(yīng)參考。檢測(cè)與評(píng)估報(bào)告等要?jiǎng)偤蒙蠄?bào)上級(jí)主管單位和有關(guān)應(yīng)急機(jī)構(gòu)。5.7信息發(fā)布由公司應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組依據(jù)須要指定人員負(fù)責(zé)與政府部門及新聞媒體聯(lián)系溝通，做好事故災(zāi)難有關(guān)信息的發(fā)布工作。5.8應(yīng)急結(jié)束當(dāng)平安生產(chǎn)、環(huán)境事故的危害已經(jīng)停止，傷亡、被困人員全部得救或脫離危急，事故現(xiàn)場(chǎng)得以限制，環(huán)境符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，二次事故隱患消退后，經(jīng)政府部門或現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)確認(rèn)批準(zhǔn)，現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作結(jié)束，應(yīng)急救援隊(duì)撤離現(xiàn)場(chǎng)，應(yīng)急行動(dòng)相應(yīng)地結(jié)束。應(yīng)急響應(yīng)流程見下頁。6后期處置6.1善后處置事故災(zāi)難的善后處置工作主要包括下列內(nèi)容：（1）人員安置、補(bǔ)償；（2）依據(jù)政府及有關(guān)部門的要求做好污染物的收集、清理與處理；（3）協(xié)作交警部門做好交通秩序的復(fù)原疏導(dǎo)；（4）保險(xiǎn)索賠；（5）道路、橋涵等構(gòu)造物的復(fù)原更新；（6）復(fù)原生產(chǎn)；（7）協(xié)調(diào)征用物資、車輛調(diào)度的補(bǔ)償；（8）其他有關(guān)工作。6.2事故的調(diào)查處理、閱歷教訓(xùn)總結(jié)及改進(jìn)建議6.2.1事故的調(diào)查處理（1）事故發(fā)生的有關(guān)單位要依據(jù)事故調(diào)查處理的有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定參與協(xié)作，主動(dòng)幫助事故調(diào)查組的工作，仔細(xì)答復(fù)與事務(wù)有關(guān)的詢問，真實(shí)地供應(yīng)各種記錄或文件資料等。（2）事故發(fā)生單位應(yīng)依據(jù)“四不放過”的原則，做好事故處理相關(guān)工作。6.2.2應(yīng)急救援工作狀況總結(jié)報(bào)告（一）報(bào)告內(nèi)容現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)在協(xié)作組織實(shí)施應(yīng)急救援過程中，仔細(xì)做好現(xiàn)場(chǎng)救援有關(guān)狀況的記錄。事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置結(jié)束后，剛好搜集、整理有關(guān)資料，分析事故緣由和責(zé)任，并對(duì)現(xiàn)場(chǎng)救援工作狀況匯總分析，形成總結(jié)報(bào)告，上報(bào)主管單位和相關(guān)部門。應(yīng)急救援工作狀況總結(jié)報(bào)告包括以下主要內(nèi)容：（1）事故發(fā)生、報(bào)告及救援經(jīng)過；（2）應(yīng)急預(yù)案全部的啟動(dòng)和執(zhí)行狀況；（3）現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)成立和組織狀況；（4）應(yīng)急救援隊(duì)伍、專家、裝備、物資及社會(huì)資源的調(diào)用狀況；（5）事故搶救方案及措施的制定和執(zhí)行狀況；（6）事故緣由和責(zé)任調(diào)查分析；（7）閱歷教訓(xùn)總結(jié)及改進(jìn)建議。事故發(fā)生事故發(fā)生中毒事故報(bào)120中毒事故報(bào)120火災(zāi)事故報(bào)119火災(zāi)事故報(bào)119參照現(xiàn)場(chǎng)緊急措施指引現(xiàn)場(chǎng)先期緊急處置參照現(xiàn)場(chǎng)緊急措施指引現(xiàn)場(chǎng)先期緊急處置。。。。。。。。。。 推斷響應(yīng)級(jí)別各級(jí)指揮中心依據(jù)狀況推斷，并剛好報(bào)告上級(jí)指揮中心辦公室及政府和有關(guān)部門推斷響應(yīng)級(jí)別各級(jí)指揮中心依據(jù)狀況推斷，并剛好報(bào)告上級(jí)指揮中心辦公室及政府和有關(guān)部門應(yīng)急救援應(yīng)急救援應(yīng)急保障應(yīng)急保障組織建立現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)協(xié)同處置組織建立現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)協(xié)同處置新聞發(fā)言新聞發(fā)言。。。。。。。。。?，F(xiàn)場(chǎng)限制現(xiàn)場(chǎng)限制救援行動(dòng)救援行動(dòng)若事故災(zāi)難擴(kuò)大，可能超出內(nèi)部急救援實(shí)力，馬上懇求外部救援事故救援若事故災(zāi)難擴(kuò)大，可能超出內(nèi)部急救援實(shí)力，馬上懇求外部救援事故救援人員救助人員救助。。。。。。。。?！，F(xiàn)場(chǎng)清理現(xiàn)場(chǎng)清理善后處理復(fù)原與重建善后處理復(fù)原與重建事故調(diào)查事故調(diào)查。。。。。。。。。。。。終止應(yīng)急狀態(tài)事故處理終止應(yīng)急狀態(tài)事故處理改進(jìn)措施改進(jìn)措施結(jié)束結(jié)束。。。。。。。。。。（二）上報(bào)程序發(fā)生Ⅰ級(jí)－Ⅲ級(jí)平安生產(chǎn)、環(huán)境事故應(yīng)急救援工作狀況總結(jié)報(bào)告，在現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置結(jié)束后的20天內(nèi)報(bào)總公司、集團(tuán)。分公司每年要對(duì)本單位職責(zé)范圍內(nèi)的平安生產(chǎn)、環(huán)境事故應(yīng)急救援工作和平安生產(chǎn)應(yīng)急救援工作進(jìn)行仔細(xì)分析、總結(jié)，并形成年度平安生產(chǎn)應(yīng)急救援工作報(bào)告，與每年12月底前報(bào)公司。7保障措施7.1通信與信息保障各單位應(yīng)充分利用現(xiàn)代技術(shù)手段建立平安生產(chǎn)、環(huán)境事故應(yīng)急通信系統(tǒng)；開發(fā)、建立和維護(hù)各級(jí)平安生產(chǎn)、環(huán)境事故信息、救援力氣、救援物資等信息數(shù)據(jù)庫，規(guī)范信息報(bào)送格式和程序；明確應(yīng)急參與部門、人員的通訊方式，以及備用方案和通訊錄；配備必要的應(yīng)急保障設(shè)備設(shè)施并進(jìn)行常常維護(hù)。7.2現(xiàn)場(chǎng)救援和工程搶險(xiǎn)裝備保障各單位應(yīng)依據(jù)實(shí)際狀況和須要做好應(yīng)急現(xiàn)場(chǎng)救援和工程搶險(xiǎn)裝備等物資儲(chǔ)備，建立應(yīng)急救援設(shè)備（裝備）動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)庫，明確參與應(yīng)急響應(yīng)單位工程搶險(xiǎn)裝備的類型、數(shù)量、性能和存放位置，并建立相應(yīng)的維護(hù)、保養(yǎng)和檢測(cè)等制度，使其處于良好狀態(tài)，確保正常運(yùn)用，嚴(yán)格執(zhí)行調(diào)用等級(jí)制度和補(bǔ)充更新制度。應(yīng)急救援設(shè)備包括但不限于：基本設(shè)備：移動(dòng)電話、固定電話、對(duì)講機(jī)、傳真機(jī)等。搶險(xiǎn)設(shè)備：防護(hù)救生服裝、挖掘機(jī)、起重機(jī)等。運(yùn)輸設(shè)備：專用運(yùn)輸車輛、客運(yùn)車輛、貨運(yùn)車輛等。道路修理設(shè)備：裝卸車輛、破拆設(shè)備、碾壓設(shè)備等。7.3應(yīng)急隊(duì)伍保障各單位應(yīng)依據(jù)實(shí)際狀況和須要，依法組建和完善專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍，配備必要的應(yīng)急救援設(shè)備裝備，定期組織應(yīng)急救援隊(duì)伍進(jìn)行培訓(xùn)和演練，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事務(wù)的實(shí)力和水平。各應(yīng)急專業(yè)隊(duì)伍的總體狀況、編成要素、執(zhí)行搶險(xiǎn)救援任務(wù)的實(shí)力，由負(fù)責(zé)組建的單位在每年的1月份向上一級(jí)單位和有關(guān)部門通報(bào)，重大變更要?jiǎng)偤脠?bào)告?zhèn)浒浮?.4交通運(yùn)輸保障擁有交通運(yùn)輸設(shè)備的單位，要聽從公司和政府應(yīng)急機(jī)構(gòu)對(duì)交通運(yùn)輸設(shè)備的征調(diào)，最大限度地滿意應(yīng)急救援工作的要求。7.5物資與技術(shù)儲(chǔ)備保障各單位應(yīng)依據(jù)可能發(fā)生的狀況和須要，制定應(yīng)急救援物資的儲(chǔ)備和調(diào)撥方案，保證突發(fā)平安生產(chǎn)、環(huán)境事故應(yīng)急處置所需物資的供應(yīng)。公司建立專業(yè)人才與專業(yè)隊(duì)伍數(shù)據(jù)庫，明確各類專家特長、聯(lián)系方式、住址，保證突發(fā)平安生產(chǎn)、環(huán)境事故應(yīng)急處置的技術(shù)須要。7.6資金保障各單位要做好平安生產(chǎn)、環(huán)境事故應(yīng)急救援必要的資金打算，納入本單位年度預(yù)算。8宣揚(yáng)、培訓(xùn)和演習(xí)8.1宣揚(yáng)各單位應(yīng)組織本單位應(yīng)急救援法律法規(guī)和事故預(yù)防、避險(xiǎn)、自救、互救常識(shí)的宣揚(yáng)工作，提高對(duì)突發(fā)事務(wù)的防范意識(shí)和應(yīng)對(duì)實(shí)力，與所在地政府、社區(qū)建立互動(dòng)機(jī)制，向周邊群眾宣揚(yáng)相關(guān)應(yīng)急學(xué)問。8.2培訓(xùn)各單位應(yīng)有安排地組織應(yīng)急機(jī)構(gòu)以及專（兼）職應(yīng)急救援隊(duì)伍的相關(guān)人員進(jìn)行上崗前培訓(xùn)和日常業(yè)務(wù)的再教化與培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)包括各單位的各類應(yīng)急預(yù)案。8.3