郴州市H7N9禽流感防控工作方案

本文格式為Word版下載后可任意編輯和復(fù)制第第頁郴州市H7N9禽流感防控工作方案近期，上海、江蘇、浙江、安徽等省市相繼消失人感染H7N9禽流感病例，截至4月7日，已確診病例21人，其中死亡病例6人，成為社會高度關(guān)注的公共衛(wèi)生大事。此次人感染H7N9禽流感病毒，是全球首次發(fā)覺的新亞型流感病毒，詳細感染來源尚不清晰。

目前，我市尚未發(fā)覺人感染H7N9禽流感病例。但我市現(xiàn)處于禽流感等動物流感的高發(fā)季節(jié)，也是候鳥遷徙活躍期，因候鳥等野生鳥類傳播疫情幾率較高，不排解該病毒傳入我市的可能。為切實做好我市人感染H7N9禽流感疫情防控工作，保障人民群眾身體健康，維護社會正常秩序，依據(jù)省政府辦公廳《關(guān)于做好人感染H7N9禽流感防控工作的緊急通知》(湘政辦明電〔20xx〕37號)精神，結(jié)合我市實際，特制定本方案。

一、總體要求

堅持把人民群眾健康和生命平安放在首位，遵循“依法、科學(xué)、規(guī)范、統(tǒng)一”的原則，根據(jù)“有力、有序、有效、有度”和“早發(fā)覺、早報告、早處置、早診斷、早治療”的防控方針，強化禽流感免疫工作，加強疫情排查監(jiān)測，加強檢疫監(jiān)管，加強醫(yī)療救治應(yīng)對，加強部門信息互通和協(xié)調(diào)聯(lián)動，有效防控人感染H7N9禽流感。

二、職責(zé)分工

市衛(wèi)生局:負責(zé)指導(dǎo)全市人感染H7N9禽流感防控工作，制定預(yù)防和掌握預(yù)案及技術(shù)方案。組織開展醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)人員培訓(xùn)和衛(wèi)生學(xué)問宣揚。做好疫情監(jiān)測、信息報送和發(fā)布，一旦發(fā)覺疑似病例，按程序準時報告，并加強對親密接觸者的追蹤管理、疫情溯源、流行病學(xué)調(diào)查和試驗室檢測等工作。做好應(yīng)急物資、疫情處置和醫(yī)療救治的先期預(yù)備工作，特殊是抗病毒藥物、疾病預(yù)防掌握、醫(yī)院床位、醫(yī)療設(shè)施、藥品和防護用品等物資、人員預(yù)備和調(diào)配工作。加強衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測，開展公共場所衛(wèi)生和傳染病防治的執(zhí)法監(jiān)督管理等工作。一旦發(fā)生人間疫情，馬上啟動《郴州市流感大流行應(yīng)急預(yù)案》，規(guī)范疫情報告和處置，加強病例救治，全力提高人感染H7N9禽流感病例的早期識別、重癥與危重癥救治力量，確保最大限度地削減禽流感對人民群眾生命健康平安造成的危害。

市農(nóng)業(yè)局、市畜牧獸醫(yī)水產(chǎn)局:負責(zé)將動物感染H7N9禽流感病毒臨時納入一類動物疫病管理。對轄區(qū)內(nèi)動物流感疫情進行一次全面排查，仔細開展疫情監(jiān)測和流行病學(xué)調(diào)查，重點對鴿子、種禽、水禽及活禽交易市場、水網(wǎng)地區(qū)、候鳥密集活動區(qū)等進行監(jiān)測。對禽類發(fā)生不明緣由死亡的，準時報告和送檢，特殊是對禽流感臨床疑似病例的，要高度敏感，掌握家禽移動，一旦發(fā)覺H7N9病毒或發(fā)生家禽疫情，馬上啟動《郴州市重大動物疫情應(yīng)急預(yù)案》，堅決處置，防止疫情集中。嚴格產(chǎn)地檢疫，確?；疾游锊怀鰣?戶)。強化對畜禽交易市場、規(guī)模養(yǎng)殖場等重點場所的監(jiān)督檢查，督促活禽經(jīng)營市場嚴格執(zhí)行產(chǎn)銷分別和定期休市消毒制度。加強病死動物無害化處理工作，完善規(guī)模養(yǎng)殖場無害化處理設(shè)施，堅決杜絕病死動物及其產(chǎn)品流入市場或亂丟亂棄，切斷疫病源頭，維護畜產(chǎn)品質(zhì)量平安和生態(tài)平安，阻斷病毒向人傳播。

市公安局:根據(jù)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案要求，負責(zé)依法做好疫點、疫區(qū)、定點醫(yī)院、重大傳染性疾病大事現(xiàn)場封鎖和治安管理工作。加強交通疏導(dǎo)，保障疫情處理車輛、人員快速抵達疫區(qū)。對病人隔離治療和親密接觸者醫(yī)學(xué)觀看不予協(xié)作的，依法幫助實行強制隔離措施。

市交通運輸局、廣鐵(集團)郴州車務(wù)段:負責(zé)幫助做好出入郴州旅客和跨省(區(qū)、市)出行旅客的疫情監(jiān)測和檢疫工作。必要時對上下車旅客進行健康登記和健康檢查，對病人、疑似病人和可疑病人進行留驗和隔離觀看，對交通工具和有關(guān)場所進行定期消毒并做好司乘人員的防治學(xué)問培訓(xùn)。

市教育局:負責(zé)做好學(xué)校、托幼機構(gòu)的健康教育工作。落實學(xué)校、托幼機構(gòu)內(nèi)的各項防治措施。依據(jù)緊急掌握措施的相關(guān)要求，落實學(xué)校、托幼機構(gòu)封閉、半封閉管理等措施。

市旅游外事僑務(wù)局:負責(zé)協(xié)調(diào)在郴外籍人員防治人感染H7N9禽流感工作，保障在郴外籍人員的健康。負責(zé)做好旅游人員的健康教育，對游客進行健康觀看，對來自疫區(qū)的游客進行跟蹤觀看和做好涉外賓館游客的健康登記及賓館、旅游景點等有關(guān)場所的消毒工作。

市住建局:負責(zé)對建設(shè)工地農(nóng)夫工的宣揚、防護、監(jiān)測工作，督促建設(shè)單位和施工企業(yè)改善農(nóng)夫工生產(chǎn)、生活條件。

市文廣新局:負責(zé)對網(wǎng)吧、電游室等場所的衛(wèi)生管理和公共消遣場所人員健康監(jiān)測工作。

市委宣揚部:宣揚、普及科學(xué)預(yù)防人感染H7N9禽流感的防治學(xué)問和方法，引導(dǎo)公眾保持健康心態(tài)，提高公眾自我愛護意識和防病力量。開展對社會輿論的正確引導(dǎo)。

市財政局:負責(zé)疫情防控經(jīng)費保障，準時調(diào)度落實防治工作經(jīng)費，協(xié)作相關(guān)部門支配重大防控項目和裝備建設(shè)。

市質(zhì)監(jiān)局、市食品藥品監(jiān)管局、市物價局、市商務(wù)局、市工商局:根據(jù)各自的職責(zé)劃分，加強防治人感染H7N9禽流感物資質(zhì)量監(jiān)督和食品監(jiān)管，打擊制售假冒偽劣產(chǎn)品的行為。制止借機傾銷物品，哄抬物價，嚴格掌握相關(guān)藥品漲價，維護正常的生產(chǎn)經(jīng)營秩序。加強對農(nóng)貿(mào)市場、集貿(mào)市場環(huán)境衛(wèi)生及流淌人口的管理。

市城管和行政執(zhí)法局、市愛衛(wèi)辦:負責(zé)組織全社會開展愛國衛(wèi)生運動和環(huán)境衛(wèi)生工作，準時清運、處理城區(qū)垃圾，消退“四害”，毀滅衛(wèi)生死角，并加大監(jiān)督檢查力度。

市民政局:根據(jù)《城市生活無著的流浪乞討人員救助管理方法》的規(guī)定負責(zé)對街頭流浪乞討人員的管理，并負責(zé)死亡病例尸體的消毒處理及火化。

市監(jiān)察局等其他相關(guān)部門依據(jù)各自職責(zé)做好相關(guān)工作。

三、保障措施

(一)高度重視，加強領(lǐng)導(dǎo)

各級各有關(guān)部門要充分熟悉做好人感染H7N9禽流感防控工作的重要性、緊迫性和簡單性，仔細落實國家和省、市疫情防控要求，制定完善相關(guān)預(yù)案和工作方案，明確責(zé)任分工，狠抓工作落實，全力以赴做好疫病防控工作。各級各部門主要負責(zé)人是人感染H7N9禽流感工作的第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)是直接責(zé)任人。

(二)聯(lián)防聯(lián)控，形成合力

全市各級各部門要切實履行好各自的防控職責(zé)，親密協(xié)作，強化部門協(xié)作，準時溝通信息，形成準時會商、協(xié)同行動的長效合作機制，全面落實人員培訓(xùn)、物資儲備、經(jīng)費落實、市場監(jiān)管、疫情監(jiān)測、病人救治、宣揚教育等工作措施，努力形成防控工作合力，實現(xiàn)“有序、有力、有效、有度”防控人感染H7N9禽流感的目標。

(三)加強值守，正確引導(dǎo)

各級政府要切實加強應(yīng)急值守工作，衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)、畜牧獸醫(yī)水產(chǎn)等部門要嚴格執(zhí)行24小時專人值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，嚴格落實疫情報告制度，一旦發(fā)生疫情，要快速報告當(dāng)?shù)丶膊☆A(yù)防掌握中心，并緊急處置，防止疫情集中。各地要通過電視、廣播、報刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體準時精確?????規(guī)范發(fā)布疫情信息和政府實行的防控措施，宣揚普及科學(xué)預(yù)防人感染H7N9禽流感的學(xué)問和方法，引導(dǎo)公眾保持健康心態(tài)，提高公眾自我愛護意識和防病力量。指導(dǎo)醫(yī)務(wù)人員和畜禽飼養(yǎng)、販運、屠宰加工、動物防疫等職業(yè)人群做好自身防護。要加強輿情監(jiān)