國際法發(fā)展趨勢研究

第第頁國際法發(fā)展趨勢研究一、“共進(jìn)國際法”概念及其特征

（一）“共進(jìn)國際法”概念

易顯河教授在《向共進(jìn)國際法邁步》中具體闡述了后冷戰(zhàn)時期的國際法應(yīng)為“共進(jìn)國際法”的理由：“國際法在主體、形成、內(nèi)容以及執(zhí)行等方面在每一特定時代都展現(xiàn)出一些特定的時代精神：在冷戰(zhàn)的頂峰時期，國際法的主題是共處；在緩和時期，是合作；而在后冷戰(zhàn)時期的今天，則是共進(jìn)?！策M(jìn)’國際法包羅萬象，因而是‘共同的’；在促進(jìn)道德或倫理進(jìn)步方面比在其他方面更為專注，而且以人類繁榮為其終極目標(biāo)，因而是‘進(jìn)步的’”。這個概念與當(dāng)前對國際法發(fā)展趨勢歸納的相關(guān)理念，如“人權(quán)法”、“憲法化”、“人本化”等相比較，“共進(jìn)國際法”能夠從人類共同利益或國際社會整體利益的視角描述當(dāng)前國際發(fā)的發(fā)展趨勢，這就對當(dāng)代國際法的基本圖景做了一個更加全面和更深層次的概括。

（二）“共進(jìn)國際法”的特征

國際法的演進(jìn)與發(fā)展是與國際社會的變動緊密相關(guān)的，不同的階段就會呈現(xiàn)出不同的特點(diǎn)。共進(jìn)國際法是在全球化特別是經(jīng)濟(jì)全球化迅速發(fā)展的背景下，由傳統(tǒng)意義上的國際法演進(jìn)而來，不同的時代背景就決定了有其自身的特征：

1.它是實(shí)質(zhì)平等的規(guī)則，能夠?yàn)閲H社會發(fā)展提供公平合理的法律保障，加快國際社會法治化進(jìn)程。就像國內(nèi)法在一國社會發(fā)展中所起的法律保障作用一樣，國際法在構(gòu)建法治化的國際社會過程中是不可或缺的法律基礎(chǔ)和保障。從基本意義上來講，國際法是上一種以各個國家或地區(qū)即國際社會主權(quán)者的相互溝通合作或相互協(xié)作為必要條件的法律體系，它在實(shí)現(xiàn)國際社會的民主與法治、公平與正義、安定團(tuán)結(jié)、持久和平發(fā)展與共同繁榮等國際社會法治化價值要求和價值目標(biāo)上有巨大的促進(jìn)作用。各主權(quán)國家構(gòu)建法治化國際社會的過程中，一般是通過參與國際條約的制定與修改以達(dá)到國際法的目的。但是，由于在舊的國際經(jīng)濟(jì)秩序背景和基礎(chǔ)下形成并發(fā)展的國際法并不能是國際社會實(shí)現(xiàn)真正意義或者說實(shí)質(zhì)意義上的民主與平等，就導(dǎo)致了國際社會上的權(quán)利的法律保障不足、國際義務(wù)分配不合理等其他不公平的問題。而“共進(jìn)國際法”是各主權(quán)國家在平等、民主、自愿的基礎(chǔ)上、為了追求全人類的共同利益簽訂的，世界各主權(quán)國家或地區(qū)都遵守、認(rèn)同并履行，能夠?qū)崿F(xiàn)國際社會上的真正的平等和公平，也就使得“共進(jìn)”的國際法規(guī)則能夠切實(shí)得到貫徹和落實(shí)，進(jìn)一步讓權(quán)利得到有效保護(hù)和義務(wù)得到合理分配及其履行?？梢哉f，此時的“共進(jìn)”的國際法作為一種被世界各國所共同認(rèn)可的法律規(guī)則，為國際社會的法治化發(fā)展提供了強(qiáng)大的法律保障。

2.它的立法參與者更加廣泛，充分尊重各個國家的權(quán)利，促進(jìn)國際關(guān)系的民主化發(fā)展。傳統(tǒng)意義上的國際法并不是任何一個國家或地區(qū)都可以參與制定，也就是說并不是世界上每個主權(quán)國家或地區(qū)都在國際法的制定或修改的實(shí)踐中有其對應(yīng)的話語權(quán)。此外，傳統(tǒng)國際法的貫徹實(shí)施往往體現(xiàn)在國際條約和國際習(xí)慣上，而國際條約的制定與執(zhí)行往往是幾個國家之間的局部進(jìn)行，國際習(xí)慣也往往被某些國家忽視。而“共進(jìn)”的國際法是國際社會整體進(jìn)行制定與修改的，即任何國家或地區(qū)都有話語權(quán)，并且能夠得到充分的尊重。同時，此時的國際法作為整個國際社會的統(tǒng)一的法律規(guī)范并不存在差別實(shí)施的情況，為了維護(hù)人類的共同利益，各個國家都會尊重彼此的權(quán)利并認(rèn)真履行自己所承擔(dān)的國際義務(wù)。由此我們可以發(fā)現(xiàn)，在“共進(jìn)國際法”的規(guī)范下，各個國家既能完全享受權(quán)利和認(rèn)真履行義務(wù)，更能在國際法的制定和國際社會的發(fā)展中貢獻(xiàn)自己的一份力量，這也就加快了國際社會關(guān)系民主化發(fā)展進(jìn)程。

3.它以維護(hù)全人類利益為目標(biāo)，重視個人權(quán)利，強(qiáng)調(diào)集體權(quán)力和個人權(quán)利力并重?！肮策M(jìn)”的國際法是以維護(hù)全人類或者全世界的共同利益為最終目標(biāo)的，其內(nèi)在意志十分重視并要求充分尊重與保護(hù)人權(quán)，尤其是強(qiáng)調(diào)個人的權(quán)利、社會的權(quán)力和國家的權(quán)力的合理有效的配置，同時通過相關(guān)的國際條約設(shè)置并規(guī)定個人的生存發(fā)展權(quán)和平等參與政治的權(quán)利，并保障個人政治權(quán)利的神圣不可侵犯。“共進(jìn)國際法”有一個重要的特點(diǎn)：強(qiáng)調(diào)個人權(quán)利與集體權(quán)利并重。冷戰(zhàn)后至今，對個人權(quán)利尊重和保護(hù)不論是在戰(zhàn)爭時期或者是處于和平時期都有相應(yīng)的條約對其進(jìn)行規(guī)定。尤其是在當(dāng)前國際社會中，一些區(qū)域性的人權(quán)保護(hù)直接規(guī)定個人權(quán)利和集體權(quán)利處于同一水平上，重視個人權(quán)利的重要性，突顯個人權(quán)利在國際法中重要地位，這樣的安排與“共進(jìn)”的國際法的宗旨不謀而合。

4.它所倡導(dǎo)的“差別責(zé)任”觀念，使國際義務(wù)分配合理化，有利于人類和全世界的共同繁榮。共同繁榮是國際社會良好有序發(fā)展的前提，沒有全世界或全人類的共同繁榮，國際社會的健康發(fā)展就失去了基礎(chǔ)。很明顯，當(dāng)今世界發(fā)展的一個重要特點(diǎn)就是“不平衡發(fā)展”，所以在分配國際責(zé)任時考慮“差別責(zé)任”很有必要?！安顒e責(zé)任”觀念形成于冷戰(zhàn)后相關(guān)國際法的實(shí)踐之中，其最典型的代表就是國際環(huán)境法。國際環(huán)境法中“能者多為”的觀點(diǎn)和“己在過去充分利用自然資源的發(fā)達(dá)國家在更大程度上比不發(fā)達(dá)國家需要對某些行為進(jìn)行節(jié)制”的觀點(diǎn)，對于促進(jìn)國際社會的可持續(xù)發(fā)展起到了很大作用。在“共進(jìn)國際法”中這種“差別責(zé)任”觀念將會發(fā)揮更大的作用，不僅僅局限于國際環(huán)境法之中，而是在國際法的各個領(lǐng)域都得到落實(shí)?！安顒e責(zé)任”原則似乎違反了法律不差別對待主體的重要原則，但經(jīng)仔細(xì)分析便會發(fā)現(xiàn)，“差別責(zé)任”原則實(shí)際上在國際法的發(fā)展史上是一個很大進(jìn)步。這個原則把一國的能力與其責(zé)任連結(jié)在一起，這樣就對能力相對小的國家不要求太多，而對有能力多作貢獻(xiàn)的國家不要求太少；把一國過去行為與其責(zé)任連結(jié)在一起，就能夠使“懲罰”得當(dāng)?？梢哉f，“差別責(zé)任”原則以人類共同的情感、共同的理性、共同的期待為出發(fā)點(diǎn)，要求世界各個國家相互幫助，促進(jìn)全人類的共同繁榮。

二、“共進(jìn)國際法”發(fā)展趨勢的可能性條件

（一）全球共同利益或全人類共同利益的發(fā)展

新世紀(jì)全球化背景下，世界各國利益的交叉性和趨同性不斷加強(qiáng)，這就使得關(guān)系到全人類生存和發(fā)展的全球共同利益的不斷形成和深化發(fā)展，我們也可稱之為全人類共同利益。這種國際社會利益模式的這種演進(jìn)：民族利益——國際利益——全人類共同利益，是國際社會利益觀念前進(jìn)的一個顯著特點(diǎn)。而全人類共同利益完全不通于國家利益，也不可能僅僅是各國利益的簡單加總，這是高于任何利益的一種利益形式，并且這種觀念已經(jīng)在國際社會上得到普遍的承認(rèn)。也就是說，當(dāng)前國際社會的一切實(shí)踐和努力，是對國際社會未來發(fā)展的一種探索。在面臨種種國際問題時，如外層空間和海洋的和平利用、臭氧層的保護(hù)、生態(tài)的保護(hù)、非殖民化、窮國的發(fā)展等，世界各國就必須團(tuán)結(jié)起來以謀求世界的可持續(xù)發(fā)展。所以說，全人類共同利益理念的出現(xiàn)是國際社會發(fā)展形式的需要，也是一種必然的發(fā)展趨勢。相應(yīng)的，國際法的發(fā)展就必須考慮到這種國際實(shí)踐，融入到自身的演化發(fā)展之中。簡單而言，國際法要做到以全人類利益為保護(hù)的對象和指導(dǎo)理念，就必須向“共進(jìn)國際法”發(fā)展。

（二）國際法人本化趨勢的影響

當(dāng)今國際法人本化的趨勢越來越強(qiáng)烈，這種趨勢必然要求以人類為本的發(fā)展理念擺在國際法的顯著位置。國際法以人類為本的發(fā)展思路的出現(xiàn)，是指現(xiàn)代國際法的相關(guān)原則，規(guī)則，規(guī)章和制度的建立與實(shí)施，不是以國家利益或是單個人權(quán)益為重點(diǎn)，而是核心在于維護(hù)和推進(jìn)全人類的共同利益，這是這種趨勢的宗旨。在國際實(shí)踐的歷史發(fā)展之中，我們可以發(fā)現(xiàn)，在一定的情況下，國際法所所確立和維護(hù)的全人類共同利益并不與國家利益和個人利益相沖突，而是有一致性的；但在其他情況下，國家利益和個人利益與全人類共同利益存在很大差別，在這些利益之間就會發(fā)生沖突，這也就決定了國際法人本化或國際法以人類為本觀念的必要性?，F(xiàn)代國際法中以人類為本的理念的確立時間并不長，但發(fā)展十分迅速。迄今為止國際法不僅在一些傳統(tǒng)的國際法部門或制度中注入了以人類為本的新成分，如海洋法中的國際海底制度、普遍性管轄范圍的擴(kuò)展;而且創(chuàng)建了一些新的以人類為本的國際法制度和部門，如最嚴(yán)重國際罪行的確立與懲處制度、外層空間法、極地法、國際環(huán)境法，等等。這種以全人類共同利益為核心的國際法理念的出現(xiàn)與發(fā)展，極大的推動了國際法的“共進(jìn)”趨勢，這種理念與“共進(jìn)國際法”的核心理念是相同的。換句話說，國際法的這種人本化趨勢在客觀上要求國際法向“共進(jìn)”的方向發(fā)展。

（三）全球化背景下構(gòu)建和諧國際社會的理念提出

2005年4月，在出席紀(jì)念萬隆會議50周年大會上，首次向國際社會提出了“和諧世界”的理念。國際法的發(fā)展與當(dāng)前世界全球化的發(fā)展是密切相關(guān)的，這也決定了國際法的發(fā)展與構(gòu)建和諧世界緊密相聯(lián)。構(gòu)建一個和諧有序的國際社會是當(dāng)前世界各國共同的愿望，并正在積極采取有效的措施崔進(jìn)和諧世界的構(gòu)建。構(gòu)建和諧世界，對于各國來講既是共同發(fā)展的目標(biāo)，又是其在全球化趨勢下面臨的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。產(chǎn)生這種現(xiàn)象的原因在于，世界形勢在冷戰(zhàn)結(jié)束后發(fā)生了全新的變化，特別是在進(jìn)入21世紀(jì)以來，伴隨著經(jīng)濟(jì)全球化和一體化的快速發(fā)展，全球性問題也日益凸顯，人類面臨越來越多的共同發(fā)展問題。在這樣的新的國際形勢下，作為國際社會實(shí)踐發(fā)展和國際關(guān)系愈加緊密產(chǎn)物的國際法必然與構(gòu)建和諧國際社會密切聯(lián)系在一起，也可以說是國際法的和諧化發(fā)展。無論是和諧世界，還是國際法的發(fā)展，這都以全人類的共同利益為其根本的發(fā)展依據(jù)。構(gòu)建和諧世界是國際社會新的發(fā)展趨勢和實(shí)踐，這也就決定了國際法也要想這個方向去改進(jìn)，而改進(jìn)的更高層次正是“共進(jìn)國際法”?？梢哉f，全球化背景下和諧世界理念的發(fā)展就要求國際法走向“共進(jìn)”。

三、結(jié)語

當(dāng)前，國際法學(xué)界有很多從國際法人權(quán)保護(hù)或國際法價值角度對國際法發(fā)展趨勢進(jìn)行的歸納，如曾令良教授的“人本化”和李萬強(qiáng)教授“憲法化”的國際法發(fā)展趨勢的觀點(diǎn)等。但這些觀點(diǎn)僅從國際法價值論的角度和