第1課+中國古代政治制度的形成與發(fā)展 學(xué)案 高二歷史統(tǒng)編版2019選擇性必修1+國家制度與社會(huì)治理

古

希

臘雅典民

主制-公民大會(huì)議事會(huì)陪審法庭中世紀(jì)

政治制

·度封君封臣

制教權(quán)高于

王權(quán)英國限制

王權(quán)傳統(tǒng)近代西方，

政治制度英國：《權(quán)利法案》美國：1787年憲法-一法國：1875年憲法一君主立

憲制總統(tǒng)制

共和制

議會(huì)制共和制斯巴達(dá)寡頭制共

和

制帝制執(zhí)政官元老院公民大會(huì)古

羅

馬民國時(shí)期的政治制度中華蘇維埃共和國臨時(shí)

中央政府全面抗

戰(zhàn)爆發(fā)抗日根據(jù)地

政權(quán)建設(shè)《中國人民政治協(xié)商會(huì)議共同綱領(lǐng)》

中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的

多黨合作和政治協(xié)

商制度確立一屆人大

召開人民

代表大會(huì)

制度建立中國共產(chǎn)黨在根據(jù)地的制度探索古代改革中華人民共和

國的政治制度近代改革三省六部制

中書門下

中書省內(nèi)

閣

軍機(jī)處魏晉南北朝

隋

唐宋

元明

清州、郡、州、縣道、州、路、州(府)、省、路、省、府、省、府、縣

縣三級(jí)制二級(jí)制縣三級(jí)制縣三級(jí)制

府、州、縣三級(jí)制三級(jí)制縣多級(jí)行政制度政翰-度中國近

代至當(dāng)

一代政治

制度的

演變民國成立《中華民國

臨時(shí)約法》1912中央：三公九卿中朝治制度的形西周秦

西漢成與發(fā)展地方：分封

郡縣郡國并制

制

行制1901年1956年1978年中共十一屆

三中全會(huì)召

開2012年

中共十

八大召

開2017年

中共十

九大召

開清末新政《論十大關(guān)系》中共八大西方國鬻度的演變古希臘

羅馬的政治制”度第1課

中國古代政治制度的形成與發(fā)展課前篇自主預(yù)習(xí)

課堂篇探究學(xué)習(xí)2013

2019(年)

中共十中共十八屆三九屈四

中全會(huì)中全會(huì)

召開

召開春秋戰(zhàn)國時(shí)期李悝、吳起、商鞅變法1913

1928

1931

1937

19451948

1949北魏馮太后、孝

文帝改革清末1898年戊戌變法—1—二次

國民黨

革命

“訓(xùn)政”時(shí)空坐標(biāo)學(xué)法指導(dǎo)北宋王安石變法明朝

張居正

改革經(jīng)濟(jì)體制改革開始中國歷

代變法

和改革新中國成立后的改革國民黨“憲政”中國古代政19541.抓住四條線索：(1)中國古代政治制度的發(fā)展演變；(2)西方民主政治建立的歷程；(3)中國近代至當(dāng)代政治制度的演變歷程；(4)中國歷

史上的變法和改革。2.明確中國古代政治制度的內(nèi)容及發(fā)展演變的趨勢(shì)：中樞權(quán)力機(jī)構(gòu)經(jīng)歷了秦朝的三公九卿、西漢時(shí)期的中朝、隋唐的三省六部制、元朝的中書省等變化；明朝廢除丞相設(shè)置內(nèi)閣，清朝設(shè)置了軍機(jī)處。地方行政體制經(jīng)歷了從分封制到郡縣制再到行省制的發(fā)展變化，在

這一過程中，地方最高一級(jí)的行政機(jī)構(gòu)變動(dòng)較大?？偟内厔?shì)是皇權(quán)

和中央集權(quán)不斷加強(qiáng)，相權(quán)和地方權(quán)力不斷被削弱。第1課

中國古代政治制度的形成與發(fā)展課前篇自主預(yù)習(xí)課堂篇探究學(xué)習(xí)時(shí)空坐標(biāo)

學(xué)法指導(dǎo)—2—3.西方民主政治的建立的歷程：(1)雅典民主制為后世民主制的建立起到了借鑒的作用；古羅馬則是由共和制發(fā)展到帝制。(2)近代西方隨著資本主義經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，資產(chǎn)階級(jí)力量不斷增強(qiáng)，近代代議制政治制度相繼在西方國家建立，但是因?yàn)楦鲊鴩椴煌?，代議制的特點(diǎn)也不相同。4.中國近代至當(dāng)代政治制度的演變歷程：辛亥革命推翻了君主專制，創(chuàng)立了共和制，但是革命果實(shí)最終落入袁世凱手中，共和制名存實(shí)亡；

南京國民政府時(shí)期實(shí)行獨(dú)裁統(tǒng)治；中國共產(chǎn)黨在領(lǐng)導(dǎo)革命的過程中

進(jìn)行的根據(jù)地民主政治建設(shè)，為中華人民共和國成立后的民主政治

建設(shè)積累了經(jīng)驗(yàn)；中華人民共和國成立后，中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度、人民代表大會(huì)制度等具有中國特色的民主政治

制度逐步確立并發(fā)展完善。中共十八大和中共十九大為中國特色社

會(huì)主義建設(shè)進(jìn)行了新的部署，中國進(jìn)入全面建成小康社會(huì)新時(shí)期。課堂篇探究學(xué)習(xí)

時(shí)空

坐

標(biāo)

學(xué)法指導(dǎo)第1課

中國古代政治制度的形成與發(fā)展課前篇自主預(yù)習(xí)—3—5.中國歷史上的變法與改革：古代歷史上商鞅變法、孝文帝改革、王安石變法和張居正改革成為具有代表性的變法與改革；近代清政

府為了學(xué)習(xí)西方進(jìn)行了戊戌變法和清末新政，力求挽救民族危機(jī)；

新中國成立后，進(jìn)行了土地改革和經(jīng)濟(jì)體制改革等，中國進(jìn)入現(xiàn)代化建設(shè)的新時(shí)期。第1課

中國古代政治制度的形成與發(fā)展課前篇自主預(yù)習(xí)課堂篇探究學(xué)習(xí)時(shí)空坐標(biāo)

學(xué)法指導(dǎo)—4—第1課

中國古代政治制度的形成與發(fā)展—5—課標(biāo)定位素養(yǎng)解讀(1)了解中國古代政治制度在秦朝建立前后的巨大變化(2)通過宰相制度和地方行政層級(jí)管理的變化，認(rèn)識(shí)自秦起中央集權(quán)政治制度的演變線索(1)通過相關(guān)史料分析分封制和宗法制的內(nèi)容、影響，從歷史解釋的角度明確分封制與宗法制的關(guān)系及早期政治制度的特點(diǎn)(2)通過相關(guān)史料等明確秦至明清時(shí)期中央和地方制度的主要內(nèi)容，掌握中國古代政治制度

發(fā)展演變的特點(diǎn)，培養(yǎng)時(shí)空觀念(3)客觀準(zhǔn)確地評(píng)價(jià)中國古代中央集權(quán)制度，增強(qiáng)民族自信心，培養(yǎng)家國情懷第1課

中國古代政治制度的形成與發(fā)展

課前篇自主預(yù)習(xí)

課堂篇探究學(xué)習(xí)—6—一、先秦時(shí)期的政治制度1.夏商時(shí)期的政治制度(1)夏朝：約公元前2070年，禹建立了我國最早的奴隸制_王朝國家夏。禹死后，其子啟繼位，世襲制_代替了禪讓制。(2)商朝①政治體制：實(shí)行內(nèi)外服制

_,商王直接控制內(nèi)服王畿地區(qū)，王畿四周是外服。②國家機(jī)構(gòu)：商朝已經(jīng)有較系統(tǒng)的國家機(jī)構(gòu)和分掌內(nèi)外服各類事務(wù)的官吏。第1課

中國古代政治制度的形成與發(fā)展課前篇自主預(yù)習(xí)

課堂篇探究學(xué)習(xí)—7—內(nèi)

容天子天子是國家最高統(tǒng)治者，控制著王畿地區(qū)，其他地方則分封給與周天子有血緣關(guān)系的同姓貴族、異姓功臣或舊貴族，在各地建立諸侯國諸侯諸侯在國內(nèi)又分封卿大夫，卿大夫再分封士，形成貴族等級(jí)分封序列。諸侯雖享有受封土地上的統(tǒng)治權(quán)，但要服從周天

子的政令，承擔(dān)對(duì)周王室的義務(wù)特

點(diǎn)層層分封，等級(jí)森嚴(yán)分封制與宗法制相配合，政治權(quán)力分配與血緣關(guān)系相結(jié)合，是西周政體的基本特征商周政體中，君主的權(quán)力不是絕對(duì)的，其中的原始民主

傳統(tǒng)，對(duì)君主的權(quán)力有制約作用第1課

中國古代政治制度的形成與發(fā)展2.西周時(shí)期的政治制度

分封制課前篇自主預(yù)習(xí)課堂篇探究學(xué)習(xí)—8—知識(shí)拓展西周分封制的影響(1)積極作用：鞏固了西周的統(tǒng)治，使西周成為地域空前的奴隸制國家。(2)消極作用：受封諸侯在其領(lǐng)地內(nèi)有很大的權(quán)力和獨(dú)立性，造成了春秋戰(zhàn)國時(shí)期分裂割據(jù)的局面。(3)對(duì)后世影響：影響了中國封建社會(huì)以血緣關(guān)系為核心的皇族分封制。課前篇自主預(yù)習(xí)第1課

中國古代政治制度的形成與發(fā)展課堂篇探究學(xué)習(xí)—9—3.春秋戰(zhàn)國時(shí)期的政治制度(1)春秋時(shí)期，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和宗法.

血緣關(guān)系

的瓦解，貴族等級(jí)分封制開始解體。(2)戰(zhàn)國時(shí)期，為適應(yīng)社會(huì)變化的需要，各國在政治上進(jìn)行了重大改革，君主權(quán)力加強(qiáng)，

郡

縣

制

、官僚制等政治制度開始產(chǎn)生。第1課

中國古代政治制度的形成與發(fā)展課前篇自主預(yù)習(xí)

課堂篇探究學(xué)習(xí)—10—二、秦朝的政治制度1.皇帝制度：秦朝政治制度的核心，

一切政治、軍事、法律事務(wù)的決定權(quán)都在皇帝手中。2.中央機(jī)構(gòu)：三公九卿制(1)三公：

丞相

_是百官之長(zhǎng)，分左、右，秉承皇帝旨意，統(tǒng)領(lǐng)眾官太尉是最高武官，掌軍事；

御

史

大

夫是副丞相，協(xié)理國政，掌管圖籍、文書，同時(shí)又是最高監(jiān)察官。(2)九卿：三公之下是分掌國家各種政務(wù)和皇室事務(wù)的卿，泛稱“九卿”。(3)權(quán)力運(yùn)作：三公九卿共同組成中央政府，國家重大事務(wù)往往由公卿進(jìn)行廷議，最后由皇帝裁斷。課前篇自主預(yù)習(xí)第1課

中國古代政治制度的形成與發(fā)展課堂篇探究學(xué)習(xí)—11—皇帝御史大夫(統(tǒng)率)協(xié)助皇帝處理全國政事(統(tǒng)率)]諸卿相互配合、彼此牽制；減少?zèng)Q策失誤第1課

中國古代政治制度的形成與發(fā)展圖說歷史秦朝中央官制的內(nèi)在關(guān)系太尉管理全國

軍事

(虛設(shè))課前篇自主預(yù)習(xí)執(zhí)掌奏章

下達(dá)詔令

監(jiān)察百官課堂篇探究學(xué)習(xí)—12—丞相(牽制)3.地方制度：郡縣制(1)背景：總結(jié)春秋戰(zhàn)國以來“天下共苦戰(zhàn)斗不休”的歷史教訓(xùn)。(2)內(nèi)容：秦朝地方行政機(jī)構(gòu)分為郡、縣兩級(jí)?？たh主要官吏都由

中

央

直接任命。易錯(cuò)辨析分封制與郡縣制的不同中央任命聽命中

央有利于中

央集權(quán)官員產(chǎn)生方式權(quán)力大小歷史影響官位世襲獨(dú)立性強(qiáng)不利于

集權(quán)課前篇自主預(yù)習(xí)第1課

中國古代政治制度的形成與發(fā)展課堂篇探究學(xué)習(xí)分封

制—13—郡

縣

制原

因在秦朝統(tǒng)一的中央集權(quán)國家治理中，文書發(fā)揮著重要作用，各級(jí)官僚機(jī)構(gòu)以文書推行行政管理目

的以郵驛為中心的文書傳送系統(tǒng)保障皇帝和中央的政令能夠傳送到全國各地課前篇自主預(yù)習(xí)第1課

中國古代政治制度的形成與發(fā)展4.文書傳送系統(tǒng)課堂篇探究學(xué)習(xí)—14—三、

兩漢至明清時(shí)期政治制度的演變1.中樞權(quán)力機(jī)構(gòu)的演變(1)漢朝①漢承秦制，中央行政制度仍為

三公九卿制

②漢武帝為了加強(qiáng)集權(quán)，設(shè)立

中

朝,中央行政中樞的權(quán)力逐漸由丞相轉(zhuǎn)移到皇帝親信手中，從而使外朝丞相的權(quán)力大大削弱。③西漢晚期，中朝尚書的權(quán)力逐漸增大。④至東漢，劉秀將尚書臺(tái)確立為新的行政中樞，三公權(quán)力受到削弱。課前篇自主預(yù)習(xí)第1課

中國古代政治制度的形成與發(fā)展課堂篇探究學(xué)習(xí)—15—三省中書省、門下省和

尚書省職責(zé)中書省是受命于皇帝的決策機(jī)構(gòu)；

門下省

是審議封駁朝廷政令的機(jī)構(gòu)；尚書省是執(zhí)行機(jī)構(gòu)。尚書省下設(shè)吏、戶、禮、兵、刑、工六部，分工處理各項(xiàng)具體政務(wù)②評(píng)價(jià)：三省六部制體系完整，職責(zé)分明，相互制約，可以有效履行封建國家的不同職能。(3)宋朝最高行政長(zhǎng)官是同中書門下平章事，為宰相之職，樞

密

院掌管軍政，三司掌管財(cái)政大權(quán)，分割宰相的權(quán)力。(4)元朝實(shí)行

中書省

總理全國政務(wù)的中樞制度。(2)隋唐——三省六部制①三省及其職責(zé)：課前篇自主預(yù)習(xí)第1課

中國古代政治制度的形成與發(fā)展課堂篇探究學(xué)習(xí)—16—(5)明朝①明太祖廢除中書省和

宰相,秦漢以來綿延1000多年的宰相制度終結(jié)。②皇帝選拔一些文官到宮廷的殿閣值守，是為“

內(nèi)閣

”。內(nèi)閣大學(xué)士備皇帝顧問，協(xié)助皇帝處理各種政務(wù)，內(nèi)閣逐漸成為事實(shí)上

的行政中樞。(6)清朝雍正帝設(shè)立

軍

機(jī)

處,軍機(jī)大臣直接秉承皇帝旨意，處理軍國大事。軍機(jī)處逐漸成為掌管處理全國軍政事務(wù)的中樞。第1課

中國古代政治制度的形成與發(fā)展課前篇自主預(yù)習(xí)

課堂篇探究學(xué)習(xí)—17—第1課

中國古代政治制度的形成與發(fā)展圖說歷史中國古代皇權(quán)的發(fā)展趨勢(shì)圖相設(shè)內(nèi)閣中書

省▲秦

漢

隋

唐

宋

元

明

清

朝

代課前篇自主預(yù)習(xí)三公

中

九

朝議政王大

臣會(huì)議皇權(quán)發(fā)展的程度三

省六政立百)軍機(jī)處府三司課堂篇探究學(xué)習(xí)—18—設(shè)立廢

宰2.地方行政制度的演變(1)漢朝①漢朝地方行政制度沿襲秦朝的郡、縣二級(jí)制?？ぴO(shè)太守為一郡最高長(zhǎng)官，郡下設(shè)縣，縣設(shè)令或長(zhǎng)。②漢初地方行政制度中還包括王國和侯國。景帝、武帝后，諸侯國的權(quán)力被不斷削弱，不再對(duì)中央構(gòu)成威脅。③東漢晚期，原來的監(jiān)察區(qū)“州”變?yōu)橐患?jí)行政機(jī)構(gòu)，形成州、郡、縣三級(jí)制。(2)魏晉南北朝地方行政制度也主要是州、郡、縣三級(jí)制。(3)隋朝廢郡，以州統(tǒng)縣，實(shí)行

州、縣

二級(jí)制，唐朝沿用。課前篇自主預(yù)習(xí)第1課

中國古代政治制度的形成與發(fā)展課堂篇探究學(xué)習(xí)—19—(4)唐朝①唐朝根據(jù)山川形勢(shì)把全國劃分為10道，后增至15道，作為中央派出的

監(jiān)

察

機(jī)

構(gòu)

。②后來，道變成州、縣以上的一級(jí)行政實(shí)體。③唐中期以后，節(jié)度使形成

藩鎮(zhèn)割

據(jù)勢(shì)力。(5)宋朝地方行政機(jī)構(gòu)分為州(府、軍、監(jiān))和縣二級(jí)，后又改道為路，主要職責(zé)是監(jiān)督州縣各級(jí)官吏，從而形成路、州(府)、縣三級(jí)制。(6)元朝①在地方設(shè)置行中書省

,作為中書省在地方的派出機(jī)構(gòu)，掌管一省政務(wù)，簡(jiǎn)稱“行省”。后來，行省演變?yōu)榈胤匠ＴO(shè)的最高一級(jí)行政

機(jī)構(gòu)。②評(píng)價(jià)：行省制是中國古代地方行政制度發(fā)展史上的一次重大變化，形成了省、路、府、州、縣多級(jí)行政制度。課前篇自主預(yù)習(xí)第1課

中國古代政治制度的形成與發(fā)展課堂篇探究學(xué)習(xí)—20—(7)明朝①明初廢行中書省，但省的格局并未改變，原行中書省的權(quán)力由

布政使司、按察使司、都指揮使司分割。②后來，朝廷又向各省派出巡撫、巡按，逐漸總攬一省之權(quán)。(8)清承明制，巡撫成了一省長(zhǎng)官，又設(shè)總督掌管一省或數(shù)省軍政大權(quán)。知識(shí)延伸中國古代統(tǒng)治者防止地方割據(jù)、加強(qiáng)地方管理的方式(1)分化事權(quán)，相互牽制。(2)劃分適當(dāng)?shù)男姓^(qū)域。(3)實(shí)行監(jiān)察制度。(4)中央直接掌控地方權(quán)力或設(shè)置專門機(jī)構(gòu)直接管理。(5)實(shí)行一些特殊的管理制度等。課前篇自主預(yù)習(xí)第1課

中國古代政治制度的形成與發(fā)展課堂篇探究學(xué)習(xí)—21—中樞權(quán)力機(jī)構(gòu)的發(fā)展演變史料實(shí)證材料一

從獨(dú)相到群相再到兼相，相權(quán)在歷代皇權(quán)主持下的改革和裁抑過程中逐步萎縮，最終從體制上被廢除，僅在形式上以內(nèi)閣制和軍機(jī)處的形式保留部分權(quán)力，而皇權(quán)也在逐步集權(quán)的過程中達(dá)到

登峰造極的境地。課堂篇探究學(xué)習(xí)探究點(diǎn)一

探究點(diǎn)二

隨堂演練第1課

中國古代政治制度的形成與發(fā)展課前篇自主預(yù)習(xí)—22—材料二

無論是明代的內(nèi)閣，還是清代的軍機(jī)處，都不是事實(shí)上的宰相府。自明太祖廢除丞相制后，無論是內(nèi)閣制中的首輔，還是軍機(jī)處的軍機(jī)大臣，都僅是輔佐皇帝處理政務(wù)的秘書班子的首領(lǐng)，他們僅有參議政事的權(quán)力，并無相應(yīng)的決策權(quán)。但在具體的施政過程

中，閣臣和軍機(jī)大臣還是具有相權(quán)的一些特征。他們兼有相權(quán)之職，

但無相權(quán)之實(shí)。

以上材料均摘編自任懷國等著《資政通鑒·中國歷代政治制度得失》讀史技巧材料主要介紹了古代中樞權(quán)力機(jī)構(gòu)發(fā)展的趨勢(shì)。材料一說明宰相權(quán)力逐步縮小，最終被廢除，皇權(quán)逐步加強(qiáng)。材料二說明明清時(shí)期的內(nèi)閣和軍機(jī)處都不是法定的中央權(quán)力機(jī)構(gòu)，二者僅是依

附于皇權(quán)并輔佐皇帝處理政務(wù)的秘書班子。課堂篇探究學(xué)習(xí)探究點(diǎn)二

隨堂演練第1課

中國古代政治制度的形成與發(fā)展探究點(diǎn)一課前篇自主預(yù)習(xí)—23—互動(dòng)探究(1)根據(jù)材料一，分別以秦、唐、明為例，寫出與“獨(dú)相”“群相”“兼相”對(duì)應(yīng)的制度名稱。結(jié)合所學(xué)，簡(jiǎn)析“在歷代皇權(quán)主持下”“改革和裁抑”相權(quán)的目的。(2)根據(jù)材料二，概括明代內(nèi)閣首輔與清代軍機(jī)大臣的共同特點(diǎn)。根據(jù)材料一、二，指出相權(quán)“從獨(dú)相到群相再到兼相”更迭所呈現(xiàn)的變化趨勢(shì)。提示(1)“獨(dú)相”:秦朝三公九卿制；“群相”:唐朝三省六部制；“兼相”:明朝內(nèi)閣制。目的：防范宰相擅權(quán)；力求加強(qiáng)皇權(quán)統(tǒng)治；提高行政效率；彌補(bǔ)政事繁多而宰相才干不足的缺陷。(2)特點(diǎn)：僅是輔佐皇帝處理政務(wù)的秘書班子的首領(lǐng)；有參議政事權(quán)但無相應(yīng)的決策權(quán)；在施政過程具有相權(quán)的一些特征；兼有相權(quán)之職，但無相權(quán)之實(shí)。趨勢(shì)：皇權(quán)不斷加強(qiáng)，相權(quán)不斷削弱，直至廢除宰相。課堂篇探究學(xué)習(xí)探究點(diǎn)二

隨堂演練第1課

中國古代政治制度的形成與發(fā)展探究點(diǎn)一課前篇自主預(yù)習(xí)—24—朝代官制影響秦朝以皇權(quán)為中心，設(shè)三公九卿，三公指丞相、御史大夫和太尉，三公之下設(shè)有諸

卿相互配合，彼此牽制，

強(qiáng)化了皇權(quán)漢朝漢武帝重用親信做尚書令、侍中等，參

與國家大事削弱了相權(quán)，加強(qiáng)了皇權(quán)，形成了中外朝制度唐朝實(shí)行三省六部制，中書省、門下省和尚書省分別負(fù)責(zé)決策、審議和執(zhí)行，長(zhǎng)官

都是宰相三省相互牽制和監(jiān)督，

削弱了相權(quán)，保證了皇

權(quán)的獨(dú)尊宋朝①設(shè)中書門下作為最高行政機(jī)構(gòu)②增設(shè)參知政事、樞密使和三司使，分

割宰相行政權(quán)、軍權(quán)和財(cái)權(quán)削弱了相權(quán)，皇帝總攬

大權(quán)歷史解釋中國古代加強(qiáng)君主專制的主要方式和影響課堂篇探究學(xué)習(xí)探究點(diǎn)二

隨堂演練第1課

中國古代政治制度的形成與發(fā)展探究點(diǎn)一課前篇自主預(yù)習(xí)—25—朝代官制影響元朝①設(shè)中書省，取代三?、谥袝∈亲罡叩男姓C(jī)關(guān)③中書省長(zhǎng)官行使宰相職權(quán)導(dǎo)致后期宰相權(quán)勢(shì)擴(kuò)大，有時(shí)左右皇位繼承明朝①明太祖裁撤中書省和丞相，以六部分理全國政務(wù)②明成祖時(shí)內(nèi)閣出現(xiàn)使君主專制發(fā)展到一個(gè)新的高度清朝雍正時(shí)期設(shè)軍機(jī)處，軍機(jī)大臣跪受筆錄，軍國大事由皇帝裁決君主專制達(dá)到頂峰課堂篇探究學(xué)習(xí)探究點(diǎn)一第1課

中國古代政治制度的形成與發(fā)展課前篇自主預(yù)習(xí)—26—探究點(diǎn)二隨堂演練典例剖析例1在中國封建制度下，行政中樞制度不斷調(diào)整變化。中樞組織或一相獨(dú)任，或多相分權(quán)，中樞的權(quán)力重心時(shí)而在此，時(shí)而移作他處，權(quán)

力功能時(shí)而強(qiáng)化時(shí)而削弱。歷代行政中樞制度變化(

)A.著眼點(diǎn)是維護(hù)封建大一統(tǒng)格局B.目的是實(shí)現(xiàn)皇權(quán)與相權(quán)的制約與平衡C.

其核心問題是權(quán)力結(jié)構(gòu)變化和權(quán)力的重新分配D.以相權(quán)凌駕于其他中央機(jī)構(gòu)之上而告終題目立意本題通過古代中樞權(quán)力制度發(fā)展演變的相關(guān)內(nèi)容，考查古代政治制度發(fā)展演變的趨勢(shì)，考查的是歷史解釋這一核心素養(yǎng)。答案C課堂篇探究學(xué)習(xí)探究點(diǎn)一

探究點(diǎn)二

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中國古代政治制度的形成與發(fā)展課前篇自主預(yù)習(xí)—27—選項(xiàng)分析A材料無法體現(xiàn)維護(hù)封建大一統(tǒng)，A項(xiàng)錯(cuò)誤B歷代行政中樞制度變化的根本目的是加強(qiáng)皇權(quán)，并非實(shí)現(xiàn)皇權(quán)與相權(quán)的制約與平衡，B項(xiàng)錯(cuò)誤C中國古代行政中樞制度的變化趨勢(shì)是皇權(quán)不斷強(qiáng)化，相權(quán)不斷削弱直至被廢除，這表明其著眼點(diǎn)是維護(hù)君主專制，其核心問

題是權(quán)力結(jié)構(gòu)變化和權(quán)力的重新分配，故C項(xiàng)正確】歷代行政中樞制度變化的結(jié)果是相權(quán)不斷削弱直至被廢除，D項(xiàng)錯(cuò)誤課堂篇探究學(xué)習(xí)第1課

中國古代政治制度的形成與發(fā)展探究點(diǎn)二

隨堂演練解題指導(dǎo)探究點(diǎn)一課前篇自主預(yù)習(xí)—28—地方行政制度的發(fā)展演變史料實(shí)證材料—

在我國歷史上，商周王朝實(shí)行“封邦建國”的分封制……不存在中央對(duì)地方進(jìn)行有效管理的行政區(qū)劃制度…..郡、縣作為行

政區(qū)劃單位，均出現(xiàn)于春秋時(shí)期，公元前221年，秦滅六國，統(tǒng)一天下，

從而廢除分封制，開始在全國范圍內(nèi)推行郡縣制度。這在我國古代

行政制度史上堪稱劃時(shí)代的變革。課堂篇探究學(xué)習(xí)第1課

中國古代政治制度的形成與發(fā)展探究點(diǎn)一隨堂演練探究點(diǎn)二課前篇自主預(yù)習(xí)—29—材料二

東漢中平五年，州由監(jiān)察體制轉(zhuǎn)變?yōu)樾姓^(qū)實(shí)體，歷經(jīng)三國、兩晉、南北朝直至隋代，長(zhǎng)達(dá)四百余年，州一直為我國最高一級(jí)行政區(qū)劃單位....唐朝初年，“道”僅是一種監(jiān)察區(qū)劃，至唐玄宗時(shí)，才發(fā)展為行政區(qū)劃，成為凌駕于州縣之上的地方最高一級(jí)行政單位，

從而使唐代地方行政體制由州、縣兩級(jí)制轉(zhuǎn)變?yōu)榈?、州、縣三級(jí)

制。宋代沿襲唐制，僅將“道”改名為“路”。

摘編自王俊《中國古代地名》材料三

自元代開始，我國地方行政區(qū)劃進(jìn)入省制時(shí)代，歷經(jīng)元、明、清，直至當(dāng)今。元代實(shí)行省、路、府(州)、縣四級(jí)。

一級(jí)政區(qū)是行省，“掌國庶務(wù)，統(tǒng)郡縣，鎮(zhèn)邊鄙，與都省為表里”。

摘編自梁勵(lì)《中國古代地方行政區(qū)劃沿革述論》課堂篇探究學(xué)習(xí)探究點(diǎn)一

探究點(diǎn)二

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中國古代政治制度的形成與發(fā)展課前篇自主預(yù)習(xí)—30—讀史技巧三則材料呈現(xiàn)并列關(guān)系，講述了中國古代政治制度發(fā)展演變的相關(guān)情況。材料一說的是郡縣制代替分封制是劃時(shí)代的變革，加強(qiáng)了中央權(quán)力；材料二說的是東漢到宋朝地方制度演變的情況，

從中可以看出地方最高一級(jí)的行政區(qū)劃變動(dòng)較大，但是縣級(jí)單位基本沒變；地方層級(jí)也不斷變化。材料三說的是行省制，歷經(jīng)元、明、清，直到今天，具有穩(wěn)定性，中央權(quán)力不斷加強(qiáng)。課堂篇探究學(xué)習(xí)第1課

中國古代政治制度的形成與發(fā)展探究點(diǎn)一隨堂演練探究點(diǎn)二課前篇自主預(yù)習(xí)—31—互動(dòng)探究(1)根據(jù)上述材料并結(jié)合所學(xué)知識(shí)，概括中國古代地方行政區(qū)劃演變的特征。(2)根據(jù)材料二并結(jié)合所學(xué)知識(shí)，分析州和道作為地方行政區(qū)劃有何相同點(diǎn)。(3)根據(jù)上述材料并結(jié)合所學(xué)知識(shí)，分析中國古代地方行政區(qū)劃不斷演變的原因。課堂篇探究學(xué)習(xí)第1課

中國古代政治制度的形成與發(fā)展探究點(diǎn)一隨堂演練探究點(diǎn)二課前篇自主預(yù)習(xí)—32—提示(1)特征：地方行政區(qū)劃的設(shè)置始終處于動(dòng)態(tài)的變化之中；地方最高一級(jí)行政區(qū)劃變化最大，地方行政區(qū)劃中最穩(wěn)定的單位是縣；越早設(shè)置的行政區(qū)劃單位隨著時(shí)代的發(fā)展有地位越低的發(fā)展趨勢(shì)；

地方行政區(qū)劃層級(jí)不斷變化。(2)相同點(diǎn)：都由監(jiān)察體制轉(zhuǎn)變?yōu)樾姓^(qū)實(shí)體；最初都是最高一級(jí)地方行政區(qū)劃，后地位下降。(3)原因：國家疆域的變化；加強(qiáng)中央集權(quán)的需要；吸取前朝的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)等。課堂篇探究學(xué)習(xí)第1課

中國古代政治制度的形成與發(fā)展探究點(diǎn)一隨堂演練探究點(diǎn)二課前篇自主預(yù)習(xí)—33—?dú)v史解釋基層治理制度設(shè)計(jì)凸顯六大特點(diǎn)(1)古代地方行政制度的變革與中央集權(quán)和地方分權(quán)這一矛盾緊密相連。地方行政制度變革體現(xiàn)了地方勢(shì)力不斷衰落、中央集權(quán)不

斷加強(qiáng)的趨勢(shì)。(2)地方官吏必須服從上級(jí)，地方服從中央，最后聽命于君主，難以發(fā)揮地方的自主性。(3)中央對(duì)地方實(shí)行多層次、多渠道的管理，地方基層行政組織長(zhǎng)期穩(wěn)定。(4)一般說來，隨著社會(huì)的發(fā)展，行政區(qū)越劃越小，越劃越多。課堂篇探究學(xué)習(xí)第1課

中國古代政治制度的形成與發(fā)展隨堂演練探究點(diǎn)一探究點(diǎn)二課前篇自主預(yù)習(xí)—34—(5)中國古代地方行政制度從分封制、郡縣制到行省制，經(jīng)歷了一個(gè)從低級(jí)到高級(jí)不斷發(fā)展的過程?？たh制在否定分封制的基礎(chǔ)上得

以確立和發(fā)展，主要反映了從貴族政治到官僚政治的變化；由郡縣制到行省制的變化，主要反映了行政區(qū)劃的變化，反映了地方管理方式由中央垂直管理向中央派駐管理的轉(zhuǎn)變，對(duì)后世有著深遠(yuǎn)的影響。(6)通過分化地方權(quán)力來加強(qiáng)中央集權(quán)，導(dǎo)致產(chǎn)生多機(jī)構(gòu)重疊與辦事效率低之間的矛盾。課堂篇探究學(xué)習(xí)探究點(diǎn)一

探究點(diǎn)二

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中國古代政治制度的形成與發(fā)展課前篇自主預(yù)習(xí)—35—典例剖析例2秦漢地方行政區(qū)劃主要有郡、縣兩級(jí)，后來發(fā)展為州、郡、縣制；唐代為道、州、縣三級(jí)；宋代為路、府、縣，元代為省、路、府、州、

縣多級(jí)制；明清沿襲了省制。地方行政制度的演變反映出(

)A.地方行政區(qū)劃中最穩(wěn)定的單位是州B.地方行政區(qū)劃變化最頻繁的是地方最高一級(jí)行政區(qū)劃單位C.地方行政區(qū)劃的變動(dòng)都是為了維護(hù)邊疆地區(qū)社會(huì)安定和民族團(tuán)結(jié)D.地方行政區(qū)劃級(jí)別從二級(jí)到三級(jí)甚至四級(jí)，體現(xiàn)了地方自主性不斷

加強(qiáng)題目立意本題通過中國古代行政制度發(fā)展演變的過程，考查地方行政制度發(fā)展演變的特點(diǎn)，考查的是歷史解釋這一核心素養(yǎng)。答案B課堂篇探究學(xué)習(xí)

探究點(diǎn)一

探究點(diǎn)二第1課

中國古代政治制度的形成與發(fā)展隨堂演練課前篇自主預(yù)習(xí)—36—選項(xiàng)分析A從秦漢到明清時(shí)期地方行政制度都存在縣級(jí)，地方行政區(qū)劃中最穩(wěn)定的單位是縣，A項(xiàng)錯(cuò)誤DD根據(jù)材料可知，地方最高一級(jí)行政區(qū)劃單位在秦漢、唐、宋、元代分別是郡、州、道、路、省，這是地方行政區(qū)劃變化最頻

繁的一級(jí)，故B項(xiàng)正確C地方行政區(qū)劃的變動(dòng)主要是為了加強(qiáng)對(duì)全國的統(tǒng)治，且材料信息無法體現(xiàn)C項(xiàng)內(nèi)容，故排除地方行政區(qū)劃級(jí)別從二級(jí)到三級(jí)甚至四級(jí)，體現(xiàn)了中央對(duì)地方的控制不斷加強(qiáng)，中央集權(quán)不斷加強(qiáng)，D項(xiàng)錯(cuò)誤課堂篇探究學(xué)習(xí)第1課

中國古代政治制度的形成與發(fā)展探究點(diǎn)一隨堂演練探究點(diǎn)二解題指導(dǎo)課前篇自主預(yù)習(xí)—37—1.在周朝，天子要“撫諸侯”,諸侯要“尊天子”“親親故尊祖，尊祖故敬宗，敬宗故收族，收族故宗廟嚴(yán)，宗廟嚴(yán)故重社稷，重社稷故愛百姓”。

材料主要體現(xiàn)了(

)A.全社會(huì)應(yīng)相親相愛，抵御外族

B.

政權(quán)族權(quán)一體的國家觀念C.統(tǒng)治者應(yīng)以德治民，反對(duì)苛政

D.諸侯對(duì)天子應(yīng)履行的義務(wù)答案B解析

材料首先說明了天子和諸侯之間基于分封制的權(quán)利和義務(wù)，然后說明反映宗族觀念的宗法原則，故體現(xiàn)了政權(quán)族權(quán)一體的國家觀念，B項(xiàng)符合題意。材料并未提及抵御外族的問題，排除A項(xiàng)；材料不單單在強(qiáng)調(diào)政權(quán)如何統(tǒng)治的問題，也強(qiáng)調(diào)了宗族內(nèi)部應(yīng)如何相處

的問題，排除C

項(xiàng)；D

項(xiàng)只看到了諸侯應(yīng)履行的義務(wù)，過于片面，故排除。課堂篇探究學(xué)習(xí)探究點(diǎn)一

探究點(diǎn)二第1課

中國古代政治制度的形成與發(fā)展隨堂演練課前篇自主預(yù)習(xí)—38—2.秦漢列卿是各種具體政務(wù)的承擔(dān)者，如奉?！罢谱趶R禮儀”、廷尉“掌刑辟”,同時(shí)也有君主私屬性質(zhì)，如太仆給皇帝駕車、少府是宮廷

的總管。這表明秦漢列卿(

)A.都是皇帝的心腹近臣B.職能設(shè)置體現(xiàn)家國一體C.

分工嚴(yán)密且各司其職

D.由皇帝任命并對(duì)其負(fù)責(zé)答案

B解析根據(jù)材料“秦漢列卿是各種具體政務(wù)的承擔(dān)者.....同時(shí)也有君主私屬性質(zhì)”,可知體現(xiàn)了當(dāng)時(shí)政治具有家國一體的特征，故B

項(xiàng)

正確；A項(xiàng)表述絕對(duì)，排除；材料只能反映出列卿分工，并不能看出相

關(guān)人員是否各司其職，排除C

項(xiàng)；材料未反映出列卿由皇帝任命，對(duì)

皇帝負(fù)責(zé)，排除D項(xiàng)。第1課

中國古代政治制度的形成與發(fā)展探究點(diǎn)一

探究點(diǎn)二課前篇自主預(yù)習(xí)

課堂篇探究學(xué)習(xí)隨堂演練—39—3.漢武帝時(shí)期，關(guān)于“阿黨法”的內(nèi)容，據(jù)張晏的注釋是“諸侯有罪，傅相不舉奏，為阿黨”;關(guān)于“左官律”的內(nèi)涵，據(jù)服虔的注釋是“仕于諸侯為左官，絕不得使仕于王朝也”。這些規(guī)定反映出(

)A.漢朝監(jiān)察制度完善B.

漢朝人事制度細(xì)密C.諸侯政治地位削弱D.七國之亂后果嚴(yán)重答案

C解析

材料“仕于諸侯為左官，絕不得使仕于王朝也”體現(xiàn)的是王國官員的地位要低于中央官員的地位，強(qiáng)調(diào)的是諸侯政治地位的削弱，C項(xiàng)符合題意；材料與監(jiān)察制度無關(guān)，A項(xiàng)排除；材料與漢朝的人事制度無關(guān)，B項(xiàng)排除；七國之亂發(fā)生在漢景帝時(shí)期，D項(xiàng)排除。課堂篇探究學(xué)習(xí)探

究

點(diǎn)

探究點(diǎn)二第1課

中國古代政治制度的形成與發(fā)展隨堂演練課前篇自主預(yù)習(xí)—40—4.《元史》記載，元朝時(shí)，“蓋嶺北、遼陽與甘肅、四川、云南、湖廣之邊，唐所謂羈縻之州，往往在是，今皆賦役之，比于內(nèi)地”。材料

中所述的這種變化主要反映了(

)A.元朝通過冊(cè)封和朝貢對(duì)邊疆實(shí)施控制B.君主專制統(tǒng)治更加強(qiáng)化C.

元朝對(duì)邊疆的成功統(tǒng)治D.元朝疆域遼闊答案C解析

通過材料“今皆賦役之，比于內(nèi)地”并結(jié)合所學(xué)知識(shí)可以看出，元朝時(shí)期行省制度的推行加強(qiáng)了中央對(duì)邊疆地區(qū)的管理，故C

項(xiàng)正

確；元朝時(shí)期沒有實(shí)行冊(cè)封和朝貢制度，排除A

項(xiàng)；材料體現(xiàn)的是中央對(duì)地方的管理，而不是君主專制統(tǒng)治的強(qiáng)化，排除B項(xiàng)；D項(xiàng)明顯不

符合材料主旨，排除。課堂篇探究學(xué)習(xí)探究點(diǎn)一

探究點(diǎn)二第1課

中國古代政治制度的形成與發(fā)展隨堂演練課前篇自主預(yù)習(xí)—41—5.自秦以后，君權(quán)逐步加強(qiáng)，曾有一些大臣說：“‘昭代本無相名，吾儕止供票擬?！衔ゲ茫挛俊！边@些大臣應(yīng)是()A.秦朝的三公

B.

唐朝的三省長(zhǎng)官C.明朝的內(nèi)閣大學(xué)士

D.清朝的軍機(jī)大臣答案

C解析依據(jù)材料“無相名”“票擬”“上委之圣裁，下委之六部”可知該朝代已經(jīng)廢除了宰相。結(jié)合所學(xué)可知，明朝廢除宰相制度，設(shè)立內(nèi)閣大學(xué)士，內(nèi)閣大學(xué)士擁有票擬權(quán)，因此C項(xiàng)正確。A項(xiàng)錯(cuò)誤，秦代三公

包括丞相；B項(xiàng)錯(cuò)誤，唐代三省長(zhǎng)官都是宰相；D項(xiàng)錯(cuò)誤，清代軍機(jī)大

臣沒有票擬權(quán)。課堂篇探究