貧困戶脫貧攻堅知識講座

貧困戶脫貧攻堅知識講座脫貧攻堅背景與意義貧困戶識別與幫扶機制產業(yè)扶貧策略與實踐案例就業(yè)扶貧途徑及政策支持教育扶貧政策與實施效果健康扶貧政策解讀及實施效果住房安全保障政策解讀兜底保障政策介紹contents目錄脫貧攻堅背景與意義01貧困現狀及成因分析我國貧困人口主要集中在農村地區(qū)，特別是老少邊窮地區(qū)。這些地區(qū)自然環(huán)境惡劣，基礎設施薄弱，經濟發(fā)展滯后，導致貧困人口眾多，貧困程度深。貧困現狀貧困的成因復雜多樣，主要包括自然環(huán)境因素、歷史遺留問題、教育資源匱乏、社會保障體系不完善等。其中，自然環(huán)境因素是導致貧困的主要原因之一，如土地貧瘠、水資源短缺等；歷史遺留問題則包括長期以來的城鄉(xiāng)二元結構、區(qū)域發(fā)展不平衡等；教育資源匱乏和社會保障體系不完善也是導致貧困的重要原因。成因分析健康扶貧通過完善醫(yī)療保障體系、提高醫(yī)療服務水平、加強公共衛(wèi)生服務等措施，減輕貧困人口醫(yī)療負擔，防止因病致貧返貧。精準扶貧方略通過建立精準扶貧工作機制，對扶貧對象進行精準識別、精準幫扶、精準管理。通過因地制宜、因人因戶因村施策，提高扶貧的針對性和有效性。產業(yè)扶貧通過發(fā)展特色產業(yè)、培育龍頭企業(yè)、加強產銷對接等措施，帶動貧困地區(qū)經濟發(fā)展，增加貧困人口收入。教育扶貧通過改善貧困地區(qū)教育條件、提高教育質量、落實教育資助政策等措施，阻斷貧困代際傳遞。脫貧攻堅政策與措施全面小康是指惠及十幾億人口的更高水平的小康社會，是經濟、政治、文化、社會、生態(tài)文明建設五位一體的全面進步。它不僅包括物質生活的改善，還包括精神生活的充實；不僅包括居民個人收入的增加，還包括社會福利的增進；不僅包括經濟效率的提高，還包括社會公平的實現。脫貧攻堅是全面小康的重要內容和底線任務。只有打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，才能實現全面小康的宏偉目標。同時，全面小康也為脫貧攻堅提供了更好的條件和保障，二者相互促進、相輔相成。實現全面小康是中國特色社會主義事業(yè)的重要里程碑，標志著我國社會主義現代化建設取得了歷史性成就。它不僅對于提高人民生活水平、促進社會和諧穩(wěn)定具有重要意義，而且對于推動全球減貧事業(yè)、促進人類共同發(fā)展也具有積極作用。全面小康的內涵脫貧攻堅與全面小康的關系實現全面小康的意義實現全面小康目標貧困戶識別與幫扶機制02綜合考慮家庭收入、住房、教育、健康等因素，制定科學、合理的貧困戶識別標準。識別標準采用“農戶申請、村民評議、村級公示、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核、縣級公告”等程序，確保識別過程公開、公正、公平。識別程序貧困戶識別標準與程序明確各級幫扶責任人的職責和任務，建立幫扶工作考核機制。幫扶責任人制度包括了解貧困戶情況、制定幫扶計劃、落實幫扶措施、協調解決問題等。幫扶責任人職責幫扶責任人制度及職責根據貧困戶脫貧進展和實際情況，及時調整幫扶計劃和措施。建立貧困戶脫貧退出機制，明確脫貧標準和程序，確保脫貧成果真實可靠。同時，對已脫貧的貧困戶進行持續(xù)跟蹤和監(jiān)測，防止返貧現象的發(fā)生。動態(tài)調整與退出機制退出機制動態(tài)調整產業(yè)扶貧策略與實踐案例03

特色產業(yè)發(fā)展方向選擇因地制宜發(fā)展特色產業(yè)根據當地資源稟賦、氣候條件、市場需求等因素，選擇適合當地發(fā)展的特色產業(yè)，如特色種植、特色養(yǎng)殖、鄉(xiāng)村旅游等。突出產業(yè)特色優(yōu)勢在產業(yè)發(fā)展過程中，注重挖掘和培育特色產業(yè)的獨特優(yōu)勢，提高產品品質和附加值，增強市場競爭力。堅持綠色生態(tài)發(fā)展在特色產業(yè)發(fā)展過程中，注重生態(tài)環(huán)境保護，推廣綠色生產技術和模式，實現產業(yè)可持續(xù)發(fā)展。03促進龍頭企業(yè)與合作社協同發(fā)展引導龍頭企業(yè)與合作社建立合作關系，共同開拓市場、推廣品牌，實現互利共贏。01培育壯大龍頭企業(yè)通過政策扶持、資金支持等措施，培育一批具有市場競爭力和帶動能力的龍頭企業(yè)。02發(fā)揮龍頭企業(yè)帶動作用鼓勵龍頭企業(yè)與貧困戶建立緊密的利益聯結機制，通過提供就業(yè)崗位、簽訂購銷合同等方式，帶動貧困戶增收脫貧。龍頭企業(yè)培育與帶動作用鼓勵貧困戶加入合作社，通過合作社組織化運營，提高農業(yè)生產組織化程度和市場競爭力。推廣“合作社+農戶”模式引導合作社為貧困戶提供產前、產中、產后全程服務，包括技術培訓、生產資料供應、產品銷售等。發(fā)揮合作社服務功能鼓勵各地根據實際情況，探索發(fā)展土地股份合作社、資金互助合作社等多元化合作社發(fā)展模式，為貧困戶提供更多增收渠道。探索多元化合作社發(fā)展模式合作社組織化運營模式就業(yè)扶貧途徑及政策支持04123針對貧困戶缺乏技術技能的問題，組織各類職業(yè)技能培訓機構開展培訓，提高貧困戶的就業(yè)能力和致富本領。組織開展職業(yè)技能培訓搜集和整理各類企業(yè)、扶貧車間、合作社等用工信息，建立貧困戶就業(yè)崗位信息庫，實現技能培訓與就業(yè)崗位的有效對接。建立就業(yè)崗位信息庫定期舉辦各類招聘活動，組織貧困戶與用工單位面對面交流，促進貧困戶就地就近就業(yè)。舉辦招聘活動技能培訓與就業(yè)崗位對接嚴格公益性崗位管理建立公益性崗位管理制度，明確崗位職責、工作時長、薪酬待遇等，確保公益性崗位發(fā)揮實效。加強公益性崗位人員培訓對公益性崗位人員進行崗前培訓和定期考核，提高其工作能力和業(yè)務水平。合理設置公益性崗位根據貧困戶的實際情況和就業(yè)需求，合理設置保潔員、護林員、護路員等公益性崗位，吸納貧困戶參與就業(yè)。公益性崗位設置及管理辦法創(chuàng)業(yè)擔保貸款政策對符合條件的貧困戶提供創(chuàng)業(yè)擔保貸款支持，解決其創(chuàng)業(yè)資金不足的問題。創(chuàng)業(yè)補貼政策對貧困戶創(chuàng)辦的企業(yè)或個體工商戶，給予一次性創(chuàng)業(yè)補貼或租金補貼等支持。創(chuàng)業(yè)培訓與服務政策提供創(chuàng)業(yè)培訓、創(chuàng)業(yè)指導、項目推介等一站式服務，幫助貧困戶提高創(chuàng)業(yè)成功率和穩(wěn)定經營能力。創(chuàng)業(yè)扶持政策解讀教育扶貧政策與實施效果05加強師資隊伍建設提高幼兒園教師待遇，吸引優(yōu)秀人才投身學前教育事業(yè)，同時加強在職教師培訓，提升教師教育教學能力。落實資助政策對家庭經濟困難兒童、孤兒和殘疾兒童接受學前教育給予資助，確保他們不因貧困而失學。擴大普惠性學前教育資源通過新建、改擴建幼兒園，增加學前教育學位，滿足貧困地區(qū)兒童入園需求。學前教育普及行動計劃加強貧困地區(qū)義務教育學校標準化建設，完善教學設施和設備，提高學校辦學水平。改善辦學條件推動城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間、校際之間教育資源均衡配置，確保貧困地區(qū)學生享受公平而有質量的教育。均衡配置教育資源提高貧困地區(qū)教師待遇，吸引和留住優(yōu)秀人才，同時加強教師培訓，提升教師整體素質。加強教師隊伍建設義務教育均衡發(fā)展措施擴大高中階段教育資源01通過新建、改擴建高中學校，增加學位供給，滿足貧困地區(qū)學生接受高中階段教育的需求。落實資助政策02對家庭經濟困難學生接受高中階段教育給予資助，確保他們不因貧困而失學。加強職業(yè)教育發(fā)展03推動職業(yè)教育與普通教育相互融通，為貧困地區(qū)學生提供更多選擇機會和職業(yè)發(fā)展路徑。同時，加強職業(yè)教育師資隊伍建設，提高職業(yè)教育質量。高中階段教育普及攻堅計劃健康扶貧政策解讀及實施效果06建立健全基本醫(yī)療保險制度確保貧困人口全部納入基本醫(yī)療保險范圍，享受基本醫(yī)療保障待遇。提高醫(yī)保報銷比例降低貧困人口醫(yī)療費用負擔，提高醫(yī)保報銷比例和封頂線。實行醫(yī)保傾斜政策對貧困人口實行醫(yī)保傾斜政策，如降低起付線、提高報銷比例等。基本醫(yī)療保障制度完善實施醫(yī)療救助托底保障對無法通過基本醫(yī)療保險和大病保險報銷的醫(yī)療費用，實施醫(yī)療救助托底保障，確保貧困人口不因病致貧、返貧。建立“一站式”結算機制簡化貧困人口醫(yī)療費用報銷流程，實行基本醫(yī)療保險、大病保險和醫(yī)療救助“一站式”結算。完善大病保險制度對貧困人口實行大病保險制度，減輕大病患者的醫(yī)療費用負擔。大病保險和醫(yī)療救助政策提高貧困人口健康素養(yǎng)，引導其養(yǎng)成健康生活方式和習慣。加強健康教育宣傳針對貧困地區(qū)疾病譜和貧困人口健康狀況，實施疾病預防控制項目，降低疾病發(fā)病率。實施疾病預防控制項目組織健康知識講座、健康咨詢、義診等活動，提高貧困人口健康意識和自我保健能力。開展健康促進活動健康促進和疾病預防工作住房安全保障政策解讀07危房鑒定與評估改造方案制定資金支持與補貼技術指導與監(jiān)督危房改造項目推進情況01020304由專業(yè)機構對貧困戶住房進行安全性鑒定和評估，確定危房等級和改造需求。根據危房鑒定結果，因地制宜制定改造方案，確保改造后的住房符合安全標準。政府為危房改造提供資金支持和補貼，減輕貧困戶經濟負擔。專業(yè)技術人員提供改造過程中的技術指導，并對改造質量進行監(jiān)督，確保改造效果。搬遷對象識別安置點規(guī)劃與建設搬遷進度安排后續(xù)產業(yè)發(fā)展易地扶貧搬遷工作進展精準識別需要易地扶貧搬遷的貧困戶，確保搬遷政策惠及真正需要的人群。制定詳細的搬遷計劃，確保搬遷工作有序進行，貧困戶能夠按時入住新居。統籌規(guī)劃搬遷安置點，建設符合安全、宜居、便利等要求的安置住房。在安置點周邊規(guī)劃發(fā)展相關產業(yè)，為搬遷貧困戶提供就業(yè)機會，確保穩(wěn)定脫貧。后續(xù)扶持措施跟進確保搬遷貧困戶子女能夠就近入學，享受優(yōu)質教育資源。完善搬遷安置點的醫(yī)療設施和服務，方便貧困戶就醫(yī)。做好搬遷貧困戶的社會保障銜接工作，確保他們享受相應的社會保障待遇。為搬遷貧困戶提供就業(yè)幫扶和指導，幫助他們提高就業(yè)能力和致富本領。教育資源保障醫(yī)療保障完善社會保障銜接就業(yè)幫扶與指導兜底保障政策介紹08根據當地經濟水平、物價指數等因素，科學制定并動態(tài)調整農村低保標準。確定低保標準嚴格審核程序加強動態(tài)管理規(guī)范低保申請、審核、審批程序，確保公開、公平、公正。定期核查低保對象家庭經濟狀況，及時調整保障對象和保障標準。030201農村低保制度完善明確供養(yǎng)對象將無勞動能力、無生活來源、無法定贍養(yǎng)撫養(yǎng)義務人或者其法定義務人無履行義務能力的老年人、殘疾人以及未滿16周歲的未成年人納入特困人員供養(yǎng)范圍。制定供養(yǎng)標準根據特困人員基本生活需求，科學制定供養(yǎng)標準，并隨經濟社會發(fā)展及時調整。提升供養(yǎng)水平