《水力發(fā)電工程項(xiàng)目規(guī)范》

ICS27.140

P59NB

中華人民共和國(guó)能源行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)

PNBXXXXX-202X

水力發(fā)電工程項(xiàng)目規(guī)范

Codeforhydropowerprojectconstruction

（征求意見(jiàn)稿）

202x-xx-xx發(fā)布202x-xx-xx實(shí)施

國(guó)家能源局發(fā)布

國(guó)家能源局

公告

202×年第××號(hào)

國(guó)家能源局批準(zhǔn)《xxxxxxxx》等xx項(xiàng)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)（見(jiàn)附件1）、《xxxxxxxx》

等xx項(xiàng)能源行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)英文版（見(jiàn)附件2），現(xiàn)予以發(fā)布。

附件：1.行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)目錄

2.行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)英文版目錄

國(guó)家能源局

202x年xx月xx日

附件1：

行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)目錄

序代替標(biāo)采標(biāo)

標(biāo)準(zhǔn)編號(hào)標(biāo)準(zhǔn)名稱批準(zhǔn)日期實(shí)施日期

號(hào)準(zhǔn)號(hào)

…

水力發(fā)電工程項(xiàng)目規(guī)

xxNBxxxxx-202x202x-xx-xx202x-xx-xx

范

…

前言

根據(jù)國(guó)務(wù)院和有關(guān)部委《深化標(biāo)準(zhǔn)化工作改革方案》（國(guó)發(fā)〔2015〕13

號(hào)）、《國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)發(fā)展規(guī)劃（2016-2020年）》（國(guó)辦發(fā)〔2015〕89

號(hào)）、《強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)整合精簡(jiǎn)工作方案》（國(guó)辦發(fā)〔2016〕3號(hào)）、《住房城

鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳關(guān)于開(kāi)展2016年度工程建設(shè)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)復(fù)審暨整合精

簡(jiǎn)工作的函》（建辦標(biāo)函〔2016〕315號(hào)）、《推薦性標(biāo)準(zhǔn)集中復(fù)審工作方

案》（國(guó)標(biāo)委綜合〔2016〕28號(hào)）、《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于印發(fā)深化工程建設(shè)

標(biāo)準(zhǔn)化工作改革意見(jiàn)的通知》（建標(biāo)〔2016〕166號(hào)）、《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部標(biāo)

準(zhǔn)定額司關(guān)于進(jìn)一步研究工程建設(shè)全文強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)體系的通知》等一系列標(biāo)準(zhǔn)

化文件要求，水電水利規(guī)劃設(shè)計(jì)總院組織開(kāi)展了水力發(fā)電工程標(biāo)準(zhǔn)體系梳理和

全文強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的相關(guān)研究工作。

2018年，國(guó)家能源局下發(fā)了《國(guó)家能源局綜合司關(guān)于下達(dá)2018年能源領(lǐng)

域行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制（修）訂計(jì)劃及英文版翻譯出版計(jì)劃的通知》（國(guó)能綜通科技

〔2018〕100號(hào)），正式立項(xiàng)開(kāi)展《水力發(fā)電工程項(xiàng)目規(guī)范》研編工作，由水

電水利規(guī)劃設(shè)計(jì)總院牽頭起草。規(guī)范研編組于2021年8月形成規(guī)范征求意見(jiàn)

稿，并向社會(huì)廣泛征求意見(jiàn)，同時(shí)發(fā)送XXX等相關(guān)單位和專(zhuān)家（共XX份）進(jìn)

行了書(shū)面征求意見(jiàn)。規(guī)范起草組對(duì)反饋意見(jiàn)進(jìn)行了匯總、協(xié)調(diào)、處理，對(duì)征求

意見(jiàn)稿進(jìn)行了修改和完善。XXXX年XX月，國(guó)家能源局委托XXX組織召開(kāi)

了專(zhuān)家審查會(huì)議。會(huì)后，規(guī)范起草組根據(jù)專(zhuān)家審查意見(jiàn)進(jìn)行了修改，并于

XXXX年XX月正式報(bào)批。

本規(guī)范在編制過(guò)程中，總結(jié)了長(zhǎng)期以來(lái)我國(guó)水力發(fā)電工程在建設(shè)管理、規(guī)

劃、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)測(cè)與驗(yàn)收、運(yùn)行等各方面的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和研究成果，

借鑒了有關(guān)國(guó)家技術(shù)法規(guī)和國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，開(kāi)展了多項(xiàng)研究討論，并廣泛地征

求了有關(guān)方面的意見(jiàn)，對(duì)具體內(nèi)容進(jìn)行了反復(fù)討論、協(xié)調(diào)和修改，最后經(jīng)審查

定稿。

本規(guī)范是以水力發(fā)電工程項(xiàng)目為對(duì)象，對(duì)項(xiàng)目的規(guī)模、布局，功能、性能

和關(guān)鍵技術(shù)措施為主要內(nèi)容的全文強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)，共分9章，主要技術(shù)內(nèi)容包括：

總則、基本規(guī)定、安全標(biāo)準(zhǔn)、擋水建筑物、泄洪消能建筑物、輸水系統(tǒng)和發(fā)電

廠房、通航建筑物、邊坡工程、機(jī)電與金屬結(jié)構(gòu)。

本規(guī)范由國(guó)家能源局負(fù)責(zé)管理，由水電水利規(guī)劃設(shè)計(jì)總院負(fù)責(zé)具體技術(shù)內(nèi)

容的解釋。請(qǐng)各單位在執(zhí)行過(guò)程中，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，積累資料，并將有關(guān)意見(jiàn)和建

議寄送水電水利規(guī)劃設(shè)計(jì)總院。

本規(guī)范起草單位：

本規(guī)范起草人員：

目錄

1總則.........................................................................................................................1

2基本規(guī)定.................................................................................................................2

2.1基本要求...........................................................................................................2

2.2規(guī)模與布局.......................................................................................................2

2.3工程建設(shè)要求...................................................................................................3

2.4建設(shè)征地移民安置...........................................................................................5

2.5生態(tài)環(huán)境保護(hù)...................................................................................................5

2.6運(yùn)行與維護(hù).......................................................................................................6

3安全標(biāo)準(zhǔn).................................................................................................................9

3.1工程等別及建筑物級(jí)別...................................................................................9

3.2洪水標(biāo)準(zhǔn).........................................................................................................10

3.3防震抗震.........................................................................................................13

3.4結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)方法和安全標(biāo)準(zhǔn).............................................................................14

3.5工程耐久性.....................................................................................................14

4擋水建筑物...........................................................................................................16

4.1一般規(guī)定.........................................................................................................16

4.2重力壩.............................................................................................................18

4.3拱壩.................................................................................................................18

4.4土石壩.............................................................................................................18

5泄洪消能建筑物...................................................................................................20

6輸水建筑物和發(fā)電廠房.......................................................................................21

6.1輸水建筑物.....................................................................................................21

6.2發(fā)電廠房.........................................................................................................21

7通航建筑物...........................................................................................................24

8邊坡工程...............................................................................................................25

5

9機(jī)電與金屬結(jié)構(gòu).................................................................................................26

9.1一般規(guī)定.........................................................................................................26

9.2水電機(jī)組.........................................................................................................26

9.3電氣.................................................................................................................26

9.4控制保護(hù)和通信系統(tǒng).....................................................................................27

9.5金屬結(jié)構(gòu)設(shè)備.................................................................................................27

6

1總則

1.0.1為促進(jìn)水力發(fā)電工程高質(zhì)量發(fā)展，預(yù)防和減少安全事故，保證公共安全

和工程安全可靠運(yùn)行，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)能源資源節(jié)約利用，制定本規(guī)范。

1.0.2水力發(fā)電工程項(xiàng)目及含有水力發(fā)電任務(wù)的綜合樞紐工程、航電工程項(xiàng)目

必須符合本規(guī)范的要求。

1.0.3水力發(fā)電工程應(yīng)實(shí)現(xiàn)建設(shè)和運(yùn)行安全，滿足開(kāi)發(fā)任務(wù)的功能要求，并應(yīng)

遵循下列原則：

1符合國(guó)家能源、生態(tài)環(huán)境、土地利用、防災(zāi)減災(zāi)、應(yīng)急管理等政策；

2處理好開(kāi)發(fā)與保護(hù)、近期與遠(yuǎn)景、上下游等方面的關(guān)系；

3鼓勵(lì)工程技術(shù)創(chuàng)新；

4積極采用現(xiàn)代信息技術(shù)；

5提高工程建設(shè)質(zhì)量和運(yùn)行維護(hù)水平。

1.0.4當(dāng)水力發(fā)電工程采用的技術(shù)措施與本規(guī)范的規(guī)定不一致時(shí)，必須進(jìn)行合

規(guī)性判定，達(dá)到本規(guī)范規(guī)定的功能和性能要求。

1

2基本規(guī)定

2.1基本要求

2.1.1水力發(fā)電工程建設(shè)應(yīng)按照國(guó)家基本建設(shè)程序開(kāi)展勘察設(shè)計(jì)工作，堅(jiān)持先

勘察、后設(shè)計(jì)、再施工的原則，滿足科學(xué)合理的勘測(cè)設(shè)計(jì)研究工作周期、施工

工期要求。

2.1.2經(jīng)批準(zhǔn)的水力發(fā)電工程功能不得擅自改變或調(diào)整，若改變必須組織編寫(xiě)

專(zhuān)題報(bào)告，并重新履行審查、審批程序。

2.1.3水力發(fā)電工程建設(shè)中每年應(yīng)制定工程防洪度汛方案及應(yīng)急預(yù)案，蓄水前

應(yīng)編制蓄水方案和水庫(kù)蓄水應(yīng)急預(yù)案。

2.1.4水力發(fā)電工程在截流、蓄水、機(jī)組啟動(dòng)前以及工程完工后，必須及時(shí)進(jìn)

行驗(yàn)收；截流及蓄水前必須完成水庫(kù)淹沒(méi)范圍內(nèi)的移民搬遷和水庫(kù)庫(kù)底清理工

作。工程蓄水驗(yàn)收、樞紐工程專(zhuān)項(xiàng)驗(yàn)收前必須分別通過(guò)蓄水安全鑒定和樞紐工

程竣工安全鑒定。

2.1.5水力發(fā)電工程應(yīng)開(kāi)展樞紐工程、建設(shè)征地移民安置、環(huán)境保護(hù)、水土保

持、消防、勞動(dòng)安全與工業(yè)衛(wèi)生、工程決算和工程檔案專(zhuān)項(xiàng)驗(yàn)收。在專(zhuān)項(xiàng)驗(yàn)收

基礎(chǔ)上，應(yīng)進(jìn)行工程項(xiàng)目竣工驗(yàn)收。

2.2規(guī)模與布局

2.2.1水力發(fā)電工程的開(kāi)發(fā)任務(wù)、建設(shè)規(guī)模應(yīng)協(xié)調(diào)各項(xiàng)綜合利用要求，統(tǒng)籌分

析社會(huì)、環(huán)境、安全、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等因素研究確定。

2.2.2水力發(fā)電工程選址和總體設(shè)計(jì)應(yīng)避免對(duì)重要環(huán)境敏感對(duì)象造成重大影

響，應(yīng)考慮水庫(kù)淹沒(méi)和工程占地的影響，遵循節(jié)約集約利用土地、少占耕地的

原則。

2.2.3水力發(fā)電工程選址應(yīng)開(kāi)展區(qū)域構(gòu)造穩(wěn)定性、斷層活動(dòng)性及地震地質(zhì)災(zāi)害

研究，擋水建筑物不應(yīng)修建在已知的活動(dòng)斷層上。

2.2.4水力發(fā)電工程的水庫(kù)正常蓄水位應(yīng)統(tǒng)籌發(fā)電和綜合利用要求、水庫(kù)淹

2

沒(méi)、工程建設(shè)條件、梯級(jí)銜接、環(huán)境保護(hù)等因素，經(jīng)綜合比較確定。抽水蓄能

電站上、下水庫(kù)正常蓄水位選擇，應(yīng)考慮裝機(jī)容量、成庫(kù)條件及挖填平衡因素

和機(jī)組穩(wěn)定運(yùn)行要求。

2.2.5水力發(fā)電工程洪水調(diào)節(jié)應(yīng)根據(jù)開(kāi)發(fā)任務(wù)、工程安全、上下游防洪安全要

求擬定調(diào)洪規(guī)則，確定防洪限制水位及相應(yīng)的防洪高水位。抽水蓄能電站下水

庫(kù)洪水調(diào)節(jié)應(yīng)考慮電站發(fā)電流量與洪水遭遇的不利組合。

2.2.6水力發(fā)電工程應(yīng)合理布置大壩、泄水、發(fā)電、航運(yùn)、排沙、過(guò)魚(yú)等建筑

物，減小相互不利影響，確保安全運(yùn)行。

2.2.7水力發(fā)電工程的水庫(kù)放空能力應(yīng)滿足遭受可能危及上下游人民生命財(cái)產(chǎn)

安全或擋水建筑物、泄水建筑物安全的突發(fā)事件時(shí)的應(yīng)急處置需求，保證擋水

建筑物和主要泄水建筑物的安全，并應(yīng)避免重大次生災(zāi)害發(fā)生。

2.3工程建設(shè)要求

2.3.1水文設(shè)計(jì)依據(jù)資料應(yīng)經(jīng)全面整理、復(fù)核，具有可靠性、一致性和代表

性。當(dāng)工程位置和鄰近河段缺乏實(shí)測(cè)水文資料時(shí)，應(yīng)根據(jù)要求設(shè)立水文測(cè)站或

增加測(cè)驗(yàn)項(xiàng)目。

2.3.2水文設(shè)計(jì)具有長(zhǎng)系列流量資料時(shí)，設(shè)計(jì)洪水計(jì)算應(yīng)采用頻率分析法。當(dāng)

工程所在流域發(fā)生實(shí)測(cè)最大洪水時(shí)，應(yīng)復(fù)核設(shè)計(jì)洪水成果。壩址、廠址水位流

量關(guān)系應(yīng)根據(jù)設(shè)計(jì)斷面實(shí)測(cè)資料推求。設(shè)計(jì)流域內(nèi)或跨流域人類(lèi)活動(dòng)明顯影響

水文泥沙過(guò)程形成條件時(shí)，水文泥沙分析計(jì)算應(yīng)考慮其影響。

2.3.3地震基本烈度Ⅶ度及以上的大型水力發(fā)電工程和高壩、地震地質(zhì)條件復(fù)

雜的中型水力發(fā)電工程，必須開(kāi)展防震抗震設(shè)計(jì)專(zhuān)題研究。

2.3.4對(duì)于壩高大于100m且?guī)烊荽笥?億m3的新建水庫(kù)，應(yīng)進(jìn)行水庫(kù)誘發(fā)地

震評(píng)價(jià)?？赡馨l(fā)生震級(jí)大于5級(jí)，或震中烈度大于Ⅶ度的水庫(kù)地震時(shí)，應(yīng)進(jìn)行

水庫(kù)地震監(jiān)測(cè)。

2.3.5工程安全監(jiān)測(cè)應(yīng)進(jìn)行總體規(guī)劃，建設(shè)期和運(yùn)行期監(jiān)測(cè)項(xiàng)目和測(cè)點(diǎn)布置應(yīng)

有機(jī)結(jié)合，監(jiān)測(cè)設(shè)施安裝埋設(shè)應(yīng)與主體工程施工進(jìn)度相協(xié)調(diào)，及時(shí)進(jìn)行初期監(jiān)

測(cè)。高壩的安全監(jiān)測(cè)系統(tǒng)應(yīng)進(jìn)行專(zhuān)門(mén)設(shè)計(jì)、審查、施工和驗(yàn)收。

2.3.6水力發(fā)電工程安全和風(fēng)險(xiǎn)管理應(yīng)貫穿工程規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)、運(yùn)行等全

3

生命周期，并應(yīng)符合下列規(guī)定：

1河流水電規(guī)劃的壩址選擇應(yīng)避讓活斷層，規(guī)避大型不良地質(zhì)體，并應(yīng)針

對(duì)各梯級(jí)存在的風(fēng)險(xiǎn)因素研究提出流域風(fēng)險(xiǎn)防控方案。

2工程設(shè)計(jì)應(yīng)重點(diǎn)針對(duì)洪水、地震、地質(zhì)災(zāi)害等風(fēng)險(xiǎn)，開(kāi)展大壩破壞模

式、失事風(fēng)險(xiǎn)和應(yīng)急管理研究。風(fēng)險(xiǎn)防控應(yīng)根據(jù)工程重要性和風(fēng)險(xiǎn)分析成果提

出對(duì)策措施。

3工程建設(shè)中應(yīng)充分考慮上、下游梯級(jí)運(yùn)行或建設(shè)的相互影響，開(kāi)展動(dòng)態(tài)

風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和風(fēng)險(xiǎn)分析，及時(shí)調(diào)整風(fēng)險(xiǎn)防控措施。

4運(yùn)行中應(yīng)定期評(píng)估建筑物的安全性，并應(yīng)制定流域梯級(jí)水庫(kù)群應(yīng)急調(diào)度

方案。

2.3.7水力發(fā)電工程節(jié)能技術(shù)措施應(yīng)與工程建設(shè)同時(shí)實(shí)施，禁止使用國(guó)家明令

淘汰的用能設(shè)備、生產(chǎn)工藝，水電廠應(yīng)配置能源計(jì)量裝置，綜合能耗指標(biāo)應(yīng)滿

足項(xiàng)目所在地國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值能耗綜合指標(biāo)要求。

2.3.8水力發(fā)電工程應(yīng)在風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和應(yīng)急資源調(diào)查的基礎(chǔ)上，針對(duì)可能遭遇超

標(biāo)準(zhǔn)洪水、地震及地質(zhì)災(zāi)害、潰堰、上游潰壩、工程隱患、上游大體積漂移物

撞擊、水體嚴(yán)重污染、庫(kù)區(qū)出現(xiàn)大型航運(yùn)船舶安全事故、戰(zhàn)爭(zhēng)或恐怖襲擊等突

發(fā)事件制定應(yīng)急預(yù)案。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)經(jīng)評(píng)審后發(fā)布實(shí)施，報(bào)送相應(yīng)主管部門(mén)，并

應(yīng)與政府應(yīng)急管理部門(mén)和建設(shè)單位的應(yīng)急預(yù)案相銜接。

2.3.9水力發(fā)電工程中丙類(lèi)生產(chǎn)場(chǎng)所和其他重要生產(chǎn)場(chǎng)所必須滿足防火分隔要

求。

2.3.10水力發(fā)電工程的安全設(shè)施、職業(yè)病防護(hù)設(shè)施、應(yīng)急設(shè)施、治安反恐防范

設(shè)施必須納入工程建設(shè)的總體規(guī)劃設(shè)計(jì)中，與主體工程同步規(guī)劃、同步設(shè)計(jì)、

同步建設(shè)、同步驗(yàn)收、同步運(yùn)行。

2.3.11水力發(fā)電工程應(yīng)根據(jù)治安反恐防范重點(diǎn)目標(biāo)等級(jí)和防范級(jí)別，綜合運(yùn)用

人力防范（人防）、實(shí)體防范（物防）、電子防范（技防）等手段，采取治安

反恐防范措施。

2.3.12水力發(fā)電工程應(yīng)設(shè)置應(yīng)急疏散通道，在有人員生產(chǎn)、生活區(qū)域的明顯位

置配置應(yīng)急物資設(shè)施。大中型水力發(fā)電工程應(yīng)建設(shè)應(yīng)急物資儲(chǔ)備庫(kù)，樞紐區(qū)應(yīng)

設(shè)置應(yīng)急避難場(chǎng)所和安全疏散場(chǎng)地。

2.3.13水力發(fā)電工程應(yīng)采取網(wǎng)絡(luò)防入侵、防阻斷、防病毒等信息安全防護(hù)措

4

施。

2.4建設(shè)征地移民安置

2.4.1水力發(fā)電工程涉及建設(shè)征地的，應(yīng)開(kāi)展建設(shè)征地移民安置規(guī)劃設(shè)計(jì)工

作。移民安置規(guī)劃設(shè)計(jì)應(yīng)界定建設(shè)征地處理范圍，調(diào)查建設(shè)征地實(shí)物指標(biāo)，進(jìn)

行農(nóng)村移民安置、城市集鎮(zhèn)處理、專(zhuān)業(yè)項(xiàng)目處理、企事業(yè)單位處理、水庫(kù)庫(kù)底

清理等規(guī)劃設(shè)計(jì)，編制建設(shè)征地移民安置補(bǔ)償費(fèi)用概（估）算。

2.4.2經(jīng)審核批準(zhǔn)的移民安置規(guī)劃設(shè)計(jì)是組織移民安置實(shí)施工作的基本依據(jù)，

確需調(diào)整的，應(yīng)先進(jìn)行必要性論證，編制設(shè)計(jì)變更文件，并按規(guī)定履行設(shè)計(jì)變

更程序后才能組織實(shí)施。

2.4.3階段性蓄水的水力發(fā)電工程應(yīng)根據(jù)移民安置規(guī)劃，編制階段性蓄水移民

安置實(shí)施方案專(zhuān)題報(bào)告，并明確驗(yàn)收范圍、安置任務(wù)、形象面貌要求。

2.4.4水庫(kù)淹沒(méi)區(qū)應(yīng)按水庫(kù)正常蓄水位以下的淹沒(méi)區(qū)域，以及水庫(kù)正常蓄水位

以上受水庫(kù)洪水回水、風(fēng)浪和船行波、冰塞壅水等臨時(shí)淹沒(méi)區(qū)域的外包線確

定。

2.4.5對(duì)遷建城鎮(zhèn)、100人及以上的農(nóng)村居民點(diǎn)應(yīng)開(kāi)展選址工作。新址選擇應(yīng)

滿足國(guó)土空間規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境安全等方面的要求。對(duì)遷建新址應(yīng)開(kāi)展工程地質(zhì)

勘察，進(jìn)行場(chǎng)地穩(wěn)定性和工程建設(shè)適宜性評(píng)價(jià)。

2.4.6遷建城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民點(diǎn)建設(shè)用地防河洪標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)不低于20年一遇、防山洪

標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)不低于10年一遇。

2.4.7專(zhuān)業(yè)項(xiàng)目應(yīng)按照其原規(guī)模、原標(biāo)準(zhǔn)或者恢復(fù)原功能的原則補(bǔ)償。遷建或

復(fù)建專(zhuān)業(yè)項(xiàng)目應(yīng)以現(xiàn)狀標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ)，在國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)范圍內(nèi)合理確定遷建或復(fù)建建

設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)于現(xiàn)狀標(biāo)準(zhǔn)低于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)低限的，應(yīng)按國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)低限執(zhí)行。

2.4.8一般污染源、生活垃圾、一般工業(yè)固體廢物、傳染性污染源、危險(xiǎn)廢物

的水庫(kù)庫(kù)底清理范圍應(yīng)不低于水庫(kù)淹沒(méi)線。

2.5生態(tài)環(huán)境保護(hù)

2.5.1在水電規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)與運(yùn)行管理中應(yīng)堅(jiān)持全面規(guī)劃、綜合利用、保

5

護(hù)生態(tài)、講求效益、統(tǒng)籌兼顧的原則，貫徹建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)“三同時(shí)”管理

制度，遵循技術(shù)可行、安全可靠、經(jīng)濟(jì)合理、管理方便的技術(shù)要求，實(shí)現(xiàn)水電

開(kāi)發(fā)與生態(tài)保護(hù)的協(xié)同和可持續(xù)發(fā)展。

2.5.2應(yīng)根據(jù)壩址下游河道生態(tài)用水需求綜合研究確定電站最小下泄生態(tài)流量

和下泄生態(tài)流量過(guò)程，設(shè)置生態(tài)流量泄放措施及制定生態(tài)調(diào)度方案。

2.5.3壩址下游有水溫環(huán)境敏感目標(biāo)，同期下泄水溫接近重要水生生物繁殖溫

度閾值下限且采取分層取水措施后水溫可明顯恢復(fù)時(shí)，應(yīng)采取分層取水措施。

2.5.4當(dāng)工程對(duì)珍稀、瀕危和保護(hù)動(dòng)植物有不利影響時(shí)，應(yīng)提出避讓、減緩方

案。

2.5.5當(dāng)工程水庫(kù)淹沒(méi)涉及魚(yú)類(lèi)重要生境，阻隔魚(yú)類(lèi)洄游通道，導(dǎo)致魚(yú)類(lèi)種群

資源補(bǔ)充能力嚴(yán)重受損時(shí)，必須采取修建過(guò)魚(yú)設(shè)施、人工增殖放流和棲息地保

護(hù)等單一或組合措施。

2.5.6棄渣場(chǎng)級(jí)別必須根據(jù)堆渣量、堆渣最大高度以及棄渣場(chǎng)失事后對(duì)主體工

程或環(huán)境造成危害程度確定，并據(jù)此確定防護(hù)工程建筑物級(jí)別和防洪標(biāo)準(zhǔn)。

2.5.7水力發(fā)電工程環(huán)境保護(hù)措施應(yīng)與主體工程相協(xié)調(diào)，應(yīng)將生態(tài)流量泄放、

分層取水、過(guò)魚(yú)、增殖放流等生態(tài)環(huán)境保護(hù)設(shè)施的運(yùn)行納入電站統(tǒng)一管理，制

定生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)系統(tǒng)方案，確保環(huán)保措施運(yùn)行穩(wěn)定。

2.5.8水力發(fā)電工程退役與拆除、工程任務(wù)變更應(yīng)開(kāi)展環(huán)境影響評(píng)估，制定環(huán)

境保護(hù)方案。

2.6運(yùn)行與維護(hù)

2.6.1水力發(fā)電工程應(yīng)按審定的任務(wù)、參數(shù)、指標(biāo)及相關(guān)原則運(yùn)行，并應(yīng)滿足

下列要求：

1對(duì)承擔(dān)下游防洪任務(wù)的水庫(kù)，防洪庫(kù)容運(yùn)用應(yīng)服從有管轄權(quán)的防汛指揮

部門(mén)指揮調(diào)度和監(jiān)督，超過(guò)防洪高水位后必須按保壩安全調(diào)度；

2兼有航運(yùn)任務(wù)的水力發(fā)電工程運(yùn)行必須滿足審定的水位變幅和最小下泄

流量要求；

3下泄流量必須滿足審定的綜合用水要求；

4對(duì)具有排沙運(yùn)行要求的水庫(kù)，應(yīng)按照審定的水庫(kù)排沙運(yùn)行方式運(yùn)行，并

6

應(yīng)不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)完善排沙運(yùn)行方式。

2.6.2水力發(fā)電工程應(yīng)具備滿足工程防洪安全要求的水情測(cè)報(bào)系統(tǒng)，工程蓄水

前應(yīng)制定水庫(kù)運(yùn)用與電站運(yùn)行調(diào)度規(guī)程。

2.6.3水力發(fā)電工程應(yīng)根據(jù)樞紐建筑物和設(shè)備的運(yùn)行特點(diǎn)和狀態(tài)，制定運(yùn)行、

維護(hù)和檢修制度，開(kāi)展日常巡查、詳細(xì)檢查、年度詳查和專(zhuān)項(xiàng)檢查等工作，建

立缺陷檢查臺(tái)賬。

2.6.4水力發(fā)電工程必須制定大壩安全監(jiān)測(cè)管理制度和技術(shù)規(guī)程，開(kāi)展運(yùn)行期

安全監(jiān)測(cè)和分析評(píng)價(jià)工作，編制年度監(jiān)測(cè)資料整編分析報(bào)告、專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)測(cè)成果綜

合分析報(bào)告，建立大壩安全監(jiān)測(cè)技術(shù)檔案。

2.6.5運(yùn)行期必須開(kāi)展大壩監(jiān)測(cè)儀器鑒定與監(jiān)測(cè)系統(tǒng)評(píng)價(jià)工作，編制監(jiān)測(cè)系統(tǒng)

運(yùn)行評(píng)價(jià)報(bào)告。

2.6.6運(yùn)行期1級(jí)、2級(jí)大壩重要監(jiān)測(cè)項(xiàng)目必須采用自動(dòng)化監(jiān)測(cè)，確保數(shù)據(jù)的

真實(shí)、可靠。

2.6.7運(yùn)行期1級(jí)、2級(jí)大壩監(jiān)測(cè)系統(tǒng)整體改造必須經(jīng)過(guò)專(zhuān)項(xiàng)設(shè)計(jì)、專(zhuān)項(xiàng)實(shí)施

和專(zhuān)項(xiàng)驗(yàn)收。

2.6.8運(yùn)行期儀器監(jiān)測(cè)應(yīng)與巡視檢查相結(jié)合，巡視檢查中發(fā)現(xiàn)大壩有新裂縫或

滲漏增大，近壩區(qū)邊坡有滑移征兆或其他異常跡象時(shí)，應(yīng)結(jié)合周邊儀器監(jiān)測(cè)成

果開(kāi)展原因分析。發(fā)現(xiàn)重大異常現(xiàn)象和不安全因素時(shí)，應(yīng)立即采取應(yīng)急措施。

2.6.9大、中型水力發(fā)電工程運(yùn)行期應(yīng)進(jìn)行大壩定期檢查，評(píng)定為病壩、險(xiǎn)壩

的，應(yīng)研究采取補(bǔ)強(qiáng)加固措施或限制運(yùn)行措施。

2.6.10水力發(fā)電工程應(yīng)對(duì)生產(chǎn)過(guò)程中存在的主要危險(xiǎn)有害因素進(jìn)行辨識(shí)、分析

與評(píng)價(jià)，確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)并采取相應(yīng)的防范措施。

2.6.11水力發(fā)電工程應(yīng)健全安全生產(chǎn)保證體系及監(jiān)督體系，建立完備的安全生

產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程，制定事故預(yù)防與應(yīng)急救援預(yù)案。

2.6.12水力發(fā)電工程應(yīng)建立安全評(píng)估和風(fēng)險(xiǎn)管理制度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)安全事故隱

患，并研究采取措施予以消除。

2.6.13水力發(fā)電工程達(dá)到合理使用年限，必須對(duì)工程安全和運(yùn)行功能進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)

評(píng)估。專(zhuān)項(xiàng)評(píng)估認(rèn)為可繼續(xù)正常運(yùn)行或采取補(bǔ)強(qiáng)加固處理可以正常運(yùn)行的工

程，應(yīng)確定其繼續(xù)使用年限，一次延長(zhǎng)不應(yīng)超過(guò)20年；工程達(dá)到繼續(xù)使用年限

應(yīng)再次進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)評(píng)估。專(zhuān)項(xiàng)評(píng)估認(rèn)為采取補(bǔ)強(qiáng)加固處理也不能滿足安全運(yùn)行要

7

求，或者已基本喪失原設(shè)計(jì)功能的工程，則必須按照退役處理。

2.6.14工程退役方案必須充分論證，報(bào)主管部門(mén)審批后方可實(shí)施。退役方案論

證還必須包括環(huán)境影響評(píng)價(jià)、地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)及土地資源利用規(guī)劃等內(nèi)容。

2.6.15對(duì)達(dá)到合理使用年限的水力發(fā)電工程，采取的補(bǔ)強(qiáng)加固或改建方案也必

須進(jìn)行充分研究論證，并報(bào)主管部門(mén)審批；施工完成后，必須履行相關(guān)安全鑒

定和驗(yàn)收程序。

8

3安全標(biāo)準(zhǔn)

3.1工程等別及建筑物級(jí)別

3.1.1水力發(fā)電工程等別根據(jù)其工程規(guī)模、效益和在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的重要性，以

及考慮失事后的危害性，劃分為一等～五等，應(yīng)按表3.1.1確定。水力發(fā)電工程

當(dāng)按水庫(kù)總庫(kù)容、裝機(jī)容量、防洪等分屬不同的等別時(shí)，其工程等別應(yīng)按其中

最高等別確定。

表3.1.1水力發(fā)電工程等別

防洪

工程工程水庫(kù)總庫(kù)容裝機(jī)容量

保護(hù)人口保護(hù)農(nóng)田面積城鎮(zhèn)及工礦企

等別規(guī)模（億m3）（MW）

（萬(wàn)人）（萬(wàn)畝）業(yè)的重要性

一大（1）型≥10≥1200≥150≥500特別重要

<10，<1200，<150，<500，

二大（2）型重要

≥1.0≥300≥50≥100

，，，，

三中型<1.0<300<50<100比較重要

≥0.10≥50≥20≥30

<0.10，<50，<20，<30，

四小（1）型

≥0.01≥10≥5≥5一般

五?。?）型<0.01<10<5<5

注：水庫(kù)總庫(kù)容指水庫(kù)最高水位以下的靜庫(kù)容。

3.1.2水力發(fā)電工程的永久性水工建筑物的級(jí)別，應(yīng)根據(jù)其所在工程的等別和

建筑物的重要性，按表3.1.2確定。水電建筑物級(jí)別的調(diào)整，應(yīng)根據(jù)失事后的損

失和社會(huì)影響、庫(kù)容、壩高、裝機(jī)容量、建筑物地基地質(zhì)條件、新型建筑物結(jié)

構(gòu)形式等因素經(jīng)論證確定。

表3.1.2水工建筑物級(jí)別的劃分

永久性水工建筑物

工程等別

主要建筑物次要建筑物

一13

二23

三34

四45

五55

9

3.1.3導(dǎo)流建筑物的級(jí)別應(yīng)根據(jù)其保護(hù)對(duì)象、失事后果、使用年限和圍堰工程

規(guī)模劃分為3、4、5三級(jí)，具體按表3.1.3確定。當(dāng)導(dǎo)流建筑物根據(jù)表3.1.3指

標(biāo)分屬不同級(jí)別時(shí)，應(yīng)以其中最高級(jí)別為準(zhǔn)，但列為3級(jí)建筑物時(shí)，應(yīng)至少有

兩項(xiàng)指標(biāo)滿足要求。

表3.6.1導(dǎo)流建筑物級(jí)別劃分表

圍堰工程規(guī)模

建筑物使用年限

保護(hù)對(duì)象失事后果庫(kù)容

級(jí)別年高度

m億m3

淹沒(méi)重要城鎮(zhèn)、工礦企業(yè)、交

有特殊要求的通干線，或推遲總工期及第一

1＞＞＞

3級(jí)永久建筑物臺(tái)（批）機(jī)組發(fā)電工期，造成3501.0

重大災(zāi)害和損失

淹沒(méi)一般城鎮(zhèn)、工礦企業(yè)，或

級(jí)、級(jí)永久

12影響總工期及第一臺(tái)（批）機(jī)～～～

4建筑物2315500.11.0

組發(fā)電工期，造成較大損失

淹沒(méi)基坑，但對(duì)總工期及第一

級(jí)、級(jí)永久

34臺(tái)（批）機(jī)組發(fā)電工期影響不＜＜＜

5建筑物2150.1

大，經(jīng)濟(jì)損失較小

注1：導(dǎo)流建筑物中的擋水建筑物和泄水建筑物，兩者級(jí)別相同。

注2：表列4項(xiàng)指標(biāo)均按導(dǎo)流分期劃分。

注3：有特殊要求的1級(jí)永久建筑物系指施工期不允許過(guò)水的土石壩及其他有特殊要求的

永久建筑物。

注4：使用年限系指導(dǎo)流建筑物每一施工階段的工作年限。兩個(gè)或兩個(gè)以上施工階段共用

的導(dǎo)流建筑物，如一期、二期共用的縱向圍堰，其使用年限不能疊加計(jì)算。

注5：圍堰工程規(guī)模一欄中，高度指擋水圍堰的最大高度，庫(kù)容指堰前設(shè)計(jì)水位攔蓄在河

槽內(nèi)的水量，二者必須同時(shí)滿足。

3.1.4水工建筑物的結(jié)構(gòu)安全級(jí)別，應(yīng)根據(jù)水工建筑物的級(jí)別，按表3.1.4確

定。地基的結(jié)構(gòu)安全級(jí)別與其相應(yīng)的水工建筑物結(jié)構(gòu)安全級(jí)別相同。

表3.1.4水工建筑物結(jié)構(gòu)安全級(jí)別

水工建筑物級(jí)別水工建筑物結(jié)構(gòu)安全級(jí)別

1Ⅰ

2、3Ⅱ

4、5Ⅲ

3.2洪水標(biāo)準(zhǔn)

3.2.1水工建筑物的洪水標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)根據(jù)工程所處位置，按山區(qū)、丘陵區(qū)和平

原、濱海區(qū)，分別確定。

10

3.2.2河流梯級(jí)開(kāi)發(fā)中，各梯級(jí)水電樞紐工程中的水工建筑物的洪水標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)結(jié)

合流域綜合治理和水電開(kāi)發(fā)規(guī)劃方案，統(tǒng)籌研究，相互協(xié)調(diào)，合理確定。

3.2.3山區(qū)、丘陵區(qū)水力發(fā)電工程（包括抽水蓄能電站工程）永久性壅水、泄

水建筑物的洪水標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)符合表3.2.3規(guī)定。水力發(fā)電工程建筑物洪水標(biāo)準(zhǔn)調(diào)

整，應(yīng)考慮失事后損失和社會(huì)影響、庫(kù)容、壩高、裝機(jī)容量、筑壩材料等因素

經(jīng)論證確定。

表3.2.3山區(qū)、丘陵區(qū)水力發(fā)電工程永久性壅水、泄水建筑物的洪水標(biāo)準(zhǔn)

永久性壅水、泄水建筑物級(jí)別

不同壩型的樞紐工程

12345

設(shè)計(jì)洪水[重現(xiàn)期（年）]1000～500500～100100～5050～3030～20

PMF或～～～～

校核洪水土石壩500020001000300

10000～500020001000300200

[重現(xiàn)期

混凝土壩、2000～200～

（年）]5000～20001000～500500～200

漿砌石壩1000100

注：PMF為可能最大洪水

3.2.4山區(qū)、丘陵區(qū)水電樞紐工程消能防沖建筑物的洪水設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)根據(jù)泄

水建筑物的級(jí)別符合表3.2.4規(guī)定。當(dāng)消能防沖建筑物的局部破壞有可能危及壅

水建筑物安全時(shí)，必須研究采用泄水建筑物設(shè)計(jì)洪水或校核洪水進(jìn)行校核。

表3.2.4山區(qū)、丘陵區(qū)水電樞紐工程消能防沖建筑物設(shè)計(jì)洪水標(biāo)準(zhǔn)

永久性泄水建筑物級(jí)別12345

設(shè)計(jì)洪水[重現(xiàn)期（年）]10050302010

3.2.5山區(qū)、丘陵區(qū)引水發(fā)電建筑物的洪水標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)符合下列規(guī)定：

1與壅水建筑物結(jié)合的電站進(jìn)水口洪水標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)與壅水建筑物一致。

2電站主廠房、副廠房、尾水出口、主變壓器場(chǎng)地、開(kāi)關(guān)站、進(jìn)廠交通和

地下廠房附屬洞室的洞口等其他發(fā)電建筑物的洪水標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)符合表3.2.5的規(guī)定。

表3.2.5山區(qū)、丘陵區(qū)引水發(fā)電建筑物洪水標(biāo)準(zhǔn)

建筑物級(jí)別12345

設(shè)計(jì)洪水[重現(xiàn)期（年）]200200～100100～5050～3030～20

校核洪水[重現(xiàn)期（年）]100050020010050

3.2.6當(dāng)抽水蓄能電站的裝機(jī)容量較大，而上、下水庫(kù)庫(kù)容較小時(shí)，若工程失

事后對(duì)下游危害不大，則擋水、泄水建筑物的洪水設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)可根據(jù)電站廠房的

級(jí)別按本標(biāo)準(zhǔn)表3.2.5的規(guī)定確定；同時(shí)應(yīng)分別根據(jù)上水庫(kù)、下水庫(kù)的庫(kù)容和壩

高指標(biāo)對(duì)洪水標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行復(fù)核，采用其中的較大值。

11

3.2.7平原、濱海區(qū)水力發(fā)電工程永久性壅水、泄水建筑物和引水發(fā)電建筑物

的洪水標(biāo)準(zhǔn)及消能防沖設(shè)計(jì)洪水標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)符合表3.2.7的規(guī)定。

表3.2.7平原、濱海區(qū)永久性壅水、泄水、消能防沖和引水發(fā)電建筑物的洪水

標(biāo)準(zhǔn)

水工建筑物級(jí)別12345

設(shè)計(jì)洪水[重現(xiàn)期（年）]300～100100～5050～2020～1010

校核洪水[重現(xiàn)期（年）]2000～10001000～300300～100100～5050～20

3.2.8潮汐河口段和濱海區(qū)水力發(fā)電工程永久性水工建筑物的潮水設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，

應(yīng)根據(jù)建筑物的級(jí)別符合表3.2.8的規(guī)定。對(duì)l級(jí)、2級(jí)建筑物，若按表3.2.8確

定的設(shè)計(jì)潮水位低于當(dāng)?shù)貧v史最高潮水位時(shí)，應(yīng)采用歷史最高潮水位進(jìn)行校

核。

表3.2.8潮汐河口段和濱海區(qū)水力發(fā)電工程永久性水工建筑物的潮水設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)

水工建筑物級(jí)別1234、5

設(shè)計(jì)潮水位[重現(xiàn)期（年）]≥100100～5050～2020

3.2.9導(dǎo)流建筑物洪水設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)根據(jù)建筑物的類(lèi)型和級(jí)別在表3.2.9規(guī)定的范

圍內(nèi)選擇。各導(dǎo)流建筑物的洪水設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)相同，以主要擋水建筑物的洪水設(shè)

計(jì)標(biāo)準(zhǔn)為準(zhǔn)。

表3.2.9導(dǎo)流建筑物洪水設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)[重現(xiàn)期（年）]

導(dǎo)流建筑物級(jí)別

導(dǎo)流建筑物結(jié)構(gòu)類(lèi)型

345

土石50～2020～1010～5

混凝土、漿砌石20～1010～55～3

3.2.10導(dǎo)流泄水建筑物封堵前，當(dāng)壩體筑高到超過(guò)圍堰頂部高程時(shí)，應(yīng)根據(jù)壩

型、壩前攔蓄庫(kù)容按表3.2.10的規(guī)定，確定壩體施工期臨時(shí)度汛洪水設(shè)計(jì)標(biāo)

準(zhǔn)。

表3.2.10壩體施工期臨時(shí)度汛洪水設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)[重現(xiàn)期（年）]

攔蓄庫(kù)容億m3

壩型

＞10.010.0～1.01.0～0.1＜0.1

土壩、堆石壩≥200200～100100～5050～20

12

混凝土壩、漿砌石壩≥100100～5050～2020～10

3.2.11導(dǎo)流泄水建筑物封堵、開(kāi)始蓄水后，永久泄水建筑物尚未具備設(shè)計(jì)泄洪

能力前，按表3.2.11規(guī)定確定壩體度汛洪水標(biāo)準(zhǔn)。

表3.2.11導(dǎo)流泄水建筑物封堵后壩體度汛洪水標(biāo)準(zhǔn)[重現(xiàn)期（年）]

大壩級(jí)別

壩型

123

設(shè)計(jì)洪水500～200200～100100～50

土石壩

校核洪水1000～500500～200200～100

混凝土壩設(shè)計(jì)洪水200～100100～5050～20

漿砌石壩校核洪水500～200200～100100～50

注：在機(jī)組具備發(fā)電條件前、導(dǎo)流泄水建筑物尚未全部封堵完成時(shí)，壩體度汛可不考慮校

核洪水工況。

3.3防震抗震

3.3.1水工建筑物必須根據(jù)其重要性和工程場(chǎng)地地震基本烈度按表3.3.1確定其

工程抗震設(shè)防類(lèi)別。

表3.3.1工程抗震設(shè)防類(lèi)別

工程抗震設(shè)防類(lèi)別建筑物級(jí)別場(chǎng)地地震基本烈度

甲1（壅水和重要泄水）

≥VI

乙1（非壅水）、2（壅水）

丙2（非壅水）、3

≥VII

丁4、5

注：重要泄水建筑物指其失效可能危及壅水建筑物安全的泄水建筑物。

3.3.2壩高超過(guò)200m或水庫(kù)總庫(kù)容大于100億m3的大(l)型工程，以及基本烈

度為Ⅶ度或Ⅶ度以上的壩高超過(guò)150m的大(l)型工程，其工程場(chǎng)地設(shè)計(jì)地震動(dòng)

峰值加速度和其對(duì)應(yīng)的設(shè)計(jì)烈度必須依據(jù)專(zhuān)門(mén)的場(chǎng)地地震安全性評(píng)價(jià)結(jié)果確

定。

3.3.3各類(lèi)水工建筑物的抗震設(shè)防水準(zhǔn)，必須以平坦地表的設(shè)計(jì)烈度和水平向

設(shè)計(jì)地震動(dòng)峰值加速度代表值表征，并按下列規(guī)定確定：

1對(duì)依據(jù)GB18306《中國(guó)地震動(dòng)參數(shù)區(qū)劃圖》確定其設(shè)防水準(zhǔn)的水工建

筑物，對(duì)一般工程應(yīng)取該圖中其場(chǎng)址所在地區(qū)的地震動(dòng)峰值加速度的分區(qū)值，

13

按場(chǎng)地類(lèi)別調(diào)整后，作為設(shè)計(jì)水平向地震動(dòng)峰值加速度代表值，將與之對(duì)應(yīng)的

地震基本烈度作為設(shè)計(jì)烈度；對(duì)其中工程抗震設(shè)防類(lèi)別為甲類(lèi)的水工建筑物，

應(yīng)在基本烈度基礎(chǔ)上提高1度作為設(shè)計(jì)烈度，設(shè)計(jì)水平向地震動(dòng)峰值加速度代

表值相應(yīng)增加1倍。

2根據(jù)專(zhuān)門(mén)的場(chǎng)地地震安全性評(píng)價(jià)確定其設(shè)防依據(jù)的工程，其建筑物的基

巖平坦地表水平向設(shè)計(jì)地震動(dòng)峰值加速度代表值的概率水準(zhǔn)，對(duì)工程抗震設(shè)防

類(lèi)別為甲類(lèi)的壅水和重要泄水建筑物必須取100年內(nèi)超越概率P100為0.02；對(duì)

乙類(lèi)的非壅水建筑物應(yīng)取50年內(nèi)超越概率P50為0.05；對(duì)于工程抗震設(shè)防類(lèi)別

其他非甲類(lèi)的水工建筑物應(yīng)取50年內(nèi)超越概率P50為0.10，但不應(yīng)低于區(qū)劃圖

相應(yīng)的地震動(dòng)水平加速度分區(qū)值。

3對(duì)應(yīng)作專(zhuān)門(mén)場(chǎng)地地震安全性評(píng)價(jià)的工程抗震設(shè)防類(lèi)別為甲類(lèi)的水工建筑

物，除按設(shè)計(jì)地震動(dòng)峰值加速度進(jìn)行抗震設(shè)計(jì)外，必須對(duì)其在遭受場(chǎng)址最大可

信地震或100年內(nèi)超越概率P100為0.01的地震影響時(shí)，不發(fā)生庫(kù)水失控下泄災(zāi)

變的安全裕度進(jìn)行專(zhuān)門(mén)論證。

3.4結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)方法和安全標(biāo)準(zhǔn)

3.4.1水工結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)應(yīng)采用概率理論為基礎(chǔ)、以分項(xiàng)系數(shù)表達(dá)的極限狀態(tài)設(shè)計(jì)

方法或采用容許應(yīng)力法、單一安全系數(shù)法等方法進(jìn)行。采用的設(shè)計(jì)理論和方法

必須與其使用范圍、條件和結(jié)構(gòu)狀態(tài)相符合。

3.4.2水工結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)時(shí)，應(yīng)根據(jù)不同設(shè)計(jì)狀況下可能同時(shí)出現(xiàn)的作用（荷

載），分別進(jìn)行作用（荷載）效應(yīng)組合，應(yīng)采用各自最不利的組合進(jìn)行設(shè)計(jì)，

并滿足相應(yīng)的安全控制標(biāo)準(zhǔn)。

3.5工程耐久性

3.5.1水力發(fā)電工程設(shè)計(jì)必須滿足工程及其水工建筑物的合理使用年限要求，

并在設(shè)計(jì)文件中說(shuō)明合理使用年限和使用環(huán)境要求。

3.5.2水力發(fā)電工程及其建筑物的合理使用年限，應(yīng)根據(jù)工程等別、建筑物類(lèi)

型和級(jí)別確定。

14

3.5.3水力發(fā)電工程結(jié)構(gòu)在設(shè)計(jì)使用年限內(nèi)，必須滿足下列功能要求：

1在正常施工和正常使用時(shí)，應(yīng)能承受可能出現(xiàn)的各種作用。

2在正常使用時(shí)，應(yīng)具有設(shè)計(jì)規(guī)定的工作性能。

3在正常維護(hù)下，應(yīng)具有設(shè)計(jì)規(guī)定的耐久性。

4在出現(xiàn)預(yù)定的偶然作用時(shí)，主體結(jié)構(gòu)應(yīng)能保持必須的穩(wěn)定性。

3.5.4地基與基礎(chǔ)的設(shè)計(jì)使用年限不得低于結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)使用年限。在設(shè)計(jì)使用年

限內(nèi)和允許工作環(huán)境下，地基與基礎(chǔ)必須滿足安全性、適用性和耐久性要求。

3.5.5永久性主要建筑物混凝土必須開(kāi)展骨料堿活性試驗(yàn)，評(píng)價(jià)混凝土骨料堿

活性反應(yīng)及對(duì)結(jié)構(gòu)耐久性影響。

3.5.6應(yīng)評(píng)價(jià)地表和地下水對(duì)水工混凝土的腐蝕性。

15

4擋水建筑物

4.1一般規(guī)定

4.1.1擋水建筑物的頂部高程應(yīng)分別按正常蓄水位、設(shè)計(jì)洪水位和校核洪水位

加相應(yīng)的壩頂超高計(jì)算，取其中高值。壩頂超高應(yīng)為風(fēng)壅高度、波浪爬高和安

全超高之和。

4.1.2擋水建筑物安全超高應(yīng)根據(jù)水工建筑物類(lèi)型和級(jí)別，不小于表4.1.2規(guī)

定。地震設(shè)計(jì)烈度為VII度及VII度以上地區(qū)的土石壩，在正常蓄水位和設(shè)計(jì)

洪水位時(shí)，安全超高還應(yīng)計(jì)入地震涌浪高度和地震壩頂沉陷。

表4.1.2壅水建筑物安全超高（m）

水工建筑物級(jí)別

建筑物類(lèi)型和運(yùn)用狀況

1234、5

正常蓄水位1.51.00.70.5

土石壩設(shè)計(jì)洪水位1.51.00.70.5

校核洪水位1.00.70.50.3

正常蓄水位0.70.50.40.3

混凝土壩、

設(shè)計(jì)洪水位0.70.50.40.3

漿砌石壩

校核洪水位0.50.40.30.2

注：臨時(shí)性擋水建筑物安全超高僅按設(shè)計(jì)洪水運(yùn)用狀況對(duì)應(yīng)取值。

4.1.3當(dāng)壩頂上游側(cè)設(shè)有穩(wěn)定、堅(jiān)固、不透水且與防滲體緊密結(jié)合的防浪墻

時(shí)，壅水建筑物的頂部高程可取防浪墻頂高程。壩頂高程應(yīng)高于正常蓄水位和

設(shè)計(jì)洪水位兩者大值的0.5m，并不應(yīng)低于校核洪水位。

4.1.4水閘閘頂高程應(yīng)根據(jù)擋水及泄水運(yùn)用情況分別計(jì)算，并取其高者。擋水

時(shí)，閘頂高程不應(yīng)低于水閘正常蓄水位或最高擋水位加風(fēng)壅高度、波浪爬高與

相應(yīng)安全超高之和；泄水時(shí)，閘頂高程不應(yīng)低于設(shè)計(jì)洪水位或校核洪水位與相

應(yīng)安全超高之和。水閘安全超高應(yīng)不小于表4.1.4規(guī)定。

表4.1.4水閘安全超高（m）

水工建筑物級(jí)別

運(yùn)用狀況

1234、5

正常蓄水位0.70.50.40.3

擋水時(shí)

最高擋水位0.50.40.30.2

設(shè)計(jì)洪水位1.51.00.70.5

泄水時(shí)

校核洪水位1.00.70.50.4

16

4.1.5電站獨(dú)立進(jìn)水口和泄水建筑物控制段頂高程應(yīng)分別按其所處位置的正常

蓄水位、設(shè)計(jì)洪水位和校核洪水位加相應(yīng)的波浪高度、風(fēng)壅高度和安全超高計(jì)

算，并取其高者。其中安全超高應(yīng)與表4.1.2中的混凝土壩的安全超高一致。近

壩布置的電站進(jìn)水口和泄水建筑物控制段頂高程應(yīng)與壩頂高程協(xié)調(diào)一致。

4.1.6水庫(kù)庫(kù)區(qū)存在大型滑坡體、堆積體等潛在重大地質(zhì)災(zāi)害且可能導(dǎo)致較大

滑坡涌浪或堰塞湖潰決洪水的，經(jīng)論證，應(yīng)對(duì)大壩增設(shè)特殊超高。

4.1.7大壩混凝土的強(qiáng)度等級(jí)應(yīng)采用設(shè)計(jì)齡期混凝土立方體抗壓強(qiáng)度標(biāo)準(zhǔn)值表

示，符號(hào)為“C齡期立方體抗壓強(qiáng)度標(biāo)準(zhǔn)值（MPa）”。立方體抗壓強(qiáng)度標(biāo)準(zhǔn)值

應(yīng)采用按標(biāo)準(zhǔn)方法制作養(yǎng)護(hù)的邊長(zhǎng)為150mm的立方體試件，在設(shè)計(jì)齡期用標(biāo)準(zhǔn)

試驗(yàn)方法測(cè)得的具有80%保證率的抗壓強(qiáng)度。

4.1.8大壩混凝土應(yīng)根據(jù)原材料特性、大壩工作條件、地區(qū)氣候等具體情況，

滿足強(qiáng)度、抗?jié)B、抗凍等要求。

4.1.9對(duì)復(fù)雜地質(zhì)條件的高壩或采用新材料、新結(jié)構(gòu)的高壩，應(yīng)進(jìn)行相應(yīng)的試

驗(yàn)研究。

4.1.10當(dāng)符合下列條件之一時(shí)，水工建筑物必須進(jìn)行地基處理：

1天然地基承載力或變形不能滿足工程要求；

2建設(shè)場(chǎng)區(qū)內(nèi)有影響建筑物穩(wěn)定性的斷層、破碎帶等；

3地震區(qū)存在可液化土層的地基，不能滿足抗液化要求；

4有影響滲透穩(wěn)定或變形穩(wěn)定的不良體質(zhì)體。

4.1.11擋水建筑物基礎(chǔ)應(yīng)根據(jù)地質(zhì)條件和穩(wěn)定、滲透、強(qiáng)度、變形等特性及計(jì)

算、試驗(yàn)成果，確定基礎(chǔ)體型、開(kāi)挖深度及防滲、排水、加固等處理措施。

4.1.12壩體混凝土材料分區(qū)設(shè)計(jì)，壩身孔口和壩內(nèi)廊道布置，壩體分縫及止水

等應(yīng)滿足大壩運(yùn)行、監(jiān)測(cè)、檢修、交通和溫控等要求。

4.1.133級(jí)及以上的大壩應(yīng)設(shè)置巡視檢查、變形監(jiān)測(cè)、滲流監(jiān)測(cè)和環(huán)境量監(jiān)測(cè)

項(xiàng)目；1級(jí)混凝土重力壩和1級(jí)、2級(jí)混凝土拱壩應(yīng)進(jìn)行溫度監(jiān)測(cè)；壩高70m

及以上的1級(jí)的混凝土壩還應(yīng)進(jìn)行應(yīng)力應(yīng)變監(jiān)測(cè)。4級(jí)、5級(jí)大壩且壩高在15m

及以上時(shí)，應(yīng)設(shè)置巡視檢查和變形監(jiān)測(cè)等項(xiàng)目。

4.1.141級(jí)、2級(jí)大壩應(yīng)至少布置沿壩軸線的1個(gè)縱監(jiān)測(cè)斷面和最大壩高處

（或其他有代表性的斷面）的1個(gè)橫監(jiān)測(cè)斷面；復(fù)雜的地形地質(zhì)條件或特殊部

位應(yīng)加設(shè)監(jiān)測(cè)設(shè)施。

17

4.2重力壩

4.2.1對(duì)重力壩壩基，應(yīng)查明壩基承載及抗滑穩(wěn)定條件，確定可利用建基巖體

和處理措施方案。

4.2.2重力壩應(yīng)滿足沿壩基面抗滑穩(wěn)定性要求，壩基和壩體應(yīng)力必須滿足基巖

承載力、混凝土強(qiáng)度以及大壩正常使用和安全要求。重力壩應(yīng)具有并維持可靠

的防滲和排水措施，滿足壩基滲流控制和揚(yáng)壓力控制要求。

4.2.3當(dāng)重力壩壩基巖體內(nèi)存在緩傾角軟弱結(jié)構(gòu)面及壩下游受沖刷形成臨空面

等情況時(shí)，必須核算深層抗滑穩(wěn)定。碾壓混凝土重力壩還應(yīng)復(fù)核沿碾壓層面的

抗滑穩(wěn)定性。

4.2.4高混凝土重力壩應(yīng)進(jìn)行防裂及溫度控制設(shè)計(jì)。

4.3拱壩

4.3.1拱壩壩基應(yīng)查明壩肩抗滑及抗變形穩(wěn)定條件，確定河床可利用建基巖

體、兩岸拱座嵌深及壩基處理方案。

4.3.2拱座應(yīng)滿足抗滑穩(wěn)定和抗變形安全要求，壩體應(yīng)力應(yīng)滿足應(yīng)力控制標(biāo)準(zhǔn)

要求。

4.3.31、2級(jí)高雙曲拱壩和地形地質(zhì)條件復(fù)雜的拱壩應(yīng)進(jìn)行整體穩(wěn)定分析。

4.3.4拱壩的大壩混凝土強(qiáng)度等級(jí)應(yīng)不低于C9015。

4.3.5大壩未完成封拱灌漿前的擋水方案和封拱措施應(yīng)根據(jù)施工期應(yīng)力分析制

定，應(yīng)滿足拱壩施工期和運(yùn)行初期的安全要求。

4.3.6拱壩橫縫設(shè)置應(yīng)根據(jù)溫控防裂和施工強(qiáng)度要求，兼顧壩身泄水孔口、壩

內(nèi)孔洞位置綜合確定。拱壩正常擋水前，壩體接縫灌漿應(yīng)完成，漿液結(jié)石應(yīng)達(dá)

到預(yù)期強(qiáng)度。

4.3.7混凝土拱壩應(yīng)進(jìn)行防裂及溫度控制設(shè)計(jì)，提出溫度控制標(biāo)準(zhǔn)并采取防裂

措施。

4.4土石壩

18

4.4.1土石壩壩基應(yīng)查明壩基變形、抗滑穩(wěn)定、滲漏及滲透變形、砂土液化、

軟土震陷等，確定壩基處理方案。

4.4.2筑壩土石料應(yīng)具有或經(jīng)加工處理后具有與其使用目的相適應(yīng)的工程性

質(zhì)，并具有長(zhǎng)期穩(wěn)定性。

4.4.3防滲土料碾壓后應(yīng)符合下列規(guī)定：

1具有良好的壓實(shí)性能，壓實(shí)后滲透系數(shù)，對(duì)均質(zhì)壩應(yīng)不大于1×10-

4cm/s，對(duì)土質(zhì)防滲體分區(qū)壩應(yīng)不大于1×10-5cm/s。

2水溶鹽含量按質(zhì)量計(jì)應(yīng)不大于3%。

3有機(jī)質(zhì)含量按質(zhì)量計(jì)，對(duì)均質(zhì)壩應(yīng)不大于5%，對(duì)土質(zhì)防滲體分區(qū)壩應(yīng)

不大于2%；超過(guò)此規(guī)定時(shí)應(yīng)專(zhuān)門(mén)論證。

4.4.4土石壩壩體和壩基應(yīng)滿足滲透穩(wěn)定、變形控制和抗滑穩(wěn)定的要求。

4.4.5高壩、中壩和地震設(shè)計(jì)烈度為VIII度、IX度的土石壩，不應(yīng)采用布置在

軟基上的壩下埋管型式。高土石壩工程應(yīng)設(shè)置放空設(shè)施。

19

5泄洪消能建筑物

5.0.1泄洪消能建筑物布置和型式選擇，應(yīng)與擋水、發(fā)電、通航等建筑物布置

綜合考慮，滿足泄洪消能運(yùn)行安全要求。

5.0.2泄水建筑物水力設(shè)計(jì)必須滿足下列要求：

1泄流能力應(yīng)滿足設(shè)計(jì)和校核工況所要求的泄量；

2消能防沖設(shè)計(jì)應(yīng)滿足工程泄洪消能安全要求；

3體型合理，流態(tài)穩(wěn)定，應(yīng)避免出現(xiàn)危害性流態(tài)，并應(yīng)避免空蝕破壞。

5.0.3對(duì)開(kāi)敞式溢洪道，應(yīng)查明其兩側(cè)邊坡坡體結(jié)構(gòu)和穩(wěn)定條件，進(jìn)水渠、控

制段、泄槽、消能防沖等建筑物地基巖體結(jié)構(gòu)、完整程度及穩(wěn)定條件。對(duì)泄洪

洞，應(yīng)查明泄洪洞進(jìn)出水口邊坡的坡體結(jié)構(gòu)及穩(wěn)定性條件、圍巖基本地質(zhì)條件

及穩(wěn)定條件。

5.0.4泄洪消能建筑物的沖刷范圍和深度不能影響壩基、兩側(cè)岸坡或其他建筑

物的安全穩(wěn)定和與正常運(yùn)行。

5.0.5壅水建筑物為當(dāng)?shù)夭牧蠅蔚某Ｒ?guī)水力發(fā)電工程必須布置有開(kāi)敞式溢洪道

或洞式溢洪道。

5.0.6高流速的泄洪隧洞，嚴(yán)禁出現(xiàn)明滿流交替的流態(tài)。

5.0.7隧洞穿過(guò)壩基、壩肩或其他建筑物的地基時(shí)，建筑物與隧洞之間必須有

足夠的巖體厚度，滿足結(jié)構(gòu)強(qiáng)度、穩(wěn)定和防滲的要求。

5.0.8水工隧洞必須具備檢修條件。

5.0.9大型